Informe Final de Practica - Andres Felipe Troya Garcia

CORPORACIÓN UNIVERSITARIA DEL HUILA –CORHUILA
NIT. 800.107.584-2
PRESTAR APOYO TÉCNICO EN EL PROCESO DE REDISEÑO INSTITUCIONAL EN

LAS ETAPAS DE DIAGNÓSTICO, PROYECTO DE ORGANIGRAMA INSTITUCIONAL,
LEVANTAMIENTO Y ANÁLISIS DE CARGAS LABORALES.
NOMBRE DE LOS AUTOR:
ANDRES FELIPE TROYA GARCIA
LAS CEIBAS EMPRESAS PUBLICAS DE NEIVA E.S.P
APOYO TÉCNICO
CORPORACIÓN UNIVERSITARIA DEL HUILA – CORHUILA
FACULTAD DE INGENIERÍA
PROGRAMA INGENIERA INDUSTRIAL
NEIVA – HUILA, 25 DE NOVIEMBRE DE 2020
INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR SUJETA A INSPECCIÓN Y VIGILANCIA POR EL

MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL – SNIES 2828
Sede Principal Quirinal: Calle 21 No. 6 - 01 | Campus Prado Alto: Calle 8 No. 32 – 49 PBX:
8754220 I E-mail: contacto@corhuila.edu.co
Sede Pitalito: Carrera 2 No. 1 – 27 - PBX: 8360699
Personería Jurídica Res. Ministerio de Educación No. 21000 de Diciembre 22 de 1989
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TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCION.....................................................................................................3
2. DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA.......................................................................3
3. OBJETIVOS (GENERAL – ESPECIFICOS).......................................................4
4. DESCRIPCION DE LA EMPRESA.......................................................................4
5. ALCANCE DE LA PRACTICA............................................................................11
6. DESARROLLO DEL PLAN DE TRABAJO.......................................................12
7. DESARROLLO DE LA PRACTICA....................................................................13
8. CONCLUSIONES..................................................................................................14
9. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS...................................................................14
10. VALOR AGREGADO............................................................................................15

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1. INTRODUCCION
En el presente informe se da a conocer el apoyo que se realizó en el proyecto
de Rediseño institucional en “Las Ceibas, empresas públicas de Neiva”; el cual tiene
como objetivo principal el fortalecer la capacidad institucional de la empresa en donde
se encaminaron acciones y esfuerzos por cada uno de los integrantes del proyecto
para poder realizar la labor de apoyo a los ajustes necesarios de los procesos y a la
estructura administrativa de la empresa. En la cual se dividió en dos etapas, una de
análisis y otra de ejecución, en la cual se desarrollaron las prácticas empresariales.
2. DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA
El propósito de las practicas está enfocado a apoyar en los procesos de
identificación de las dificultades y problemas críticos que están afectando el normal
funcionamiento de la organización, las causas que los originaron, y analizar sus
implicaciones.
La adecuada caracterización del problema nos permitió planear una
intervención apropiada en la estructura y planta de personal, y orientar a la entidad
hacia el procedimiento más adecuado que asegure su mejora organizacional. Para el
proceso de rediseño institucional se tomó como punto de partida el enfoque basado en
diferentes cuestionamientos, entre los que se destacan los siguientes:
 ¿La estructura organizacional debe ser intervenida para crear, modificar o suprimir
dependencias?

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 ¿La planta de personal debe ser objeto de una redistribución interna o requiere
una modificación para crear o suprimir empleos?
 ¿Se evidencian fraccionamientos de procesos que implican desgastes
administrativos y demoras injustificadas en la entrega de resultados?
3. OBJETIVOS (GENERAL – ESPECIFICOS)
OBJETIVO GENERAL
Aplicar conocimiento y brindar apoyo general en los procesos necesarios para
llevar a cabo el proyecto de Rediseño institucional en “Las Ceibas, empresas publicas
de Neiva”
OBJETIVO ESPECIFICOS
 Apoyar en la identificación de procedimientos y procesos dentro del proyecto de
Rediseño institucional de la empresa
 Brindar apoyo en el levantamiento de cargas laborales
 Realizar apoyo en el análisis de historias laborales
 Apoyar en la elaboración y organización del estudio técnico de rediseño
institucional
4. DESCRIPCION DE LA EMPRESA
4.1. VISION
Las Ceibas Empresas Públicas de Neiva, en el año 2029, será reconocida por
los altos estándares de calidad, continuidad y disponibilidad en la prestación de los

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servicios de acueducto y alcantarillado, haciendo sinergia con otras actividades
relacionadas que generen valor agregado al desarrollo empresarial de manera
sostenible y rentable, contribuyendo al desarrollo económico de la región y al
mejoramiento de la calidad de vida de nuestros suscriptores, con sentido social y
protección y cuidado de los recursos naturales.
4.2. MISION
Atender las necesidades de acueducto y alcantarillado, proporcionando a
nuestros usuarios servicios de calidad que satisfagan sus expectativas, apoyados en
un equipo humano competitivo e innovación tecnológica, garantizando la armonía y
sostenibilidad ambiental con viabilidad financiera.
4.3. VALORES
Los valores éticos de EPN, que motivan y rigen su actuar son:
Responsabilidad: Es un valor ético que hace alusión al compromiso del
servidor público de dar cuenta de las consecuencias de sus palabras, acciones y
compromisos adquiridos.
La responsabilidad también implica que el servicio que se ofrece a la
ciudadanía se hace de manera efectiva, con calidad y procurando el beneficio
colectivo.
Eficacia: Es un valor organizativo que en el contexto de una entidad pública se
entiende en términos generales “como grado en que se alcanzan los objetivos
propuestos”. Unas política o programa social es eficaz si cumple con los objetivos

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esperados en el tiempo previsto y con la calidad esperada. Este valor institucional tiene
un alcance ético en la administración pública en la medida que orienta el cumplimiento
de los objetivos institucionales, promoviendo condiciones adecuadas de prestación del
servicio público.
Eficiencia: Se entiende como “El grado en que se cumplen los objetivos de una
iniciativa al menor costo posible”. Aclarando que el costo no sólo se refiere a unidades
monetarias sino al uso del tiempo, el desgaste o deterioro de un recurso ambiental o al
deterioro o sacrificio de otro “bien” no tangible como el capital social, la confianza
ciudadana, etc. La importancia ética de la eficiencia está en complementar los objetivos
que se buscan al actuar eficazmente, orientando el uso óptimo de los recursos y bienes
a cargo de la entidad sin descuidar el logro de las metas institucionales, reduciendo los
trámites e implementando medidas que promuevan acciones de inclusión social y de
protección del medio ambiente.
Equidad: Es dar a cada uno lo que le corresponde según sus necesidades,
méritos, capacidades o atributos, sin ninguna discriminación por razones de sexo, raza,
origen nacional o familiar, lengua, religión, opinión política o filosófica. Es un valor
relacionado con igualdad, diversidad y justicia social, que tiene tres sentidos
fundamentales: Igualdad ante la ley, igualdad de oportunidades e igualdad de
participación.
Imparcialidad: Es un concepto de justicia el cual sostiene que las decisiones
deben tomarse atendiendo a criterios objetivos, sin influencias de sesgos, prejuicios o
tratos diferenciados por razones inapropiadas. La Imparcialidad desde la Política

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Pública supone la valoración de las mejores opciones para conseguir los mejores
servicios o propuestas.
Tomar decisiones sin ninguna influencia o preconcepto que desvíen la
intencionalidad del objetivo a lograr. Supone, actuar objetivamente con base en la
aplicación del conocimiento de normas y directrices.
Servicio: Es la acción y efecto de servir. Es la disposición e interés para
atender con calidad y calidez, las necesidades y requerimientos de los clientes o
usuarios del servicio.
El servicio, enfocado a lo público se traduce en el ejercicio y prestación
ejemplar, permanente y oportuna de las funciones u obligaciones asignadas a los
servidores públicos y contratistas en cumplimiento de la misión y los objetivos
institucionales. Este valor también se evidencia en el apoyo mutuo y en la colaboración
dentro de los equipos de trabajo, con el fin de reducir esfuerzos y maximizar beneficios.
Honestidad: Es el valor que caracteriza las personas que actúan sin utilizar
medios contrarios a la ética como el fraude, el engaño, la mentira o la trampa.
Igualmente, la honestidad se evidencia en un actuar transparente y motivado por la
buena fe. La honestidad es fundamental para garantizar el uso adecuado de los
recursos que tiene a cargo la Entidad de tal manera que estos se destinen al bien
común y no a intereses particulares, promoviendo una cultura de rendición de cuentas
y control ciudadano. La honestidad contribuye a construir confianza de la opinión
pública acerca de las acciones que realizan los servidores del Ministerio.

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Puntualidad: Capacidad que tiene una persona para llegar en horario a sus
tareas, a los lugares a los que debe concurrir, etc. La noción de puntualidad es una
característica de las sociedades modernas en las cuales el manejo del tiempo es de
gran relevancia.
La puntualidad puede ser entendida como una actitud al mismo tiempo que
como un valor: por un lado, es la consecuencia de actuar con puntualidad y de saber
entonces cómo manejar los tiempos mientras que por otro también es un valor muy
apreciado sobre todo en el ámbito laboral.
4.4. POLITICAS DE LA EMPRESA
 Garantizar la transparencia en la ejecución de todos nuestros procesos.
 Satisfacer las necesidades de nuestros usuarios y partes interesadas, con el
desarrollo de mejores prácticas de calidad.
 Incrementar la eficacia, eficiencia y efectividad de las acciones de mejora
establecidas para el Sistema Integrado de Gestión.
 Mantener la calidad y continuidad de los Servicios.
 Disponer de los recursos necesarios para implementar y mantener el Sistema
Integrado de Gestión.
4.5. OBJETIVOS DE LA EMPRESA

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 Desarrollar su objeto social cual es la comercialización de los servicios públicos
domiciliarios acorde con la normatividad existente para las empresas industriales y
comerciales del estado.
 Garantizar la prestación de los servicios públicos básicos de forma eficiente y con
calidad a la totalidad de la población.
 Garantizar una estructura financiera sana y sostenible
 Implementar un sistema de comunicación (Radio, Prensa, Audiovisuales y Redes
Sociales) que permitan acercar y mantener informada a la comunidad sobre la
dinámica de la administración Pública y la inversión de sus recursos en procura del
cumplimiento de los principios constitucionales, de eficiencia, eficacia, economía
transparencia y rendición de cuentas
 Articular acciones que propicie el mejor desempeño de la administración de las
EPN en cumplimiento de los objetivos de desarrollo.
 Realizar una actualización catastral de suscriptores
 Proporcionar los implementos básicos para permitir el acceso a TIC
 Definir e implementar la estructura administrativa apropiada a la EPN
 Desarrollar programa de fortalecimiento de capacidades para la gestión de la EPN.
 Mejorar la Gestión Integral de Residuos Sólidos con el fin de minimizar los riesgos
del medioambiente y salud.
 Garantizar el servicio de agua potable las 24 horas del día

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 Incrementar los mecanismos participativos para el control social, usando las
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones – TIC.
 Brindar un (1) acceso eficiente a los servicios públicos básicos en pro de la mejora
de las condiciones de vida de la población.
 Renovar y/o mantener la maquinaria, equipos y herramientas de las EPN.
 Prestar el servicio de saneamiento básico
4.6. ORGANIGRAMA
Ilustración 1 organigrama LAS CEIBAS
De acuerdo a lo establecido en los estatutos adoptados mediante el Decreto
con fuerza de Acuerdo N° 0835 del 18 de octubre de 2012, Para el desarrollo de su
objeto, funciones y procesos LAS CEIBAS, EMPRESAS PUBLICAS DE NEIVA E.S.P.
tendrá la siguiente estructura interna:
1. Junta Directiva.

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2. Gerencia General.
3. Oficina Asesora Jurídica y de Asuntos Disciplinarios.
4. Oficina Asesora de Planeación y Análisis Financiero.
5. Subgerencia Administrativa y Financiera.
6. Subgerencia Comercial.
7. Subgerencia Técnica y Operativa.
7.1 Dirección Técnica de Acueducto y Alcantarillado.
5. ALCANCE DE LA PRACTICA
El estudio para la realización del apoyo al proyecto de rediseño institucional
corresponde a la aplicación de técnicas para la medición de trabajos administrativos y
operativos, identificando las necesidades primarias y la realización de ajustes a los
procesos, estructura administrativa y operativa de la empresa para determinar la
cantidad de personal necesario para la eficiente realización de las tareas que se
originan de las funciones asignadas a cada dependencia.
El objetivo general del proyecto es determinar de manera técnica el volumen de
trabajo que se deriva del desarrollo de los diferentes procesos y procedimientos
propios de cada una de las dependencias o unidades que conforman la estructura
organizacional de Las Ceibas EPN ESP.
Con este resultado se logrará determinar los requerimientos necesarios para la
contratación de personal o reubicación de funciones.

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6. DESARROLLO DEL PLAN DE TRABAJO
P= Planeado
E= Ejecutado
CRONOGRAMA DE TRABAJO EMPRESAS PUBLICAS DE NEIVA E.S.P LAS CEIBAS
Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4

Fases semanas semana semana semana
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E P E
Inducción
Capacitación
Recolección de información.
Revisión e Identificación de Procesos
Levantamiento Cargas de Laborales
Apoyo Entrevistas Cargas de Laborales
Apoyo e Implementación de Rediseño Institucional
Tabla 1 Cronograma de trabajo (planeado/ejecutado)

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7. DESARROLLO DE LA PRACTICA
Con el objetivo de apoyar el proyecto de rediseño institucional para la empresa “Las
Ceibas, empresas publicas de Neiva”; el proyecto se dividió en dos etapas: analítica y de
ejecución. Ambas etapas tuvieron como objetivo conocer la realidad institucional de la
organización y así generar un diagnostico detallado.
La primera etapa se centró en la recolección de información institucional, su
respectivo análisis para descubrir problemas dentro de la organización y por último generar
posibles soluciones a las problemáticas encontradas.
La etapa de ejecución se centro en las cargas laborales, las cuales se desarrollaron
por medio de entrevistas a los empleados de la organización donde se pretendía obtener
información mas precisa de las funciones que realizan a diario y poder generar un
diagnostico acorde a las necesidades de la organización. En esta etapa también se realizo
un estudio a las historias laborales de la organización para encontrar posibles fallas en los
procedimientos de los contratos y movimientos dentro de la organización.
Por último, el proyecto de rediseño institucional entraba a una fase de publicación de
los resultados encontrados, por lo que se organizaba la información encontrada y se daba
un diagnostico de los problemas encontrados, así como la solución respectiva de los
problemas identificados. La labor se centro en apoyar en la organización del documento
técnico que se debía entregar a la gerencia de la organización. Los cambios propuestos se
presentaron a la gerencia por parte del líder del proyecto para luego la organización en
conjunto con su equipo directivo decidan si realizan los cambios propuestos.

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8. CONCLUSIONES
 Se identifico una realidad diferente a las identificadas en organización normales, debido
a que las organizaciones publicas funcionan de forma distinta a las organizaciones
privadas.
 Las cargas laborales son una herramienta muy útil para las organizaciones para
determinar de manera técnica el volumen de trabajo que se deriva del desarrollo de los
diferentes procesos y procedimientos propios de cada una de las dependencias o
unidades que conforman la estructura organizacional [ CITATION Dir13 \l 9226 ]
9. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
Confederacion de servidores publicos y de los servicios publicos de colombia. (2020). Estudio
tecnico "Rediseño institucional". Neiva.
humano, D. n. (2013). Universidad Nacional de Colombia. Obtenido de
http://www.unal.edu.co/dnp/Archivos_base/DocumentoTrabajo_GuiaEstudioCargasTrab
ajo.pdf
Las Ceibas EPN ESP. (s.f.). Las Ceibas. Obtenido de http://prueba.lasceibas.gov.co/

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10. VALOR AGREGADO
 Se realizo una campaña expectativa con el objetivo de notificar a los empleados de la
organización para facilitar la recolección de información en las cargas laborales.
Ilustración 2 CAMPAÑA EXPECTATIVA
 Se realizo una matriz de historias laborales para apoyar las funciones que se realizan
en el área de talento humano. La función de la matriz es tener identificado a cada
empleado y sus respectivos trasladados por los diferentes puestos de la
organización. La labor se realizó durante dos semanas, en la cual se revisaron mas
150 hojas de vida de la entidad; teniendo en cuenta movimientos, traslados, estudios,
memorandos, contratos, nombramientos, resoluciones, entre otras; las cuales fue de
gran ayuda para el área de talento humano, donde constantemente revisan el
contenido de las historias laborales.

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Tabla 2 MATRIZ HISTORIAS LABORALES

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ANDRES FELIPE TROYA GARCIA

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2. DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA.......................................................................3

3. OBJETIVOS (GENERAL – ESPECIFICOS).......................................................4

6. DESARROLLO DEL PLAN DE TRABAJO.......................................................12

10. VALOR AGREGADO............................................................................................15

INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR SUJETA A INSPECCIÓN Y VIGILANCIA POR EL

En el presente informe se da a conocer el apoyo que se realizó en el proyecto

de Rediseño institucional en “Las Ceibas, empresas públicas de Neiva”; el cual tiene

como objetivo principal el fortalecer la capacidad institucional de la empresa en donde

estructura administrativa de la empresa. En la cual se dividió en dos etapas, una de

análisis y otra de ejecución, en la cual se desarrollaron las prácticas empresariales.

2. DIAGNOSTICO DEL PROBLEMA

El propósito de las practicas está enfocado a apoyar en los procesos de

identificación de las dificultades y problemas críticos que están afectando el normal

funcionamiento de la organización, las causas que los originaron, y analizar sus

La adecuada caracterización del problema nos permitió planear una

intervención apropiada en la estructura y planta de personal, y orientar a la entidad

hacia el procedimiento más adecuado que asegure su mejora organizacional. Para el

proceso de rediseño institucional se tomó como punto de partida el enfoque basado en

diferentes cuestionamientos, entre los que se destacan los siguientes:

INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR SUJETA A INSPECCIÓN Y VIGILANCIA POR EL

una modificación para crear o suprimir empleos?

 ¿Se evidencian fraccionamientos de procesos que implican desgastes

administrativos y demoras injustificadas en la entrega de resultados?

3. OBJETIVOS (GENERAL – ESPECIFICOS)

Aplicar conocimiento y brindar apoyo general en los procesos necesarios para

llevar a cabo el proyecto de Rediseño institucional en “Las Ceibas, empresas publicas

 Apoyar en la identificación de procedimientos y procesos dentro del proyecto de

Rediseño institucional de la empresa

 Brindar apoyo en el levantamiento de cargas laborales

 Realizar apoyo en el análisis de historias laborales

 Apoyar en la elaboración y organización del estudio técnico de rediseño

los altos estándares de calidad, continuidad y disponibilidad en la prestación de los

INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR SUJETA A INSPECCIÓN Y VIGILANCIA POR EL

servicios de acueducto y alcantarillado, haciendo sinergia con otras actividades

relacionadas que generen valor agregado al desarrollo empresarial de manera

sostenible y rentable, contribuyendo al desarrollo económico de la región y al

mejoramiento de la calidad de vida de nuestros suscriptores, con sentido social y

protección y cuidado de los recursos naturales.

Atender las necesidades de acueducto y alcantarillado, proporcionando a

nuestros usuarios servicios de calidad que satisfagan sus expectativas, apoyados en

un equipo humano competitivo e innovación tecnológica, garantizando la armonía y

sostenibilidad ambiental con viabilidad financiera.

Los valores éticos de EPN, que motivan y rigen su actuar son:

Responsabilidad: Es un valor ético que hace alusión al compromiso del

servidor público de dar cuenta de las consecuencias de sus palabras, acciones y

La responsabilidad también implica que el servicio que se ofrece a la

ciudadanía se hace de manera efectiva, con calidad y procurando el beneficio

Eficacia: Es un valor organizativo que en el contexto de una entidad pública se

entiende en términos generales “como grado en que se alcanzan los objetivos

INSTITUCIÓN DE EDUCACIÓN SUPERIOR SUJETA A INSPECCIÓN Y VIGILANCIA POR EL

un alcance ético en la administración pública en la medida que orienta el cumplimiento

de los objetivos institucionales, promoviendo condiciones adecuadas de prestación del

monetarias sino al uso del tiempo, el desgaste o deterioro de un recurso ambiental o al

deterioro o sacrificio de otro “bien” no tangible como el capital social, la confianza

ciudadana, etc. La importancia ética de la eficiencia está en complementar los objetivos