UNIVERSIDAD DE SAN MARTÍN DE PORRES

Guía de Trabajo
Derecho Colectivos en el Sector Público
TRABAJO DESARROLLADO POR EL ALUMNO: DAVID MAMANI SULLA

PREGUNTAS

1. De acuerdo a lo señalado por el TC, ¿es válido excluir del goce del derecho a la libertad sindical de
algunos trabajadores?, ¿por qué? ¿Qué ha señalado el TC sobre ello en relación al derecho
internacional?
Si es válido, engloba a los trabajadores de confianza, dirección, decisión y miembros PNP y FF.AA. (art. 42
CPP). En el derecho internacional así lo prescribe el artículo 8.I.a del Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales "no podrán imponerse otras restricciones al ejercicio de este derecho que
las que prescriba la ley y que sean necesarias en una sociedad democrática en interés de la seguridad
nacional o del orden público, o para la protección de los derechos y libertades ajenos"; y el artículo 8.2 del
Protocolo Adicional a la Convención Americana sobre Derechos Humanos en materia de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales, estipula lo siguiente "sólo puede estar sujeto a las limitaciones y
restricciones previstas por la ley, siempre que éstos sean propios a una sociedad democrática, necesarios para
salvaguardar el orden público, para proteger la salud o la moral públicas, así como los derechos y las libertades
de los demás”
2. ¿Tienen los trabajadores del sector público derecho a la negociación colectiva? Contraste la posición
de la mayoría con lo señalado por el magistrado Sardón de Taboada en su voto singular.
El Magistrado Sardón de Taboada, indica que no todos los trabajadores tienes derecho a la negociación
colectiva, por tanto, el magistrado excluye a los trabajadores del Sector Publico; para ello se basa en el art. 42
artículo 28 de la Constitución dice:
“Se reconocen los derechos de sindicación y huelga de los servidores públicos (…)”
Debe entenderse que los trabajadores del sector privado son titulares del derecho a la negociación colectiva,
pero no puede afirmarse lo mismo respecto de los del sector público.
3. ¿Qué entiende el TC sobre condiciones de trabajo y por qué ingresa a desarrollo sobre tal punto?
El TC hace referencia a que loa servidores civiles tienen derecho a solicitar la mejora de sus compensaciones
no económicas, incluyendo el cambio de condiciones de trabajo o condiciones de empleo, de acuerdo con las
posibilidades presupuestarias y de infraestructura de la entidad y la naturaleza de las funciones que en ella se
cumplen. Se entiende que el TC busca mejorar el bienestar de los trabajadores civiles y sus familias.

4. ¿Qué relación encuentra el TC entre el principio de equilibrio presupuestal y la negociación colectiva y

qué concluye en relación a este punto?

El TC, más que una relación equilibrada encuentra una interpretación adecuada y razonable de los artículos
28.2, 42, 77 y 78 del texto constitucional y los Convenios 98 y 151 de la 01T, referidos al mecanismo de la
negociación colectiva en el ámbito de la administración pública es aquella que permite o faculta a los
trabajadores o servidores públicos la posibilidad de discutir o plantear el incremento de las remuneraciones y
otros aspectos de naturaleza económica a través del mecanismo de la negociación colectiva, siempre que sea
respetuosa del principio de equilibrio presupuestal.

5. ¿Qué refiere el TC sobre las disposiciones legales motivadas por la situación económica de un país en
relación a la negociación colectiva con los trabajadores del sector público?
El T.C., refiere al respecto: "los Estados atraviesan crisis económicas, financieras o periodos de austeridad, es
posible limitar el poder de negociación colectiva en materia de salarios. Así, el legislador puede prever que,
durante la época de crisis, los trabajadores del sector público no puedan negociar el incremento anual del
salario, el monto por horas extras de trabajo o el monto de remuneración en días feriados. Estas limitaciones
son constitucionales siempre que sean de naturaleza temporal y respondan a una situación real de urgencia,
como la de una crisis económica y financiera"