RETO 1: VIVIENDA SOSTENIBLE OCENSA

Reto de innovación abierta para el diseño de vivienda de interés social rural

(VISR), incorporando elementos sostenibles del entorno de las familias
beneficiarias para mejorar su calidad de vida.
Ocensa, la plataforma más extensa y moderna para transportar petróleo en Colombia, mueve
crudos desde campos petroleros en los Llanos Orientales hasta el mar Caribe en el golfo de
Morrosquillo donde se carga el crudo en buque-tanques para su exportación. Desde su misión
plantea, generar valor al petróleo que transporta, enfatizando en el cuidado de la gente, el
entorno y el ambiente.

Dentro de su marco estratégico Ocensa, y teniendo en cuenta el eje estratégico de generar

desarrollo en entornos seguros y en paz, implementa el programa de inversión social
voluntario Mujer y Desarrollo, el cual tiene como propósito el fortalecimiento de la mujer como
líder y gestora de desarrollo. Uno de los campos de acción del programa, dentro de la línea
mujer y familia, es realizar proyectos de construcción y/o mejoramiento de vivienda de interés
social rural junto con otras entidades públicas y privadas, en las veredas de influencia directa
del oleoducto. Estos proyectos se complementan con el acompañamiento familiar para la
formulación de un plan de vida familiar y capacitación en Hábitat Saludable.

Buscando generar un mayor valor a sus comunidades y al medio ambiente, la empresa espera
identificar mediante este reto de innovación abierta propuestas arquitectónicas innovadoras
para proyectos de construcción de viviendas de interés social rural (VISR), que cofinancia con
las administraciones de los municipios de influencia, institutos de vivienda municipal y/o
regional, y otras entidades públicas y privadas que implementen proyectos similares,
incorporando elementos diferenciales para:
● Aprovechar sosteniblemente los recursos ambientales de los territorios
● Prever el crecimiento progresivo y la ampliación de las viviendas, dependiendo de las
necesidades o aspiraciones de los beneficiarios
● Permitir a las familias desarrollar alguna actividad económica en el espacio de su
vivienda
● Considerar el patrimonio cultural de sus beneficiarios
● Diseñar vivienda a un costo razonable
Las soluciones cuyas propuestas sean consideradas de mayor impacto en la comunidad
beneficiada en función de su grado de novedad y factibilidad técnica, económica y social,
pueden tener la oportunidad de realizar acuerdos para el uso de los diseños para futuras
construcciones del programa.
 ¿CUÁL ES EL RETO?

1. CONTEXTO

La estrategia corporativa de Ocensa está definida en su visión, su misión, el cuidado como

pilar de actuación y tres ejes estratégicos que guían los planes, inversiones y actividades
y se definen como: 1) foco en cliente, 2) operadores clase mundial y 3) generar desarrollo
en entornos seguros y en paz. En este último, Ocensa busca generar un aporte en las
regiones enfocado en el fortalecimiento de la mujer, la generación de confianza, el cuidado
del medio ambiente, el aseguramiento de la integridad de las personas y la construcción
de alianzas en las regiones para asegurar la presencia institucional.
Con base en el pilar de actuación El Cuidado, realiza la promesa de valor a los diferentes
grupos de interés, los cuales se definen de la siguiente manera: Nuestras Comunidades,
Nuestra Gente, Nuestro Ambiente, Nuestros Aliados, Nuestros Activos y Las Instituciones.
Este reto, se enfoca en el primer y tercer grupo mencionados.

Para lograrlo, Ocensa ha enfocado su inversión social voluntaria en el Programa Mujer y

Desarrollo, que orienta los esfuerzos al desarrollo local, cuidado mutuo y construcción de
paz. Esto se logra facilitando el papel de la mujer como gestora, creadora y parte
fundamental de la sociedad. La empresa aborda las iniciativas del programa en los
siguientes ejes:
1. Mujer y educación: promueve el acceso y la permanencia de las mujeres en la
educación para la vocación y desarrollo territorial, el mejoramiento de las
oportunidades de empleo en el mercado laboral y el acceso a más ingresos.
 2. Mujer y familia: fortalece el tejido familiar alrededor de la mujer para mejorar su
calidad de vida, mediante la construcción y el mejoramiento de vivienda,
acompañamiento en la formulación e implementación del plan de vida familiar
denominado “la ruta de los sueños”, la formación en valores y hábitat saludable, y el
fortalecimiento de su proyecto productivo, con el que se mejoran condiciones físicas
del hogar, las dinámicas y relaciones familiares.
3. Mujer y comunidad: promueve el liderazgo de las mujeres en los ámbitos público y
empresarial.

En la línea de Mujer y Familia se desarrollan los proyectos de construcción de vivienda

nueva de manera articulada con la administración de los municipios, y otras entidades
públicas y privadas que resultan priorizados dentro de la cobertura definida por el
programa y en los que Ocensa
apoya la cofinanciación para la
construcción de las viviendas,
cumpliendo con la
normatividad vigente en
términos técnicos, sociales y
ambientales, generalmente a
partir de diseños de vivienda
social rural, que hasta ahora
han sido proveídos por las
administraciones municipales y
que se socializan con los
beneficiarios a fin de conocer
su nivel de aceptación.

Imagen 1. Mapa de municipios actualmente

priorizados en el programa Mujer y
Desarrollo

Para la selección de las familias beneficiarias de este tipo de proyectos se consideran los
siguientes criterios:
● Resultados de la visita diagnóstica técnica y social, realizada de manera conjunta
por el municipio, Ocensa o la entidad que se delegue.
● Ser mayor de edad y tener cédula de ciudadanía.
● Tener propiedad del lote donde se construirá la vivienda (escritura pública
deseable con el certificado de la oficina de registros públicos o compraventa).
● Residir en las veredas de las zonas de influencia, excepcionalmente en la parte
urbana o lugares aledaños.
 ● Certificado de residencia emitido por la Alcaldía con mínimo tres años, excepto
Casanare que deben ser cinco años.
● Vivir de manera permanente en el lote o vivienda. Dicha situación se verificará en
la visita técnica y social.
● Cumplir con las especificaciones técnicas de los terrenos y un área mínima, según
la construcción determinada y contar con la certificación de Planeación Municipal.
● Tener Sisbén nivel 1 (puntaje 0 y 32.98) o 2 (puntaje 32,99 y 37,80).
● No poseer un predio o vivienda adicional.
● Cumplir con trámites de licenciamiento de construcción.
● Contar con la certificación de uso del suelo del lote o vivienda, expedido por el
municipio, en la que consta que no están ubicados en zona de alto riesgo o de
desarrollo industrial.
● Cumplir con las especificaciones técnicas requeridas para la construcción y
mejoramiento con visto bueno de Planeación Municipal.
● Contar con disponibilidad de servicios públicos.

Paralelo a la construcción, se realiza acompañamiento social a los beneficiarios en la

definición de un plan de vida familiar, en línea con el propósito de Ocensa de mejorar las
condiciones de vida de las comunidades de la zona de influencia, focalizando la inversión
social de la compañía en el empoderamiento y dignificación de las mujeres como líderes y
gestoras del desarrollo, a través de una intervención integral de su entorno personal,
familiar y comunitario.
Las beneficiarias de los proyectos de mejoramiento y/o construcción de vivienda, que del
2015 hasta la fecha se estiman 821familias en 19 municipios, , además de su satisfacción
y agradecimiento, continúan, en la mayoría de los casos, invirtiendo recursos en
acabados, ampliaciones y adecuaciones, porque la vivienda entregada al beneficiario
usualmente está en “obra gris”1,o, por que se motivan a continuar con el mejoramiento de
su vivienda ya sea por comodidad o para incorporar alguna actividad económica.
Para Ocensa, el cuidado del ambiente es una preocupación constante y un compromiso
con el planeta, por eso busca con este reto que la construcción de nuevas viviendas de
interés social rural gestione sostenible y eficientemente aspectos como la energía, la
ventilación, la iluminación, el confort térmico en interiores, el sistema hidráulico, el manejo
de las aguas residuales domésticas, el aprovechamiento de agua lluvias, aguas para
riego, materiales utilizados, el transporte de los mismos, entre otros.

1
Se denomina obra gris a la etapa de la construcción, donde ya se ha hecho la estructura, muros, paredes, interiores y
exteriores, techos e instalaciones internas de sistemas como la luz y el agua.
 2. PROBLEMÁTICA

Los proyectos de construcción de vivienda de interés social rural esperan mejorar la

calidad de vida de las familias de las zonas rurales del país que están en deficientes
condiciones habitacionales, cuyas causas han sido identificadas por el Departamento
Nacional de Planeación en el documento “Proyectos Tipo para la construcción de
vivienda de interés social”2 y se asocian principalmente a:
● Acceso muy limitado a los servicios públicos básicos como agua potable,
alcantarillado y energía, a causa de la limitada cobertura de las empresas de
servicios públicos en zonas rurales.
● Construcciones con bajas especificaciones por el difícil acceso a materiales y
equipos en zonas rurales dispersas, además de desconocimiento de los
estándares mínimos de construcción.
● Espacios existentes que no son acordes para el tamaño de las familias, en muchos
casos conviven juntas hasta tres generaciones en una casa artesanal con dos o
tres habitaciones, lo cual representa altos índices de hacinamiento que generan
riesgos, incluso de violencia intrafamiliar.
● Programas para la adquisición de vivienda poco accesibles para las familias
rurales, pues no hay suficiente oferta de proyectos y los que hay representan un
alto costo por las tasas de interés y la falta de iniciativas de inversión o de
subsidios.

Estas condiciones tienen mayor impacto en aquellas familias rurales que están en
condiciones de pobreza u otro tipo de vulnerabilidad, porque limitan su capacidad de
adquirir, acceder o construir viviendas en condiciones dignas.
Por esta razón Ocensa, por medio de este reto de innovación abierta, busca identificar
propuestas de diseños que permitan mejorar la sostenibilidad de las viviendas,
asegurando el cumplimiento de la normatividad vigente, a partir de:

● El aprovechamiento eficiente y sostenible de los recursos del entorno,

incorporando, por ejemplo: fuentes alternativas de generación de energía,
aprovechamiento de aguas lluvias, manejo de aguas residuales domésticas o
alcantarillado sanitario, materiales alternativos para la construcción o similares.

2
Proyectos Tipo para la construcción de vivienda de interés social rural. Departamento de Planeación. Subdirección
Territorial y de Inversiones Públicas. Versión 2.0. Bogotá. 2017.
 ● El crecimiento progresivo de la vivienda en función de las necesidades de
espacio de los beneficiarios y su núcleo familiar.
● El desarrollo de alguna actividad económica en su vivienda de acuerdo a la
realidad socio económica del entorno, por ejemplo: tienda de abarrotes o
enseres, cultivo vertical, cría de animales, talleres y similares.
● La integración de elementos en los diseños que tengan presente el entorno
cultural, climático y geográfico, según la región de los 47 municipios del área
de influencia de Ocensa en la que se construiría o instalaría la solución
propuesta.
Adicionalmente, debe considerarse que estas viviendas de interés social al estar ubicadas
en zonas rurales, representan retos en la logística de ingreso de materiales por la
infraestructura vial de acceso a estos terrenos, principalmente a través de vías no
pavimentadas, caminos, trochas y con cobertura limitada de servicios públicos.

3. ¿A QUIÉN ESTÁ DIRIGIDO ESTE RETO?

Ocensa está buscando equipos con interés en dar solución al reto propuesto con
alternativas creativas, innovadoras y que se puedan desarrollar en futuros proyectos de
construcción de vivienda nueva a desarrollar junto con entidades públicas o privadas
municipales, departamentales, nacionales e internacionales.

Esta convocatoria no cuenta con una restricción geográfica y recibirá propuestas a nivel
nacional, siempre y cuando respondan a los requerimientos especificados con base a las
variables indicadas para la solución.
 4. TIPO DE RELACIONAMIENTO ENTRE OCENSA Y SOLUCIONADORES

Ocensa podrá explorar alternativas de relacionamiento con los solucionadores que

considere con mayor potencial, de acuerdo con los criterios de selección descritos en este
documento. Así mismo, Ocensa podrá considerar realizar acuerdos de uso de los diseños
para futuros proyectos de construcción y mejoramiento de vivienda.

5. ¿CÓMO PODRÍA SER UNA POSIBLE SOLUCIÓN?

A manera de guía, se comparten algunas alternativas como posibles ejemplos, sin ser
limitante al tipo de solución propuesta:

● Incorporar en el diseño de vivienda un sistema de energía alternativa

● Incluir un sistema de aprovechamiento de aguas lluvias para la unidad sanitaria,
y/o el aprovechamiento de las aguas residuales para sistemas de riego cumpliendo
con parámetros de vertimiento.
● Canalización de aguas de lavamanos hacia cisternas de sanitarias
● Amplios ventanales/claraboyas para aprovechamiento de luz día, así como la
ubicación en el sentido de los puntos cardinales para este mismo fin.
● Sumar un sistema de gestión y disposición de residuos
● Aprovechamiento de agua de refrigerantes de aires acondicionados.
● Diseñar la vivienda incorporando el concepto de vivienda social progresiva
● Diseñar la vivienda incorporando el concepto de vivienda productiva
● Utilizar nuevos materiales o sistemas constructivos no convencionales
● Incorporar sistemas de ventilación natural
● Incorporación de huerta sostenible
● Abono a través de clasificación de residuos orgánicos

6. ESPECIFICACIONES OBLIGATORIAS DE LA SOLUCIÓN

Se recibirán propuestas arquitectónicas para la construcción de vivienda social rural que

integren elementos culturales, socio-económicos y ambientales, con la posibilidad de
adaptarse a diferentes condiciones geográficas o climáticas acordes a las regiones donde
se encuentran los 47 municipios del área de influencia de Ocensa (ver Anexo 1),
estableciendo como mínimo:

● Diseño prototipado
● Descripción del proceso constructivo
 ● Descripción del recurso humano requerido para la construcción
● Listado general de materiales, cantidades de obra y presupuesto – Análisis de
precios unitarios (APU)
● Proceso de transporte y almacenamiento de materiales considerando zonas
rurales con acceso limitado

Los diseños también deben considerar:

● Cumplimiento de la normatividad en construcción vigente, como mínimo NSR –
103, RAS 20174, INVIMA5, RETIE6
● La modalidad de construcción es “dispersa” (casas uno a uno)
● El presupuesto máximo por vivienda construida en obra blanca es de 50 SMMLV
● Requisitos mínimos de construcción de vivienda, según documento del Programa
Mujer y Desarrollo, con los siguientes espacios:
- Cocina en obra blanca interna que cumpla con la normatividad INVIMA,
cuente con mínimo un espacio para la manipulación de alimentos
conformado por una superficie lisa y de fácil limpieza en enchape, lava
platos con sus respectivas conexiones a agua potable y a un sistema
séptico, un lugar para la nevera, estufa y conexiones eléctricas de acuerdo
a la norma RETIE. Área mínima recomendada = 9m2.
- Baño para higiene personal con una ducha, un sanitario o sistema
adecuado en zona rural, un lavamanos, sus conexiones hidráulicas y
sanitarias conectadas a un sistema séptico, conexión eléctrica de acuerdo
a la norma, enchape como mínimo en pisos y ducha, área mínima
recomendada = 5,5m2.
- Mínimo dos cuartos o habitaciones para máximo tres personas en áreas
urbanas y cuatro en zonas rurales. Por cada persona adicional, se necesita
una habitación más. Se recomienda que cumplan con un espacio para la
ubicación de una cama doble o dos camas sencillas, mesas de noche y
tocador. Área mínima recomendada de cada habitación= 10,5m2.

3 http://www.andi.com.co/Uploads/Reglamento_colombiano_construccion_sismo_resistente_636536179523160220.pdf
4 http://www.minvivienda.gov.co/GuiasRAS/RAS%20-%20009.pdf
5 https://www.minsalud.gov.co/Normatividad_Nuevo/LEY%200009%20DE%201979.pdf
6 https://www.minenergia.gov.co/retie
 7. ESPECIFICACIONES DESEABLES DE LA SOLUCIÓN

Se consideran con mayor potencial aquellas soluciones que además del cumplimiento de
las especificaciones obligatorias de la solución, cuenten con:
● Diseño modular de los espacios, es decir que se pueda aplicar a las unidades de la
vivienda (cocina, baño o habitación adicional) y a los “mejoramientos de vivienda”
que también realiza la línea de Mujer y Familia.
● Cumplimiento de la nueva normatividad asociada con la construcción sostenible
del país (Decreto 1285/15 y Res.549/15 del Ministerio de Vivienda, Ciudad y
Territorio7).
● Posibilidad para adaptarse a diferentes pisos térmicos
● Acercar las condiciones de entrega de la vivienda completa a la obra blanca8
● Abordar las diferentes dimensiones de la sostenibilidad, cuyo enfoque considera
tres perspectivas:
i. Perspectiva socio-económica:
- Considerar en los diseños espacios para que los beneficiarios tengan la
oportunidad de generar proyectos productivos internos o externos
- Facilitar el crecimiento modular dependiendo de las necesidades de los
beneficiarios
ii. Perspectiva ambiental:
- Incluir materiales alternativos amigables con el medio ambiente, resistentes
a las condiciones climáticas
- Considerar variables topográficas
- Incorporar alternativas para los servicios públicos de la vivienda como
energía solar, iluminación, aguas lluvias y manejo de residuos, entre otras
opciones mencionadas en el numeral 5.
iii. Perspectiva Técnica:
- Facilidad de transporte de materiales
- Facilidad de instalación y mantenimiento
- Bajos costos de mantenimiento de la vivienda
- Durabilidad de los materiales utilizados

7 http://www.minvivienda.gov.co/ResolucionesVivienda/0549%20-%202015.pdf
8
Se denomina obra blanca a la etapa de la construcción en la que se define la estética final de la vivienda, en ella se
realizan los detalles como pintura y pisos que mejoran la apariencia habitable y confortab
 8. IMPACTO ESPERADO DE LA SOLUCIÓN
Como indicadores medibles de la solución se establecen:
● Replicabilidad de los modelos diseñados
● Mejora en la sostenibilidad ambiental, socio-económica y técnica de las viviendas
● Fortalecimiento de la capacidad de generación de ingresos de las familias
● Habitabilidad de las viviendas para el crecimiento de la familia de manera segura y
que evite el hacinamiento
● Valor de la vivienda menor a 50 SMMLV
 9. Anexo 1
MUNICIPIOS ZONA DE INFLUENCIA OCENSA
No. MUNICIPIO DEPARTAMENTO
1 Aguazul
2 Tauramena
Casanare
3 Monterrey
4 Sabanalarga
5 San Luis de Gaceno
6 Campohermoso
7 Páez
8 Miraflores
9 Zetaquira
10 Ramiriquí
11 Jenesano
12 Boyacá
13 Ventaquemada
Boyacá
14 Samacá
15 Sáchica
16 Villa de Leyva
17 Sutamarchán
18 Santa Sofía
19 Moniquirá
20 Otanche
21 Puerto Boyacá
22 Puente Nacional
23 Albania
24 Jesús María Santander
25 Florián
26 La Belleza
27 Puerto Nare
28 Yondó
29 Puerto Berrio
30 Remedios Antioquia
31 Segovia
32 Zaragoza
33 Caucasia
34 La Apartada
Córdoba
35 Buenavista