Oficio No.

1-03-246-456-7688
Bogotá, diciembre 07 de 2020

Señor:
JUAN ANTONIO NORIEGA MURCIA
CARRERA 2 No. 74 – 33 APTO 402
BOGOTA D.C.
Correo electrónico: juanantonio.noriega@gmail.com

Asunto: Respuesta a solicitud recibida a través de correos electrónicos el 16 y 22 de noviembre y 02

de diciembre de 2020. Guías Hijas: BOG0840015851 y BOG0840015852

Cordial saludo, señor Noriega:

Gracias por contactarnos, para la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales – DIAN es muy importante
recibir su solicitud, la cual ayudará a fortalecer nuestro servicio.

En uso de las facultades legales conferidas en el Decreto 4048 de 2008, y Resolución 009 de 2008,
Resolución 0011 de 2008, Decreto 1165 de 2019 y Resolución 0046 de 2019, y demás normas que los
adicionen, modifiquen o complementen, y teniendo en cuenta lo establecido en la Ley 1755 de junio 30 de
2015, este Despacho se permite dar respuesta a su solicitud en los siguientes términos:

En Colombia, el Decreto 1165 de 2019 y su norma reglamentaria, Resolución 0046 de 2019, se contemplan
los requisitos y generalidades para la importación de mercancías bajo la modalidad de tráfico postal y envíos
urgentes.

En consulta al Sistema Informático Electrónico – MUISCA, el(os) documento(s) consolidador(es) de carga

No(s). 11667610723699 y 11667611214824 del 26 y 29 de octubre de 2020, registran: valor FOB USD123
cada envío, consignatario: JUAN ANTONIO NORIEGA a lo que el funcionario en diligencia de verificación de
mercancías mediante acta de hechos de verificación No. 14202 el 26 de octubre de 2020, hizo propuesta de
valor por USD250 al envío identificado con la guía BOG0840015851 en atención al procedimiento previsto en
el artículo 266 de la Resolución 0046 de 2019, que se sigue en caso de duda en el valor declarado, que
señala:

“En los eventos de la verificación de los envíos que lleguen al territorio nacional por la red oficial de correos o
los envíos urgentes en que resulte una diferencia entre el valor consignado en el documento de transporte y
los precios de referencia de la base de datos del sistema de administración de riesgos o los provenientes de
otras fuentes, se procederá de la siguiente manera:

Cuando el valor consignado en el documento de transporte resulte inferior al precio de referencia, el

funcionario competente planteará la duda correspondiente considerando dicho precio y los otros
parámetros del sistema de administración de riesgo, cuando corresponda. La entrega de la mercancía
bajo esta modalidad procederá si dentro del término legal de permanencia de la misma en el depósito, el
intermediario, presenta a la autoridad aduanera los documentos que demuestran el precio realmente pagado o
por pagar, o realiza de forma libre y voluntaria el respectivo ajuste. El ajuste del precio conservando la
modalidad sólo se aceptará cuando no conlleve al cambio de la misma.

Parágrafo 1. Cuando el intermediario dentro del término legal de permanencia de la mercancía en el depósito
no acredite en debida forma el precio o no lo ajuste libre y voluntariamente, operará el abandono legal.

Parágrafo 2. En los eventos en que la propuesta de ajuste conlleve al cambio de modalidad, la mercancía
será trasladada a depósito habilitado en aplicación de lo establecido en el artículo 269 de la presente
resolución, a fin de que se someta a otra modalidad de importación. En los casos en que el precio sea
susceptible de ser demostrado de conformidad con lo establecido en el segundo inciso del presente
artículo, el intermediario podrá acreditarlo antes de realizar el traslado de la mercancía a depósito,
para lo cual contará con un término de cinco (5) días siguientes a la fecha del planteamiento de la
duda. Vencido este término sin que se haya acreditado el precio realmente pagado o por pagar procederá el

Formule su petición, queja, sugerencia o reclamo en el Sistema PQSR de la DIAN

Dirección Seccional de Aduanas de Bogotá
Sede principal: Avenida Calle 26 # 92 - 32 Módulo G5 Piso 3 Centro Empresarial Connecta
PBX 4256360, código postal 111071
Sede Centro Administrativo de Carga: Avenida el Dorado # 106 - 39 piso 2°
PBX 6543232, código postal 110911
 cambio de modalidad y el traslado a depósito habilitado”. (Subrayado por fuera de texto)

Adicionalmente, el(os) documento(s) unidades de carga No(s). 11677645653633 y 11677646426226 en la

casilla 49 describen: “9807200000 1 PUNTAL (PARTE DE CARRO).

Del mismo modo, el parágrafo del artículo 1º del Decreto 1090 de 2020, expresa: "Los envíos que lleguen al
territorio aduanero nacional por la red oficial de correo y los envíos urgentes que ingresen al país bajo la
modalidad de tráfico postal y envíos urgentes, cuyo valor FOB sea igual o inferior a doscientos dólares de los
Estados Unidos de América (USD $200) sin incluir los gastos de entrega, no estarán sujetos al pago del
gravamen arancelario correspondiente a la subpartida arancelaria especifica de la mercancía o a las
subpartidas arancelarias 98.07.10.00.00 o 98.07.20.00.00 del arancel de aduanas".

Adicional a lo anterior, el artículo 270 de la Resolución 0046 de 2019, establece: “La entrega de mercancías
importadas bajo la modalidad de tráfico postal y de envíos urgentes, con excepción de los envíos de
correspondencia, causa la obligación de cancelar: el gravamen arancelario correspondiente a la subpartida
arancelaria específica de la mercancía, o a la subpartida arancelaria 9807.10.00.00 o 9807.20.00.00 del
Arancel de Aduanas cuando el remitente no haya indicado expresamente la subpartida específica; y el
impuesto a las ventas liquidado de acuerdo a la descripción de la mercancía.

En el mismo documento de transporte o guía, la empresa de mensajería especializada deberá liquidar los
tributos aduaneros causados, al momento de la entrega de la mercancía a cada destinatario.

Para efectos de la liquidación de los tributos aduaneros, los intermediarios tomarán como base gravable el
valor declarado por el remitente al momento del envío incrementado con los costos de transporte, y el valor de
los seguros a la tasa de cambio vigente que corresponda al último día hábil de la semana anterior a la entrega
de la mercancía al destinatario”.

Aunado a lo anterior, es necesario tener en cuenta lo establecido en la Decisión Andina 571 de 2003 y el
Reglamento Comunitario adoptado por la Resolución 1684 de 2014, modificada por la Resolución 1828 de
2016 de la Comunidad Andina, en la cual se define el concepto de Precio de Referencia, como se indica a
continuación:

“…Precio de referencia. Precios de carácter internacional de mercancías idénticas o similares, a la

mercancía objeto de valoración, tomados de fuentes especializadas tales como: libros, publicaciones, revistas,
catálogos, listas de precios, cotizaciones, antecedentes de precios de importación de mercancías que hayan
sido verificados por la aduana y los tomados de los bancos de datos de la aduana incluidos los precios de las
mercancías resultantes de los estudios de valor. Estas fuentes pueden constar en medios impresos o medios
digitales electrónicos”.

De otra parte, lo estipulado en el artículo 260 del Decreto 1165 de 2019, en concordancia con el numeral 5º
del artículo 203 de la Resolución 0046 de 2019, determinan que: “las mercancías introducidas al país bajo la
modalidad de envíos urgentes podrán permanecer almacenadas en el depósito del intermediario, hasta por el
término de un (1) mes contado desde la fecha de su llegada al territorio aduanero nacional. Vencido este
término sin que la mercancía se hubiere sometido a la modalidad o reembarcado operará el abandono legal”.

Dentro del mes siguiente a la fecha en que produzca el abandono, el intermediario de la modalidad de tráfico
postal y envíos urgentes podrá legalizarla liquidando en el documento de transporte, además de los tributos
aduaneros, el valor del rescate de que trata el inciso primero del artículo 293 del presente decreto.

Transcurrido este término sin que la mercancía se hubiere legalizado, la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales podrá disponer de la misma por ser de propiedad de la Nación”.
Posteriormente, se solicitó mercancía para adelantar diligencia de inventario al intermediario de Tráfico Postal
MAR EXPRESS S.A.S., quien manifestó: “Adjunto prueba de entrega de la guía BOG0840015852”.
Por lo expuesto, el procedimiento del envío identificado con la guía BOG0840015852 culminó con el proceso
de nacionalización a través de Declaración de Importación Simplificada, entendiéndose, que la mercancía fue
sometida a la modalidad de importación de tráfico postal tal como lo señala el artículo 262 del Decreto 1165
de 2019, así:

Formule su petición, queja, sugerencia o reclamo en el Sistema PQSR de la DIAN

Dirección Seccional de Aduanas de Bogotá
Sede principal: Avenida Calle 26 # 92 - 32 Módulo G5 Piso 3 Centro Empresarial Connecta
PBX 4256360, código postal 111071
Sede Centro Administrativo de Carga: Avenida el Dorado # 106 - 39 piso 2°
PBX 6543232, código postal 110911
 “Artículo 262. Declaración de importación simplificada. el Intermediario de la modalidad de importación de
tráfico postal y envíos urgentes deberá liquidar en el mismo documento de transporte el valor de los tributos
aduaneros correspondientes a las mercancías que entregue a cada destinatario, indicando la subpartida
arancelaria y la tasa de cambio aplicadas. En caso de legalización en este mismo documento deberá
liquidarse además el valor del rescate.

El documento de transporte firmado por el destinatario será considerado declaración de importación

simplificada. A partir de este momento se entenderá que la mercancía ha sido sometida a la modalidad de
importación.

Cancelados los tributos aduaneros y el valor del rescate por abandono cuando a ello hubiere lugar, y firmado
el documento de transporte que acredite el pago, la mercancía entregada por el intermediario quedará en libre
disposición. El destinatario deberá conservar este documento por el término de cinco (5) años contados
a partir de la fecha de recibo de la mercancía.

Parágrafo. En cumplimiento de lo previsto en el inciso 2 del presente artículo, el intermediario de la modalidad

podrá optar por firmar el documento de transporte al momento de la entrega de la mercancía al destinatario,
asumiendo la responsabilidad de la entrega y recepción efectiva de la misma.

Firmado el documento de transporte el mismo se considerará como declaración de importación simplificada”.

Posteriormente, se realiza análisis integral del envío teniendo en cuenta lo consignado en el acta de hechos,
el SIE MUISCA y los documentos allegados en el escrito, entre ellos, COTIZACION No. 11220 emitida por
MARCALI INTERNACIONAL S.A. de fecha 09 de octubre de 2020, en que relaciona amortiguadores derecho
e izquierdo por valor de $1.080.300,00 a nombre de NORIEGA MURCIA JUAN ANTONIO, que demuestra el
valor pagado o por pagar.

No obstante, es importante adjuntar la factura comercial original con el cumplimiento de los requisitos en el
cual se indique la forma de pago y cuando haya lugar a ello, el comprobante del pago realizado por los
productos contenidos en los envíos que ingresen al territorio aduanero nacional a través de la modalidad de
Tráfico Postal y Envíos Urgentes.

En consecuencia, la(s) cuantía(s) que debió tener en cuenta el intermediario de Tráfico Postal MAR
EXPRESS, para: el envío identificado con la guía BOG0840015851 es USD123 clasificado por la
subpartida arancelaria 9807200000, para efectos del proceso de nacionalización y la Declaración de
Importación Simplificada de acuerdo con lo establecido en el Decreto 1090 de 2020 en concordancia con el
artículo 261 del Decreto 1165 de 2019.

Lo anterior, sin perjuicio de las comprobaciones que correspondan en el control posterior a la nacionalización
de las mercancías, a la finalización del régimen o modalidad de que se trate y/o sanciones a que haya lugar.

Finalmente, este Despacho teniendo en cuenta el término de permanencia en depósito de las mercancías,
sugiere presentar las solicitudes dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de arribo al territorio
aduanero nacional.

Dadas las consideraciones, se da por atendida su solicitud.

Atentamente,

JUAN CARLOS VELASCO PEÑA

Jefe (A) G.I.T. de Tráfico Postal y Envíos Urgentes
División de Gestión Control de Carga

c.c. MAR EXPRESS S.A.S.

Proyectó: Jaqueline Quiroga Mongui

Acta de hechos de verificación No. ___________ del ___________________ de 2020

Formule su petición, queja, sugerencia o reclamo en el Sistema PQSR de la DIAN

Dirección Seccional de Aduanas de Bogotá
Sede principal: Avenida Calle 26 # 92 - 32 Módulo G5 Piso 3 Centro Empresarial Connecta
PBX 4256360, código postal 111071
Sede Centro Administrativo de Carga: Avenida el Dorado # 106 - 39 piso 2°
PBX 6543232, código postal 110911