UNIVERSIDAD PERUANA DE CIENCIAS APLICADAS

Aduanas

Nota de Participación 1

“Procedimiento de despacho del régimen de importación para el consumo”

Sección: NI54

Docente: Marco Antonio del Castillo Cóndor

Integrantes:

APELLIDOS Y NOMBRES CÓDIGO

Tafur Varas, Alvaro Alfonso U201812187

Reyes Salazar, Fernando Leonardo U201723903

Vera del Corral, Mauricio Marcelo U201518387

Hidalgo Ramírez, Joaquín Francisco U201421870

Milla Morales, Judith Cielo U201815172

Lima- Perú

2020-01

REPORTE
En el año 2019 se modificó la Ley General de Aduanas y dentro de los cambios más drásticos
tenemos la imposición del despacho anticipado para toda importación del régimen
“importación para el consumo”. Esto podría traer problemas para diversos importadores, las
cuales podrían terminar en multas o sanciones, puesto que al no contar con una amplia red
de proveedores de confianza existe el riesgo de recibir productos que realmente no se
acordaron, lo cual conllevaría a una declaración errada. Además, existe la posibilidad de que
este cambio conlleve al colapso del puerto del Callao por falta de espacio e infraestructura,
según lo manifestado por ASPPOR. Cabe resaltar también que en diciembre del año pasado
la Comunidad Andina (CAN) dictó un fallo en el que se establece que el Perú estaba
imposibilitado de obligar a los importadores a usar solamente el despacho anticipado. Es
por ello que surgen las interrogantes: ‘‘¿Realmente era necesario realizar este cambio?’’,
‘‘¿Será favorable para el micro y pequeño importador?’’

Ante este escenario, el presente reporte tendrá como principal objetivo analizar la
importancia y finalidad de los diferentes procedimientos de despacho del régimen de
importación para el consumo.

Según la SUNAT, la importación para el consumo es el régimen aduanero que permite el

ingreso de mercancías al territorio aduanero para su consumo, luego del pago o garantía
según corresponda, de los derechos arancelarios y demás impuestos aplicables, así como el
pago de los recargos y multas que pudieran haberse generado y del cumplimiento de las
formalidades y otras obligaciones aduaneras. Bajo este contexto, la Ley General de Aduanas
establece en el Régimen de Importación para el Consumo, las siguientes modalidades de
despacho: Despacho anticipado, despacho diferido y despacho urgente.
Despacho anticipado: En el caso de esta modalidad, la declaración de la mercancía se hace
antes de la llegada del medio de transporte al territorio aduanero. Por ello, las principales
ventajas que ofrece al importador son las siguientes: Evitar mayor tiempo en el
procedimiento de despacho, de manera que se gane tiempo antes de que la mercancía
arribe al puerto y ahorrar costos de tener que llevar la mercancía a un almacén aduanero.
Por otro lado, respecto a los canales de control, si se obtiene luz verde, el consignatario
puede llevar la mercancía a su almacén una vez esta sea descargada del medio de
transporte. En caso se obtenga luz roja, la mercadería podrá ser revisada físicamente en el
mismo puerto generando ahorros de almacenaje. Entre sus desventajas está el no poder
hacer el reconocimiento previo, lo cual da como resultado alto riesgo si, por ejemplo, se ha
contratado a un nuevo proveedor y este no ha enviado la mercadería establecida en el
acuerdo comercial de compraventa.

Despacho diferido: A diferencia de la modalidad anterior, la declaración se realiza una vez

llegado el transporte al territorio aduanero. Sin embargo, la principal ventaja que ofrece es
que sí se puede realizar el reconocimiento previo de la mercancía para después declararla,
así el importador puede tomar acciones en caso lo recibido no sea lo que realmente se
acordó en el contrato. Sin embargo, el tiempo que toma realizar el levante es prolongado,
además de los costos, pues luego de ser desembarcada, la mercancía debe ser llevada a un
 almacén aduanero, en el cual se paga la estadía por aproximadamente 15 días hasta que se
otorgue el levante aduanero para posteriormente ser transportada al lugar designado por el
importador.

Despacho urgente: Este tipo de despacho facilita el ingreso de los envíos de urgencia o
socorro. Está habilitado únicamente para algunas mercancías, como por ejemplo, en el caso
de catástrofes naturales, epidemias o siniestros. Lo que significa que para estas mercancías
se absuelve el cumplimiento de todos los documentos obligatorios. Esto debido a que
cuentan con un tratamiento especial, debido a su exigencia y peculiaridad de su
almacenamiento. Las declaraciones bajo esta modalidad se tramitan 15 días calendario
antes de la llegada del medio de transporte y hasta 7 días calendarios posteriores a la fecha
del término de la descarga. De lo contrario, si transcurre el plazo mencionado, la
destinación aduanera pasa a tramitarse bajo la modalidad del despacho diferido.

Por lo tanto, después de haber analizado con mayor profundidad el concepto de

Importación para el Consumo y cada uno de los diferentes procedimientos de despacho de
este régimen, se puede llegar a las siguientes conclusiones:

1)En el Perú, toda importación realizada dentro del régimen de Importación para el consumo
debe estar sujeta a un Despacho anticipado de manera obligatoria. Lo que busca dicha
medida es acelerar el proceso de despacho y evitar mayores tiempos y retraso en los
envíos.
2)La única forma en la que podría dejar de aplicarse el Despacho anticipado en una
importación para el consumo es en caso se requiera hacer un Despacho Urgente. Estas
mercancías requieren un tratamiento especial debido a su rápido vencimiento o a su
peculiar forma de almacenamiento.
3)El Despacho diferido se realiza siempre que la importación llega al puerto de destino, y se
tiene hasta 15 días para que se presenten los papeles necesarios y se pueda otorgar el
levante de la mercadería.
4)Para el caso de mercancías de importación prohibida, estas no pueden ser destinadas al
régimen de importación para el consumo
5)En el caso del despacho anticipado las mercancías deben arribar en un plazo no superior a
treinta días calendario, vencido este plazo, las mercancías serán sometidas a despacho
diferido, en cuyo caso el despachador de aduana solicita la rectificación de la modalidad de
despacho a través de una solicitud electrónica de rectificación de la declaración.
6)Dependiendo del tamaño de la empresa y el régimen de importación (diferente al de
importación para el consumo) se escogerá qué tipo de despacho se usará, teniendo en
cuenta la confianza que se tenga con nuevos proveedores y los problemas que esto puede
conllevar en el caso que no se entregue lo requerido. Por eso se tendrá que pensar muy
bien entre despacho anticipado el cual no tiene reconocimiento de mercancía y el
despacho diferido el cual si lo tiene.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS:

Asociación Peruana de Agentes Marítimos. (10 de diciembre de 2019). Despacho Anticipado

de las Mercaderías será obligatorio para los importadores. Recuperado el 14 de abril de
2020, de Asociación Peruana de Agentes Marítimos: https://www.apam-
peru.com/web/despacho-anticipado-de-las-mercaderias-sera-obligatorio-para-los-
importadores/

Guadalupe, J. (23 de setiembre de 2019). Despacho Anticipado y cultura de la imposición.

Gestión. Recuperado el 14 de abril de 2020, de
https://gestion.pe/blog/zonaintercambio/2019/09/despacho-anticipado-y-cultura-de-la-
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Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT). (2016).

Importación para el Consumo. Recuperado el 14 de abril de 2020, de Cartillas de
Orientación:
http://www.sunat.gob.pe/orientacionaduanera/cartillasorientacion/cartillasProcedim/tr01I
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Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT). (16 de junio

de 2015). Procedimiento General Importación para el Consumo. Recuperado el 14 de abril
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http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/despacho/importacion/importacA/procGen
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Diario Gestión. (18 de diciembre de 2019). Aduanas apunta a reducir plazos para entregar
carga a importadores. Recuperado el 14 de abril de 2020, de Central de Informaciones
Asppor: https://www.asppor.org.pe/2019/12/aduanas-apunta-reducir-plazos-para-
entregar-carga-a-importadores/