"A Ñ O DEL D IALO GO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL"

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YARINACOCHA

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RESOLUCIÓN DE GERENCIA N ° to ) -2018-MDY-GM

Puerto Callao,___ 1 9 JUL. 2018

VISTOS:
El Expediente 16586-2017, con fecha 20 de setiembre del 2017, Expediente 16587-
2017, con fecha 20 de setiembre del 2017, y el Informe Legal N°540-2018-MDY-GM-GAJ y;

CONSIDERANDO:
Que, mediante el Artículo 194° de la Constitución Política del Estado, en
concordancids^n el Articulo II de! Título Preliminar de la Ley Orgánica de Municipalidades - Ley N° 27972
se establece que“fces Municipalidades son los órnanos de Gobierno Local que emanan de la voluntad popular y
disfrutan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia *;

Que, con Expediente 16586-2017, con fecha 20 de SETIEMBRE del 2017 DOÑA
FLQF8NDA SHAHUANO CHUFANDAMA SOLICITÓ la ANULACIÓN DE PLANOS VISADOS AL
ASENTAMIENTO HUMANO NI LO LOZANO:

Que, Expediente 16587-2017, con fecha 20 de SETIEMBRE del 2017. DOÑA

ESTEFITA MENDOZA SHAHUANO SOLICITÓ la ANULACIÓN DE PLANOS VISADOS AL ASENTAMIENTO
HUMANO NILO LOZANO:

Que, a foja 24 del expediente principal contenido en el Trámite Externo 16586-2017,

obra el Acta de Constitución y Aprobación de Estatuto dei Asentamiento Humano Nilo Lozano, donde consta la
elección de su junta directiva: ^

Que, con Trámite Externo 5832 - 2013 con fecha 25 de ABRIL del 2013 se presentó
mediante el Formato Único de Trámite de la Municipalidad Distrital de Yarinacocha una SOLICITUD CUYO
ASUNTO SEÑALA “ RECONOCIMIENTO DE JUNTA DIRECTIVA Y CONSTANCIA DE POSESIÓN”, para lo cual
se adjunta al pedido la siguiente documentación: (i) Solicitud, (ii) Acta de Asamblea fedateada, (iii) Copia del
Estatuto, (iv) Plano de Ubicación (v) Copias de DNI de integrantes de la junta directiva y (vi) Comprobante de pago
por derechos de tramitación;

Que, a foja 48 del expediente principal obra el Informe N° 303-2013-MDY-GAT-

SGPURTT-VRM, mediante el cual, con fecha 20 de MAYO del 2013, se expone el resultado del análisis inicial
hecho al requerimiento contenido en el Trámite Externo 5832 - 2013, señalando que en la inspección ocular SE
PUDO VERIFICAR QUE EL EXPEDIENTE CUMPLE CON TODOS LOS REQUiSiTOS ESTABLECIDOS EN EL
TUPA" (Sic). Elevando los actuados a la Sub Gerencia de Planeamiento Urbano y Rural;

Que, con fecha 07 de AGOSTO del 2013 la Fuerza Aérea del Perú, documento NC-
900 4RAL Nc524 presenta el Trámite Externo 11038-2013 señalando que el Predio Rústico Base FAP Pucallpa
no colinda ni tiene problemas legales (penales y/o civiles) con los moradores del Asentamiento Humano Nilo
Lozano, puesto que no colinda con el terreno de la Fuerza Aérea;

Que, con esa base, a foja 60 del expediente principal, se aprecia que obra la
Resolución de Gerencia N° 746-2013-MDY, mediante la cual con fecha 23 de AGOSTO del 2013, se resuelve
RECONOCER a los integrantes de la ¡unta directiva del Asentamiento Humano Nilo Lozano;

Que, a fojas 79 del expediente principal obra la solicitud de reconocimiento del

Asentamiento Humano Nilo Lozano, contenido en el Trámite Externo 12360-2013 de fecha 29 de AGOSTO del
2013; para lo cual adjuntaron (i) Copia fedateada del acta de asamblea, (ii) Copia fedateada del Acta de Fundación,
(iii) Copia de la Relación de Moradores, (iv) Copia de la Resolución de Reconocimiento de la Junta Directiva y (v)
Comprobante de pago por derechos de tramitación;

Que, con Informe N° 450-2013-MDY-GAT-SGPURTT- AHMC con fecha 02 de

DICIEMBRE del 2013 se concluye que es PROCEDENTE EL RECONOCIMIENTO DEL ASENTAMIENTO
HUMANO NILO LOZANO recomendando elevar los actuados a la Oficina de Asesoría Legal para continuar con
el trámite;
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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE YARINACOCHA K|£J
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Que, se aprecia que mediante Opinión Lega! N° 103-2Q14-MDY-OAJ, con base en

lo señalado en la Ordenanza Municipal N°006-2005-ALC-MDY, Capitulo I, Articulo 3o se establece que: “El
reconocimiento de la posesión informal como asentamiento humano, no fe da derecho a la propiedad de los
terrenos ocupados, sino acredita el establecimiento o instalación de un grupo de personas dispuestas a llevar una
vida común, en una determinada zona geográfica, con fines de vivienda". Con ese sustento, finalmente la Oficina
de Asesoría Jurídica Opina que se declare PROCEDENTE la soiicitud de Reconocimiento dei Asentamiento
Humano Nito Lozano;

X Que, con esa base, se emite la Resolución Gerencia! N° 287-2014-MDY, con fecha
11 MARZO del 2014 RESOLVIENDO RECONOCER AL ASENTAMIENTO HUMANO NILO LOZANO la misma
que obra acojas 93-94 del expediente principal;

Que, con Trámite Externo 13616 con fecha 26 de AGOSTO del 2014, SE VUELVE
A SOLICITAR EL RECONOCIMIENTO DE LA JUNTA DIRECTIVA DEL ASENTAMIENTO HUMANO NILO
LOZANO, cuyo documento original obra a foja 121 del expediente principal;

Que, con la emisión de la Resolución de Gerencia N° 958-2014-MDY-GM de fecha

12 de SETIEMBRE del 2014, se resuelve RECONOCER a los integrantes de la Junta Directiva del Asentamiento
Humano Nilo Lozano;

Que, a foja 150 de! expediente principa! se aprecia una nueva solicitud de
reconocimiento de la Junta Directiva de! Asentamiento Humano Nilo Lozano contenida en el Trámite Externo
16294 - 2016, presentada con fecha 05 de octubre del año 2016. Dicha soiicitud fue atendida con la Resolución
Gerencial N° 257-2016-MDY-GAT con fecha 15 de NOVIEMBRE del año 2016, resolviendo reconocer a los
integrantes de la nueva junta directiva de dicho asentamiento humano;

Que, con Informe N° 201-2016-MDY-GAT-SGPURTT-ANRA, se cita ei Expediente

N° 9696-2016 de fecha 23 de noviembre del 2016 que DISPONE EL ORDENAMIENTO URBANO DE OFICIO d e^
área ocupada por el Asentamiento Humano Nilo Lozano y Asentamiento Humano 7 de Marzo;

Que, el referido Informe N° 201-2016-MDY-GAT-SGPURTT-ANRA pone en

conocimiento que se procedió a realizar el levantamiento topográfico de ambos asentamientos humanos,
para georeferenciarlos en la base gráfica de la Sub Gerencia de Planeamiento Urbano Rural, Tránsito y Transporte
y así poder dibujar ios planos de dichos asentamientos humanos;

Que, el citado Informe N° 201-2016-MDY-GAT-SGPURTT-ANRA señala que los

técnicos en topografía de ¡a Sub Gerencia de Planeamiento Urbano Rural, Tránsito y Transporte se encargaron
de realizar el manzaneo y iotización del Asentamiento Humano Nilo Lozano, de acuerdo a las peticiones de los
moradores. Concluyendo finalmente que LOS REFERIDOS ASENTAMIENTOS HUMANOS HAN CUMPLIDO
CON EL PROYECTO DE DISEÑO URBANO DE ACUERDO CON LOS PARÁIVETROS URBANISTICOS.
DENTRO DE LA ZONA DONDE SE UBICAN LOS LOTES PLANIFICADOS SEGÚN EL USO QUE ESTÁN
SIENDO DADOS PARA SU ORDENAMIENTO Recomendando derivar los actuados a la Gerencia de
Acondicionamiento Territorial para continuar con el ordenamiento urbano, para lo cual mediante este
documento SE ADJUNTA NUEVE (9) -JUEGOS DE PLANOS DE CADA ASENTAS/SENTO HUMANO,
conteniendo la información correspondiente a su perímetro, trazado de vías y Iotización;

Que, en ese estado de las cosas, a fojas 194-197, se aprecia que la administrada,
señora Florinda Shahuano Chufandama, mediante el Trámite Extemo 16083-2017, con fecha 13 de setiembre
del 2017 SOLICITA LA ANULACIÓN DE LA CONSTANCIA DE POSESIÓN PARA SERVICIOS BÁSICOS DE
EDUCACIÓN, argumentando un atropello a sus derechos adquiridos como posesionaría de hecho durante 13
años; para lo cual adjunta una copia de su DNI, una copia de una Constancia Vivencial — suscrita por el Sub
Prefecto del Distrito de Yarinacocha — que hace constar que la requirente vive en la carretera ai Asentamiento la
Paz, cruce con el Jr. Oreílana de Puerto Callao y un plano de Iotización de la Asociación de Moradores de!
Asentamiento Humano Nilo Lozano;

Que, afoja 198 del expediente principa!, con Informe N°182-2017-MDY-GAT-

SGPUR RBSP se informa a! Sub Gerente de Planeamiento Urbano y Rural que se realizó la búsqueda en el
archivo de la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y se observó que EXISTEN PLANOS VISADOS A
NOMBRE DEL ASENTAMIENTO HUMANO NILO LOZANO, fechados en noviembre del 2016, PERO NO EXISTE
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CONSTANCIA DE POSESION OTORGADA AL ÁREA DE EDUCACIÓN y DENTRO DE LOS PLANOS. LA

REFERIDA ÁREA ESTÁ CONSIDERADA COMO LOTE N° 2 DE LA MZ. “A” de! referido asentamiento humano;

Que, de! mismo modo a fojas 203 se aprecia que la administrada, señora Estefita
Mendoza Shahuano, mediante ei Trámite Extemo 16085-2017. con fecha 13 ds setiembre del 201? también
SOLÍCITA LA ANULACIÓN DE LA CONSTANCIA DE POSESIÓN^ PARA SERVICIOS BÁSICOS DE
EDUCACIÓN, argumentando exactamente lo mismo que la administrada señora Florinda Shahuano Chufandama,
JO CM)¿S es decir, que se ha cometido un atropello a sus derechos adquiridos como posesionaría de hecho durante 13
3ños: para ío cual adjunta una copia de su DNI, una copia de una Constancia Vivencial — suscrita por el Sub
seto del Distrito de Yarinacocha — que hace constar que la requirente vive en la carretera ai Asentamiento la
Paz, chico con el Jr. Oreliana de Puerto Callao y un plano de lotización de la Asociación de Moradores del
Asentamfeqlp Humano Nilo Lozano;

Que, de igual forma, a foja 204 del expediente principal, con Informe N', 183-2017-
MDY-GAT-SGPUR-RBSP se informa al Sub Gerente de Planeamiento Urbano y Rural que se realizó la búsqueda
en el archivo de la Gerencia de Acondicionamiento Territorial y se observó que EXISTEN PLANOS VISADOS A
NOMBRE QEL ASENTAMIENTO HUMANO NILO LOZANO, fechados en noviembre del 2016, PERO NO EXISTE
CONSTANCIA DE POSESIÓN OTORGADA a O ^ A D E EDUCACIÓN y DENTRO DE LOS PLANOS. LA
REFERIDA ÁREA ESTÁ CONSIDERADA COMO LOTE N° 2 DE LA MZ, “A” del referido asentamiento humano;

Que, siendo que la Municipalidad Distrital de Yarinacocha no expidió una constancia

de posesión al área de educación del Asentamiento Humano Nilo Lozano, resultó necesario declarar
improcedentes las solicitudes incoadas por ¡as administradas, señora Florinda Shahuano Chufandama y señora
Estefita Mendoza Shahuano, careciendo de objeto ampliar con mayor abundamiento este extremo del análisis,
DEBIDO QUE NO ES POSIBLE DECLARAR LA NUUDAD DE UN DOCUMENTO QUE NO EXISTE.

Que, sin embargo, por una parte, a fojas 206-216 del expediente principal obra el
Trámite Externo 16587-2017 y por otra parte a fojas 219-229 obra el Trámite Externo 16586-2017; ambos %
presentados con fecha 20 setiembre del 2017, mediante los cuales LAS SEÑORAS ESTEFITA MENDOZA
SHAHUANO Y FLORINDA SHAHUANO CHUFANDAMA, REFORMULAN SUS ARGUMENTOS REQUIRIENDO
EN ESTA OPORTUNIDAD LA NULIDAD DE VISACIÓN PE PLANOS DEL ASENTAMIENTO HUMANO NILO
LOZANO. Causa que nos ocupa;

Que, de acuerdo con el INFORME LEGAL N.° 093-2018-MDY-GAT-AL, de fecha

08 de marzo de 2018 se elevan los actuados a la Gerencia Municipal, la misma que traslada el expediente a la
Gerencia de Asesoría Jurídica conteniendo las dos solicitudes de anulación de los planos visados al Asentamiento
Humanos Nilo Lozano;

Que, en ese contexto corresponde esclarecer que de acuerdo 3 l Numeral 11.2 del
Artículo 11° del Texto Único Ordenado de la Ley del Procedimiento Administrativo General - Ley número 27444
- en ¡o sucesivo, el TUO de la Ley - , LA NULIDAD DE OFICIO SERÁ CONOCIDA Y DECLARADA POR LA
AUTORIDAD SUPERIOR DE QUIEN DICTO EL ACTO;

Que, del mismo modo el TUO de la Ley establece que LOS ADMINISTRADOS
PLANTEAN LA NULIDAD DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS QUE LES CONCIERNAN POR MEDIO DE LOS
RECURSOS ADMINISTRATIVOS PREVISTOS EN EL TÍTULO lli CAPÍTULO li DE LA PRESENTE LEY;

Que, el TUO de la Ley mediante e! Artículo 215, ha establecido la FACULTAD DE

CONTRADICCIÓN determinando en el Numera! 215.1, que conforme a lo señalado en el artículo 118°, FRENTE
A UN ACTO ADMINISTRATIVO QUE SE SUPONE ViOLA, DESCONOCE O LESIONA UN DERECHO O
INTERÉS LEGÍTIMO. PROCEDE SU CONTRADICCiÓN EN LA VÍA ADMINISTRATIVA MEDÍANTE LOS
RECURSOS ADMINISTRATIVOS señalados en el artículo siguiente, iniciándose el correspondiente
procedimiento recursivo;

Que, con esa base corresponde señalar que de acuerdo con el Numera! 216.1 de!
Articulo 216° del TUO de la Ley, LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS SON: a) Recurso de reconsideración
y b) Recurso de apelación;
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Que, APRECIAMOS QUE LAS SOLICITUDES DE ANüLACióN DE LOS PLANOS

VISADOS AL ASENTAMIENTO HUMANO NILO LOZANO. NO HAN SIDO INCOADAS MEDIANTE EL
PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN EL TUO DE LA LEY, para solicitar la nulidad de dicho acto;

Que, al no haber cumplido con los requisitos y formas previstas en el TUO de la Ley,
CORRESPONDE DECLARAR NO HA LUGAR LAS SOLICITUDES CONTENIDAS EN EL TRÁMITE EXTERNO
16586-2017 Y EL TRÁMITE EXTERN0 16587-2017:

Que, mediante el Inc. 20 del Art. 20° de la Ley Orqánica de Municipalidades -

Ley'M" 27S72 SON ATRiBUCIONES DEL ALCALDE: aDELEGAR SUS ATRIBUCIONES ADMINISTRATIVAS
EN EL GERENTE MUNICIPAL":

Que, estando a las consideraciones expuestas y en mérito a la Resolución de

Alcaldía N° 101-2tM§-MDY, de fecha 16 de mareo de 2018, emitida en virtud a! Artículo 20° inciso 20) de la Ley
N° 27972 - ”Ley Orgánica de Municipalidades”;

SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO - DECLARAR NO HA LUGAR la solicitud de anulación de
ios Pianos Visados ai Asentamiento Humano Nilo Lozano, incoada por la señora Florinda Shahuano Chufandama,
contenida en el Trámite Externo 16586 - 2017, de acuerdo a los considerandos expuestos en la presente
resolución.

ARTÍCULO SEGUNDO.- DECLARAR NO HA LUGAR la solicitud de anulación de

los Planos Visados al Asentamiento Humano Nilo Lozano, incoada por la señora Estefita Mendoza Shahuano,
contenida en el Trámite Externo 16587 - 2017, de acuerdo a los considerandos expuestos en la presente
resolución.

ARTÍCULO TERCERO.- ENCARGAR a la Gerencia de Acondicionamieti^

Territorial el cumplimiento de lo establecido en la presente resolución.

ARTÍCULO CUARTO.- ENCARGAR a la Oficina de Secretaría General y Archivo, la

debida notificación y distribución de la presente Resolución.

ARTÍCULO CUARTO.- ENCARGAR a la Sub Gerencia de Informática y Estadística

la Publicación de la presente resolución en el portal web de la institución.

REGÍSTRESE, COMUNIQUESE Y CÚMPLASE.

Ce/
Alcaldía.
G eren cia. d e A co n d icto n a m ien to T e r r i to r ia l
S e ñ o r a F lo r m d ¡tS h a h u a n ú C h u fan d araa -•N uüdieente
Señ ora. E ste fits. M e n d o s a S h ah u an o -N u iid ic e n te .
S e ñ o r a T a n ia M a r ía R o ja s S il v a — P resid en te d e l A se n ta m ie n to H u m an o N ilo L o z a n o