REVISTA DIGITAL DE

NEGOCIACION PARA LA
LIBERACION DE REHENES:
TEORIA Y REALIDAD.
(Formación de Grupos Tácticos)
Por Osvaldo A. Cuello Videla
(Argentina)
Licenciado en Criminalística (UDA), En proceso de elaboración de su tesis para optar al grado de
Magíster en Criminología (UDA)
Profesor titular de la cátedra de “Mediación y Negociación con Rehenes” en la Licenciatura en Seguridad
Ciudadana, Profesor de “Criminología” en la Licenciatura en Criminalística y Profesor de “Secuestros y
Tomas de Rehenes” en la Diplomatura de Perfiles Criminales en la Universidad del Aconcagua,
Mendoza, Argentina.
Comisario Inspector retirado de la Policía de Mendoza-Argentina. Fue co-fundador y luego “Negociador y
Jefe de Negociadores” (1999-2006) del Grupo de Resolución de Incidentes y Secuestros G.R.I.S. de la
Policía de Mendoza. Se capacitó en “Negociación para la Liberación de Rehenes” en el Instituto
Universitario la Policía Federal Argentina. Recibió entrenamiento en “Tácticas para el Rescate de
Rehenes” y como “Sniper” con el S.W.A.T. de la Ciudad de Mesa y Phoenix en el Estado de Arizona
(USA). Organizó y participó del “Cónclave Internacional sobre Operaciones Estratégico-Tácticas ante
Secuestros Extorsivos, Toma de Rehenes e Intentos de Suicidio”, del que participaron Grupos
Antisecuestros, equipos S.W.A.T., Negociadores y Grupos Tácticos de Argentina, Brasil, Colombia,
Israel, Venezuela, Panamá, Uruguay, Paraguay, Estados Unidos (Mesa, Florida, Melbourne, Arizona),
Bolivia, España, Canadá, Ecuador, Perú y Costa Rica. (2002).

Revista TEMA’S Año II - Número 13 - Septiembre 2013

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CRIMINOLOGÍA Y SEGURIDAD
E
l Mundo entero ha ex-
perimentado una serie
de cambios vertigino-
sos, Estas mutaciones,
han sido acompañados tam-
bién de cambios sociales. El
delito por ser constituyente de
lo social, también ha asimi-
lado estas vicisitudes; adap-
tándose, evolucionando, e in-
cluso perfeccionándose.
Algunas de éstas característi-
cas las llamamos delitos mo-
dernos (si cabe el calificativo),
y abarcan todas sus moda-
lidades: Delitos, económicos,
delitos electrónicos, alcanzan-
do también a los delitos co-
munes y con esa evolución
aparecen como lógica conse-
cuencia el principio y creci-
miento de nuevos “Modus
Operandi”, surgiendo como
contrapartida la “Doctrina de
Administración de Crisis”, las
teorías sobre “Resolución Al-
ternativa de Conflictos” “Reso-
lución de Crisis de Alto Ries-
go” y otros impulsos doctrina-
rios como es la “Negociación
para la Liberación de Rehe-
nes” que es a lo que preten-
demos referirnos brevemente
sobre su concepción, aprecia-
ción y categóricamente a su
aplicación práctica.
En las últimas décadas
Sudamérica ha experimentado
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un crecimiento sistemático del Secuestro.1
Argentina no estuvo ajena a estas tragedias que
tomaron auge desde finales de la década pasada.
También algunos países sufren las tomas de
rehenes, sobre todo como consecuencia de robos y
asaltos frustrados por las fuerzas de la ley; con el
consecuente atrincheramiento de delincuentes o
concretamente la toma de rehenes para procurar la
impunidad, obtener los medios de escape de sus
protagonistas, o los siempre trágicos motines
penitenciarios.
Sobre esta base, surgen diversos estudios
doctrinarios, cuyo mayor exponente es la
denominada Doctrina del F.B.I. referida
específicamente a la “Negociación para la
Liberación de Rehenes” y la acuñada por Mc
Kinley sobre “Negociación en Crisis”
Planteada como una solución específica, estas
doctrinas sientan las bases firmes de un concepto
operativo que tiene por objeto: “Evitar el uso de la
violencia” y como fines esenciales: “Salvar Vidas y
Aplicar la Ley”.
Básicamente ya es conocido por todas, o casi todas
las administraciones de policía internacionales,
que esta doctrina se basa en las técnicas de
Contener, Aislar y Negociar. Y que ha tenido en
nuestro país excelentes expositores como el
comisario inspector Víctor José Sarnaglia de la
Policía de Santa Fé, los cursos que se dictan
anualmente por la Policía Federal Argentina, la
incorporación de la cátedra de Mediación y
(1) Según la Fundación País Libre (Colombia) siete de cada diez
secuestros registrados en todo el planeta ocurren en países de
Latinoamérica, según un estudio presentado en la VII Conferencia
Subregional de Defensa, en Chile. La investigación señala que, entre
el 2005 y el 2009, cada 3 horas ocurrió un secuestro en
Latinoamérica, con un total de 15.982 plagios reportados, según
cifras oficiales. En Colombia, México y Venezuela se habla
extraoficialmente de cerca de 30.000 plagios en el mismo período. El
documento muestra que México ocupa el primer puesto, seguido por
Venezuela y Colombia.
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 REVISTA DIGITAL DE
Negociación con Rehenes en la carrera de
Seguridad Ciudadana en la Universidad del
Aconcagua (Mendoza) y en otros países como en
Brasil a Roberto del Chagas Monteiro, en
Venezuela el Comisario General Victor Jaime
Amram Cazes (actualmente radicado en los
Estados Unidos) quienes han realizado un
excelente trabajo de difusión y enseñanza de
estas doctrinas.
NEGOCIACION PARA LA
LIBERACION DE REHENES:
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(Formación de Grupos Tácticos)
Por Osvaldo A. Cuello Videla
Ahora bien, esta modalidad operativa tal y
como la plantea la doctrina del F.B.I., llevado al
plano estratégico propiamente dicho encontrará,
sin duda alguna, distintas dificultades.
Específicamente la doctrina plantea como
requisito para la resolución de este tipo de crisis
cinco categorías perfectamente definidas,
denominadas los grupos o roles Tácticos,
Negociación, Inteligencia, Información Pública y
Asesoramiento.
En Mendoza, el autor juntamente con el
Comisario General (R.) Alejandro Sergio Pala-
cios (entonces oficiales principales) comenzamos
a analizar estos criterios operativos desde 1.997,
y su aplicación concreta en el plano real, y se
hizo un estudio de sus resultados, aciertos y de-
TEMA’S
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Revista TEMA’S Año II - Número 13 - Septiembre 2013
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saciertos en todo el mundo, concre-
tándose recién en 1.999 la forma-
ción del Grupo de Resolución de
Incidentes y Secuestros “G.R.I.S.”
Tal dilación en la formación de
este grupo encuentra sus justi-
ficativos en lo que será el tema
central de este trabajo, cual es la
conformación de grupos de esta
naturaleza, para que sean tenidos
en cuenta al intentarse en otras
policías ideas similares, y una
valoración razonable de sus difi-
cultades y ventajas.
Es así que la doctrina del F.B.I.
bien puede enseñarse y presentarse
en breves páginas o ciclos de
conferencia de regular duración,
pero hablar de la formación de un
grupo de éstas características
significa pensar en profundos
estudios y entrenamiento y en una
gran cantidad de equipamiento
técnico, acompañado de otras
tantas evaluaciones sobre perfiles
personales, experiencia, capacida-
des y capacitación de sus inte-
grantes; sumado a un perfecto
conocimiento de las normativas le-
gales que son de aplicación espe-
cífica en cada paso operativo-tác-
tico, durante la negociación pro-
piamente dicha y en la resolución
concreta del episodio, dado la
innegable responsabilidad penal y
administrativa que envuelve un
escenario de toma de rehenes.
Todo esto conjugado cada episodio
que no sólo será por naturaleza de
variaciones insospechadas, sino
que además oscilará desde el sim-
CRIMINOLOGÍA Y SEGURIDAD
ple asalto bancario perpetrado por
delincuentes comunes, hasta los
casos más difíciles de intentos de
suicidio y los siempre complejos
motines penitenciarios.
Visto de este modo, sin llegar a
dramatizar, podemos decir:
UN ERROR = UNA MUERTE.
UNA MUERTE = UN
RESPONSABLE.
UN RESPONSABLE = LA
FUERZA POLICIAL.
Para acercarnos al tema, debe-
mos hacer una valoración que va-
mos a examinar en tres categorías:
Los Aspectos Doctrinarios, Lega-
les y Prácticos de la Negociación
para a Liberación de Rehenes.
EL ASPECTO
DOCTRINARIO
Sobre esta primer condición, va-
mos a ser breves remitiéndonos a
que es necesario tener una aca-
bada comprensión de la doctrina
de “Negociación para la Liberación
de Rehenes”, y que sus bases se
sientan en el principio de la
necesidad de obtener un perfecto
Aislamiento de la Crisis, evitando
intromisiones de cualquier tipo
(Curiosos, prensa, policías, fami-
liares, incluyendo a las autorida-
des políticas, judiciales y policia-
les), que bien lo define Roberto das
Chagas Monteiro en su “Manual de
Administración de Crisis” y en el
trabajo publicado sobre “El Aisla-
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Aislamiento del Punto Crítico” (Revista Temas
Número 2, página 26.) a los que remito.
Esto en razón que logrando un perfecto
aislamiento, se habrá recorrido la mitad del
camino hacia el éxito; ya que este aislamiento
no sólo debe ser espacial sino también
involucrar todo tipo de comunicación y contacto
con lo que llamaríamos el “Mundo Exterior”.
Recién ahí podremos pasar al paso siguiente
que es el “Preludio de la Negociación”, que se
limitará durante los primeros quince a cuarenta
y cinco minutos a tres objetivos muy concretos e
insoslayables:
1º) Ganar tiempo,
2º) Bajar los niveles de tensión (Tanto del
plantel policial que interviene, los negociadores,
los delincuentes y los rehenes) y finalmente,
3º) Obtener la mayor cantidad de información
posible.
Recién ganados estos objetivos y si
sobrevivimos a este período de “Crisis Peligrosa”
sin incidentes, podemos aspirar a iniciar “La
Negociación propiamente dicha”.
Este período que pretenderá ser pacífico, cuya
meta es negociar, negociar y negociar; sin em-
bargo, deberá incluir siempre y desde el primer
minuto hasta el final de la crisis la opción de
recurrir, en el peor de los casos, a una
resolución por el uso de la fuerza, que también
deberá incluir en nuestros planes el uso de la
Fuerza Letal; es decir resolver el incidente
dándole muerte al o los captores.
Es aquí donde encontramos el primer vínculo
entre el gerenciamiento de crisis y la doctrina
de administración de crisis, que sin perder de
vista el objetivo de sus principios esenciales
(Salvar Vidas y Aplicar la Ley), tiene diferentes
conceptos.
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NEGOCIACION PARA LA
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TEORIA Y REALIDAD.
(Formación de Grupos Tácticos)
Por Osvaldo A. Cuello Videla
El primero de ellos es el concepto de
“Negociación con Rehenes o Negociación para la
Liberación de Rehenes” que fue desarrollado en
el FBI a principios de la década del ‘70 por el
Agente Especial Frank Boltz y a quien luego se
sumara el Psicólogo Harvey Schlossberg.
Por aquellos años se habían sucedido una
serie de episodios que habían llamado la
atención mundial. Por ejemplo la toma de
rehenes en las Olimpíadas de Münich, en
Alemania, por el resultado nefasto de la
operación.
Por otro lado el asalto al Credit Bank en
Estocolmo Suecia en 1973, que fue muy difun-
dido y es allí donde Schlossberg estudia el sín-
drome que en alusión a ese hecho lleva el
nombre de “Síndrome de Estocolmo”.
Es así que luego del caso estadounidense
conocido como el caso Waco en Texas el FBI crea
su “Equipo de Negociación con Rehenes” el
H.R.T. (por sus siglas en inglés de Hostage
Rescue Team).
Revista TEMA’S Año II - Número 13 - Septiembre 2013
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A raíz de este hecho se forma el
HRT y Boltz pone en práctica sus
teorías sobre negociación.
Por otra parte en Fullerton,
California el Encargado del
S.W.A.T., Patrick McKinley, acuña
otro concepto distinto al de nego-
ciación con rehenes. Este consi-
deraba que la clasificación limitaba
la aplicación del proceso de nego-
ciación a éste tipo de crisis y nace
así el concepto de “Negociación en
Crisis”, para aplicar éstos prin-
cipios de negociación originalmente
desarrollados por Frank Boltz a
otro tipo de crisis como atrin-
cheramiento de sospechosos e in-
cluso crisis con potenciales sui-
cidas.
La ampliación de éste concepto y
en la aplicación de la doctrina hoy
ha sido aceptado por casi todas las
policías del mundo explica el
Sargento Albanesse jefe del
S.W.A.T. de Los Ángeles.
De esta manera, la doctrina que
aquí estudiamos tiene distintas
concepciones a saber:
A.- La Negociación u Operaciones
Tácticas.
B.- La Negociación y Operaciones
Tácticas.
C.- La Negociación más Operacio-
nes Tácticas.
En primer lugar La Negociación
u Operaciones Tácticas que se
concentra en la dicotomía de ambas
ideas operativas y que aplican las
policías israelíes y de japón. O se re
CRIMINOLOGÍA Y SEGURIDAD

curre a la negociación en primera vez finalizado el período de negociación sin que

instancia o se resuelve el incidente
por la fuerza en la primera
oportunidad. Aquí hay poca o
ninguna relación entre la
negociación y las operaciones
tácticas y es un concepto que
nosotros no recomendamos porque
los resultados del uso de la fuerza
no en todos los casos son
favorables, considerando los
beneficios que tiene la negociación.
Este concepto sólo incluye a la
negociación para ganar tiempo y
permitir a los tácticos prepararse
para actuar en la primera
oportunidad.
De acuerdo a estudios llevados a
cabo en los Estados Unidos,
cuando se utiliza la fuerza, ya sea
mediante una irrupción, la opción
móvil, etc., hay un 65% de riesgo
de que alguien va a salir lasti-
mado.
Las otras dos, fueron planteados
en la XVIº Conferencia Anual de
Operaciones Tácticas, llevada a
cabo en Junio de 1.999 en Virginia
Beach, Virginia, EE.UU. Dividién-
dose las doctrinas del Este y Oeste
de aquel país.2
La “Negociación y Operaciones
Tácticas” que consiste en que una
haya resultados favorables interviene el equipo
táctico, desplazando por completo a los nego-
ciadores, que ya no tienen intervención en el
evento.
El período de Negociación tendrá por objeto
ganar todo el tiempo necesario para la
preparación del S.W.A.T.2, quienes mientras
dura la misma, elaboran una táctica de
resolución e inclusive la ensaya, para resolver el
incidente lo antes posible mediante el uso de la
fuerza3.
En éste caso, los negociadores dan paso a las
operaciones tácticas sin inmiscuirse en éstas.
Por último la concepción de la “Negociación
más Operaciones Tácticas” que consiste en que
los Negociadores tienen la responsabilidad de
ganar tiempo para permitir al Grupo Táctico
prepararse para actuar, pero este actúa solo
ante la alternativa del fracaso de las
negociaciones o por existir evidentes e
inequívocos síntomas de violencia inminente.
En este caso, a diferencia del anterior, la
actuación del Grupo Táctico o S.W.A.T. “no
excluye al negociador” quien continúa
trabajando para facilitar lo más posible todas
las operaciones tácticas.5
Esta concepción es aplicada por el Condado
Policial de los Ángeles y por el Departamento de
Policía de los Ángeles6, entre otras.
El concepto consiste en una combinación de lo

2. XVIº Conferencia Anual de Operaciones Tácticas, llevada a cabo en Junio de 1.999 en Virginia Beach, Virginia,
“SUGERENCIAS PARA RESCATES DE REHENES” de la National Tactical Officers Association.
3. Special Weapons And Tactics (Armas y Tácticas Especiales)
4. Ya sea una irrupción, la opción móvil, la resolución por medio de los snipers u otras alternativas viables.
5. Ganando tiempo para el grupo táctico, facilitando el acercamiento o alejamiento de los captores de un punto
determinado, facilitando información, produciendo distracciones, etc.
6. Los Angeles County Sheriffs Department (LASD) y Los Angeles Police Department (LAPD)

Revista TEMA’S una publicación de WATSON CONSULTORES 19

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verbal y lo físico: La negociación y las tácticas
mediante el uso de la fuerza como dice Michael
Albanesse, ex jefe del S.W.A.T. de Los Ángeles.
Ambos roles se cumplen simultáneamente
desde el inicio al final de la crisis, son
mutuamente compatibles y se apoyan
sincrónicamente.
En la aplicación práctica este criterio consume
más tiempo, pero las posibilidades de obtener
resultados favorables se incrementan mucho en
consonancia con el fin de “salvar vidas”.
Además este último concepto de “Negociación
más Operaciones Tácticas”, tiene a su vez dos
modelos de aplicación.
Estos modelos fueron planteados en la XVIº
Conferencia Anual de Operaciones Tácticas,
llevada a cabo en Junio de 1999 en Virginia
Beach, Virginia, en los Estados Unidos, por la
National Tacticals Officers Asociation (Asocia-
ción Nacional de Oficiales Tácticos), cuando se
trataron las sugerencias para el rescate de
rehenes, donde se reafirmó la diferencia con-
ceptual de las doctrinas del Este y Oeste de
aquel país.
El sargento Michael Albanesse; en aquel en-
tonces líder del equipo S.W.A.T. del Depar-
tamento de Policía de Los Ángeles; elaboró junto
con Kris Mohandie en 1995 un documento
donde explica con precisión en que consisten
estos modelos, no obstante hace hincapié en que
no se contraponen con la doctrina, sino que
simplemente son variaciones de composición y
TEMA’S
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estructura en los aspectos organi-
zativos.
Explica el Sargento Albanesse
que el modelo Descentralizado con-
siste en separar los roles tácticos y
de negociación en grupos distintos,
integrados por un negociador
principal, un secundario y un
psicólogo. Este modelo descentra-
lizado es utilizado por ejemplo por
el Departamento de Policía de
Nueva York (New York Police
Department), mientras que el
modelo centralizado, aplicado por
la Policía de los Ángeles (Los
Ángeles Police Department), que
tiene en su equipo S.W.A.T. entre-
nados a más de veinte negociadores
que en ocasiones actúan como tales
y en ocasiones como tácticos.
La idea de integrar los negocia-
dores al S.W.A.T. tiene como
justificación que es el equipo táctico
el que generalmente responde
inicialmente a una crisis de
cualquier tipo.
Se basa en la opinión que la
satisfactoria resolución requiere la
coordinada respuesta entre los
negociadores y el S.W.A.T.
Vemos entonces, que sobre la
base de estos tres conceptos doctri-
narios (que en modo alguno se
alejan de la doctrina de Negocia-
ción para la liberación de rehenes
promovida por el F.B.I.; o el
concepto de Negociación en Crisis
de Mc Kinley), el responsable del
gerenciamiento puede seleccionar
cualquiera de ellas, y para esto de-
be hacer los estudios correspondien
CRIMINOLOGÍA Y SEGURIDAD
tes en cuando a disponibilidad ope-
rativa y presupuestaria.
Por ejemplo, nosotros en el
G.R.I.S. adoptamos la tercera al-
ternativa, que simboliza la reso-
lución pacífica del incidente, pero
que exige igualmente una prepa-
ración superior por el tiempo que
consume y la coordinación nece-
saria durante todo el suceso crítico
de la negociación.
Además de ello agregamos, tal
vez sin quererlo, otra modalidad
distinta. Estructuralmente el
G.R.I.S. funcionaba como el modelo
descentralizado de Nueva York,
verbales y físicas.
Esto fue así porque el perfil que
preferimos para los negociadores,
apuntaba más a un policía formado
en el área investigativa con
conocimiento (Un grupo táctico se-
parado del grupo de negociadores)
pero funcionalmente lo hace como
el modelo centralizado de Los Án-
geles integrando ambas funciones
en el desarrollo de la crisis, mez-
clando tácticas de la delincuencia
local y dominio de las técnicas de
interrogatorio por ejemplo, pero a
su vez entrenados en tácticas
operativas de alto riesgo; aunque
cada policía podrá elaborar sus
propias condiciones de perfil,
según sus necesidades.
El concepto doctrinario, como se
dijo, no excluye la alternativa de
resolución por el uso de la fuerza
llegado el caso, y a la que por el
contrario se agrega el concepto del
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LIBERACION DE REHENES:
TEORIA Y REALIDAD.
(Formación de Grupos Tácticos)
Por Osvaldo A. Cuello Videla
“Despliegue Inmediato” que aplicamos cuando
la gravedad de la situación, exige una respuesta
rápida y apremiante, con escasa información y
prácticamente nulas posibilidades de negocia-
ción.
Como se puede apreciar, el Aspecto Doctri-
nario, tiene distintas aristas y diferentes
ángulos de apreciación cuando intentamos lle-
varlo a la práctica; siendo “la primera
condición” que deberá analizar el estratega al
intentar afrontar la conformación de un grupo
de éstas características; pues de la concepción
que se adopte dependerá en grado sumo la
determinación de su conformación, el entre-
namiento a que será sometido, las necesidades
de equipamiento y el perfil de sus integrantes.
Estos puntos nos pueden dar una somera idea
del costo que se deberá afrontar para su
estructuración.
Digamos que si no se determina específica-
mente el Aspecto Doctrinario que constituye la
guía y base de actuación de un grupo de esta
naturaleza, difícilmente se puedan armonizar
los aspectos Legales y Prácticos que veremos
ahora.
ASPECTOS LEGALES
Los aspectos legales comprenden:
Las leyes de forma, es decir el procedimiento
penal del lugar.
Los requisitos de la legítima defensa, sobre
todo en qué casos es posible utilizar la fuerza
(incluida la fuerza letal) en defensa propia y de
21
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un tercero. Sólo nos limitaremos a reflexionar

La imputación delictiva. Es decir qué
gravedad penal tendrá un hecho que requiera la
acción de un equipo de administración de crisis.
Y por último los derechos de la prensa. Es
decir qué margen existe ente el derecho a
informar que la prensa tiene y las atribuciones
de la autoridad para impedírselo en función del
orden público, la seguridad y el derecho a la
vida.
Frente a una crisis con rehenes, debemos
pensar inmediatamente en la legislación que
pueda servirnos de asidero para una
intervención adecuada y ajustada al derecho,
como así en la imputación delictiva en que
pueda encuadrar la conducta de los sospechosos
o captores.
La autonomía procesal de cada Estado
ofrecerá variables de soluciones propias de cada
ciudad, por eso es que obviamos estos análisis
que deberían efectuarse según cada una de ellas
que es necesario un profundo
estudio de las alternativas legales
del procedimiento y qué proceder le
cabe a la Policía en casos de esta
naturaleza, sus atribuciones,
funciones y obligaciones.
Así por ejemplo no nos servirá de
mucho entrenar un equipo de
negociadores, si la autoridad judi-
cial se atribuye la facultad de
mediar en el asunto personalmen-
te.
Por otro lado la legítima defensa
de un tercero es el primer argu-
mento legal que brinda justifi-
cación a la actuación policial en
estos casos (donde siempre surge
evidente la agresión ilegítima) pero
deberá considerarse especialmente
la doctrina y la jurisprudencia res-
pecto de la “necesidad racional del

Grupo Especial de Seguridad GES de la Policía de Mendoza

Revista TEMA’S Año II - Número 13 - Septiembre 2013

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CRIMINOLOGÍA Y SEGURIDAD
medio empleado para impedirla o
repelerla”, sobre todo cuando se
decida la resolución por medio de
la fuerza letal. Este concepto deben
conocerlo todos y cada uno de sus
integrantes al intentar cualquier
acción que suponga poner en
peligro una vida o que involucre la
actuación del grupo táctico o la
resolución por medio de los
snipers.
No podríamos en un caso seme-
jante ordenarle a un francotirador
que ejecute una acción que a la
postre le represente serio problema
judicial y la posibilidad de enfren-
tar un juicio.
Grupo de Resolución de Incidentes y Secuestros G.R.I.S.
Grupo Táctico
Por otra parte, la diversidad de
formas que pueden presentar los
casos, sus distintas modalidades
delictivas, las subsecuentes accio-
nes de los captores; incluso su
vocabulario; el tratamiento que le
proporcionen a los rehenes, etc.
deberán documentarse por todos
los medios posibles, siendo los más
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apropiados las grabaciones de audio y video
subrepticios, para ilustrar a la autoridad
judicial de cómo se desarrollaron los hechos, y
demostrar por otros medios que contemplen las
leyes de forma los incidentes; ya que la
imputación delictiva al momento de hacerse la
valoración específica de las violaciones legales
en que han incurrido los autores, irán desde el
delito de amenazas, atentado y resistencia a la
autoridad, privación ilegítima de la libertad y
sus formas agravadas,inclusive homicidio con
sus diferentes agravantes, pero sabemos bien
que los delitos en cada país varían en cuanto a
su pena y su tipo penal.
La diversidad de sucesos que pueden
presentarse, la modalidad de comisión, y una
apropiada documentación son el ingrediente
esencial que agrega mayor complejidad a la
materia.
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Pero no podemos negar, que es imprescindible
tener en cuenta que la actuación policial, en
todos los casos, deberá ajustarse al Derecho.
Sobre éstos una regla práctica que sugiere el
Sgto. Michael Campbell Jefe del S.W.A.T. de
Mesa, Arizona, EE.UU. (con quien tuve el placer
de entrenarme), alejará toda duda y que
promueven también otros administradores de
crisis para los grupos tácticos en los Estados
Unidos. Hágase éstas preguntas antes de tomar
una decisión: ¿Es Necesario?, ¿Vale la Pena el
Riesgo?, ¿Es aceptable desde el punto de vista
legal? Si todas las respuestas son afirmativas,
actúe; de lo contrario busque otra alternativa.
Son los criterios de Necesidad, Aceptabilidad y
Validez del Riesgo y que deben ser entendidos y
estudiados por todos los componentes de un
grupo de esta naturaleza y al que deben
subordinarse irrestrictamente cada uno de ellos.
Por último debe considerarse dentro del Aspec
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Aspecto Legal la intervención de
los medios de prensa.
Resulta imprescindible alejar a la
prensa del lugar. Los cercos
perimetrales deben ser estrictos. La
libertad de prensa es un derecho
que se debe subordinar frente al
Derecho a la Vida en la escala de
valores, y es esta la que protege la
doctrina de negociación para la
liberación de rehenes.
Ese derecho a la vida, involucra
la de los Policías, los rehenes, los
inocentes y los captores (En ese
orden de prioridades). Los perio-
distas no sólo ponen en riesgo la
vida de todos ellos, sino la suya
también y es deber protegerlos
alejándolos del lugar.
El Aspecto Legal puede ser el
más complejo y depende en mucho
del Derecho de Forma.
Su estudio exige innegablemente
analizar todas y cada una de las
posibilidades operativas y adecuar-
las a las leyes de forma locales y
reglamentaciones, para llevar a
cabo una actuación que no deje
dudas sobre el proceder policial;
recuérdese que la doctrina de ne-
gociación para la liberación de
rehenes proviene de un país que
tiene una legislación distinta de la
nuestra, y surge necesario realizar
los respectivos arreglos y previ-
siones.
Por ello se recomienda realizar en
cada jurisdicción reuniones, char-
las o conferencias que involucren a
las autoridades judiciales para que
CRIMINOLOGÍA Y SEGURIDAD
comprendan los mecanismos de
acción, las posibilidades tácticas y
cómo es el método de resolución de
crisis a través de la negociación.
EL ASPECTO PRÁCTICO.
“La implementación de un grupo
de rescate de rehenes requiere
estudios retrospectivos para
determinar qué casos quiere
resolver…”
Si la Administración Policial está
decidida a formar un grupo para
resolver casos con tomas de
rehenes, debe llevar a cabo esos
estudios de los Aspectos
Doctrinarios y Legales, que no
significan otra cosa que teorizar
sobre el tema y fijar las estrategias
de acción.
Al analizar las posibilidades
económicas, la conveniencia opera-
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operativa, las necesidades y evaluar según esos
estudios la posibilidad de concretar la formación
de un Equipo de Administración de Crisis, es
cuando comienza el verdadero esquema de
formación e integración de un equipo de esta
naturaleza; que es lo que denominaremos el
Aspecto Práctico.
Lo primero que deberá analizarse es qué tipo
de grupo quiere formar, cuáles son los hechos
más repetitivos que se hayan registrado en los
últimos tiempos, cuáles son los posibles hechos
que deberá afrontar en el futuro y en cuáles
desea la intervención de un grupo de esta
naturaleza, o planteado de otro modo qué
incidentes podrá resolver.
También deberá considerar en éste punto
cómo quiere que se resuelvan.
Otros aspectos prácticos que el estratega deberá
considerar, según el concepto que se decida
adoptar desde el punto de vista doctrinario, es
determinar el perfil del personal integrante del
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equipo y comenzar los estudios de personalidad
a través de psicólogos; su capacidad de trabajar
bajo situaciones de tensión, su poder de
decisión, su aptitud física, etc. lo que responderá
a unas líneas de recursos humanos con un
potencial que los haga admisibles.
Cada departamento de policía determinará
qué requisitos deberán cumplir los hombres y
mujeres que integren el equipo.
Sobre los tácticos, ya se ha escrito mucho
sobre cuál debe ser su perfil tanto desde el
punto de vista físico como psicológico, amen que
casi todas las policías ya tienen formados sus
grupos de este tipo al mejor estilo S.W.A.T.
Con respecto a los negociadores y el personal
de inteligencia, se recomienda que éstos tengan
experiencia en el trato con delincuentes,
prefiriéndose personas que hayan trabajado o
estén trabajando en el área de investigación del
delito o zonas conflictivas.
Esto les permitirá a los negociadores estar
habituados y a conocer la forma de pensar de los
delincuentes, a lidiar con los problemas que
ellos presentan, y sobre todo entender su
vocabulario o lunfardo, que siempre es típico de
cada zona. Los negociadores entonces conviene
seleccionarlos del personal que haya trabajado
en estas áreas.
Con respecto al personal de inteligencia,
también es conveniente que se estén
desempeñando en este sector por el
conocimiento que puedan tener de los
delincuentes más renombrados, etc.
Revista TEMA’S Año II - Número 13 - Septiembre 2013
26
Seleccionado el potencial, deberá
comenzar con el entrenamiento
específico que será diverso según
los roles individual y del grupo, ya
sea que pertenezcan a los grupos
tácticos, negociadores, inteligencia,
etc.
La selección del Comando deberá
ser una tarea singular, pues en ese
hombre descansa la responsabi-
lidad de la administración de las
crisis, responde por todo el grupo y
debe manejar con solvencia todas
las áreas.
Por otra parte este aspecto
práctico también involucra el estu-
dio de casos, que se trata de cono-
cer cómo se han resuelto otras
crisis o pedir el asesoramiento de
expertos, y analizar qué hechos se
han producido con mayor frecuen-
cia en los últimos tiempos.
Hecho esto, es conveniente fo-
mentar el trabajo en equipo con
pequeñas prácticas, charlas, deba-
tes, etc., que permitirá que el
personal se vaya conociendo y
adoptando una misma forma de
pensar. En esta parte de la
selección es importante que todos
establezcan un norte en común, es
decir que empiecen a pensar como
equipo. Eso es fundamental.
Luego vendrá el entrenamiento.
“Conocimiento - Entrenamiento -
Experiencia” es la fórmula prin-
cipal para los trabajos de alto y
altísimo riesgo. No es un juego. Las
acciones temerarias, las demos-
traciones de valentía y arrojo no
son un buen indicador de habilidad
CRIMINOLOGÍA Y SEGURIDAD

táctica. Por eso es que uno de los de Crisis de alto Riesgo y la aplicamos a
requisitos en la selección de personas es la Negociación para la Liberación de Re-
que sean individuos maduros,
refiriéndonos no a su edad cronológica,
sino a su manera de asumir com-
promisos tan elevados como es poner en CURSOS DE CAPACITACIÓN
riesgo la propia vida cuando un hecho se
presente, sin que ello implique teme- A DISTANCIA CICLO 2013
ridad absoluta.
Estos son los aspectos más complejos
de resolver ya que exige mucho más que
el análisis teórico de la Negociación para
la Liberación de Rehenes, sino que Watson Consultores ofrece capacitación en
involucra un entrenamiento constante y diversos campos de la Criminología, la
Criminalística y la Seguridad a Instituciones o
en las más diversas ramas.7 profesionales a un bajo costo y con un alto
rendimiento, mediante la correcta aplicación del
Es conveniente también adquirir conocimiento y un incomparable uso de los
capacitación específica de personas que métodos educativos multimediales, brindándole
tengan reconocida trayectoria, sobre las herramientas educativas y operativas
necesarias para que pueda mejorar sus
todo con experiencia real en este campo. resultados, reducir los riesgos y disminuir los
Hay que ser cuidadosos de aquellos que costos de la inseguridad actual.
enseñan simplemente teoría, pero no Con nuestros cursos la distancia ya no es un
problema.
conocen los aspectos prácticos de
primera mano con experiencias reales, Seminario Virtual de
porque (si se me permite) como dice un
dicho popular: “Del dicho al hecho, hay
mucho trecho…”
Llegado a este punto, resta aún llevar
NEGOCIACION PARA
estos conceptos a la realidad, es decir,
materializar todos estos preparativos en
LA LIBERACION DE REHENES.
operaciones concretas. La intervención
propiamente dicha, que pasamos a
analizar muy brevemente. Informes:
watsonconsultores@gmail.com
Cuando estudiamos la Administración

7. El G.R.I.S. por ejemplo fue integrado por elementos de elite con una alta capacitación técnico/operativa. sus
componentes registraban en su haber cursos llevados a cabo en todo el país sobre el tema específico y otras ramas
como Operaciones Especiales, cursos de de Tácticas dictadas por instructores Israelíes, Grupo Especial de
Seguridad, entrenamientos dictados en Mendoza a través del Centro de Adiestramiento Táctico Policial, Tiradores
Especiales, Idiomas (Inglés, Francés, Portugués, etc.), Explosivos, Inteligencia, Investigaciones Complejas dictados
por instructores del F.B.I., Automotores, Comunicaciones, y fuera del País en los Estados Unidos (Arizona) sobre
tácticas de S.W.A.T., Negociación y Snipers, etc. configurando una fuerza cohesionada y de alta capacidad
operativa.

Revista TEMA’S una publicación de WATSON CONSULTORES 27

 REVISTA DIGITAL DE
nes, el primer paso es el más importante, por
eso debemos darlo en firme para llegar a buen
puerto.
Hablo concretamente del Aislamiento y la
Instalación de los Cercos Perimetrales.
El aislamiento demanda mucha gente y es
muy difícil de concretar. La mejor medida es
llevar a cabo una capacitación generalizada de
toda la administración policial, fijando planes
de acción concretos para evitar las
improvisaciones. Estos planes deben ser
conocidos por todos los policías que integran los
servicios de calle, ya que la colaboración y apoyo
de éstos es esencial. Cualquier falla en este
primer paso, puede significar el fracaso de la
operación, es decir una fuga, o una muerte.
El segundo problema por resolver es la
convocatoria del Grupo, es decir la
disponibilidad de los mismos las veinticuatro
horas del día en cualquier lugar donde pueda
ocurrir una crisis; ya que mientras son formados
los cercos perimetrales, debe considerar el
inmediato despliegue del grupo táctico, tanto
para asegurar la zona estéril, brindar seguridad
a todos los participantes e involucrados y poder
así comenzar “El preludio de la Negociación.
Este período, bajo ningún aspecto deberá
comenzar si el grupo táctico no está listo y
presto para actuar.
Si la concepción que adoptó involucra la de
Negociación más Operaciones Tácticas, su
operación de resolución final se apoyará sobre
tres pilares fundamentales: El Grupo de
Negociadores, El Grupo Táctico y los Snipers.
Este concepto operativo requiere una mayor
preparación del Grupo de Negociadores sobre
quienes descansa la mayor responsabilidad en
el incidente, consume más tiempo, pero además
éstos deberán tener un pormenorizado conocimi-
Revista TEMA’S Año II - Número 13 - Septiembre 2013
28
miento de los despliegues que
pueda realizar el grupo táctico,
cómo los realizará, qué tácticas
pueden emplear; en suma, deberían
entrenar juntamente con ellos para
saber qué es lo que él les puede
facilitar.
Los Sniper facilitaran la infor-
mación elemental y al instante, es
la fuente más objetiva de infor-
mación que contará para aplicar
esta concepción. Además son los
únicos elementos que pueden resol-
ver el incidente por sí sorteando
toda la cadena de mandos ante un
inminente atentado a la vida de
cualquier involucrado. Los Snipers
constituyen el grupo más selecto de
hombres tanto por sus capacidades
físicas, operativas e intelectuales.
Esta concepción exige tener un
Centro de Operaciones Tácticas
(que se levantará en el mismo sitio
de la crisis) altamente profe-
sionalizado y coordinado y un Gru-
po de Inteligencia capaz de obtener
la más diversa información sobre el
lugar, los rehenes, los captores y
las armas.
Aún así, el margen para el error
siempre estará presente, los
imponderables son incalculables,
como también son innumerables los
escenarios y las situaciones (Can-
tidad de rehenes, captores, perso-
nalidades, estados de ánimo,
locura, etc., etc.).
La mejor manera para disminuir
ese margen de error es realizando
estudios de casos, propios y ajenos,
CRIMINOLOGÍA Y SEGURIDAD

pasados y contemporáneos; y de
acuerdo a la idiosincrasia local pre- NEGOCIACION PARA LA
ver los que puedan ocurrir median- LIBERACION DE REHENES:
te análisis de blancos potenciales
(personas y lugares).
TEORIA Y REALIDAD.
(Formación de Grupos Tácticos)
Con esa experiencia propia o
Por Osvaldo A. Cuello Videla
ajena, más un adecuado entrena-
miento, se pueden comenzar a
Esto le corresponde a quien sea designado
encarar los trabajos de negociación
responsable de la elaboración de planes pre-
para la liberación de rehenes u
incidente. Con respecto a esto, ya hemos dicho
otras situaciones de alto y altísimo
que no hay ningún manual que pueda aplicarse
riesgo.
invariablemente a todas las crisis.
También es necesaria la
adquisición del equipamiento, que
quedará sujeto a diversas alter-
nativas de índole presupuestario,
pero que no es un problema menor.
Algunos equipos como el arma-
mento para los snipers, chalecos
del nivel adecuado, escudos
balísticos y cascos son costosos y a
su vez imprescindibles. Se puede
ahorrar dinero fabricando sus
propias escaleras, arietes, incluso
el teléfono de negociación y
adecuando por ejemplo un vehiculo
viejo para usar como Centro de
Operaciones Tácticas, pero en esos
cuatro elementos arriba mencio-
nados no es conveniente escatimar
en gastos.
Es necesario también, establecer
una doctrina propia que fije Sin embargo, es necesario que la
responsabilidades y parámetros de administración realice sus propios planes, con
actuación. En éste sentido una una estrategia que debe ser ideada de acuerdo a
serie de planes que determinen las características locales, los recursos
qué es lo que va a hacer el humanos, materiales y sus problemas de
personal que no integra el equipo, seguridad.
es decir las fuerzas regulares de
modo tal de regular su actuación y Si bien dicha estrategia puede y debe ser re-
limitarla en lo que sea pertinente. glamentada, al menos en sus aspectos genera-

Revista TEMA’S una publicación de WATSON CONSULTORES 29

 REVISTA DIGITAL DE
les, también es cierto que dichas normas
requieren de cierta flexibilidad, necesarias para
adecuarse a las circunstancias específicas.
La clave para hacer el trabajo bien es definir
perfectamente qué queremos hacer. No basta
solamente instruirse con los conceptos doctri-
narios, es necesario estudiarlos, desmenuzarlos,
adecuarlos y llevarlos a la práctica.
Una regla práctica para la elaboración de
planes pre-incidente es hacerse éstas preguntas:
¿Qué hace falta?, ¿Cómo lograrlo? y ¿Cómo
Aplicarlo?
La elaboración de planes o protocolos, deben
responder a estos interrogantes de manera
cabal, para que llegado el caso de producirse
una crisis, sean de aplicación práctica y efectiva,
tanto en su implementación como en sus
resultados, que es lo que más nos interesa. Pues
de nada servirá tener el mejor manual de
aplicación si en la vida real las crisis terminan
trágicamente y eso es lo que suele ocurrir
cuando se carece de un adecuado
gerenciamiento, aunque a la postre sea el
administrador de la crisis quien pague las
consecuencias.
Estos protocolos deberán responder a éstas
preguntas a través del estudio de:
Los Aprestos para la Crisis: Que nos guíen
metódicamente sobre qué hace falta para
resolver adecuadamente un caso de extrema
gravedad como un evento crítico, para que esto
no constituya un problema que finalmente
agrave una situación, teniendo en cuenta
prioridades como tener un equipo bien
entrenado, estar preparados antes de un hecho,
la anticipación, etc.
Esto se logra mediante una correcta
evaluación y determinación de las amenazas,
las vulnerabilidades y los riesgos.
Revista TEMA’S Año II - Número 13 - Septiembre 2013
30
La amenaza, es aquello que
puede suceder, es el potencial real
de que un hecho de esta naturaleza
se presente. La vulnerabilidad
estará marcada por qué tan ca-
paces somos de hacerle frente y el
riesgo es una ecuación entre las
amenazas y las vulnerabilidades.
Entre menos vulnerables seamos
menos riesgos correremos, entre
más amenazas potenciales haya,
más riesgo enfrentamos, por eso es
que el principal deber del geren-
ciamiento es la Prevención, el
segundo de ellos es la Planeación:
Los resultados dependen de ambos
principios.
Los Factores Organizativos: Es
decir proyectar, planificar y
concebir una estructura para la
emergencia, determinando princi-
palmente quiénes serán los
responsables de su ejecución, qué
función le cabe a cada uno de ellos
y qué capacitación será necesaria
para disponer de un recurso huma-
no en condiciones de actuar.
La organización nos dará las res-
puestas de “cómo logarlo”. Y Final-
mente.
La Elección de una Estrategia:
Mediante la elaboración de un plan
o protocolo de emergencias, para
los casos de crisis de alto y altísimo
riesgo, respondiendo al interro-
gante de “cómo aplicarlo”
Los planes pre-incidente resolverán
muchos de éstos problemas que
parecen muy simples y llegado el
caso evacuan el camino a una rápi-
CRIMINOLOGÍA Y SEGURIDAD
da acción.
La atención de una emergencia
exige preparación técnica, planifi-
cación y una importante capacidad
de coordinación entre quienes par-
ticipan de ella. De lo contrario es
fácil caer en la improvisación, el
desorden, la duplicidad o no reali-
zación de tareas, los conflictos y la
desesperación, que nos llevarán a
una deficiente resolución del con-
flicto.
Estratégicamente, estas medidas
pre-crisis serán las que ayuden a
mitigar en mucho las consecuen-
cias de una crisis y nos harán
menos vulnerables.
Básicamente somos vulnerables
cuando no estamos preparados
para una emergencia. Frente a la
amenaza que significa la posible
ocurrencia de una crisis, y el
elevado riesgo que estas implican,
es vital llevar a cabo medidas que
mitiguen o disminuyan las
vulnerabilidades del sistema.
Cuando se habla de planes o
protocolos pre-incidente, va de
suyo que estos deben existir antes
de que se presente una crisis, y
deben ser conocidos por las
autoridades y aquellos que han de
ejecutarlos. Además, deben ser
diseñados teniendo en cuenta las
posibilidades de llevarlos a la
práctica, e inclusive deben ejecu-
tarse ensayos o simulacros para ir
ajustándolos a la realidad.
Estas son las previsiones estratégi-
Revista TEMA’S una publicación de WATSON CONSULTORES
cas indispensables para que un protocolo de
actuación cumpla con las expectativas de
disminuir la vulnerabilidad.
La vulnerabilidad aumenta o disminuye en
función del grado de previsión que adoptemos.
NEGOCIACION PARA LA
LIBERACION DE REHENES:
TEORIA Y REALIDAD.
(Formación de Grupos Tácticos)
Por Osvaldo A. Cuello Videla
Los recaudos deben incluir:
La determinación de la amenaza y el estudio
de los posibles riesgos (estimación de los posi-
bles daños y qué niveles serán aceptables)
La identificación de los recursos humanos y
materiales, propios y de apoyo.
La celebración de convenios de ayuda y
colaboración con otros organismos (Sanitarios,
penitenciarios, bomberos, servicios de agua, luz,
teléfono, etc.)
La creación de un comité de crisis (a cargo
del gerenciamiento, no de la administración; ya
que la administración recaerá en una sola
persona, es decir, en la figura del Comandante,
por aplicación del principio de Unidad de
Mando.)
La creación de un organismo operativo
multidisciplinario o Equipo de Administración
de Crisis.
La elaboración de un plan que fije una
estrategia de trabajo.
La enseñanza e instrucción de las personas
encargadas de su ejecución.
La organización de los dispositivos de con-
vocatoria.
31
 REVISTA DIGITAL DE
La ejecución de simulacros.
El estudio de casos, etc.
Todos estos aspectos contribuyen nota-
blemente a disminuir la vulnerabilidad y
responden los interrogantes de cómo lograrlo y
cómo aplicarlo.
¿QUÉ TAN VULNERABLES SOMOS?
El riesgo que Ud. asuma frente a una crisis,
será el resultado de la ecuación entre su
vulnerabilidad y la amenaza a que se ve
expuesto.
De acuerdo a esta perspectiva entre menos
previsiones adopte la organización, más
vulnerable será frente a una crisis. Dicho de
otro modo, entre más vulnerable sea una
organización policial, por falta de previsiones,
mayores son los riesgos que asume ante una
amenaza de crisis.
Si no hay planes, habrá menos posibilidades
de solucionar los conflictos.
Estar debidamente preparados para evitar ser
Watson Consultores
Revista TEMA’S Año II - Número 13 - Septiembre 2013
32
vulnerables, implica estudios sobre
tres aspectos capitales: La recu-
rrencia, la severidad y las propias
condiciones.
Debemos conocer la recurrencia,
es decir con qué frecuencia se
manifiestan las crisis, ¿Cuántos
hechos han sucedido en los últimos
tiempos?, ¿Qué hechos son más
repetitivos?, ¿Las tomas de rehe-
nes, los atrincheramientos de sos-
pechosos, las crisis carcelarias?,
etc.
La severidad, nos pone de
manifiesto la intensidad de estas
crisis, cómo se manifiestan y que
consecuencias puede esperarse de
ellas.
Si la situación social o de
seguridad nos permite preveer que
se producirán estos eventos críticos
(esta es la amenaza) y no
adoptamos una adecuada previ-
sión, los riesgos a los que nos
enfrentamos son más elevados. Es
decir la peligrosidad de estos
eventos tiene que ser vista en
relación con el grado de previsión
del sujeto vulnerable.
Este es un indicador que hace
que dos eventos, en igualdad de
condiciones, adquieran distinto
rango de evaluación, de acuerdo a
quien deba resolverlo: Una toma de
rehenes por delincuentes comunes
puede ser una crisis relativamente
fácil de resolver por un equipo bien
preparado, pero para otros puede
transformarse en una situación
caótica, altamente peligrosa e inma
CRIMINOLOGÍA Y SEGURIDAD

nejable. Para aquellos que no han

tomado ningún recaudo un evento
de estos será catastrófico y puede
terminar en una masacre.
Este es el tercer factor que habla
de las propias condiciones.
En rigor científico, ninguna crisis
constituye un desastre por sí, tal
carácter se lo da la vulnerabilidad
de la administración de policía
donde se produce.
El riesgo por otra parte admite
ciertas escalas de cuantificación en
categorías:
Riesgos primarios serán aquellos
asociados directamente con la
producción del evento crítico:
Daños, heridos, pérdidas econó-
micas, pérdida de vidas incluso.
Los riesgos secundarios están
vinculados con los efectos indu-
cidos como consecuencia de los
anteriores: Los costos sociales, las
consecuencias psicológicas, las
acciones contra el Estado por pro-
cedimientos arbitrarios, la pérdida
de funcionarios valiosos por des-
pidos, etc.
Y finalmente, los riesgos acep-
tables, que se establecen en fun-
ción de los riesgos primarios y
secundarios. Es un nivel de con-
secuencias que se asumen como
esperables al ocurrir un fenómeno
crítico.
El nivel de Aceptabilidad y el de
Prevención-Previsión son inversa-
mente proporcionales, mientras
establezcamos un menor nivel de a
Revista TEMA’S una publicación de WATSON CONSULTORES
NEGOCIACION
PARA LA
LIBERACION DE
REHENES: TEORIA
Y REALIDAD.
(Formación de Grupos Tácticos)
Por Osvaldo A. Cuello Videla
ceptabilidad, más rigurosos debemos ser en los
niveles de prevención y planificación pre-
incidente.
Entre menos acciones de prevención y planes
pre-incidentes haya, es decir, cuanto menos
preparación tengamos; mayores van a ser los
niveles de riesgo que asumimos como
aceptables, porque deberemos admitir que los
riesgos primarios y secundarios aumentarán
considerablemente.
El gerenciamiento de crisis de alto y altísimo
riesgo es una labor de la alta dirección
institucional. Estos son algunos de los puntos
que el gerenciamiento deberá considerar al
plantear la aplicación de ésta doctrina.
CONCLUSION
La habilidad de encontrar un incidente y hacer
el trabajo correcto viene del conocimiento: El
conocimiento se forma y alimenta de la
experiencia y el entrenamiento.
Si su equipo no tiene la experiencia, usted tiene
que confiar en su entrenamiento. Si la
administración de policía no ha experimentado
la tarea antes, o no lo experimenta en un buen
entrenamiento, la posibilidad de hacer el
trabajo bien se verá apreciablemente reducida.
.
33
 REVISTA DIGITAL DE
La clave para hacer el trabajo bien es definir
perfectamente qué queremos hacer, no basta
solamente instruirse con los conceptos doctri-
narios, es necesario estudiarlos, desmenuzarlos,
adecuarlos y llevarlos a la práctica, tarea que no
es nada fácil.
Es necesario también, establecer una doctrina
propia que fije responsabilidades y parámetros
de actuación. En éste sentido una serie de
planes que determinen qué es lo que va a hacer
el personal que no integra el equipo, es decir las
fuerzas regulares es esencial, de modo tal de
regular su actuación y limitarla en lo que sea
pertinente.
La clave para hacer el trabajo bien es definir
perfectamente qué queremos hacer. No basta
solamente con conocer someramente algunos
conceptos doctrinarios, es necesario estudiarlos,
desmenuzarlos, adecuarlos y llevarlos a la
práctica.
La atención de una emergencia exige
preparación técnica, planificación y una
importante capacidad de coordinación entre
quienes participan de ella. De lo contrario es
fácil caer en la improvisación, el desorden, la
duplicidad o no realización de tareas, los
conflictos y la desesperación, que nos llevarán a
una deficiente resolución del conflicto y por
ende poner en riesgo la vida de las personas.
La Negociación con rehenes es una labor de alta
complejidad operativa que salva personas
acosadas por criminales inescrupulosos y pe-
ligrosos. Los riesgos son muchos frente a hechos
TEMA’S
Revista Digital de Criminología y Seguridad
Revista TEMA’S Año II - Número 13 - Septiembre 2013
34
emocionalmente trágicos y social-
mente dramáticos.
Por eso estimo oportuno advertir
a quienes deseen conformar grupos
similares a nuestra experiencia en
Mendoza con el “G.R.I.S.” que
profundicen aún más en esos cono-
cimientos, porque eso es solamente
el principio y singulalares estudios
deberán realizarse sobre distintos
factores de diversa índole, que
estamos dispuestos a compartir.
De ahí que el entrenamiento y la
actualización sean un requisito
esencial que debe estar en la
planeación también junto con el
estudio de casos. Con esa
experiencia propia o ajena, más un
adecuado entrenamiento, se
pueden comenzar a encarar los
trabajos de negociación para la
liberación de rehenes u otras
situaciones de alto y altísimo riesgo
con cierta confianza.
De lo contrario, si apelamos a la
fuerza, estamos jugando con ese
65% de que algo saldrá mal; porque
siendo éstas crisis de alto y
altísimo riesgo siempre la vida de
las personas y el propio recurso
humano estarán en peligro.
Al decir del experimentado Sgto.
Michael Campbell: “Ninguna
prueba, ni la detención de un
sospechoso vale más que la vida o
la libertad de un policía”.
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 Año II
Nro. 13

TEMA’S ISSN 2314-1166

CRIMINOLOGÍA Y SEGURIDAD
Revista Digital de Criminología y Seguridad
Septiembre de 2013

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