Caso: Ciclovias en la ciudad de Chiclayo

A nivel mundial el ciclismo desempeña un papel importante dentro de los sistemas de

transporte de las comunidades. Estudios realizados en las principales ciudades
latinoamericanas y europeas durante la última década han demostrado que el ciclismo
está creciendo en popularidad como medio de transporte y recreación.

En América Latina tanto Colombia como Brasil han sido los primeros países en
promover el uso de la bicicleta como medio alternativo de transporte [1]. Hay
relativamente pocos datos disponibles sobre el uso nacional de bicicletas. Sin embargo,
según el Estudio Integral de Trasporte y Tránsito del Área Metropolitana de Valencia
(EITTAMV) aproximadamente entre 1 y 3 % de los viajes diarios se hacen en bicicleta
y, el 20 % de la población manifestó utilizarla regularmente cada 15 días [2]. Por otra
parte, el uso de bicicletas en algunas ciudades de la región está creciendo a una tasa de 3
a 5 % anual, por ejemplo, según información de la Alcaldía Mayor de Bogotá,
Secretaria General (2018), “más de 835.000 personas se mueven en bicicleta en
Bogotá”, y en algunos casos alcanzando el 5,3 % del patrón de movilidad total de la
ciudad según [3].

Asimismo, en Perú en la ciudad de Chiclayo, los problemas de adecuación del diseño

de la política pública de infraestructura vial del transporte alternativo de bicicleta en la
ciudad de Chiclayo, en el Perú, durante el periodo 2014 – 2017. El presente trabajo se
ha desarrollado en base a métodos cualitativos de revisión documental y entrevistas
semi-estructuradas, que permiten entender las principales dinámicas de los actores
internos y externos que impulsaron e interfirieron en la adecuación de la mencionada
política. Los aportes centrales de la investigación son: i) la descripción de las
características de la política de infraestructura vial de transporte alternativo a nivel
nacional y local; ii) la identificación de los problemas de adecuación del diseño
abarcando la inexistencia de información, descoordinación y poca participación de la
sociedad civil; y iii) las principales causas que afectaron la secuencia de adecuación del
diseño de la política pública. Esta investigación demostró que, en el ámbito nacional e
internacional, las políticas públicas de transporte alternativo tuvieron éxito cuando se
planearon, se coordinaron y se comunicaron con los actores involucrados (dirigentes
ciclistas, sociedad civil, gremio de transportistas). Sin embargo, ello no sucedió en
Chiclayo, por lo que no se cumplieron los objetivos de esa política. También se
identificó que el Estado peruano creó la ley de movilidad sostenible (Ley 29593), pero
delegó toda la responsabilidad de su implementación a los gobiernos subnacionales, los
cuales no tenían información ni experiencia sobre este tema para implementar este tipo
de políticas, como ocurrió en el caso de Chiclayo.
  Área de estudio

 Distritos: 20

 Habitantes: 552 508

 Área geográfica: 174.5km2

 Ámbito espacial: Ciclovias en Chiclayo

 Ámbito temporal: 2014 hasta la actualidad

En sesión de concejo de Chiclayo se aprobó la Declaración de Interés Municipal el Uso de la

Bicicleta como Medio de Transporte Sostenible en la Provincia, en mérito a la cual se prevé
construir 11,300 metros de ciclovías, que permitan la conexión con los distritos de La Victoria y
José Leonardo Ortiz.

El alcalde provincial de Chiclayo, Marco Gasco, señaló: “Siempre hemos estado a favor del uso
de la bicicleta, pero debemos hacerlo de manera técnica y responsable, no solo con pintura y
señalización, como creen algunas personas».

«Debemos proteger a nuestros ciclistas; para esto, las ciclovías contarán con bolardos
[obstáculos de hierro], rampas de acceso y salida, ojos de gato y todas las medidas de seguridad
para mantener su integridad”, afirmó.

Sostuvo que la Subgerencia de Tránsito y Seguridad Vial ha asumido el compromiso de

construir, para este 28 de julio, un primer tramo en la avenida Balta Sur, desde Elías Aguirre
hasta la avenida Garcilaso, en el centro de la ciudad de Chiclayo.

El burgomaestre recordó que la Gerencia de Desarrollo Vial y Transportes trabajaba el proyecto

de ciclovías, pero se esperaba la aprobación del reglamento de la Ley N° 30936, que promueve
y regula el uso de la bicicleta como medio de transporte sostenible, que se aprobó el 3 de junio
con DS N°012-2020-MTC.

“A partir de la aprobación de este reglamento estamos trabajando, incluso, con mayor celeridad,
para ponerlas a disposición lo antes posible”, comentó.

Gasco Arrobas explicó que la declaratoria busca fomentar el uso de la bicicleta como medio de
transporte, sobre todo ante la pandemia del nuevo coronavirus que vivimos, promoviendo la
actividad física, respetando todos los protocolos de seguridad para conectar diferentes puntos de
la ciudad, como centros de salud, mercados y bancos.
Asimismo dijo que se trabaja de manera conjunta con el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, por medio de Promovilidad, que brindan asesoría técnica. Además, se prevé
coordinar con distritos para considerar la implementación de ciclovías en sus zonas y
conectarlas con las que se crearán en Chiclayo.

Seis rutas

Se han planificado seis rutas, que cubren todo Chiclayo, con 11,300 metros lineales y, de
acuerdo con la respuesta que dé la población al proyecto, se continuará con la ampliación e
inclusión de más ramificaciones dentro de la provincia.

Ruta 1 (1,906 m): Toda Av. José Balta- San José-Colon-Elías Aguirre-Balta-Av. Garcilaso de la
Vega.

Ruta 2 (653 m): Balta-Av. Garcilaso de la Vega-Av. Miguel Grau.

Ruta 3 (2,023 m): Av. Miguel Grau desde Av. Chinchaysuyo-calle Elías Aguirre.

Ruta 4 (3,380 m): Av. Salaverry (desde Av. Zarumilla)-Las Moras-Manuel Arteaga-calle
Federico Villarreal-María Izaga-Av. José Leonardo Ortiz-Francisco Cabrera-Av. Miguel Grau.

Ruta 5 (1,166 m): Av. Pacífico-Juan Tomis Stack (desde Av. Zarumilla hasta Av. Salaverry).

Ruta 6 (2,172 m): Av. Elvira García y García (desde Av. Pacifico hasta Av. José Leonardo
Ortiz)-Av. José Leonardo Ortiz (desde Av. Elvira García y García hasta calle Francisco
Cabrera).

Un enemigo invisible y letal

Los coronavirus son una gran familia de virus que causan enfermedades que van desde el
resfriado común hasta enfermedades más graves como el síndrome respiratorio de Oriente
Medio (MERS) o el síndrome respiratorio agudo severo (SRAS). Pueden transmitirse entre
animales y personas.

El nuevo coronavirus (covid-19) es una cepa no identificada previamente en humanos, que se

propaga de persona a persona, mediante gotitas o partículas acuosas que se quedan en el
ambiente al toser o estornudar. También podrías contagiarte si mantienes contacto físico con
una persona infectada.

Según la Sala Situacional Covid-19 Perú, del Ministerio de Salud, hasta las 00:00 horas del 2
de julio, a escala nacional había 292,004 casos confirmados de coronavirus y 10,045 fallecidos;
la tasa de letalidad es de 3.44 %.
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