ADMINISTRACIÓN

CONTENIDO TEMATICO
1 BREVE HISTORIA DE LA ADMINISTRACIÓN Y DEL DESARROLLO DEL
PENSAMIENTO ADMINISTRATIVO
“Sin el pasado, el futuro que se requiere no tiene significado “- LOREN
“La tumba del pasado es la cuna del futuro” - JORGE ELIECER GAITAN
“Toda ciencia, solo, es un refinamiento del pensar cotidiano “- ALBERT EINSTEN
“Nada es más practico que una buena teoría “– K. LEWIN
Material tomado y adaptado de: - Fundamentos de Administración de CARLOS
RAMIREZ CARDONA, Fundamentos de Administración de ANTONIO CESAR
AMARU y de Introducción a la Teoría General de la Administración de
IDALBERTO CHIAVEENATTO
Se parte de la certidumbre de la existencia de la Administración como actividad
humana individual y colectiva desde que el hombre apareció en la tierra. No existió
desde el principio como ciencia, pero existió como acción humana y como práctica
social.
El estudio de la historia de la administración permite deducir las formas
administrativas en las sociedades del pasado que se utilizaban para: 1. tomar
decisiones, para: 2. organizar las actividades y así alcanzar los objetivos, 3. las
reglas que se establecieron para desempeñar las labores, 4. los principios que se
aplicaban y 5. las conductas que se exigían a las personas según el papel que le
correspondiera en los procesos de trabajo, entre otros.
La administración se inicia con el hombre inteligente y nace desde el momento en
el que necesita organizarse en grupo para alcanzar lo que no puede hacer de
manera individual.
Cazar a los enormes MAMUTS, dirigiéndolos a un precipicio y lograr el objetivo
previsto y aprovechar su carne.
El hombre primitivo cazaba animales. La cazaría exigía inteligencia, astucia y
necesidad de aprender a cazar en grupo. De esto, se puede deducir que debió
existir una forma de racionalización del trabajo, de asignación de tareas bajo el
mando de un jefe, el cual tomaba decisiones y se imponía a los demás por la
fuerza o por su don de gente, o por su destreza, o por ser astuto y arriesgado, o
porque se le consideraba un dios o persona con atributos divinos. El ejercía la
autoridad y el mando.
Las primeras empresas fueron para cazar, pescar y recoger frutos y cuando los
primitivos comenzaron el desarrollo de las agricultura y la domesticación y cuidado
de animales, la división del trabajo y la especialización se hicieron más urgentes y
necesarias y de esta manera, la mujer se dedicó a la recolección de frutas y
alimentos, mientras los hombres cazaban. Fue la mujer la que se dedicó a la
agricultura y quizá la que invento la alfarería y las artes de hilar y tejer. El hombre
atendía la cría de animales, el pulimento de piedras y la construcción de
herramientas.
La organización, la distribución de trabajo y el ejercicio de la autoridad ocurrían al
principio dentro del grupo familiar y cuando avanzó la agricultura, las sociedades
primitivas se asentaron y formaron aldeas, lo cual trajo nuevas formas de vida y
nuevos métodos administrativos que rebosaron el ámbito puramente familiar.

1.1 CIVILIZACIONES ANTIGUAS.

Alrededor del año 5.000 a.C, en la región que hoy es el medio oriente, surgieron
las primeras ciudades y estados, dando origen a la llamada revolución urbana y
esas primeras organizaciones formales exigieron la creación de prácticas
administrativas.

LA ADMINISTRACIÓN EN LA CIVILIZACION SUMERIA

Cerca del año 5.000 a.C, en lo que vendría a ser.
Irak (Mesopotamia) se desarrollaron las ciudades de la civilización sumeria. ..
La abundancia de agua llevó a los sumerios a colaborar para formar una sociedad
de irrigación “Sociedad de Irrigación “, constituida por pequeñas comunidades
autosuficientes auto conectadas. La coordinación la ejercían los sacerdotes. Los
sacerdotes – Reyes construyeron templos que se transformaban en centro de
administración. Allí, los funcionarios hacían anotaciones en el basto archivo de
placas de arcilla utilizando la escritura que ellos mismos habían inventado. En
esas placas se registraba la recepción, almacenamiento y salida de productos.
Junto con la aritmética y la escritura, los sumerios crearon la administración
pública con sus funcionarios y procedimientos burocráticos.
LA ADMINISTRACIÓN DE LOS EGIPCIOS (Año 1.300 a.C)
Las pirámides son el testimonio más conocido de las aptitudes técnicas y
administrativas de los egipcios. En la construcción de ellas enfrentaron y
resolvieron problemas de administración respecto a la mano de obra, usos de
arquitectos y logística, esto porque en la gran Pirámide de KEOS se utilizaron 2.
300.000 bloques de piedra con un peso de 2.5 toneladas cada uno. Se estima que
trabajaron 100 mil personas durante 23 años que duró la construcción y cada día
movilizaron 270 bloques, para todo esto se necesitó: planeación, organización,
dirección y control.
LA ADMINISTRACIÓN DE LOS BABILONIOS Y ASIRIOS
Alrededor del año 2.000 a.C, comenzó la decadencia de los sumerios que fueron
dominados por babilonia.
El aporte de los babilonios a la administración se presenta así:
 Código del rey babilonio Hammurabi (1.800 a.C) que contiene 282 reglas
incluyendo principios como “ Ojo por Ojo” y “ Que se cuide el Consumidor “
 Los babilonios usaron colores para controlar la producción y las existencias
de las fábricas textiles como en los graneros. El hilo de una semana de
producción textil se marcaba con azul y el de la siguiente semana con rojo.
El cereal que se almacenaba se marcaba con colores correspondientes al
año de producción.
 Implantaron incentivos salariales por producción pagándoles a las mujeres
de hilatura de acuerdo con la producción individual.
A partir del siglo XIV a.C, el imperio asirio dominó Mesopotamia y esto dió para
alcanzar avances importantes en el campo de la organización militar relacionados
con la logística, como: depósitos de suministros, columnas de transporte y
compañías para la construcción de puentes

LA ADMINISTRACIÓN DE LOS CHINOS (Año 1.000 a.C)

Entre las contribuciones más conocidas de China a la administración se
encuentran las obras de SUN TZU (Siglo IV a.C), Confucio (551-479 a.C) Mencio
(371-289 a.C)
 SUN TZU: escribió sobre estrategia militar y en su libro “El arte de la guerra
“presenta teorías que recomiendan evitar la batalla, intimidar
psicológicamente al enemigo y utilizar el tiempo. en vez de la fuerza, para
desgastarlo y atacarlo cuando esté desprevenido El arte de la Guerra se
basa en el engaño.
De los escritos de SUN TZU se pueden extraer semejanzas que podrían
aplicarse a la práctica de formular e implementar estrategias en los
negocios en la actualidad cuando las empresas compiten intensamente
para sobrevivir y crecer
 Confucio: dijo que la importancia de las personas debe basarse en el
mérito. No es la cuna, sino la capacidad y la excelencia moral lo que forma
a los líderes. El conocimiento es la base del mérito y de acuerdo con esto
se seleccionaban los servidores públicos.
  Mencio: conocido como el “Segundo sabio Chino “y discípulo de Confucio,
predico la meritocracia y defendió la democracia y a pesar de una amplia
aceptación de sus ideas en la actualidad, no eran muy populares entre los
poderosos de su época. Sin embargo, los candidatos a funcionarios
públicos eran sometido a exámenes y los más aptos recibían los mejores
puestos. En el año 219, un juez clasificaba los aspirantes en 9 niveles, de
acuerdo con su experiencia, calificaciones, conocimientos y carácter y
cuatro siglos después ese sistema se sustituyó por un examen de estado
( Concurso Publico )
LA ADMINISTRACIÓN DE LOS GRIEGOS
En el siglo V a.C, comenzó en Grecia un fértil período de producción de ideas y
soluciones que llegaron a tener una profunda influencia en la administración de
todas las organizaciones y entre otros aspectos, se destacan:
 Democracia: Administración participativa directa.
 Método: Búsqueda de conocimientos mediante la investigación sistemática
y la reflexión abstracta.
 Estrategia: Encadenamiento lógico de medios para alcanzar fines.
 Ética: Hacer siempre lo correcto.
 Calidad: Ideal de lo mejor en cualquier campo de actuación.
LA ADMINISTRACIÓN DE LOS ROMANOS
En el siglo VIII a.C, se inicia el imperio romano que duraría doce siglos y que se
constituiría en los embriones de todas las instituciones administrativas modernas.
Entre las contribuciones más importantes de los romanos a la práctica de la
administración, se tienen:
 Diversos tipos de ejecutivos: senadores, magistrados, cónsules,
emperadores, reyes, césares, otros.
 Tres principios para administrar el imperio: dividir para gobernar, fundar
colonias y construir caminos.
 Ejército profesional: con el cual se formó el centuriado y los centuriones
tenían como responsabilidades: el mando en campaña, la motivación de los
soldados y la transmisión del código de disciplina.
 Historia romana con base en períodos de gobierno: Monarquía:
gobierno de los reyes, la Republica: gobierno de cónsules y el Imperio:
gobierno de emperadores o césares.
 Derecho romano: base de la organización del estado y de la
reglamentación de los derechos civiles, actividades y conductas de la
sociedad.

1.2 LA ADMINISTRACIÓN EN EL RENACIMIENTO
En el campo político, el renacimiento es el período de surgimiento y consolidación
del estado moderno estimulando el perfeccionamiento de las estructuras y
técnicas administrativas.
El renacimiento fue movido por valores humanistas, relacionados con la condición
individual, el desarrollo personal y el surgimiento de conceptos estéticos de los
griegos.
El aporte a la administración en el renacimiento, se relacionó con:
 Acumulación de capital como factor de motivación
 Invención de la contabilidad moderna: Luca Pacioli divulgó el sistema de
partidas dobles utilizado en Venecia.
 Arsenal de Venecia. Primera fábrica que utiliza el sistema de línea de
montaje.
 Maquiavelo: Publica “el príncipe “, el primer manual para ejecutivos.
 Valor del ser humano: que se ubica en el centro de todos los tipos de
acción
 Separación entre los papeles del emprendedor y del empleado
 La administración comienza a convertirse en un área de conocimiento.
 La reforma protestante: que enfatizó el espíritu emprendedor y la
responsabilidad individual, el trabajo duro – arduo, el ahorro, la
descentralización y la ética protestante que mostró que es posible dirigir
una operación de grandes proporciones con mucha organización, pero
como un mínimo de estructura administrativa.

1.3 INFLUENCIA DE LOS FILOSOFOS, DEL CATOLICISMO, DE LA

ORGANIZACIÓN MILITAR,DE LOS ECONOMISTAS LIBERALES Y DE LA
REVOLUCIÓN INDUSTRIAL.
LA ADMINISTRACION Y LA INFLUENCIA DE LOS FILOSOFOS
 El filósofo griego Sócrates consideró a la administración como una
habilidad personal separada del conocimiento técnico y de la experiencia.
 El filósofo Platón expone en su obra la República, la forma democrática de
gobierno y de la administración de los negocios públicos.
 El filósofo Aristóteles en su libro Política distingue las tres formas de
administración pública:
1. Monarquía o gobierno de uno solo (puede convertirse en tiranía)
2. Aristocracia o gobierno de una élite (puede transformarse en oligarquía)
3. Democracia o gobierno del pueblo (puede volverse anarquía)
 Francis Bacon filósofo inglés: muestra la preocupación práctica por
separar experimentalmente, lo esencial de lo accidental o accesorio, o cual
corresponde al principio de administración conocido como principio de la
prevalencia de lo principal sobre lo accesorio
 René Descartes filósofo francés quien en su libro el Discurso del
Método, describe el método cartesiano, cuyos principios son:
1. Principio de la duda sistemática o de la evidencia.
2. Principio de análisis o de descomposición.
3. Principio de la síntesis o de la composición.
4. Principio de la enumeración o de la verificación.
 Thomas Hobbes político y filósofo inglés en su libro LEVIATÁN señala
que el pueblo renuncia a sus derechos naturales en favor de un gobierno
que investido de poder conferido, impone el orden, organiza la vida social y
garantiza la paz
INFLUENCIA DE LA IGLESIA CATOLICA EN LA ADMINISTRACIÓN
En el curso de los siglos, la Iglesia Católica estructuró su organización con
base en una jerarquía de autoridad, un estado mayor (asesoría) y una
coordinación funcional para asegurar la integración. La organización jerárquica
es simple (5 niveles) y eficiente y funcional bajo el mando de una sola cabeza
ejecutiva: el papa
INFLUENCIA DE LA ORGANIZACIÓN MILITAR EN LA ADMINISTRACIÓN
La organización lineal como característica importante de la organización militar,
tiene su origen en los ejércitos de la antigüedad (egipcios, asirios, romanos) y
de la época medioeval. La unidad de mando, según la cual un subordinado
debe recibir órdenes de un solo jefe y la escala jerárquica relacionada con los
niveles de mando son principios importantes de la organización militar.
También se tuvo en cuenta la centralización del mando y la descentralización
de la ejecución (delegación de autoridad en los niveles más bajos del campo
de batalla).
INFLUENCIA DE LOS ECONOMISTAS LIBERALES
A partir del siglo XVII se desarrollaron varias teorías económicas centradas en
la explicación de los fenómenos empresariales (microeconómicos) y que se
basaban en datos empíricos o sea en la experiencia cotidiana y al final de este
mismo siglo esas teorías fueron aceptadas. Las ideas liberales provienen del
derecho natural: el orden natural es el más perfecto.
Según el liberalismo, la vida económica debe separase de la influencia estatal,
pues el trabajo sigue los principios económicos y la mano de obra está sujeta a
las mismas leyes económicas que rigen el mercado de materias primas o el
comercio internacional. Los operarios están a merced de los patrones quienes
son los dueños de los medios de producción. La libre competencia es el
postulado principal del liberalismo económico que corresponde al desarrollo de
la economía capitalista basada en el individualismo y las ideas de los
economistas clásicos liberales se constituyen en los gérmenes iniciales del
pensamiento administrativo de nuestros días.
Adam Smith es el fundador de la economía clásica y en su libro “RIQUEZA DE
LAS NACIONES “publicado en el año 1.776 puso gran énfasis en la división del
trabajo que conduce: 1) La especialización, 2) La reducción del tiempo de
aprendizaje y del cambio de actividad, esto porque el trabajador debe realizar
siempre la misma actividad, 3) la mayor eficiencia, 4) la creación de
herramientas y equipos especializados.
Adam Smith dijo que el único papel del gobierno (además del básico que es
garantizar la ley, el orden y la paz) es intervenir en la economía cuando no
haya mercado o cuando éste deja de funcionar en condiciones satisfactorias y
también, reforzó la importancia de la planeación y de la organización dentro de
las funciones de la administración.
Karl Marx (1.818-1.883) y Federico Engels (1.820-1.895), creadores del
socialismo científico y del materialismo histórico, publicaron en 1.848 el
Manifiesto Comunista en el cual analiza los regímenes económicos y sociales
así como la sociedad capitalista y concluyen que la lucha de clases es el motor
de la historia. La clase obrera debe luchar por conquistar el estado, órgano al
servicio de la clase dominante e imponer la dictadura del proletariado.
En 1.867 Marx publica EL CAPITAL, seguido de sus teorías respecto de la
plusvalía, basada en la teoría del valor del trabajo.
El concepto de plusvalía hace alusión a que el valor de toda mercancía está
determinado por la cantidad de trabajo socialmente necesario para producirla y
como la fuerza de trabajo es una mercancía cuyo valor está determinado por
los medios de vida necesarios para la subsistencia del trabajador, al laborar
por encima de un determinado número de horas se producirá no solo el valor
correspondiente a la fuerza del trabajo (que el capitalista le paga como salario),
sino también un valor agregado, es decir, un valor excedente sin contrapeso,
denominado plusvalía. De ahí (del trabajo no pagado) provienen las posibles
utilidades de los capitalistas, además de la tierra, de los intereses (del capital
aportado), etc. Así, la tasa de utilidad (relación entre la plusvalía y capital total,
fijo más variable, necesario para la producción) define la rentabilidad del
capital, la tasa de plusvalía (relación entre la plusvalía y el capital variable-
salarios) define el grado de explotación del trabajador. Si los salarios (reales)
se mantienen fijos, la tasa de plusvalía tiende a elevarse cuando aumentan la
jornada y /o la intensidad del trabajo.
El socialismo y el sindicalismo obligan al capitalismo a perfeccionar los factores
de producción involucrados, así como a remunerarlos de manera adecuada. A
mayor presión de las exigencias proletarias, menos graves se vuelven las
 injusticias. Ahora, para tener una visión futurista más exitosa se tiene en
cuenta la responsabilidad social.
INFLUENCIA DE LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL
La revolución industrial se caracterizó por la utilización de las máquinas en
lugar del trabajo manual y esto originó cambios profundos en la organización
del trabajo y transformaciones en la sociedad de los siglos XVIII, XIX y XX
Esta época comienza con la invención y aplicación de la máquina de vapor en
la segunda mitad del siglo XVIII en telares y talleres artesanales, los cuales se
convierten en fábricas. De esta manera, la revolución industrial, cambió el
sistema y los individuos se convierten en obreros y tuvieron que ir a trabajar a
las fábricas.
El maquinismo originó una masiva mano de obra que en parte fue absorbida
por las fábricas en crecimiento y aunque la mecanización de la industria
desplazaba mano de obra, el hombre fue sustituido únicamente en aquellas
tareas que se podían automatizar y que generaban una producción en serie o
masiva, lo cual, exigía atender innumerables labores simples y repetitivas en
las fábricas para las cuales no era necesaria una capacitación especial.
La máquina de vapor es el símbolo del comienzo de la Primera Revolución
Industrial, fenómeno que recibió este nombre por economistas, políticos y
sociólogos de la época. La etapa conocida como Segunda Revolución
Industrial se hace coincidir con la aplicación de la energía eléctrica a la
industria, la invención del automóvil, del aeroplano y el desarrollo de las
comunicaciones telefónicas. Ahora, estamos en la etapa Post-Revolución
Industrial o tercera revolución (energía atómica, cibernética, etc.) o de pronto,
en la cuarta revolución (mundo digital, Tic, etc.) o transformación digital.

ENFOQUE CLASICO DE LA ADMINISTRACION

Este enfoque hace referencia principalmente a:
 Frederick Taylor Administración Científica Énfasis en tareas
Eficiencia
 Henri Fayol Teoría clásica Énfasis en la estructura
ADMINISTRACION CIENTIFICA DE TAYLOR:
Taylor es considerado el “Padre del pensamiento Administrativo”, fue ingeniero
americano que empezó a trabajar como obrero, hombre de principios rígidos,
disciplinado, devoto al trabajo y al ahorro. Su enfoque fue de abajo hacia arriba o
sea de la base hacia la cima (jerarquía). Se enfocó a la eliminación de
desperdicios, entre otros: de materia prima, mano de obra, tiempo y espacio.
ORGANIZACIÓN RACIONAL DEL TRABAJO
Taylor detectó que los operarios aprendían a realizar las tareas observando a los
compañeros y por lo tanto, habían muchos métodos y herramientas y que dentro
de ellos, resultaban unos métodos y herramientas más eficientes y que era
necesario, mejorarlos a través de un análisis científico y detallado de tiempos y
movimientos y esto es lo conoce como Organización Racional del Trabajo (ORT),
la cual comprende nueve aspectos (Chiavenato).
1. Análisis del trabajo y estudio de tiempos y movimientos:
La forma de mejorar el trabajo es estudiándolo, observándolo y
descomponiendo las actividades o movimientos en subactividades que
sean simples de realizar. Eliminación de los movimientos inútiles y
estandarización del mejor método o procedimiento al igual que se debía
estandarizar el tiempo de duración de cada actividad simple, obteniendo
así, el llamado tiempo estándar, con el cual se fijan tareas o metas a
cumplir en la jornada de trabajo. Lo anterior, llevó a obtener entre otras, las
siguientes ventajas:

 Eliminación del desperdicio del esfuerzo humano y de movimientos

inútiles
 Racionalización de la selección y adaptación de los operarios a la
tarea
 Distribución o programación uniforme del trabajo
 Facilidad para entrenar a los operarios y obtener mayor rendimiento
por la especialización
 Estandarización de métodos (procedimientos) y tiempos
 Facilidad para calcular costos de manos de obra
 Motivación por mayores salarios a quien produzca más
 Admisión de empleados con baja competencia y menor salario
 Bajos costos de entrenamiento
 Menos errores en la ejecución del trabajo disminuyendo así
desperdicios y devoluciones
 Facilidad para la supervisión permitiendo un mayor número de
subordinados por jefe
 Aumento de eficiencia y de productividad del trabajador

CALCULO DEL TIEMPO ESTANDAR: TS Y DE LA META DE TRABAJO

Formula: TS = TN + Suplementos
TN: Tiempo Normal = Tiempo promedio observado x Valoración (Ritmo de
trabajo).
Suplementos = Tiempo adicional sobre el TN, los cuales se relacionan con:
necesidades personales, riesgos, daño pasajero de máquina, demora o espera de
insumos, entre otros,
EJEMPLO:
Suponga que en Serví Entrega un operario tiene como función separar y clasificar
los paquetes (encomiendas) de acuerdo con su destino para que sean enviados
oportunamente y sin errores. Para conocer la cantidad de paquetes a clasificar
(Separar) por hora, por jornada diaria y calcular el costo de cada paquete
clasificado, se toma una muestra del tiempo utilizado para 10 paquetes con el
siguiente resultado (en segundos):
12, 15, 13, 15, 14, 12, 15, 13, 16, 14.
La valoración del ritmo de trabajo (velocidad) se estima en un 80% y como
suplementos se adiciona un 20%. Al trabajador se le paga el salario mínimo más
las prestaciones sociales correspondientes.
DESARROLLO:
Formula a aplicar: TS = TN + Suplementos
TN= 12 + 15 + 13 + 15 + 14 + 12 + 15 + 13 + 16 + 14 X 0.80= 13.9 x 0.80= 11.12
10

TS = 11.12 + 0.20 X 11.12 = 13.344 Segundos / paquete clasificado

Como una hora tiene 3.600 segundos y si en un paquete clasificado se gastan
13.344 segundos, en una hora se clasificaran:
3.600 = 270 paquetes aproximados / hora
13.344

Como la jornada diaria es de 8 horas y se reparte así: 4 en la mañana y 4 en la

tarde dando un descanso de 15 minutos en la mañana e igualmente en la tarde,
entonces, el tiempo real trabajado es de 7.5 horas y por lo tanto, los paquetes
clasificados por jornada son:
7.5 X 270 = 2.025 paquetes / día

El costo por paquete clasificado se obtiene así:

Salario mínimo vigente (2.020) = $ 877.803 Mensuales
Prestaciones sociales aproximadas al: 52%
Por lo tanto, el salario total pagado es de: 877.803 + 0.52 x 877.803 = $
1.334.260.60 / mes
Paquetes revisados por mes = 25 X 2.025 = 50.625 paquetes revisados/ mes
NOTA: solo se trabajan 25 días hábiles al mes

Costo por paquete revisado = 1.334.260.60 = $ 26.40 / paquete revisado

50. 625
INCENTIVO SALARIAL: Si el operario logra aumentar diariamente un 10%, o sea
200 paquetes clasificados, al final del mes tendría una bonificación adicional en su
salario de:
200 X 26.40 X 25 = $ 132.000

CONCEPTO DE EFICIENCIA: Utilización óptima de los recursos

Eficiencia= Producción obtenida * 100
Estándar o tarea
CONCEPTO DE PRODUCTIVIDAD: Resultado de la comparación del total de
insumos que entran al proceso productivo con el total de la producción o producto
resultante
Productividad= Producto * 100
Insumo

2. Estudio de la fatiga (cansancio) humana

El cansancio o fatiga humana lleva, entre otras, a las siguientes
consecuencias:
 Disminución del rendimiento
 Mala calidad
 Pérdida de tiempo
 Posibles accidentes y enfermedades
 Rotación de personal
Algunas propuestas para disminuir el cansancio o fatiga:
 Mejorar la distribución en planta
 Eliminar los movimientos inútiles
  Programar descansos y pausas activas
 Suministrar mejores herramientas e instrumentos de trabajo
3. División del trabajo y especialización del operario
Se debe dividir el trabajo en actividades o tareas muy simples y que el
colaborador siempre realice la misma tarea de manera repetitiva, lo cual
lleva a la especialización y a un mayor rendimiento
4. Diseño de cargos y tareas
La tarea es la menor unidad posible de la división del trabajo. Cargo es el
conjunto de tareas. Diseñar un cargo es especificar su contenido (tareas).
El conjunto de cargos da una sección y el conjunto de secciones constituye
un departamento o división.
5. Incentivos salariales y premios por producción
Quien produce más, gana más y quien produce poco gana poco. Este
estimulo es necesario para que los operarios superen el estándar o meta
establecida. Quien produce igual al estándar es eficiente: 100% y quien
pase del 100%, será estimulado con incentivo salarial adicional que se
aumenta a medida que sube la eficiencia del trabajador
6. Concepto de Homo Económicus: Hombre económico que solo se motiva
por dinero o recompensas materiales
7. Condiciones de trabajo
Entre los aspectos que más sobresalen se tienen:
 Adecuación de instrumentos y herramientas de trabajo
 Distribución física de máquinas, equipos y puesto de trabajo para un
mejor flujo de producción
 Mejoramiento del ambiente físico de trabajo (menor ruido, mejor
ventilación, iluminación y comodidad general)
 Diseño de instrumentos y equipos especiales (transportadores,
contadores, etc.) para reducir movimientos inútiles
8. Estandarización de: Métodos, maquinaria, instrumentos, herramientas,
materias primas y componentes para reducir la variabilidad y la diversidad
en el proceso productivo y así, alcanzar más eficiencia
9. Supervisión funcional
Los trabajadores deben tener supervisores especializados para cada tarea
o función. Para la función de producción, un supervisor que se preocupe por
el volumen o cantidad, para la calidad, un supervisor que revise que todo se
haga bien y para las máquinas, un supervisor que garantice el buen uso y
mantenimiento de ellas y así sucesivamente y todo esto lleva a que los
 trabajadores tengan más de un jefe, lo cual puede contribuir a que se
presenten conflictos y problemas de relaciones empresariales

PRINCIPIOS DE HENRY FORD

 De Intensificación: Disminuir el tiempo de producción utilizando lo
más rápido posible la maquinaria, equipos, materia prima y llevando
el producto al mercado inmediatamente
 De economía: Reducir al mínimo la cantidad de materia prima en
proceso
 De productividad: Aumentar la capacidad de producción del
trabajador en el mismo período mediante la especialización (división
del trabajo) y la línea de montaje (desarrollo del proceso productivo
en forma secuencial)
PRINCIPIO DE EXCEPCIÓN
Este principio hace alusión a que si todo marcha como se ha planeado, el
administrador no debe preocuparse, pero sí, ponerle cuidado cuando se presentan
excesos o defectos para los cuales se deben hacer acciones correctivas
pertinentes, analizando primero que todo, las causas de las diferencias
TEORIA CLASICA DE HENRI FAYOL:
Fayol fue un ingeniero francés que trabajó desde que salió de la universidad, en
cargos ejecutivos y directivos, su enfoque administrativo fue de arriba hacia abajo
(de la alta jerarquía a la base). Su obra está relacionada con seis funciones que
toda empresa manufacturera debe cumplir:
1. Función técnica que comprende diseño y producción de bienes y servicios
de la empresa
2. Función comercial que abarca la compra, la venta o el intercambio
3. Función financiera relacionada con la búsqueda y gestión del dinero
4. Función de seguridad: comprende la protección y preservación de los
bienes de las personas
5. Función contable: relacionado con inventarios, registros, balances, costos y
estadísticas
6. Función administrativa relacionada con la integración de las otras cinco
funciones en la dirección y que las coordina y las sincroniza. Estas
funciones son: Planeación, organización, dirección y control
CONCEPTO DE ADMINISTRACION:
Es el acto de administrar, alusivo a planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar,
conocido también como el proceso administrativo o funciones o elementos de la
administración
  Planear visualizar el futuro definir objetivos y los medios o estrategias para
lograrlos
 Organizar construir la estructura material (asignar recursos en general) y la
estructura social de la empresa (jerarquía, funciones, etc.)
 Dirigir: guiar, apoyar, orientar, motivar e inspirar al personal para alcanzar
los objetivos
 Coordinar: enlazar, unir, integrar, armonizar todos los esfuerzos y actos
colectivos
 Controlar: verificar que todo se haga con base en lo planeado y comparar
resultados para tomar acciones correctivas si hay diferencias, problemas e
inconvenientes en general
PROPORCIONALIDAD DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA:
La función administrativa no se concentra solo en la cima de la empresa, ni es
privilegio de los directores, sino que se distribuye de manera proporcional entre los
niveles jerárquicos, es decir, que todo ejecutivo desde el supervisor hacia arriba
debe aplicar el proceso administrativo aclarando que en la parte más alta de la
organización, el énfasis en la función administrativa es mayor
DIFERENCIA ENTRE ADMINISTRACION Y ORGANIZACIÓN
La palabra administración hace alusión al todo, es decir, a la función o proceso
administrativo y la palabra organización se puede tomar como un componente del
proceso administrativo o también, como referente a una entidad o empresa
PRINCIPIOS GENERALES DE LA ADMINISTRACION SEGÚN FAYOL
Fayol hace alusión a catorce principios que un administrador debe tenerlos en
cuenta pero no de una forma rígida sino flexible porque en Administración nada es
absoluto, todo es relativo y depende de la situación o circunstancia. Se describen
a continuación los catorce principios:
1. División del trabajo: al dividir el trabajo aumenta el rendimiento siempre
que una persona desempeñe de manera repetitiva una misma actividad,
función o tarea, lo cual, lleva a la especialización ya sea vertical:
especialización en mando u horizontal: especialización en función
2. Autoridad y responsabilidad: la autoridad es el derecho de mandar, dar
órdenes y esperar obediencia. Esta autoridad se relaciona con el cargo o
poder legítimo, sin embargo, hay otra autoridad que se relaciona con la
persona en cuanto a sus conocimientos, experiencia, transparencia, etc. Y
para que las órdenes se cumplan bien, es mejor que las dos clases de
autoridad se tengan en cuenta. La responsabilidad va ligada a la autoridad
y todos deben ser responsables de sus actos de manera compartida. Al
ejercer la autoridad, de pronto, es necesario aplicar sanciones y quien
recurra a ellas debe tener alto valor moral, imparcialidad y firmeza
3. Disciplina: se relaciona con la obediencia, el respeto y el comportamiento
a las normas, reglamentos, convenios o acuerdos aceptados mutuamente.
Cuando algo falla no es culpa del subordinado sino una consecuencia de la
incapacidad de los jefes y por lo tanto, los medios más eficaces para
establecer y mantener la disciplina son:
 Buenos jefes en cada uno de los niveles jerárquicos
 Convenios o acuerdos tan claros como sea posible
 Sanciones juiciosamente aplicadas
4. Unidad de mando: los trabajadores deben recibir órdenes de un solo jefe
como también se debe respetar siempre el conducto regular
5. Unidad de dirección: Un solo jefe y un solo plan para alcanzar un objetivo
6. Subordinación del interés individual al colectivo: los intereses
particulares están por debajo de los intereses generales. Esto, en algunos
casos es discutible y se debe llegar a acuerdos a través de conciliación o
negociación para que haya equidad y se opte por el paradigma de
interacción humana GANAR-GANAR.
7. Remuneración del personal: debe haber satisfacción justa tanto para el
trabajador como para la empresa. Hay diferentes modos de retribución, los
cuales se deben analizar para llegar a convenios equitativos para ambas
partes.
8. Centralización: se considera que quien toma decisiones es el que está en
lo más alto de la pirámide organizacional. Sin embargo, esto puede ser
bueno para entidades pequeñas porque para las grandes, la
descentralización es lo más recomendable dependiendo claro está del estilo
de liderazgo que quiera aplicar el responsable del éxito o fracaso de la
empresa porque todo depende la situación.
9. Jerarquía o cadena escalar: la jerarquía está constituida por una serie de
jefes que van desde el nivel más alto hasta el más bajo y se considera que
esta jerarquía tiene forma piramidal y si se quieren tomar decisiones
centralizadas, el tiempo para eso, sería demasiado largo, por lo tanto, se
recomienda llegar a acuerdos entre jefes intermedios y solucionar
problemas de manera directa u horizontal.
10. Orden: Según Fayol, hay dos clases de orden: material “un lugar para cada
cosa y cada cosa en su lugar” y social “un lugar para cada persona y cada
persona en su lugar”
11. Equidad: es el resultado de la combinación de la benevolencia con la
justicia cuando se trata al personal. Equidad no es sinónimo de igualdad. La
equidad se relaciona con lo que se merece la persona y la igualdad hace
alusión a que todos son iguales pero no todos merecen lo mismo
12. Estabilidad del personal: el personal necesita tiempo para aprender a
desenvolverse bien, por lo tanto, su permanencia en un cargo es mejor para
la empresa
 13. Iniciativa: capacidad de concebir o visualizar un plan y asegurar
personalmente su éxito y esto motiva
14. Espíritu de equipo: la unión hace la fuerza. Se necesita armonía,
cooperación y trabajo en equipo para alcanzar mejores resultados. Todos
unidos deben trabajar para el bien de la organización
Fayol considera la Administración como una ciencia que debe ser estudiada igual
a cualquier disciplina del conocimiento
TEORIA NEOCLASICA DE LA ADMINISTRACION
Esta teoría es más que todo un movimiento heterogéneo que se relaciona con la
escuela operacional o escuela del proceso administrativo con autores importantes
como: Peter Drucker, Harold Koontz y George Terry, entre otros
Entre las características de esta teoría, se tienen:
 Énfasis en la práctica de la Administración: se busca destacar aspectos
prácticos o pragmáticos de la Administración como resultados concretos y
palpables con base en una buena acción administrativa
 Reafirmación de los postulados clásicos: esta teoría toma el enfoque
clásico de la Administración y lo actualiza, lo redimensiona y lo reestructura
de acuerdo con las circunstancias de la época actual, con una configuración
más amplia y flexible
 Énfasis en los principios generales de la administración: los principios
formulados por los clásicos se toman de una manera más flexible y
recalcan la función administrativa de: planear, organizar, dirigir, coordinar y
controlar
 Énfasis en los objetivos y en los resultados: la organización o empresa
existe solo para alcanzar objetivos (metas) y producir resultados y al
gerente o líder, se le evalúa su gestión con base en los resultados que logre
y no con base en lo que hace. Todo esto comprende la Administración por
objetivos (APO) formulada por Peter Drucker.
 Eclecticismo de la teoría neoclásica: esta teoría tiene en cuenta el
contenido de muchas teorías, como: clásica, de relaciones humanas,
burocrática, estructuralista y del comportamiento, entre otras.
CENTRALIZACION VS DESCENTRALIZACION
La centralización de relaciona más que todo con la toma de decisiones que la
ejerce quien está en la cima de la empresa
La descentralización hace alusión a que las decisiones se toman donde se
presenta el problema, lo cual se hace con personas empoderadas o capacitadas
para ello.
Algunas ventajas de la centralización:
  Las decisiones se toman por administradores que tienen un visión global de
la empresa
 Los que toman decisiones están más preparados y entrenados
 Hay más coherencia con los objetivos globales de la empresa
 Ciertas funciones como compras y tesorería se pueden cumplir mejor con la
centralización
Algunas desventajas de la centralización:
 Las decisiones se toman por la cúpula lejos de los hechos y las
circunstancias
 Las líneas de comunicación pueden ocasionar demoras por seguir el
conducto regular (jerarquía)
 Se pueden presentar distorsiones y errores personales en el proceso de
comunicación de las decisiones
Algunas ventajas de la descentralización:
 Los que toman decisiones están más cerca del problema
 Hay más motivación para el personal que participa en la toma de decisiones
 Puede mejorar la calidad de las decisiones
 Permite la formación de ejecutivos locales o regionales más motivados y
conscientes de sus actos
Algunas desventajas de la descentralización:
 Falta de uniformidad de las decisiones
 Aprovechamiento insuficiente de los especialistas
 El personal ejecutivo, de pronto, no está bien preparado o capacitado
FUNCIONES DEL ADMINISTRADOR: relacionadas con el proceso administrativo
que se estudiará posteriormente
TIPOS DE DEPARTAMENTALIZACION Y DE ORGANIZACIÓN: todo esto se
estudiará más adelante
ADMINISTRACIÓN POR OBJETIVOS (APO): este tema se presenta en
APUNTES DE ADMINISTRACIÓN.
MODELO BUROCRATICO DE LA ORGANIZACIÓN Y TEORIA
ESTRUCTURALISTA DE LA ADMINISTRACION: estos dos temas están en el
material didáctico de APUNTES EN ADMINISTRACIÓN
TEORIA DEL COMPORTAMIENTO (TEORIA CONDUCTISTA DE LA
ADMINISTRACIÓN)
Esta teoría trajo un nuevo enfoque a la teoría de la administración, relacionado
con la ciencia de la conducta y el abandono de las posiciones normativa y
prescriptiva de las teorías anteriores (clásicas, relaciones humanas y burocráticas)
y la adopción de posiciones explicativas y descriptivas con énfasis en las personas
dentro de un contexto organizacional más amplio.
El comportamiento de las personas resulta o se basa en la motivación de ellas con
base en sus necesidades y objetivos. Se mencionan dos teorías importantes
motivacionales: jerarquía de necesidades de Maslow y la teoría de los dos factores
de Herzberg, las cuales se estudiarán posteriormente.
Estilos de dirección: estos se relacionan con los estilos que los administradores
utilizan para dirigir la conducta humana de las personas y se tienen dos
principales: opuestos y antagónicos.
 Teoría X: convicciones o supuestos erróneas e incorrectas sobre la
conducta humana: a) las personas son indolentes y perezosas por
naturaleza y evitan el trabajo o trabajan lo mínimo posible, a cambio de
recompensas salariales o materiales, b) carecen de ambición, no asumen
responsabilidades y prefieren ser dirigidas o controladas, c) se resisten a
los cambios y no asumen riesgos porque prefieren la seguridad, d) no
tienen autocontrol ni autodisciplina y necesitan ser dirigidas y controladas
por la administración.
 Teoría Y: entre los supuestos se tienen: a) las personas no tienen disgusto
inherente en trabajar porque el trabajo es fuente de satisfacción y de vida,
b) las personas no son pasivas o resistentes a las necesidades de la
empresa, ellas pueden transformarse como resultado de su experiencia
negativas en otras empresas, c) las personas tienen motivación y potencial
de desarrollo y asumen responsabilidades, d) las personas pueden auto
controlarse y tener autodisciplina, e) todas las personas tienen capacidades
creadora e innovadora, lo que sucede es que no han tenido la oportunidad
de desarrollarla.
ETAPAS DEL PROCESO DE DECISION
El administrador siempre va a utilizar una buena parte de su tiempo para tomar
decisiones y para ello, el proceso de decisión exige siete etapas:
1. Análisis de la situación que puede involucrar problemas
2. Análisis y definición del problema con sus causas y sus efectos
3. Definición de objetivos
4. Búsqueda de alternativas (estrategias) de solución para alcanzar los
objetivos
5. Evaluación y comparación de las alternativas con base en criterios y tener
en cuenta las posibles consecuencias.
6. Selección de la alternativa más adecuada para alcanzar los objetivos
7. Implementación o plan de acción para la alternativa seleccionada.
 HOMBRE ADMINISTRATIVO
Es aquel que toma decisiones, de pronto, sin tener toda la información debido a
que se contenta con lo satisfactorio y no con lo óptimo o lo mejor y de allí, resulta
en muchos casos el hombre mediocre
TEORIA MATEMATICA DE LA ADMINISTRACION
Para la toma de decisiones racionales muchos administradores utilizan aspectos
cuantitativos basados en modelos y ecuaciones matemáticas y en estadísticas. La
teoría matemática aplicada a la solución de los problemas administrativos se
conoce como investigación de operaciones (IO)
TEORÍA DE SISTEMAS
La organización o empresa es vista como un sistema que consta de subsistemas.
Un sistema se compone de tres aspectos:
Entrada Transformación Salida: Satisfacción

La entrada se relaciona con todos los insumos: información y recursos en general

La transformación se relaciona con lo que hace internamente la empresa
aplicando el proceso administrativo
La salida son los productos, servicios, imagen que ofrece la entidad al mercado y
así, satisface necesidades en general
TEORIA SITUACIONAL O CONTIGENCIAL
Esta teoría dice que en Administración nada es absoluto, sino todo relativo porque
depende de las circunstancias del momento y de la situación. Por lo tanto, un
estilo de Administración excelente en alguna organización, en otra organización,
de pronto, no da buenos resultados. Es decir, no hay un estilo eficaz para todo
porque el entorno externo está en constante cambio y la entidad debe irse
adaptando siendo flexible
TEORIAS CONTEMPORANEAS DE LA ADMINISTRACION
 Calidad total: busca la satisfacción del cliente aplicando siempre el
mejoramiento continuo (Kaizen). La calidad total extiende el concepto de
calidad para toda la organización, abarcando todos los niveles jerárquicos,
desde personal operativo y de oficina hasta la cima en un involucramiento
total. Se necesitan excelentes productos y procesos con mucho valor
agregado
 Reingeniería es hacer una nueva ingeniería de la estructura
organizacional. Taylor con sus aportes en la administración científica fue el
primero en aplicar la reingeniería a los procesos. La reingeniería no es
 hacer reparaciones o mejoras sino un cambio total nuevo y diferente. La
reingeniería se fundamenta en cuatro palabras claves:
1. Fundamental: busca reducir la organización a lo fundamental y
esencial
2. Radical: renovación total, desaparición de procedimientos actuales y
se arranca de cero
3. Drástica: destruye lo antiguo y lo sustituye por lo nuevo, nada de lo
que existe se aprovecha
4. Procesos: la reingeniería centra su atención en los procesos y no en
tareas o servicios y mucho menos en personas
 BENCHMARKING: consiste en compararse en todo con los mejores con
los excelentes, con los de clase mundial
 Justo a tiempo: busca que el abastecimiento de insumos esté listo en el
momento que se necesite en el proceso y en consecuencia, desaparecen
los inventarios
 Outsourcing: es la subcontratación o tercerización con entidades externas
para que desarrollen una operación porque la pueden hacer mejor y más
económica
 Downsizing (exactitud): es la reducción de niveles jerárquicos de una
organización para mantener lo esencial. Es algo parecido a la
descentralización.