El SASISOPA Industrial: Del papel a la Seguridad de los Procesos

Cadena de Valor y Perspectiva desde la Unidad de Gestión Industrial

 Contenido

Cadena de Valor Esquema Conceptual Transversalidad

del SASISOPA

Aspecto Fundamentales de Administración del Riesgo Reflexiones y Perspectivas

la Evaluación del SASISOPA
 Cadena de Valor
Conceptualización de la Industria Petrolera

Upstream
Descubrimiento
Extracción
Midstream
Transporte
Almacenamiento
Downstream
Procesamiento
$
Transformación
Comercialización
$

$
$
$
Up Mid Down
Valor económico
Incertidumbre
 Cadena de Valor
Macroproceso

Exploración y Transporte y Procesos

Comercialización
Extracción Almacenamiento Industriales

▪ Evaluación del Potencial ▪ Recepción ▪ Producción de petrolíferos

▪ Incorporación de Reservas ▪ Transporte por ducto ▪ Producción de refinados
▪ Delimit y Caracterización Inicial ▪ Transporte por ruedas y rieles ▪ Proceso de gas SASISOPA
▪ Desarrollo de Campos ▪ Almacenamiento ▪ Criogenización COMERCIAL
▪ Explotación de Campos ▪ Bombeo y Compresión ▪ Endulzamiento
• Comportamiento Primario ▪ Recuperación de licuables
• Recuperación Secundaria y
Mejorada
▪ Tratamiento, trasvase y entrega de
hc en calidad
SASISOPA INDUSTRIAL
Proceso de Gestión

Evaluación del
Conformación Implementación Seguimiento
Desempeño
Esquema Conceptual del SASISOPA
Desde el papel . . .
✓ Certidumbre Jurídica
MEJORA
✓ Certidumbre Procedimental
✓ Autorizaciones habilitantes
de carácter preventivo
. . .a la seguridad en los
procesos
✓ Evaluación del riesgo
✓ Cumplimiento de Estándares
✓ Integridad de sistemas
✓ Actos de autoridad
Alto Desempeño en
SASISOPA
SASISOPA Definición
Conjunto integral de elementos
interrelacionados y documentados
cuyo propósito es la prevención,
control y mejora del desempeño de
una instalación o conjunto de ellas, en
materia de Seguridad Industrial,
Seguridad Operativa y de protección
al medio ambiente en el Sector, (Art 3°
Numeral XV de la Ley de la ASEA).
Esquema Conceptual del SASISOPA
✓ El Sistema de Administración es una herramienta de prevención y control basada en la administración del riesgo.
✓ El Modelo de la ASEA establece como mínimo los siguientes 18 Elementos:

I. POLÍTICA
XVIII. REPORTES DE DESEMPEÑO

II. IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y ANALISIS DE RIESGOS

XVII. EVALUACIÓN DE RESULTADOS
III. REQUISITOS LEGALES
XVI. INVESTIGACIÓN DE
INCIDENTES Y ACCIDENTES
IV. OBJETIVOS, METAS E INDICADORES

XV. AUDITORÍAS V. FUNCIONES, REPONSABILIDADES Y AUTORIDAD

XIV. MONITOREO, VERIFICACIÓN Y VI. COMPETENCIAS Y CAPACITACIÓN

EVALUACIÓN
VII. COMUNICACIÓN PARTICIPACIÓN Y CONSULTA

XIII. RESPUESTA A EMERGENCIAS

VIII. CONTROL DE DOCUMENTOS Y REGISTROS
XII. SEGURIDAD DE CONTRATISTAS
IX. MEJORES PRÁCTICAS Y ESTÁNDARES
XI. INTEGRIDAD MECÁNICA Y
X. CONTROL DE PROCESOS
ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
 Esquema Conceptual del SASISOPA
Evaluación sistémica (Continuidad Operativa)

Elementos que
complementan
la Gestión del Riesgo
Seguridad
Industrial
Mejores Prácticas y Estándares Requisitos Legales

18 Elementos Competencia Capacitación Gestión del riesgo Metas, Objetivos e Desempeño del
Seguridad Sistema de
del Sistema de y Entrenamiento de las Indicadores Operativa
Administración Administración
operaciones Art. 13 Fracción V de la Ley de la
Agencia

Fundamento
Legal:
Articulos:13, 14, 15,
16, 17 y 18 de la Ley
de la Agencia.
Preparación y Respuesta a Emergencias Protecció
n al Medio
Integridad Mecánica y Aseguramiento de la Ambiente
Control de Actividades y Procesos
Calidad

Identificación de Peligros y Análisis de Riesgos; Aspectos Ambientales

 Transversalidad del SASISOPA

0 5 10 15 Años 20 25 30 35

Exploración y Exploración Extracción CDA

Extracción
A A

Transporte y Construcción Transporte / Almacenamiento CDA

Almacenamiento A

Procesos Construcción Transformación Industrial CDA

Industriales
A

Aprobación de Planes CNH

Implementación(Exp) Dictamen de Ingeniería
(n) Modificación de Proyecto
Modificación Permiso CREE
SASISOPA CDA Permiso SENER
Implementación (Ext) Alcance de Aprobaciones
(n) Modificación de Proyecto CNH, CREE, SENER
Auditoría Bianual
Seguimiento y Mejora
Dictamen Informes Anuales (Desempeño)
de Terceros Informes Semestrales
Conformación
Aspecto Fundamentales de la Evaluación
REGISTRO Y
CONFORMACIÓN

REGISTRO Y
CONFORMACIÓN

SEGUIMIENTO

MODIFICACIÓN

AUTORIZACIÓN

CONFORMACIÓN
Planeación corporativa
de los REGULADOS
Aspecto Fundamentales de la Evaluación
REGISTRO
REGISTRO
Y Y
CONFORMACIÓN
CONFORMACIÓN

AUTORIZACIÓN

AUTORIZACIÓN

SEGUIMIENTO

MODIFICACIÓN

AUTORIZACIÓN
Aplicación gradual en
CONFORMACIÓN el proyecto de los
elementos que
Planeación corporativa conforman al Sistema
de los REGULADOS
Aspecto Fundamentales de la Evaluación
REGISTRO Y
CONFORMACIÓN

AUTORIZACIÓN

MODIFICACIÓN

SEGUIMIENTO

|
MODIFICACIÓN
1. Modificaciones al
AUTORIZACIÓN Proyecto

Aplicación gradual en 2. Contratista de

CONFORMACIÓN el proyecto de los Perforación
elementos que 3. CDyA
Planeación corporativa conforman al Sistema
de los REGULADOS
Aspecto Fundamentales de la Evaluación
REGISTRO Y
CONFORMACIÓN

AUTORIZACIÓN

MODIFICACIÓN

SEGUIMIENTO
SEGUIMIENTO
1. Informes de
MODIFICACIÓN cumplimiento

1. Modificaciones al 2. Informe Anual de

AUTORIZACIÓN Proyecto Desempeño

Aplicación gradual en 2. Contratista de 3. Resultados de

el proyecto de los Perforación Auditoría Externa
CONFORMACIÓN
elementos que 3. CDyA 4. Atención de
Planeación corporativa conforman al Sistema hallazgos de
de los REGULADOS
Auditoría
MODIFICACIONES al Sistema de Administración
Autorizado (Requisitos)

Modificaciones a los Planes,

1. Modificaciones al Proyecto Programas o Permisos
otorgados por la CNH o la CRE

2. Cambio de Contratista de Únicamente para Exploración y

Perforación Extracción

Cuando el Regulado decida

iniciar etapa de Cierre,
3. Inicio de actividades de CDyA Desmantelamiento y/o
Abandono para su Proyecto

REQUISITOS:

1. Escrito libre indicando el alcance de las modificaciones

2. Información establecida en el Anexo IV apartado A

3. La resolución de la aprobación del Plan, Programa o Permisos otorgados por la CNH o CRE
SEGUIMIENTO a la Implementación del Sistema de
Administración

1. Informes semestrales de cumplimiento Cada seis meses

al Programa de Implementación

2. Informe anual de desempeño 1er trimestre de cada

año

3. Informe de resultados de la Auditoría 20 DH posteriores al cierre

Externa y el Plan de atención de Hallazgos
de la auditoría

Cada seis meses

4. Informes semestrales de cumplimiento del plan (a partir de la fecha en la que haya
de atención de hallazgos de auditoría externa ingresado el informe de Auditoría a la
Agencia y hasta la conclusión de dicho
plan)
 PRE - Protocolo de Respuesta a Emergencia
Solicitud de Autorización – Anexo IV – Apartado “A”
Programa de Análisis de Requisitos Mejores Prácticas Seguridad de
Implementación Riesgos PRE
Legales Contratistas

Diagrama de Instalación
Simulación de Derrame

Pozo de Alivio
Radios de Afectación

Capping Stack

DACG’s PRE:
Artículo 17. Los Regulados deberán presentar ante la Agencia de manera electrónica o presencial el PRE, junto con la solicitud para la
autorización de su Sistema de Administración;
Artículo 18. El PRE se actualizará cuando se presente alguno de los siguientes supuestos: I. Cada 5 años, II. Modificaciones al diseño y/o
tecnología del proceso, III. Accidentes (Eventos Tipo 3 o 2), IV. Durante algún Simulacro donde se haya detectado alguna falla o mejora.
Administración del Riesgo

Operaciones LEYES, DACGs

Fundamentales
Factores de
Riesgo NOMs SASISOPA
PRE
Consecuencias
Construcción ▪ Flora y fauna Eventos No
Elementos Esenciales

Sanciones Administrativas y Penales

sensible ❑ LGEEPA, LGPGIR Contaminación de
deseados Suelos y
▪ Identificación de
Perforación ▪ Cercanía a áreas ❑ DACG E&E atmósfera
Peligros y Análisis de
pobladas Fugas
Riesgos
Manejo de ▪ Impericia ❑ DACG SISOPA para Contaminación de
suministros ▪ Integridad de Pozos ILGN Cuerpos de agua

SEGUROS
▪ Descontrol de pozos ▪ Competencia Derrames superficiales
▪ Supervisión Capacitación y
Manejo de Hc ❑ DACG SISOPA para Entrenamiento
deficiente en CSC Contaminación de
TTx D
Incendios Acuíferos
▪ Integridad de
Transporte de Hc ductos ❑ DACG CDA ▪ Mejores Prácticas y
Estándares Daños a la salud
▪ Deficiencia en Explosiones
❑ DACG Emisiones CH4
Operación de TA barreras de Lesiones
contención ▪ Control de Procesos
❑ NOM-006-ASEA-2017 Intoxicación
Operación de ▪ Instalaciones/ ❑ NOM-007-ASEA-2017 Accidentes fatales
Equipos deficientes ▪ Integridad Mecánica
Plantas ❑ NOM-009-ASEA-2017
y aseguramiento de

Barrera 2
Barrera 1
▪ Mantenimiento la calidad Fragmentación de
Manejo,
deficiente hábitats
tratamiento, o
disposición de ▪ Planes de manejo
residuos Ineficientes • Actos Jurídicos • DACG PRE
INSPECCIÓN • Sanciones • DACG Incidentes
• Clausuras y Accidentes
Reflexiones y perspectivas del SASISOPA

El SASISOPA es el instrumento que

rige los aspectos esenciales de
seguridad y ambiente en todas las
actividades e instalaciones del
sector hc en toda la nación.

Seguirá evolucionando al ritmo que

sociedad e industria lo demanden.

La ASEA tiene la responsabilidad de

constatar que los procesos
implicados en la actividad tengan
Asignación Pemex
Área Contractual
un eficiente nivel de control y una
Central de Almacenamiento permanente visión de mejora, para
Refinería cumplir con la misión fundamental:
CPG proteger la vida de las personas y
Central de Compresión la integridad del medio ambiente.
 ¡Gracias!

gob.mx/asea AgenciaASEA @agencia_asea