MARCO TEORICO

Cualquier iniciativa que se pretenda llevar a cabo respecto del tema de la

seguridad y salud en el trabajo, impone la necesidad de abordar alguna parte de la
evolución histórica del asunto, como mínimo en Colombia, esto porque es
importante conocer cómo surge y cuales han sido sus cambios a través del
tiempo, pues no se trata de un campo aislado de la vida cotidiana, o de la vida
laboral y menos de la empresarial del país.

Todos los conceptos relacionados con la protección de los trabajadores, las

medidas que se tomen en relación con los riesgos a los que ellos se encuentran
enfrentados, además de ser novedosos tienen una inmensa relación con el
funcionamiento de toda una economía y deben repercutir en el devenir de la
economía.
Citan LIZARAZO y otros autores, en revista de la organización iberoamericana de
seguridad social, sin fecha, mediante el articulo denominado: “Breve Historia de
salud ocupacional en Colombia” que desde 1904, en el gobierno del presidente
Rafael Uribe Uribe se trató específicamente el tema de seguridad en el trabajo lo
que se convirtió posteriormente en la ley 57 de 1915, que se conoció con el
nombre de “ley Uribe” sobre accidentalidad laboral y enfermedades profesionales
y que se convierte en la primera ley relacionada con el tema de salud ocupacional
en el país. (Lizarazo César G., Fajardo Javier M., Berrio Shyrle, Quintana
Leonardo. Breve historia de la salud ocupacional en Colombia. Departamento de
Ingeniería Industrial. Pontificia Universidad Javeriana. Bogotá, Colombia. Revista
de la Organización Iberoamericana de Seguridad Social).
Podría decirse que esa iniciativa hacia 1904 es algo es algo muy precoz, pero los
investigadores, en el caso mencionado que: “El retraso en el establecimiento de
normatividad en pro de la seguridad de los trabajadores se debió en gran medida
a los sistemas de producción existentes, basados en la explotación de mano de
obra barata y en una muy precaria mecanización de los procesos. Y esto unido a
una visión política restringida acerca del papel de los trabajadores, sus derechos y
deberes” (Lizarazo César G., Fajardo Javier M., Berrio Shyrle, Quintana Leonardo.
Breve historia de la salud ocupacional en Colombia. Departamento de Ingeniería
Industrial. Pontificia Universidad Javeriana. Bogotá, Colombia. Revista de la
Organización Iberoamericana de Seguridad Social).
Se muestra una importante y extensa trayectoria en materia normativa en relación
con el tema de la salud ocupacional, higiene en el trabajo, creación de organismos
que se especializan en la atención de la seguridad, salud en el trabajo, lo cual deja
en evidencia la preocupación por el tema, la existencia de esa amplia normativa
per se, no garantiza la eficiencia en ningún aspecto de la vida regulado, pues en el
mismo trabajo mencionado se advierte que se siguen presentando críticas a la
aplicación del sistema por ineficiente, argumentando que eso se debe al
desconocimiento de la ley por parte de los trabajadores, a los costos que implica la
implementación del sistema y a la falta de conciencia sobre la prevención de
riesgos.

Es evidente la estrecha relación que existe entre la salud y seguridad en el trabajo

con la economía, con la cultura, con la sociedad en general, sobre todo desde
épocas recientes.
En un documento de la Organización Internacional del Trabajo del año 2019,
denominado Seguridad y Salud en el centro del futuro del trabajo, aprovechar 100
años de experiencia, citando a (Hämäläinen y otros autores, 2017; Takala y otros
autores, 2014). se revelan importantes estadísticas relacionadas con los impactos,
expresados en número de vidas, en enfermedades, medidas como proporción del
PIB a nivel mundial y las cifras hablan por sí solas, para no ser imprecisos se
transcribe a continuación lo pertinente: “Según estimaciones recientes publicadas
por la Organización Internacional del Trabajo (OIT), 2,78 millones de trabajadores
mueren cada año de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales (de los
cuales 2,4 millones están relacionados con enfermedades) y 374 millones de
trabajadores sufren accidentes del trabajo no mortales. Se calcula que los días de
trabajo perdidos representan cerca del 4 por ciento del PIB mundial y, en algunos
países, hasta el 6 por ciento o más”. (Seguridad y salud en el centro del futuro del
trabajo. Aprovechar 100 años de experiencia. Organización Internacional del
trabajo.2019).

En cuanto al impacto económico derivado de la no atención, en debida forma de la

seguridad y la salud en el trabajo, o lo que representa para las personas y las
organizaciones su atención adecuada, puede haber diversas maneras de medirlo
o cuantificarlo, e incluso no se pueden descartar los costos intangibles que
resultan de las lesiones o daños que sufren los trabajadores y sobre todo las
secuelas que pueden dejarles, es claro que esta parte aún no se ha cuantificado,
pero se puede decir que se ha dado un paso importante por el solo hecho de
considerarlos, en este sentido la OIT ha planteado lo siguiente: “Además del costo
económico, existe también un costo intangible, que no reflejan estas cifras, de
sufrimiento humano imposible de medir provocado por los accidentes del trabajo y
las enfermedades profesionales. Esta situación es triste y lamentable porque,
como han demostrado repetidamente la investigación y la práctica del pasado
decenio, pueden prevenirse en gran medida” (Seguridad y salud en el centro del
futuro del trabajo. Aprovechar 100 años de experiencia. Organización Internacional
del trabajo.2019).
No puede haber discusión alguna respecto de las múltiples relaciones que existen
entre la seguridad y salud de los trabajadores con la economía e incluso hoy,
trascendiendo los intereses de las organizaciones y de los estados, el
cumplimiento correcto de las disposiciones en materia de seguridad y salud en el
trabajo por parte de ellas, contribuye de manera positiva al desarrollo sostenible y
al logro de algunos objetivos del desarrollo sostenible, caso concreto del ODS
(objetivo del desarrollo sostenible) número 8 y de poderse ver esto con la seriedad
y la rigurosidad que amerita, puede considerarse un paso importante en la
protección de los derechos de los trabajadores.

La productividad del trabajo también se ve fuertemente influenciada por la correcta

aplicación de los esquemas, modelos y normas de la seguridad, salud en el
trabajo, salud ocupaciones, entre los conceptos más usados para describir las
condiciones favorables del trabajador que, en condiciones de riesgo, mayor o
menor, se puedan disminuir. Diseñar e implementar un efectivo programa de
seguridad y salud en el trabajo es parte importante de las ventajas estratégicas de
la empresa generando mayor productividad en el trabajador toda vez que lo
estimula, le genera compromiso, lo empuja hacia el desarrollo de la cultura
organizacional, hace que se disminuyan los costos por atención médica, en caso
de accidentes o enfermedades, también se disminuyen en el pago de reemplazos,
de las perdidas por incapacidades, etc.

Toda organización busca cada vez ser más competitiva y productiva, claro está
que ello le permite mantenerse en el mercado y resolver su problema fundacional,
como es la generación de ganancias o beneficios, en este sentido Martha Isabel
Riaño-Casallas, estudiante de doctorado en Ciencias económicas, de la
Universidad Nacional, en un trabajo publicado en, plantea que “Las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo en el ambiente laboral influyen directamente en la
productividad, la motivación y el compromiso de los trabajadores; y a su vez, en la
imagen corporativa, la calidad de los productos o servicios y los costos de
producción de las empresas” (publicación en
http://www.aeca1.org/pub/on_line/comunicaciones_xviiicongresoaeca/cd/79c.pdf)
Es pues una estrategia con la que ganan todos, los trabajadores se sentirán más
motivados, gozan de seguridad en sus condiciones laborales, no sufren
enfermedades, están ausentes los dolores, no deben en consecuencia,
ausentarse de su lugar de trabajo todo lo cual repercute de manera directa en la
productividad del trabajo, entendida esta como la eficiencia del trabajador que se
calcula como el valor de la producción producida por un trabajador por unidad de
tiempo, como una hora, por ejemplo , se deduce que el trabajador es más eficiente
en la medida que no tenga enfermedades, limitaciones, que no se ausente del
trabajo por cuestiones médicas y lo más importante, que este motivado, todo lo
anterior le produce mayor motivación. Además, dentro de los factores de la
productividad laboral se pueden destacar la motivación, los salarios, el clima
laboral, estos dos últimos son más adversos en la medida en que el trabajador
padezca enfermedades, sufra accidentes, se ausente del trabajo y ocurrirá todo lo
contrario si la empresa proporciona condiciones de seguridad y ambiente laboral
sano.

HIPOTESIS
Entendiendo que con este trabajo se pretende evaluar las consecuencias o el
impacto que haya podido tener, en una empresa del sector real de la economía, el
hecho de no contar con un programa se seguridad y salud en el trabajo y que,
como se ha podido dejar plasmado en el primer avance del marco teórico, tener
implementado el programa de seguridad y salud en el trabajo puede verse como
un gana gana para todo los componentes del stakeholders, se puede definir la
siguiente hipótesis:

La no implementación del programa de seguridad y salud en el trabajo, en la

empresa ……………., ubicada en la ciudad de Bogotá, ha impactado a dicha
empresa en los aspectos económicos y sociales, generando condiciones de
insostenibilidad.