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Pacto Hoare-Laval

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El Pacto Hoare-Laval fue un acuerdo secreto suscrito en diciembre de 1935 a
propuesta del ministro de Asuntos Exteriores británico Samuel Hoare y del primer
ministro francés Pierre Laval para acabar con la segunda guerra ítalo-etíope.
Italia intentaba apoderarse de Abisinia (Etiopía), por entonces una nación
independiente, incluirla en el Imperio italiano y vengar la humillante derrota de
1896 en la batalla de Adua. El pacto ofrecía a los italianos la partición de
Abisinia y la transformación de lo que quedase de esta en colonia italiana, como
deseaba el dictador italiano Benito Mussolini.

La propuesta causó un gran escándalo cuando se hizo pública y nunca llegó a ponerse
en práctica. Como consecuencia de la indignación de la opinión pública, Hoare hubo
de dimitir.

Índice
1 Antecedentes
2 Reacción
2.1 Reino Unido
2.2 Francia
3 Resultado
4 Historiografía
5 Notas
6 Bibliografía
7 Enlaces externos
Antecedentes
En 1935 estalló la Segunda guerra ítalo-etíope con la invasión italiana el país
africano. En el Reino Unido, gran parte de la opinión pública y de los partidos de
oposición respaldaron la imposición de sanciones a la Italia fascista por parte de
la Sociedad de Naciones, posición que también adoptaron los dominios. El Gobierno
tenía la esperanza de que, si se imponían severas sanciones a Italia, estas
disuadirían a la Alemania nazi de acometer acciones similares; el partido en el
poder ganó las elecciones generales de noviembre con un programa favorable a la
Sociedad de Naciones.1

El 8 de diciembre de 1935, el ministro de Asuntos Exteriores británico Samuel Hoare


trató con su colega francés, Pierre Laval, los medios para acabar con la guerra en
Etiopía. El 9 de diciembre, los diarios británicos revelaron detalles del acuerdo
entre los dos ministros para entregar gran parte de Etiopía a Italia a cambio de
poner fin al conflicto. El gabinete británico no había aprobado el borrador del
plan, pero decidió apoyarlo para no incomodar a Hoare.1

Reacción
Reino Unido
El pacto originó una gran indignación moral en el Reino Unido.1 El 10 de diciembre,
el opositor partido laborista afirmó que, si lo que publicaba la prensa sobre el
pacto era cierto, el gobierno había abandonado la posición favorable a la Sociedad
de Naciones con la que acababa de ganar las elecciones de 1935.2

Los conservadores dominaban el Gobierno y desdeñaban la opinión de la izquierda. Sí


les preocuparon, por el contrario, las críticas de la derecha.3 En un editorial del
16 de diciembre titulado «Un Pasillo para Camellos», The Times denunció el pacto y
afirmó que no había la menor posibilidad de que «la opinión pública lo defendiese
ante la Sociedad como base justa y cabal de negociaciones».4 El arzobispo de
Canterbury, Cosmo Lang, condenó el pacto en una carta que publicó en The Times, y
muchos otros obispos escribieron directamente a Stanley Baldwin para expresar su
rechazo al acuerdo.5
Duff Cooper, secretario de Estado de Guerra, más tarde escribió:6

Pero antes del Duce pudiese pronunciarse, se entendió una ola de indignación entre
el pueblo británico. En mi carrera política nunca he presenciado una reacción de la
opinión pública tan devastadora. Incluso los tranquilos electores de la
circunscripción de St. George estaban hondamente conmovidos. Los sacos de correo
estaban llenos de cartas; las que yo recibí no las escribían ignorantes o
sensibleros, sino ciudadanos responsables que habían sopesado detenidamente el
asunto.
El coordinador (chief whip) de los diputados conservadores le confesó a Baldwin:
«Nuestros hombres no lo respaldarán».5 Sir Austen Chamberlain, en un discurso al
Comité de Asuntos Exteriores Conservador, condenó el pacto y afirmó: «Los
caballeros no se comportan así».7 Harold Nicolson más tarde escribió que pasó
varias noches sin dormir pensando si no debía dimitir.8

Francia
Cuando la Cámara Baja trató sobre el pacto el 27 y 28 de diciembre, el Frente
popular lo condenó. Léon Blum le espetó a Laval: «Ha tratado de jugar a dos bandas.
Ha contradicho sus palabras con los hechos y viceversa. Lo ha corrompido todo con
sus argucias, sus intrigas y maquinaciones. No es consciente de los grandes
principios morales: ha reducido todo al nivel de sus métodos deleznables».9 Yvon
Delbos declaró: «Su plan está acabado. De su fracaso, que no puede ser mayor,
podría usted haber sacado una conclusión personal, si bien no lo ha hecho. De él
sacamos dos lecciones. La primera es que estaba usted en un atolladero porque ha
disgustado a todos sin satisfacer por ello a Italia. La segunda es que debemos
retomar el espíritu de la carta [de la Sociedad de Naciones] manteniendo el acuerdo
de las naciones reunidas en Ginebra».9 Paul Reynaud atacó al gobierno por ayudar a
Hitler al desbaratar la alianza anglofrancesa.

La posterior moción de censura, empero, fracasó: el Gobierno obtuvo una mayoría de


296 votos frente a 276; 37 radicales votaron a favor del Gobierno.10

Resultado
El gobierno británico retiró el plan, y Hoare dimitió. A principios de 1936, Italia
emprendió un nuevo avance, mayor, utilizando gas venenoso, y entró en Adís Abeba el
5 de mayo de 1936, lo que marcó el fin de la guerra.1

Historiografía
A. J. P. Taylor afirmó que fue el acontecimiento que «arruinó a la Sociedad [de
Naciones]», que el pacto «era un plan sensato, coherente con los actos anteriores
de conciliación de la Sociedad, de Corfú a Manchuria» y que habría «acabado con la
guerra, satisfecho a Italia y dejado a Abisinia con un territorio más fácil de
administrar», pero que la «sensatez del plan fue, en las circunstancias del
momento, su defecto principal».11

El historiador militar Correlli Barnett ha afirmado que, al enemistarse el Reino


Unido con Italia, esta podía hacer peligrar la principal vía de comunicación con el
resto del imperio británico en un momento en el que existían amenazas en los
extremos de esta (Alemania y Japón) y que una contienda en la que Italia luchase
junto a Alemania o Japón obligaría al Reino Unido a dar por perdido el
Mediterráneo, una situación inaudita desde 1798. Por tanto, considera que provocar
a Italia fue una insensatez dada la debilidad militar y naval británica y que, en
consecuencia, el pacto era una alternativa sensata.12

Notas
Gunther, 1940, pp. 273-280.
Middlemas y Barnes, 1969, pp. 887-889.
Presseisen, 1958, pp. 256-277.
The Times (16 December 1935), p. 15.
Middlemas y Barnes, 1969, p. 890.
Cooper, 1953, pp. 192-193.
Macmillan, 1966, pp. 446-447.
Macmillan, 1966, pp. 411-412.
Warner, 1969, p. 126.
Warner, 1969, p. 127.
Taylor, 1991, p. 128.
Barnett, 2002, pp. 352-353, 356.
Bibliografía
Correlli Barnett, The Collapse of British Power (Pan, 2002)
Callahan, Mihael D. The League of Nations, International Terrorism, and British
Foreign Policy, 1934-1938 (Springer, 2018).
Duff Cooper, Old Men Forget (Londres: Rupert Hart-Davis, 1953)
Gunther, John (1940). Inside Europe. New York: Harper & Brothers.
Henderson, B. Braddick, "The Hoare-Laval Plan: A Study in International Politics,"
Review of Politics (1962) 24#3 pp. 342–364 in JSTOR
Keith Middlemas y John Barnes, Baldwin. A Biography (Londres: Weidenfeld and
Nicolson, 1969)
Holt, Andrew. "'No more Hoares to Paris’: British foreign policymaking and the
Abyssinian Crisis, 1935," Review of International Studies (2011) 37#3 pp. 1383–1401
Harold Macmillan, Winds of Change (London: Macmillan, 1966)
Ernst L. Presseisen, "Foreign Policy and British Public Opinion: The Hoare-Laval
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Robertson James C. "The Hoare-Laval Plan," Journal of Contemporary History (1975)
10#3 pp. 433–464 in JSTOR
Strang, G. Bruce, ed. Collision of Empires: Italy's Invasion of Ethiopia and its
International Impact (2013)' 13 essays by scholars. contents
A. J. P. Taylor, The Origins of the Second World War (Penguin, 1991)
Geoffrey Warner, Pierre Laval and the Eclipse of France (Nueva York: Macmillan,
1969)
Enlaces externos
Esta obra contiene una traducción parcial derivada de «Hoare–Laval Pact» de
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