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Administracion de Personas U2 Manual de Contenidos
Administracion de Personas U2 Manual de Contenidos
Asignatura
Administración de Personas
Unidad 2
Recursos Humanos
2
Índice de contenidos
Conclusión ................................................................................................................................................. 53
Bibliografía ................................................................................................................................................ 54
Introducción a la unidad 2
La administración de recursos humanos, al igual que cualquier unidad administrativa
de la organización, debe aplicar el proceso administrativo para que las personas
actúen en forma eficiente; vale decir, debe planificar, organizar, dirigir y controlar,
para lo cual define roles y funciones y subsistemas que serán explicadas en esta
unidad.
2. Recursos humanos
2.1 Rol y funciones
Actualmente las organizaciones debido a los cambios vertiginosos del sistema en el que están insertos
deben buscar estrategias para posicionarse frente a escenarios inciertos; administrar su capacidad
de aprendizaje; y gestionar y retener el talento de su personal.
Tal como se vió en la unidad anterior, la visión de los recursos humanos ha cambiado a una posición
estratégica donde las personas ya no son consideradas un recurso más, sino un activo, un capital que
entrega valor a la organización. Según Wright, Dunford y Snell (2001), esto exige que los recursos
humanos sean estudiados en relación a su entorno concreto teniendo presentes tres componentes
esenciales:
1. El grupo humano con que cuenta la empresa, sus conocimientos y habilidades profesionales.
Esto representa un stock de recursos que deben ajustarse en cada momento a las
necesidades estratégicas de la empresa.
3. El sistema de gestión estratégica de personal, que integra diferentes prácticas, más allá de
su función técnico-administrativa: diseño de tareas y responsabilidades, entrenamiento,
sistemas de retribución basados en el desempeño, etc.
Si estos tres elementos tienen una relación armónica entre sí, un alto nivel de cumplimiento y una
eficaz adaptación a las variaciones estratégicas de la empresa, permiten generar una ventaja
competitiva verdadera y sostenible.
Hoy se busca reforzar el potencial del capital humano, para que cumpla el rol estratégico que posee
hoy en día. Jeffrey Pfeffer (2001) señala varios aspectos que deben cumplir las organizaciones para
este objetivo:
• Descentralización.
De esta manera, la gestión de recursos humanos tiene un rol estratégico, y está involucrada en el
quehacer diario de los individuos, de los grupos y equipos de trabajo, de las asociaciones de
trabajadores y de los departamentos de la empresa (unidades de negocios, de apoyo o de dirección).
Se encuentra incorporada en todos y cada uno de los espacios donde existe una persona al interior
de la empresa. Supone la gestión administrativa de todos los procesos definidos en cada subsistema
de recursos humanos; la gestión como socio colaborador siendo impulsor de competencias técnicas
y desarrollo de los trabajadores; y la gestión como agente de cambio y socio estratégico, donde
agrega valor a la empresa.
El área de Recursos Humanos cumple funciones directivas y ejecutivas, que dependen del tipo de
organización. Su función principal es facilitar la gestión. Entre sus funciones básicas se destacan:
• Describir las responsabilidades de cada puesto laboral y las cualidades que deben tener las
personas que los ocupen.
• Capacitar y desarrollar programas, cursos y toda actividad que mejore los conocimientos del
personal.
• Brindar constamentene una ayuda psicológica a sus empleados, con el ideal de mantener la
armonía entre ellos, y buscar solución a los problemas que surgen.
• Dar a conocer las políticas y procedimientos de Recursos Humanos, a todos los empleados,
mediante boletines, reuniones, memorandos o contactos personales.
Existen diferentes modelos que abordan las funciones de Recursos Humanos, y que contemplan
algunas diferencias en la lista de funciones. Sin embargo, es importante señalar que, independiente
de las funciones establecidas, todas deben orientarse como mínimo hacia la obtención, mantención
y desarrollo.
El chileno Pablo Illanes, en su libro El Sistema Empresa (2003), señala algunas características de estas
funciones:
Obtención
Mantención
Desarrollo
• Selección: Elegir, de los postulantes reclutados, el que cumple con los requisitos de cargo.
Para ello se deben realizar diferentes tipos de pruebas, como entrevistas, conocimientos o
habilidades, exámenes psicológicos, de personalidad y técnicas de simulación.
• Inducción: Orientación o entrenamiento inicial del contratado para que asimile un cierto
conocimiento básico de la organización, como políticas, normas, y cultura que facilite su
adaptación.
Desarrollo: Es la etapa que se utiliza como fuente primordial de motivación de las personas. Incluye:
• Capacitación: Pretende hacer calzar las expectativas de las personas con las necesidades
detectadas para su desempeño en el puesto.
• Participación: Derecho de las personas, individual o colectivo, de tomar decisiones que los
afectan directa e indirectamente, lo cual tiene por objetivo su integración a los objetivos de
la empresa u organización.
Idalberto Chiavenato (2000), propone un modelo funcional, que supone funciones de integración,
organización, retención, desarrollo y auditoría. Se resume en el siguiente cuadro:
Por su parte, Dave Ulrich (2005), en su modelo de Recursos Humanos integral divide las funciones
del área en organización, gestión, evaluación y control, donde cada función tiene asociadas ciertas
tareas:
Tabla 2. Funciones del área en una organización según el modelo de recursos humanos integral
Tramitación de despidos
Resolución de conflictos
De acuerdo a Ulrich, la unidad de Recursos Humanos se puede analizar desde tres enfoques
diferentes. De acuerdo a esta calificación, se agregarán o quitarán funciones o tareas:
Importante
Los enfoques anteriores no son excluyentes entre sí. Muestran una evolución de
la función de Recursos Humanos hasta llegar al nivel estratégico que Ulrich
dispone en su modelo de los 4 roles claves de recursos humanos.
De acuerdo a Ulrich, Recursos Humanos puede cumplir estos cuatro roles. El más relevante es ser un
socio estratégico, el segundo un agente de cambio, el tercero un experto administrador y un cuatro
será un defensor de los empleados:
• Defensor del empleado (Employee advocate): Recursos humanos debe representar los
intereses de los empleados y asegurarse de que las iniciativas estén balanceadas; lleva la voz
cantante de las encuestas de satisfacción del empleado, identificando datos claves en la
cultura interna y en las prácticas del management; mejora la experiencia del empleado en la
organización, y se asegura de que reciban un trato justo.
2.2 Subsistemas
Los subsistemas de Recursos Humanos en las organizaciones tienen usos bien definidos, a través de
los cuales se trata de abordar las principales actividades que componen la administración de
personal.
El área o departamento de Recursos Humanos debe estar correctamente organizada para que de
esta manera se responda eficientemente a las necesidades de la organización. Entre las principales
funciones que componen cada uno de los subsistemas se pueden mencionar:
Descripción y
Evaluación del
análisis de puestos Desarrollo Capacitación
desempeño
de trabajo
Bienestar y Administración de
Remuneraciones Relaciones laborales
beneficios la jubilación
Reclutamiento
En esta fase se reciben currículums que contienen los datos de los candidatos al puesto (datos
personales, laborales y educación, entre otros). El proceso de reclutamiento puede ser largo, pero es
necesario para encontrar a la persona más adecuada. Finaliza con la selección de personal y la
incorporación de la persona a la empresa.
Selección
La selección de personal puede ser de forma individual o grupal. En cada una de estas modalidades
existen muchos métodos de selección. La labor de la persona encargada es elegir los métodos que
más se adaptan a la empresa, siendo los más frecuentes la entrevista personal, pruebas de
conocimiento/habilidades o psicológicas.
Contratación
Importante
Características de los
contratos individuales
Inducción
Una vez ingresado el trabajador a la organización y habiéndose cumplido los aspectos contractuales,
se le entrega una copia del reglamento o un manual de la organización que contenga las políticas
internas de la empresa. También, se le enseñará el funcionamiento y cultura de la empresa, la misión,
visión y valores y todo lo que es necesario que conozca para desempeñarse bien en el puesto de
trabajo.
Desarrollo
Capacitación
Remuneraciones
Actualmente, los pagos son, en general, depositados en las cuentas de los trabajadores para que
puedan ser retirados con tarjeta en el banco, aunque existen todavía empresas que pagan el salario
en mano.
Generalmente la modalidad de salario es el sueldo fijo, sin embargo, existen empresas que añaden
salario en especies, comisiones por productividad o rendimiento e incluso beneficios sociales.
Relaciones laborales
Se refiere a las relaciones internas sostenidas con otros miembros de la organización, (por ejemplo,
sindicatos) y con el sistema organizacional. Cuenta con normas que se inclinan a formalizar las
actividades laborales dentro de la empresa y con una buena estrategia de comunicación interna.
Bienestar y beneficios
Se trata de servicios que ofrece la empresa a los trabajadores para fomentar las relaciones laborales
y motivarlos en el trabajo. La empresa debe establecer cuáles serán y por qué.
Ejemplo:
Administración de la jubilación
Acto o proceso administrativo a través del cual un trabajador activo pasa a tener una situación pasiva
o de inactividad laboral después de cumplir una serie de requisitos relacionados con su edad, con los
años trabajados como personal activo y con otras situaciones.
La jubilación puede producirse debido a que se alcanzó la edad legal establecida u otros factores. La
edad de jubilación anticipada depende de varios factores o convenios colectivos.
Administración de renuncias
Es una acción unilateral realizada por un trabajador, a través de la cual renuncia a su puesto de
trabajo y a la organización en la cual se desempeña, no siendo posible obtener beneficio alguno. En
muchas ocasiones, se avisa esta decisión con al menos 15 días para que la empresa encuentre un
sustituto para el puesto de trabajo que queda sin cubrir.
Es cuando el empleador da por finalizada, de manera unilateral, la relación laboral con su empleado.
El trabajador debe abandonar su puesto de trabajo. Teniendo derecho a cobrar la parte de salario del
tiempo trabajado que aún no ha sido satisfecha, las vacaciones no disfrutadas y compensaciones que
debe abonar la empresa por el despido.
La empresa debe comunicar al trabajador su despido con al menos 15 días o un mes de antelación,
de lo contrario el trabajador puede cobrar la cantidad referida a esos 15 días. El despido puede ser
objetivo, procedente, improcedente o nulo; aunque también existen casos especiales de despido
colectivo y por fuerza mayor.
Desarrollo organizacional
En Chile el cuerpo legal que regula la relación laboral privada se llama Código del Trabajo. Este cuerpo
normativo establece derechos y deberes de empleados y empleadores para materias relativas a
contratación, salarios, jornadas de trabajo, feriados, seguro social y negociaciones, entre otros.
Consta de 5 libros:
• Libro III relativo a las organizaciones sindicales y del delegado del personal.
Organismos asociados
Dirección del
trabajo
Organismos
asociados
El servicio
Instituto de nacional de
seguridad capacitación y
laboral (ISP) empleo
(Sence)
Es un servicio público descentralizado con personalidad jurídica y patrimonio propio que vela por el
cumplimiento de la legislación laboral, previsional, de seguridad y salud en el trabajo, promoviendo
el ejercicio pleno de la libertad sindical, fomentando el diálogo social con el fortalecimiento de
sistemas de prevención y solución alternativa de conflictos, que promuevan relaciones más justas y
equitativas entre trabajadores y empleados.
Sence es un organismo técnico del estado, funcionalmente descentralizado y con presencia nacional,
con personalidad jurídica de derecho público, que se relaciona con el gobierno por medio del
ministerio del trabajo y previsión social.
Funciones principales:
• Estimular las acciones y programas de capacitación que desarrollen las empresas a través de
la aplicación del incentivo tributario y administrar programas sociales de capacitación.
• Fomentar la calidad de los servicios que presentan las instituciones intermedias (OTIC) y
ejecutadoras de capacitación (OTEC).
El Instituto de Seguridad Laboral (ISL) es la entidad pública encargada de administrar el seguro social
contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Es el encargado de
administrar la ley 16.744. Promueve y potencia el acceso universal al seguro de salud y seguridad en
el trabajo, por medio de actividades de información, difusión y capacitación.
Para entender en forma general el marco legal y los organismos asociados, se presenta un cuadro
con las principales normas y su descripción breve.
Código del Trabajo Artículo 2 inc.1º: Las relaciones laborales deberán fundarse siempre en un trato
compatible con la dignidad de la persona humana. Es contrario a ella, entre otras
conductas, el acoso sexual, entendiéndose por tal, el que una persona realice en forma
indebida, por cualquier medio, requerimientos de carácter sexual, no consentidos por
quien los recibe y que amenacen o perjudiquen su relación laboral o sus oportunidades
de empleo.
Artículo 184. El empleador estará obligado a tomar todas las medidas necesarias para
proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores, manteniendo las condiciones
adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como también los implementos
necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales.
Artículo 211-F.- Estas normas se aplicarán a las manipulaciones manuales que impliquen
riesgos a la salud o a las condiciones físicas del trabajador, asociados a las características
y condiciones de la carga.
Artículo 211-I.- Se prohíbe las operaciones de carga y descarga manual para la mujer
embarazada.
Artículo 211-J.- Los menores de 18 años y mujeres no podrán llevar, transportar, cargar,
arrastrar o empujar manualmente, y sin ayuda mecánica, cargas superiores a los 20
kilogramos.".
Ley 16.744 Artículo 1: Declarase obligatorio el Seguro Social contra Riesgos de Accidentes del
Trabajo y Enfermedades Profesionales, en la forma y condiciones establecidas en la
Sobre Accidentes del
presente ley.
trabajo y Enfermedades
Profesional Artículo 16 inc. 1º Las empresas o entidades que implanten o hayan implantado medidas
de prevención que rebajen apreciablemente los riesgos de accidentes del trabajo o de
enfermedades profesionales, podrán solicitar que se les reduzca la tasa de cotización
adicional o que se les exima de ella si alcanzan un nivel óptimo de seguridad.
Artículo 66: En toda industria o faena en que trabajen más de 25 personas deberán
funcionar uno o más Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, que tendrán las
siguientes funciones:
Vigilar el cumplimiento, tanto por parte de las empresas como de los trabajadores, de
las medidas de prevención, higiene y seguridad.
Investigar las causas de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, que se
produzcan en la empresa.
Indicar la adopción de todas las medidas de higiene y seguridad, que sirvan para la
prevención de los riesgos profesionales.
El reglamento deberá señalar la forma cómo habrán de constituirse y funcionar estos comités.
En aquellas empresas mineras, industriales o comerciales que ocupen a más de 100
trabajadores será obligatoria la existencia de un Departamento de Prevención de Riesgos
Profesionales, el que será dirigido por un experto en prevención, el cual formará parte, por
derecho propio, de los Comités Paritarios.
Las empresas estarán obligadas a adoptar y poner en práctica las medidas de prevención
que les indique el Departamento de Prevención y/o el Comité Paritario; pero podrán
apelar de tales resoluciones ante el respectivo organismo administrador, dentro del
plazo de 30 días, desde que le sea notificada la resolución del Departamento de
Prevención o del Comité Paritario de Higiene y Seguridad. El incumplimiento de las
medidas acordadas por el Departamento de Prevención o por el Comité Paritario,
cuando hayan sido ratificadas por el respectivo organismo administrador, será
sancionado en la forma que preceptúa el artículo 68°.
Artículo 67: Las empresas o entidades estarán obligadas a mantener al día los
reglamentos internos de higiene y seguridad en el trabajo y los trabajadores, a cumplir
con las exigencias que dichos reglamentos les impongan. Los reglamentos deberán
consultar la aplicación de multas a los trabajadores que no utilicen los elementos de
protección que se les hayan proporcionado o que no cumplan las obligaciones que les
impongan las normas, reglamentaciones o instrucciones sobre higiene y seguridad en el
trabajo. La aplicación de tales multas se regirá por lo dispuesto en el Párrafo I del Título
III del Libro I del Código del Trabajo.
Artículo 68: Las empresas o entidades deberán implantar todas las medidas de higiene
y seguridad en el trabajo que les prescriba, el respectivo organismo administrador a
que se encuentren afectas, el que deberá indicarlas de acuerdo con las normas y
reglamentaciones vigentes.
El organismo respectivo de Salud queda facultado para clausurar las fábricas, talleres,
minas o cualquier sitio de trabajo que signifique un riesgo inminente para la salud de los
trabajadores o de la comunidad.
Artículo 71: Los afiliados afectados de alguna enfermedad profesional deberán ser
trasladados, por la empresa donde presten sus servicios, a otras faenas donde no estén
expuestos al agente causante de la enfermedad.
Los trabajadores que sean citados para exámenes de control por los servicios médicos de los
organismos administradores deberán ser autorizados por su empleador para su asistencia,
y el tiempo que en ello utilicen serán considerados como trabajado para todos los efectos
legales.
Las empresas que exploten faenas en que trabajadores suyos puedan estar expuestos al
riesgo de neumoconiosis, deberán realizar un control radiográfico semestral de tales
trabajadores.
Las denuncias mencionadas en el inciso anterior deberán contener todos los datos que hayan
sido indicados por el Servicio Nacional de Salud.
Los organismos administradores deberán informar al Servicio Nacional de Salud los accidentes
o enfermedades que les hubieren sido denunciados y que hubieren ocasionado incapacidad
para el trabajo o la muerte de la víctima, en la forma y con la periodicidad que señale el
reglamento.
Decreto Supremo 40. Artículo 8 inciso 2º. Toda empresa que ocupe más de 100 trabajadores deberá contar
Reglamento de con un Departamento de Prevención de Riesgos Profesionales, dirigido por un experto
Prevención de Riesgos en la materia
profesionales.
Artículo 12: inciso 1º. Los departamentos de Prevención de Riesgos de las empresas
están obligados a llevar estadísticas completas de accidentes y de enfermedades
profesionales, y computarán como mínimo la tasa mensual de frecuencia y la tasa
semestral de gravedad de los accidentes del trabajo.
Artículo 14: Toda empresa o entidad estará obligada a establecer y mantener al día un
reglamento interno de seguridad e higiene en el trabajo, cuyo cumplimiento será
obligatorio para los trabajadores. La empresa o entidad deberá entregar gratuitamente
un ejemplar del reglamento a cada trabajador.
Artículo 22: Los empleadores deberán mantener los equipos y dispositivos técnicamente
necesarios para reducir a niveles mínimos los riesgos que puedan presentarse en los
sitios de trabajo.
Artículo 23 Inciso 1º. Los empleadores deberán dar cumplimiento a las obligaciones que
establece el artículo 21° a través de los Comités Paritarios de Higiene y Seguridad y los
Departamentos de Prevención de Riesgos, al momento de contratar a los trabajadores
o de crear actividades que implican riesgos.
Decreto Supremo 54. Artículo 1: En toda empresa, faena, sucursal o agencia en que trabajen más de 25
Reglamento para la personas se organizarán Comités Paritarios de Higiene y Seguridad, compuestos por
constitución de los representantes patronales y representantes de los trabajadores, cuyas decisiones,
Comités Paritarios de adoptadas en el ejercicio de las atribuciones que les encomienda la ley N.ª 16.744, serán
Higiene y Seguridad obligatorias para la empresa y los trabajadores.
Artículo 14: Corresponderá a la empresa otorgar las facilidades y adoptar las medidas
necesarias para que funcionen adecuadamente el o los Comités de Higiene y Seguridad
que se organizarán en conformidad a este reglamento; y, en caso de duda o desacuerdo,
resolverá sin más trámites el respectivo Inspector del Trabajo.
Decreto Supremo N°18 Artículo 1: Los aparatos, equipos y elementos de protección personal contra riesgos de
Certificación de calidad accidentes del trabajo y enfermedades profesionales utilizados cumplen con las normas
de los elementos de y exigencias de calidad que rigen a tales artículos, según su naturaleza
protección personal
contra riesgos
ocupacionales
Reglamento sobre
exenciones, rebajas y
recargos de la cotización
adicional diferenciada
Decreto Supremo No 109 Artículo 1. El Código Sanitario rige todas las cuestiones relacionadas con el fomento,
protección y recuperación de la salud de los habitantes de la República, salvo aquellos
Reglamento para la
sometidos a otras leyes.
calificación y evaluación
de los accidentes de
trabajo y las
enfermedades
profesionales
Decreto con fuerza de ley Artículo 7 inciso 1º: Las autorizaciones o permisos concedidos por los Servicios de Salud,
N° 725/67 Código de acuerdo a las atribuciones de este Código, tendrán la duración que para caso se
Sanitario establezcan en los respectivos reglamentos, con un mínimo de tres años.
Artículo 72: El Servicio Nacional de Salud ejercerá la vigilancia sanitaria sobre provisiones
o plantas de agua destinadas al uso del hombre, como asimismo de las plantas
depuradoras de aguas servidas y de residuos industriales o mineros; podrá sancionar a
los responsables de infracciones y en casos calificados, intervenir directamente en la
explotación de estos servicios, previo decreto del presidente de la República.
Artículo. 155 (146): Para la debida aplicación del presente Código y de sus reglamentos,
decretos y resoluciones del Director General de Salud, la autoridad sanitaria podrá
practicar la inspección y registro de cualquier sitio, edificio, casa, local y lugares de abajo,
sean públicos o privados.
Decreto Supremo 594 Artículo 1: El presente reglamento establece las condiciones sanitarias y ambientales
Reglamento sobre básicas que deberá cumplir todo lugar de trabajo, sin perjuicio de la reglamentación
condiciones sanitarias y específica que se haya dictado o se dicte para aquellas faenas que requieren condiciones
ambientales básicas en especiales.
lugares de trabajo.
Establece, además, los límites permisibles de exposición ambiental a agentes químicos y
agentes físicos, y aquellos límites de tolerancia biológica para trabajadores expuestos a
riesgo ocupacional.
Artículo 3: La empresa está obligada a mantener en los lugares de trabajo las condiciones
sanitarias y ambientales necesarias para proteger la vida y la salud de los trabajadores
que en ellos se desempeñan, sean estos dependientes directos suyos o lo sean de
terceros contratistas que realizan actividades para ella.
Para efectos del presente reglamento se entenderá por sustancias tóxicas, corrosivas,
peligrosas, infecciosas, radioactivas, venenosas, explosivas o inflamables aquellas
definidas en la Norma Oficial NCh 382. Of. 98
Artículo 6: Las paredes interiores de los lugares de trabajo, los cielos rasos, puertas y
ventanas y demás elementos estructurales, serán mantenidos en buen estado de
limpieza y conservación, y serán pintados, cuando el caso lo requiera, de acuerdo a la
naturaleza de las labores que se ejecutan.
Artículo 7: Los pisos de los lugares de trabajo, así como los pasillos de tránsito, se
mantendrán libres de todo obstáculo que impida un fácil y seguro desplazamiento de los
trabajadores, tanto en las tareas normales como en situaciones de emergencia.
Artículo 9: En aquellas faenas en que por su naturaleza los trabajadores estén obligados
a pernoctar en campamentos de la empresa, el empleador deberá proveer dormitorios
dotados de una fuente de energía eléctrica, con pisos, paredes y techos que aíslen de
condiciones climáticas externas. En las horas en que los trabajadores ocupen los
dormitorios, la temperatura interior, en cualquier instante no deberá ser menor de 10ºC
ni mayor de 30º C. Además, dichos dormitorios, deberán cumplir con las condiciones de
ventilación señalas en el Párrafo I del Título III del presente reglamento.
El empleador deberá adoptar las medidas necesarias para que los dormitorios se
mantengan limpios.
Artículo 11: Los lugares de trabajo deberán mantenerse en buenas condiciones de orden
y limpieza. Además, deberán tomarse medidas efectivas para evitar la entrada o eliminar
la presencia de insectos, roedores y otras plagas de interés sanitario.
Artículo 12: Todo lugar de trabajo deberá contar con agua potable destinada al consumo
humano y necesidades básicas de higiene y aseo personal, de uso individual o colectivo.
Las instalaciones, artefactos, canalizaciones y dispositivos complementarios de los
servicios de agua potable deberán cumplir con las disposiciones legales vigentes sobre
la materia.
Artículo 13: Cualesquiera sean los sistemas de abastecimiento, el agua potable deberá
cumplir con los requisitos físicos, químicos, radiactivos y bacteriológicos establecidos en
la reglamentación vigente sobre la materia.
Artículo 21: Todo lugar de trabajo estará provisto de servicios higiénicos, de uso
individual o colectivo, que dispondrán como mínimo de excusado y lavatorio. Cada
excusado se colocará en un compartimiento con puerta, separado de los
compartimentos anexos por medio de divisiones permanentes.
Cuando la naturaleza del trabajo implique contacto con sustancias tóxicas o cause
suciedad corporal, deberán disponerse de duchas con agua fría y caliente para los
trabajadores afectados. Si se emplea un calentador de agua a gas para las duchas, éste
deberá estar siempre provisto de la chimenea de descarga de los gases de combustión
al exterior y será instalado fuera del recinto de los servicios higiénicos en un lugar
adecuadamente ventilado.
Artículo 22:En los lugares de trabajo donde laboren hombres y mujeres deberán existir
servicios higiénicos independientes y separados. Será responsabilidad del empleador
mantenerlos protegidos del ingreso de vectores de interés sanitario, y del buen estado
de funcionamiento y limpieza de sus artefactos
Artículo 25: Los servicios higiénicos y/o las letrinas sanitarias o baños químicos no
podrán estar instalados a más de 75 metros de distancia del área de trabajo, salvo casos
calificados por la autoridad sanitaria.
Artículo 26: Las aguas servidas de carácter doméstico deberán ser conducidas al
alcantarillado público, o en su defecto, su disposición final se efectuará por medio de
sistemas o plantas particulares en conformidad a los reglamentos específicos vigentes
Artículo 27: Todo lugar de trabajo donde el tipo de actividad requiera el cambio de ropa,
deberá estar dotado de un recinto fijo o móvil destinado a vestidor, cuyo espacio interior
deberá estar limpio y protegido de condiciones climáticas externas. Cuando trabajen
hombres y mujeres los vestidores deberán ser independientes y separados.
En este recinto deberán disponerse los casilleros guardarropas, los que estarán en
buenas condiciones, serán ventilados y en número igual al total de trabajadores
ocupados en el trabajo o faena.
Artículo 28: Cuando por la naturaleza o modalidad del trabajo que se realiza, los
trabajadores se vean precisados a consumir alimentos en el sitio de trabajo, se dispondrá
de un comedor para este propósito, el que estará completamente aislado de las áreas
de trabajo y de cualquier fuente de contaminación ambiental y será reservado para
comer, pudiendo utilizarse además para celebrar reuniones y actividades recreativas. El
empleador deberá adoptar las medidas necesarias para mantenerlo en condiciones
higiénicas adecuadas.
El comedor estará provisto con mesas y sillas con cubierta de material lavable y piso de
material sólido y de fácil limpieza, deberá contar con sistemas de protección que
impidan el ingreso de vectores y estará dotado con agua potable para el aseo de manos
y cara. Además, en el caso que los trabajadores deban llevar su comida al inicio del turno
Artículo 29: En el caso en que por la naturaleza de la faena y por el sistema de turnos, el
trabajador se vea precisado a consumir sus alimentos en comedores insertos en el área
de trabajo en donde exista riesgo de contaminación, el comedor deberá cumplir las
condiciones del artículo 28, asegurando, además, el aislamiento con un sistema de
presión positiva en su interior para impedir el ingreso de contaminantes.
Artículo 30: En aquellos casos en que por la naturaleza del trabajo y la distribución
geográfica de los trabajadores en una misma faena, sea imposible contar con un
comedor fijo para reunir a los trabajadores a consumir sus alimentos, la empresa deberá
contar con uno o más comedores móviles destinados a ese fin, dotados con mesas y
sillas con cubierta lavable y agua limpia para el aseo de sus manos y cara antes del
consumo, sin perjuicio de lo establecido en el artículo 29 del presente reglamento.
En ningún caso el trabajador deberá consumir sus alimentos al mismo tiempo que
ejecuta labores propias del trabajo.
Artículo 32: Todo lugar de trabajo deberá mantener, por medios naturales o artificiales,
una ventilación que contribuya a proporcionar condiciones ambientales confortables y
que no causen molestias o perjudiquen la salud del trabajador.
Artículo 37: Todos los lugares de trabajo deberán contar con vías de evacuación
horizontal y/o vertical.
Las puertas de salida no deberán abrirse en contra del sentido de evacuación y su acceso
deberá conservarse señalizados y libres de obstrucciones.
Artículo 39: Las instalaciones eléctricas y de gas de los lugares de trabajo deberán ser
construidas, instaladas, protegidas y mantenidas de acuerdo a las normas establecidas
por la autoridad competente.
Artículo 40: Se prohíbe a los trabajadores cuya labor se ejecuta cerca de maquinarias en
movimiento y órganos de transmisión, el uso de ropa suelta, cabello largo y suelto, y
adornos susceptibles de ser atrapados por las partes móviles.
Artículo 44: En todo lugar de trabajo deberán implementarse las medidas necesarias
para la prevención de incendios con el fin de disminuir la posibilidad de inicio de un
fuego, controlando las cargas combustibles y las fuentes de calor e inspeccionando las
instalaciones a través de un programa preestablecido.
El control de los productos combustibles deberá incluir medidas tales como programas
de orden y limpieza y racionalización de la cantidad de materiales combustibles, tanto
almacenados como en proceso.
El control de las fuentes de calor deberá adoptarse en todos aquellos lugares o procesos
donde se cuente con equipos e instalaciones eléctricas, maquinarias que puedan
originar fricción, chispas mecánicas o de combustión y/o superficies calientes, cuidando
que su diseño, ubicación, estado y condiciones de operación, esté de acuerdo a la
reglamentación vigente sobre la materia.
Artículo 45: Todo lugar de trabajo en que exista algún riesgo de incendio, ya sea por la
estructura del edificio o por la naturaleza del trabajo que se realiza, deberá contar con
extintores de incendio, del tipo adecuado a los materiales combustibles o inflamables
que en él existan o se manipulen.
Los extintores deberán cumplir con los requisitos y características que establece el
decreto supremo N.º 369, de 1996, del Ministerio de Economía, Fomento y
Reconstrucción, o el que lo reemplace, y en lo no previsto por éste por las normas
chilenas oficiales. Además, deberán estar certificados por un laboratorio acreditado de
acuerdo al estipulado en dicho reglamento.
Artículo 47: Los extintores se ubicarán en sitios de fácil acceso y clara identificación,
libres de cualquier obstáculo, y estarán en condiciones de funcionamiento máximo. Se
colocarán a una altura máxima de 1,30 metros, medidos desde el suelo hasta la base del
extintor y estarán debidamente señalizados.
Artículo 48: Todo el personal que se desempeña en un lugar de trabajo deberá ser
instruido y entrenado sobre la manera de usar los extintores en caso de emergencia
Ley 20.001 Regula el Artículo 211-F.- Estas normas se aplicarán a las manipulaciones manuales que impliquen
peso máximo de carga riesgos a la salud o a las condiciones físicas del trabajador, asociados a las características
humana y condiciones de la carga. La manipulación comprende toda operación de transporte o
sostén de carga cuyo levantamiento, colocación, empuje, tracción, porte o
desplazamiento exija esfuerzo físico de uno o varios trabajadores.
Ley 20.005 Acoso Sexual La ley introduce como inciso segundo lo siguiente: " Las relaciones laborales deberán
siempre fundarse en un trato compatible con la dignidad de la persona. Es contrario a
ellas, entre otras conductas, el acoso sexual, entendiéndose por tal el que una persona
realice en forma indebida, por cualquier medio, requerimientos de carácter sexual, no
consentidos por quien los recibe y que amenacen o perjudiquen su situación laboral o
sus oportunidades en el empleo."
Las infracciones laborales más comunes en el país tienen que ver con la vulneración de derechos, en
particular de derechos laborales irrenunciables (son irrenunciables, aun cuando se haya llegado a
acuerdo entre la empresa y el trabajador). Son las siguientes:
• El no pago de la gratificación.
• No escriturar el contrato.
• Cambio en la composición de las remuneraciones, por ejemplo, a una parte variable, excepto
si se ha acordado entre el trabajador y la empresa previamente.
• Cambio unilateral de funciones que generen un perjuicio económico, social y/o psicológico).
Las causas legales de terminación de contrato están recogidas en los artículos 159, 160, 161 y 163
bis.
Artículo 159
• Mutuo acuerdo.
• Muerte de trabajador.
Artículo 160
• Falta de probidad.
• Acoso sexual.
• Acoso Laboral.
• Negociaciones dentro del giro del negocio que hubieran sido prohibidas por escrito en el
contrato.
• No concurrencia del trabajador sin causa justificada durante dos días seguidos, dos lunes
seguidos o tres días durante igual período de tiempo que perturbe el trabajo.
Artículo 161
Reforma laboral
El 8 de septiembre del 2016 se publicó en el diario oficial la ley 20.940 que modernizó el sistema de
relaciones laborales en el país. Se conoce como Reforma Laboral y entró en vigencia el 1 de abril de
2017. Según el artículo noveno de las disposiciones transitorias esta reforma se revisará en el periodo
que se indica a continuación:
“Dentro de los tres años siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley, el Consejo Superior
Laboral deberá emitir un informe anual de seguimiento y evaluación sobre la implementación y
aplicación de sus disposiciones, requiriendo antecedentes, opiniones técnicas y formulando
recomendaciones, en su caso. Este informe deberá ser remitido al presidente de la República y al
Congreso Nacional”.
Los principales cambios de la Reforma laboral Ley 20.940 son las modificaciones a varios artículos del
“Libro III de las Organizaciones Sindicales y del delegado del Personal” y el “Libro IV de la Negociación
Colectiva” del Código del Trabajo. Éstas pueden resumirse así:
Negociación colectiva
De acuerdo al artículo 305 del Código del Trabajo, modificado por la Ley N° 20.940, no podrán
negociar colectivamente:
Las principales modificaciones introducidas por la Ley N° 20.940, en relación al artículo 305, es la
reducción de trabajadores con prohibición de negociar colectivamente.
a) personas autorizadas para contratar o despedir trabajadores ; b) aquellos que ejerzan cargos de
mando e inspección, siempre que estén dotados de atribuciones decisorias sobre procesos
productivos y de comercialización; c) Trabajadores que se contraten exclusivamente para el
desempeño una determinada obra o faena transitoria o de temporada. A partir de la Ley N° 20.940,
este tipo de trabajadores sí puede negociar colectivamente, sin perjuicio que los casos signados en
este párrafo con la letra a) y b), puedan reconducirse a la hipótesis de personal de confianza que
ejerza cargos superiores de mando; (prohibición aplicable en micros y pequeñas empresas).
Además de negociar las condiciones comunes de trabajo y remuneración entre las partes, la Ley N°
20.940 ha aumentado las materias que se pueden negociar colectivamente. Son las siguientes:
• Servicios de bienestar.
Sólo existen dos tipos de negociación colectiva, la negociación colectiva reglada y negociación no
reglada, se elimina la hipótesis de negociación semi reglada.
A los dos sistemas de negociación debe agregarse las reglas especiales de negociación de sindicatos
Inter empresa, de sindicatos de trabajadores eventuales y transitorios y respecto de las
presentaciones hechas por federaciones y confederaciones.
Información necesaria con la que deben contar los sindicatos y grupos de negociaciones para iniciar
negociación colectiva
La Ley N° 20.940 efectúa una serie de distinciones por tamaño de la empresa y por el momento en
que la información es requerida respecto de la información que deben entregar las empresas. Por
ejemplo, las grandes empresas deben entregar con una periodicidad anual al menos:
• Balance general.
• Estado de resultados.
• Toda otra información de carácter público que conforme a la legislación vigente estén
obligadas a poner a disposición de la Superintendencia de Valores y Seguro.
• Valor actualizado de todos los beneficios que forman parte del instrumento colectivo vigente.
• Los costos globales de mano de obra de la empresa de los dos últimos años.
• Toda la información periódica que debe entregarse anualmente, y que no haya sido
entregada con anterioridad
Los sindicatos de micros y pequeñas empresas podrán solicitar, en caso de negociación colectiva:
• Valor actualizado de todos los beneficios que forman parte del instrumento colectivo vigente.
• Los costos globales de mano de obra de la empresa de los dos últimos años.
De acuerdo al artículo 321 introducido por la Ley N° 20.940, se agrega una exigencia para el contenido
mínimo del contrato colectivo de trabajo y se agrega un contenido facultativo:
El empleador no puede extender unilateralmente los beneficios del contrato colectivo, salvo las
cláusulas de reajustabilidad por IPC, y sólo en caso de que lo haya considerado en la respuesta al
proyecto de contrato colectivo presentado por el sindicato.
por las partes. Además, en caso de acuerdo, se requiere la aprobación del trabajador beneficiado
que, en caso de acceder, deberá obligarse a pagar en todo o en parte la cuota sindical.
La Ley N° 20.940 agrega un inciso final al artículo 278, señalando que los estatutos del sindicato
deberán incorporar un mecanismo destinado a resguardar que su cuerpo directivo esté integrado
por un número de directoras no inferior al 30% del total de integrantes del directorio con derecho a
fuero, inamovilidad funcionaria, horas de trabajo sindical y licencia del artículo 283.
En caso de que el o los sindicatos que negocien tengan afiliación femenina y la respectiva comisión
negociadora sindical no esté integrada por ninguna trabajadora, se deberá integrar a una
representante elegida en conformidad a sus estatutos. En el evento de que los estatutos nada
establecieran, esta trabajadora deberá ser elegida en asamblea convocada al efecto, con votación
universal.
El artículo 309 modificado por la Ley N° 20.940, señala que igualmente, gozarán del fuero de
negociación colectiva los trabajadores que se afilien a la organización sindical durante el proceso de
negociación colectiva, a partir de la fecha en que se comunique la afiliación al empleador y hasta
treinta días después de la suscripción del contrato colectivo.
No existe en el Código del Trabajo actual la posibilidad de incorporase a la negociación colectiva una
vez iniciada, y desde luego, tampoco la posibilidad de tener fuero por esta razón.
Modificación de los plazos para la entrega del proyecto del contrato colectivo
Antes de la reforma el plazo para entregar el proyecto de contrato colectivo -en el contexto de la
negociación colectiva reglada- era el periodo comprendido entre los 45 días anteriores al vencimiento
del contrato colectivo vigente y los 40 días posteriores, o al vencimiento del plazo de dos años desde
el último contrato colectivo celebrado por otro sindicato.
Actualmente, con la Ley N° 20.940, el proyecto debe ser presentado en el periodo comprendido entre
los 60 días anteriores y 45 días posteriores al término del contrato colectivo vigente. En caso de que
el sindicato no tenga contrato colectivo vigente, puede presentar proyecto en cualquier minuto, sin
verse afectado por contratos vigentes de otros sindicatos.
Plazo para la respuesta del empleador al proyecto de contrato colectivo en la negociación colectiva
reglada
• La reajustabilidad pactada.
• Los beneficios que se otorgan sólo por motivo de la firma del instrumento colectivo. (ej.
Bonos de término de conflicto).
En el caso de no existir instrumento colectivo vigente, la respuesta del empleador constituirá el piso
de la negociación. No podrá contener beneficios inferiores a los que de manera regular y periódica
ha otorgado a los trabajadores que representa el sindicato. Este piso mínimo de negociación debe
respetarse al momento de contestar el proyecto de contrato colectivo. Sólo las partes de común
acuerdo pueden bajar este piso mínimo, si la condición económica de la empresa así lo amerita.
El Código del Trabajo, antes de la reforma, establecía lo que los laboralistas conocen como la facultad
del artículo 369 del Código del Trabajo, que consistía en la opción que posee el sindicato de obligar
al empleador a suscribir un contrato colectivo, con idénticas estipulaciones al contrato colectivo
anterior, salvo cláusulas de reajustabilidad, y por un periodo de 18 meses. Esto ocurrió en la huelga
de Minera escondida, el 25 de marzo, antes de que empezara a regir la Reforma laboral en abril de
2017.
La Ley N° 20.940 trasladó esta facultad al artículo 342 del Código del Trabajo, en virtud del cual el
sindicato puede obligar al empleador a suscribir un contrato colectivo, por un plazo de 18 meses, en
las condiciones del piso de la negociación. Este piso excluye la reajustabilidad pactada y otros pactos
y cláusulas vistas en el acápite sobre Piso de la negociación colectiva.
• Se obliga al sindicato a proporcionar el personal necesario para cumplir con las operaciones
indispensables (servicios mínimos).
De acuerdo al artículo 339 del Código del Trabajo, introducido por la Ley N° 20.940, el empleador
podrá, en la contestación del proyecto del contrato colectivo, formular reclamaciones respecto de
los vicios de ilegalidad en que incurriere el proyecto, y la directiva sindical, por su parte, podrá en el
plazo de 5 días de recibida la contestación del proyecto de contrato colectivo, formular ante la
Inspección del Trabajo, las reclamaciones que procedieren.
La Inspección del Trabajo citará a las partes a una audiencia, dentro de los 5 días siguientes de
recibida la reclamación por parte del sindicato, y dicho organismo deberá dictar la resolución dentro
de cinco días de terminada la audiencia.
Respecto de esta resolución, podrá presentarse recurso de reposición dentro del tercer día. La
resolución que recae sobre el recurso de reposición deberá dictarse a su vez dentro del tercer día de
recibido el recurso de reposición.
La resolución que recae sobre el recurso de reposición presentado podrá ser reclamada judicialmente
dentro del 5° día y se tramitará conforme al procedimiento monitorio.
La Ley N° 20.940, introduce el nuevo artículo 345 del Código del Trabajo, que prohíbe
terminantemente el reemplazo de trabajadores en huelga. La infracción a esta prohibición constituirá
una práctica desleal grave, y la Inspección del Trabajo podrá requerir el retiro inmediato de los
trabajadores reemplazantes.
• El empleador podrá efectuar las adecuaciones necesarias con el objeto de asegurar que los
trabajadores no involucrados en la huelga puedan ejecutar las funciones convenidas en sus
contratos de trabajo.
Antes de la reforma la huelga debía hacerse efectiva al inicio de la jornada del 3° día siguiente a la
aprobación de la huelga. De acuerdo a la Ley N° 20.940, en el nuevo artículo 350 del Código del
Trabajo, de aprobarse la huelga, esta se hará efectiva a partir del inicio de la respectiva jornada del
quinto día siguiente a su aprobación.
Antes de la reforma la huelga debía hacerse efectiva al inicio de la jornada del tercer día siguiente a
la aprobación de la huelga. De acuerdo a la Ley N° 20.940, en el nuevo artículo 350 del Código del
Trabajo, de aprobarse la huelga, ésta se hará efectiva a partir del inicio de la respectiva jornada del
quinto día siguiente a su aprobación.
Si no logran los quórums de huelga, se puede ejercer la facultad del artículo 342 del Código del
Trabajo (antiguo 369)
Si no se alcanza el quorum necesario para que la asamblea acuerde la huelga, el sindicato tendrá la
facultad del artículo 342 del Código del Trabajo (que reemplaza al artículo 369, con algunos matices),
de suscribir un contrato colectivo de trabajo con las estipulaciones del piso mínimo de negociación,
dentro de un plazo de tres días de la votación de la huelga.
De no ejercer esta facultad dentro del plazo señalado, se entiende que se acepta la última oferta del
empleador.
La Ley N° 20.940, reduce las hipótesis en que se presume que el sindicato acepta la última oferta del
empleador. Actualmente el Código del Trabajo, establece la presunción de que el sindicato acepta la
última oferta del empleador, si habiendo convocado a la votación dicha votación no se produce, si se
produce la votación y no gana la opción huelga, o si gana la opción huelga, pero no se hace efectiva
al tercer día siguiente. En todos estos casos se presume que se acepta la última oferta del empleador,
salvo que ejerzan la facultad del artículo 369 dentro de determinados plazos.
Sindicato inter-empresa tiene derecho efectivo a negociar colectivamente, salvo caso de pequeña
mediana empresa
El sindicato inter-empresa podrá negociar colectivamente conforme a las reglas generales, siendo su
comisión negociadora los directores y los delegados sindicales que trabajen en la empresa en la que
se negocia.
Para que el sindicato Inter empresa negocie, debe cumplir ciertos requisitos:
• Poseer un total de afiliados no inferior a los señalados en el artículo 227 del Código del
Trabajo.
En la micro y pequeña empresa será voluntario o facultativo negociar con el sindicato Inter empresa.
Si el empleador acepta la negociación, deberá responder el proyecto de contrato colectivo dentro
del plazo de diez días de presentado. Si la rechaza, deberá manifestarlo por escrito dentro del mismo
plazo de diez días. En este caso, los trabajadores deberán negociar a nivel de empresa.
Conclusión
Bibliografía
Código del Trabajo (2003). Ministerio del Trabajo y Previsión Social. Biblioteca del
Congreso Nacional de Chile, Chile
Ministerio del Trabajo y Prevención Social. Ley 20940. Biblioteca del Congreso
Nacional de Chile, Chile
Wright, PM, Dunford, B. y Snell (2001). Human Resources and the resource-based
view of the firm. Estados Unidos. Editorial Journal of Management.