corrupción

nombre femenino
1. 1.
Acción de corromper o corromperse.
"corrupción de comestibles; la corrupción de un juez; la corrupción del idioma"
2. 2.
Situación o circunstancia en que los funcionarios públicos u otras autoridades
públicas están corrompidos.
"hartos de tanta corrupción entre los miembros del Gobierno, la oposición
presentó una moción de censura".

SITUACION ACTUAL SOBRE LA CORRUPCIÓN

RINCÓN DEL AUTOR

23/10/2018

Hinostroza, el ‘headhunter’, por Fernando Cáceres Freyre

Propensión a la corrupción, por Alfredo Torres*

“A diferencia de la inflación y el terrorismo que pudieron ser derrotados, la corrupción se encuentra
muy extendida y con características endémicas”.

ALFREDO TORRES

COLUMNISTAS
07/10/2018

¡Viva la desconfianza!, por Federico Salazar

“Votemos por quien nos parezca menos desconfiable. No nos hagamos, sin embargo, muchas
esperanzas”.

FEDERICO SALAZAR

ACTUALIDAD
07/10/2018

Pensar la corrupción
¿Todo hombre es proclive a lo ilícito? Una mirada a nuestra realidad contemporánea bajo la lectura
de los filósofos clásico

PERÚ

06/10/2018Asbanc:
Uso del efectivo en gran medida genera
mayor corrupción
El gerente de estudios económicos de Asbanc indicó que el uso de medios electrónicos para la
distribución económica de los programas sociales podría disminuir la corrupció OPINIÓN

03/10/2018

"Los ‘hermanitos’ en las compras del Estado", por Alejandro

Falla
“Lamentablemente, con alguna frecuencia los postores acuerdan no competir, repartiéndose el
resultado”, refiere el socio de Bullard Falla Ezcurra

¿Por qué hay tanta corrupción?

“No has de aceptar un soborno, porque el soborno ciega a
hombres de vista clara y puede torcer las palabras de hombres
justos.” (Éxodo 23:8.)

HACE tres mil quinientos años, la Ley de Moisés condenó el soborno. A partir de
entonces, se han multiplicado a lo largo de los siglos las leyes contra la corrupción, si
bien no han logrado ponerle freno. Todos los días se pagan millones de sobornos, y
miles de millones de personas sufren las consecuencias.

La corrupción está tan extendida y es tan compleja que amenaza con socavar la misma
estructura de la sociedad. En algunos países, casi no se puede hacer nada a menos que
se dé dinero bajo mano. Entregar un soborno a la persona indicada permitirá aprobar
un examen, obtener el permiso de conducir, conseguir un contrato o ganar un juicio.
“La corrupción es como una densa niebla de contaminación que desmoraliza a la
gente”, se lamenta el abogado parisino Arnaud Montebourg.

Los sobornos proliferan especialmente en el mundo comercial. Algunas empresas

destinan una tercera parte de sus ganancias a sobornar a burócratas corruptos del
Estado. Según la revista británica The Economist,  hasta el 10% de los 25.000 millones de
dólares que se gastan anualmente en el comercio internacional de armas se utiliza para
comprar a los posibles clientes. Como la corrupción ha aumentado, las consecuencias
han sido catastróficas. Se dice que durante la última década el capitalismo “amiguista”
—prácticas comerciales corruptas que favorecen a unos pocos privilegiados con buenas
conexiones— ha arruinado la economía de países enteros.
Inevitablemente, quienes más sufren la corrupción y los estragos económicos a que
esta da lugar son los pobres, que casi nunca están en condiciones de sobornar a nadie.
Como dijo sucintamente The Economist,  “la corrupción no es más que una forma de
opresión”. ¿Puede vencerse esta forma de opresión, o es ineludible el soborno? Para
contestar a esta pregunta, primero debemos identificar algunas de las causas
fundamentales de la corrupción.
¿Cuáles son las causas de la corrupción?
¿Por qué deciden las personas ser corruptas, en lugar de honradas? Para algunas quizá
sea la manera más fácil de conseguir lo que quieren, si no la única. El soborno puede
ser a veces una manera cómoda de eludir el castigo. Mucha gente observa que los
políticos, los policías y los jueces parecen pasar por alto la corrupción o hasta
practicarla, por lo que sencillamente siguen su ejemplo.

Al aumentar la corrupción, se hace más aceptable, hasta que al final se convierte en un

modo de vida. La gente que cobra salarios muy bajos llega a creer que no les queda
otra opción. Tienen que pedir sobornos si quieren vivir decentemente. Y cuando no se
castiga a quienes obtienen o pagan sobornos para conseguir una injusta situación de
ventaja, son pocos los que están dispuestos a ir contra la corriente. “Por cuanto la
sentencia contra una obra mala no se ha ejecutado velozmente, por eso el corazón de
los hijos de los hombres ha quedado plenamente resuelto en ellos a hacer lo malo”,
observó el rey Salomón (Eclesiastés 8:11).
Hay dos fuerzas poderosas que siguen alimentando el fuego de la corrupción: el
egoísmo y la avaricia. Como consecuencia del egoísmo, los corruptos pasan por alto el
sufrimiento que causa la corrupción a otras personas, y justifican los sobornos
sencillamente porque les benefician. Cuantos más beneficios materiales obtienen, más
avariciosos se vuelven. “Un simple amador de la plata no estará satisfecho con plata —
observó Salomón—, ni ningún amador de la riqueza con los ingresos.” (Eclesiastés
5:10.) Cierto: la avaricia puede ser buena para ganar dinero, pero siempre cierra los ojos
a la corrupción y la ilegalidad.
Otro factor que no debe pasarse por alto es el papel del gobernante invisible del
mundo, a quien la Biblia identifica como Satanás el Diablo (1 Juan 5:19; Revelación
[Apocalipsis] 12:9). Este fomenta activamente la corrupción. El mayor soborno del que
hay constancia fue el que él ofreció a Cristo. ‘Te daré todos los reinos del mundo si caes
y me rindes un acto de adoración.’ (Mateo 4:8, 9.)
Sin embargo, era imposible corromper a Jesús, y él enseñó a sus seguidores a imitarle.
¿Podrían ser eficaces para luchar hoy contra la corrupción las enseñanzas de Cristo?
El siguiente artículo analizará esta cuestión.

SOLUCIONES PARA LA CORRUPCION

1. Modificar la Ley de Contratos del Estado / Sector Público

Es un tema clave y extraordinariamente importante. A mi juicio la raíz

de un elevadísimo porcentaje de casos donde la corrupción está
presente y además sin aflorar.  La reforma debe ir dirigida a:
 La transparencia y publicidad digital de pliegos y concursos
públicos no restrictivos de la mayor concurrencia.
 Posibilidad jurídica de que si se dieran pliegos con
condiciones restrictivas innecesarias se podría incurrir en delito.e
indemnizaciones a afectados por defecto de concurrencia real. En
síntesis: una licitación pública que incentive la mayor concurrencia
real.
 La ampliación absoluta y la mayor transparencia en las
comisiones de adjudicación ampliamente constituidas con fuerte
representación social, presencia de miembros de la oposición y
motivación justificada de la decisiones. Sesiones abiertas.
 Las bajas en los precios de licitación presentadas por las
empresas deben ser vinculantes  e inamovibles para las empresas
y administraciones. Supresión -en obras y similares- de
reformados, revisiones de precios o liquidaciones adicionales.
 Penalización a las empresas por no identificar indefiniciones
de proyectos que impliquen mayor coste y lleven a la inviabilidad
de la ejecución del proyecto o la obra.
 Control de calidad de obras y servicios a través de empresas
y/o funcionarios con la mayor cualificación.
 Penalizaciones muy severas para las empresas que hayan
incurrido en delitos que atenten contra la transparencia y buenas
practicas de la ejecución de contratos públicos.
 Posibilidad de que los ciudadanos presenten fácilmente
denuncias en caso de que no se hayan cumplido las pliegos de
licitación.
 Premios y reconocimientos a las buenas prácticas de las
empresas.
 Han habido algunas preguntas en los comentarios al final de
esta entrada. Explico con un poco más de detalle este punto
aprovechando estos comentarios, (abajo del todo).
2. Transparencia radical, total y digital de la información pública

Todos los contratos. licitaciones, normativas, resoluciones, etc. de las

Administraciones Públicas deberían ser públicos y accesibles a todo el
público vía Internet. Todo en la red. Por supuesto si una instancia
gubernamental niega el acceso a cualquier contrato, información etc.
(con excepción de aquellos en los que la seguridad del estado pueda
verse afectada) debería incurrir en un grave delito. En la actualidad
hay gobiernos que no facilitan a la oposición parlamentaria
documentos de contratación pública!!
3. Incentivos a las denuncias judiciales serias, sin juicios mediáticos paralelos

Se debe incentivar y respaldar todavía mucho más la denuncia

fundamentada de un indicio de corrupción. No sólo protección y
anonimato. Se deben facilitar garantías, procedimientos claros y
publicitados para que los ciudadanos puedan hacer uso de ello.  Son
interesantes las propuestas de una Ley de protección jurídica a todos
aquellos ciudadanos denunciantes de posibles casos de corrupción.
Paralelamente se deberían limitar los juicios mediáticos paralelos
gratuitos y demagógicos, o penalizar denuncias con escaso o nulo
fundamento. Al final, la corrupción está acabando en un circo
mediático que daña la imagen del país y de la sociedad en general.
4. Independencia y potenciación de la auditoría publica

Despolitización y profesionalización. Total independencia para el

Tribunal de Cuentas no sujeto a las influencias de los partidos
políticos; se le debería conferir responsabilidad jurídica a la hora de
no identificar hechos punibles que estuvieran presentes en la
documentación auditada. Mismo estatus y responsabilidad para
organismos similares autonómicos. Responsabilidades relevantes
para auditorias privadas que no identifiquen fraude y corrupción las
cuentas auditadas cuando en las mismas se identifiquen delitos de
esta naturaleza. Difusión digital y  pública de los informes y
auditorias. Incentivar las mejores prácticas auditoras profesionales y
de control tipo due dilligence.
5. Más jueces y más recursos judiciales contra la corrupción

Más medios judiciales especializados para mejorar las respuestas.

Dotación de recursos mínima en la media de la Unión Europea.
Indexación con los índices de corrupción para la dotación de nuevos
recursos. Disminución radical del tiempo en los procesos y aplicación
de sentencias tras la dotación de medios. Diligencia y efectividad
judicial.
6. Inspección fiscal-laboral y guerra total a la economía sumergida

Más medios de inspección fiscal y un plan específico para acabar con

los altos niveles de economía sumergida de la economía española. El
objetivo sería eliminar la complicidad social de la corrupción a través del
fraude generalizado de una gran masa de autónomos y profesionales
cuyo control escapa de las Administraciones.
7. Financiación real de los partidos políticos

Nuevas bases de financiación de los partidos políticos ampliando de

forma realista los canales de una financiación transparente. Las
donaciones privadas de terceros deberían ser públicas en un espacio
web, limitadas en su cuantía y motivadas en cualquier caso. Control
de la financiación diferida a fundaciones o terceras vías en general.
Regulación orgánica y muy severas penalizaciones a partidos que
incurran en falsedad, fraude o financiación ilegal. La simple
vulneración de los principios de ejemplaridad, en cuanto a
transparencia económica, financiera y contable de un partido político
debería ser objeto de sanciones muy relevantes recogidas por ley.
Prohibición de la condonación de deudas.

8. Menos cargos públicos, mayor retribución y asunción de mayor responsabilidad.

Reducción sustancial de cargos políticos irrelevantes e incremento

sustancial de sueldos públicos con responsabilidades importantes.
Compatibilizar las incompatibilidades reales con el acceso durante
algún tiempo determinado a cargos públicos que proporcionen
seguridad. Penalizar severamente por ley cargos no justificados.
Fortalecimiento de la función pública y la igualdad de oportunidades
en su acceso. Que un Presidente de Gobierno u otros altos cargos
políticos tengan el máximo poder y las mayores responsabilidades
obteniendo retribuciones muy inferiores al sector privado tiene
muchos efectos perversos, entre ellos, el intento de acceder a
ingresos extras complementarios al margen de la ley.
9.  Fomentar y premiar buenas prácticas de Administración pública

Con el objetivo de que los ciudadanos valoren y premien las buenas

prácticas;  y los políticos y gestores públicos encuentren un rédito
político a su buena gestión. Premios, reconocimientos frecuentes y
otorgados por instituciones y órganos que ostenten la mayor
reputación …
10. Stop a órganos públicos autónomos sin control

Dotar de las mismas exigencias de auditoría pública, publicidad,

inspección, control normativo y transparencia a los órganos
autónomos con inversión pública.
11. Educación, educación y educación

Educación en la escuela, en la secundaria, en la universidad, en la

sociedad… de los valores éticos que fortalecen la cohesión social, la
igualdad de oportunidades y la convivencia social. Rechazo radical a la
corrupción en todas sus manifestaciones. Fortalecimiento de los
códigos éticos profesionales en colegios y asociaciones. Velar por la
reputación profesional e institucional.Y en general en todo tipo de
políticas de buen gobierno y responsabilidad corporativa en
empresas e instituciones. Se trata de construir una sólida CULTURA
ciudadana contra la corrupción, equiparable a la de otros países como
los nórdicos. Un adicional de carácter internacional:
12. Guerra total a los paraísos fiscales

Y muy especialmente a su opacidad. España debe encontrar aliados

internacionales para luchar de forma verídica, vehemente y real
contra estos paraísos a través de todos los órganos internacionales
en los que tiene representación (Unión Europea, G-20, ONU…). Dos
adicionales derivadas de las aportaciones en comentarios:
13. Urbanismo y ayuntamientos: legislación, control, transparencia y publicidad

Las recalificaciones de suelo, la elaboración de planes de ordenación

urbana, la propia gestión del suelo, el control urbanístico son tan
claves para luchar contra la corrupción, como la propia Ley que regula
los Contratos del Estado con empresas privadas. La corrupción
municipal está en gran medida unida a la gestión urbanística. No es
un tema fácil, pero si hubiera voluntad política real también se
acabaría con esta fuente de corrupción. La lentitud en la gestión de
los cambios urbanísticos no es sinónimo ni de transparencia, ni
garantiza los intereses públicos. Si cada cambio fuera mapificado y
publicitado con claridad en los medios de comunicación (por ley), si
toda la información hasta sus más ínfimos detalles estuviera en
Internet. los criterios justificativos de su tramitación, catalogación, etc.
efectivamente se darían pasos importantes. Pero sin educación
ciudadana, sin sensibilidad hacia estos problemas, es difícil que esta
fuente de corrupción pueda ser atajada municipio a municipio. En
general se deberían endurecer las penalizaciones. Quizás habría que
valorar que ante cualquier caso de corrupción o ineficiencia grave y
objetiva el municipio debería perder sus atribuciones durante un
determinado periodo de años.
14.  Gran pacto nacional contra la corrupción

Sostenía Ortega que este país funciona cuando se identifican grandes

objetivos nacionales asumidos de forma responsable y
colectivamente. Los partidos políticos, sindicatos, patronal hicieron
una gran pacto (los Pactos de la Moncloa) a finales de los setenta,
durante la Transición democrática, para salvar la democracia en
España. La lucha contra la corrupción dada su entidad y
generalización, merece un gran pacto, un compromiso de tolerancia
 cero con la corrupción. Sería básico para que las medidas apuntadas
arriba tuvieran el alcance y efectividad deseadas. Pero también para
generar un clima que impida que los partidos se “enroquen” a la
defensiva y por el contrario pasen a ser proactivos con la intolerancia
hacia la corrupción. Compromisos sencillos del tipo:
 La oposición no tratará de sacar réditos fáciles de los casos
de corrupción, siempre que el partido afectado tome decisiones
efectivas y ejemplares.
 Las comisiones de investigación parlamentarias o
institucionales se harán con el mayor ánimo esclarecedor y
constructivo de todos los partidos.
 Máxima colaboración con la justicia, dotada de los medios
necesarios
 Ausencia de indultos o tratos de favor a condenados por
casos de corrupción. Modificar la legislación existente con el fin de
que los delitos económicos relacionados con la corrupción no
tengan fecha de prescripción.
 Creación de un gran órgano institucional para velar por las
buenas prácticas y la lucha contra la corrupción.