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SOLICITUD DE SUSTENTO DE AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 01

OBRA: “CONSTRUCCIÓN DE COBERTURA DE INSTALACIONES DEPORTIVAS Y SERVICIOS


HIGIÉNICOS Y/O VESTIDORES; EN EL (LA) I.E. 152 CRUZ ESPERANZA CHICANA VALLES – PARDO
MIGUEL DISTRITO DE PARDO MIGUEL, PROVINCIA DE RIOJA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN –
CUI N° 2487858”.
 RESIDENTE DE OBRA: CLEMENTE CUBAS ZAMORA
 ENTIDAD: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL.

OBRA: “CONSTRUCCIÓN DE
COBERTURA DE INSTALACIONES
DEPORTIVAS Y SERVICIOS HIGIÉNICOS
Y/O VESTIDORES; EN EL (LA) I.E. 152
CRUZ ESPERANZA CHICANA VALLES –
PARDO MIGUEL DISTRITO DE PARDO
MIGUEL, PROVINCIA DE RIOJA,
DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN – CUI
N° 2487858”.

SOLICITUD DE SUSTENTO DE AMPLIACIÓN DE


PLAZO N° 01

“MOTIVADA POR LA PARALIZACIÓN DEBIDO A LAS LLUVIAS


Y LA PRESENCIA DE NAPA FREÁTICA SUCEDIDAS EN EL
SOLICITUD DE SUSTENTO DE AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 01
OBRA: “CONSTRUCCIÓN DE COBERTURA DE INSTALACIONES DEPORTIVAS Y SERVICIOS
HIGIÉNICOS Y/O VESTIDORES; EN EL (LA) I.E. 152 CRUZ ESPERANZA CHICANA VALLES – PARDO
MIGUEL DISTRITO DE PARDO MIGUEL, PROVINCIA DE RIOJA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN –
CUI N° 2487858”.
 RESIDENTE DE OBRA: CLEMENTE CUBAS ZAMORA
 ENTIDAD: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL.

LUGAR DE LA OBRA”

AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 01

“CONSTRUCCIÓN DE COBERTURA DE INSTALACIONES DEPORTIVAS Y


SERVICIOS HIGIÉNICOS Y/O VESTIDORES; EN EL (LA) I.E. 152 CRUZ
ESPERANZA CHICANA VALLES – PARDO MIGUEL DISTRITO DE PARDO
MIGUEL, PROVINCIA DE RIOJA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN – CUI N°
2487858”.

INDICE
1. ANTECEDENTES......................................................................................................................................3
1.1 GENERALES.........................................................................................................3
1.2 DEL CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA................................................5
1.3 DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO......................................6
1.4 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO 6
1.5 DEL PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA VIGENTE...........................10
1.6 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO...............................................10
2. SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 01........................................................................11
2.1 CIRCUNSTANCIA INVOCADA.........................................................................11
2.2 TIPIFICACIÓN DE LA CIRCUNSTANCIA (CAUSAL)...................................14
2.3 PRÓRROGA DE PLAZO....................................................................................15
2.4 ASPECTOS FORMALES DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE
PLAZO...................................................................................................................15
3. CUANTIFICACIÓN DE AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 01..........................................................17
4. SUSTENTO DE AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 01........................................................................20
4.1 BASE LEGAL.......................................................................................................20
4.2 ANÁLISIS..............................................................................................................23
5. CONCLUSIONES.....................................................................................................................................23
6. RECOMENDACIONES..........................................................................................................................24
7. ANEXOS......................................................................................................................................................25

SOLICITUD DE SUSTENTO DE AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 01


SOLICITUD DE SUSTENTO DE AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 01
OBRA: “CONSTRUCCIÓN DE COBERTURA DE INSTALACIONES DEPORTIVAS Y SERVICIOS
HIGIÉNICOS Y/O VESTIDORES; EN EL (LA) I.E. 152 CRUZ ESPERANZA CHICANA VALLES – PARDO
MIGUEL DISTRITO DE PARDO MIGUEL, PROVINCIA DE RIOJA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN –
CUI N° 2487858”.
 RESIDENTE DE OBRA: CLEMENTE CUBAS ZAMORA
 ENTIDAD: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL.

“MOTIVADA POR LA PARALIZACIÓN DEBIDO A LAS LLUVIAS Y LA


PRESENCIA DE NAPA FREÁTICA SUCEDIDAS EN EL LUGAR DE LA
OBRA”

1. ANTECEDENTES

1.1 GENERALES
1.1.1 Con fecha 28 de enero del 2021, según Resolución de Alcaldía Nº
40-2021-A/MDPM, se Aprobó el Expediente Técnico de la Obra:
"CONSTRUCCIÓN DE COBERTURA DE INSTALACIONES
DEPORTIVAS Y SERVICIOS HIGIÉNICOS Y/O VESTIDORES; EN
EL (LA) I.E. 152 CRUZ ESPERANZA CHICANA VALLES - PARDO
MIGUEL DISTRITO DE PARDO MIGUEL, PROVINCIA DE RIOJA,
DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN - CUI N° 2487858", con un
presupuesto total de S/ 88,841.90 (Ochenta y Ocho Mil
Ochocientos Cuarenta y Uno con 90/100 soles), con un plazo de
ejecución de 45 días calendarios.

1.1.2 Con fecha 05 de marzo del 2021, según Resolución de Alcaldía Nº


0104-2021-A/MDPM-N, se Aprobó el Inicio de la Ejecución de la
Obra, denominada: “CONSTRUCCIÓN DE COBERTURA DE
INSTALACIONES DEPORTIVAS Y SERVICIOS HIGIÉNICOS Y/O
VESTIDORES; EN EL (LA) I.E. 152 CRUZ ESPERANZA CHICANA
VALLES – PARDO MIGUEL DISTRITO DE PARDO MIGUEL,
PROVINCIA DE RIOJA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN –
CUI N° 2487858”, bajo la modalidad de ejecución
ADMINISTRACIÓN DIRECTA, cuyo presupuesto total asciende a
la suma de S/ 88,841.90 (Ochenta y Ocho Mil Ochocientos
Cuarenta y Uno con 90/100 soles).
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OBRA: “CONSTRUCCIÓN DE COBERTURA DE INSTALACIONES DEPORTIVAS Y SERVICIOS
HIGIÉNICOS Y/O VESTIDORES; EN EL (LA) I.E. 152 CRUZ ESPERANZA CHICANA VALLES – PARDO
MIGUEL DISTRITO DE PARDO MIGUEL, PROVINCIA DE RIOJA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN –
CUI N° 2487858”.
 RESIDENTE DE OBRA: CLEMENTE CUBAS ZAMORA
 ENTIDAD: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL.

1.1.3 Con fecha 10 de marzo del año 2021, la MUNICIPALIDAD


DISTRITAL DE PARDO MIGUEL y el ING. CLEMENTE CUBAS
ZAMORA en calidad de Residente de Obra , Ingeniero Civil con
CIP Nº 201773, suscriben el contrato N° 014-2021-MDPM, para la
ejecución de la obra "CONSTRUCCIÓN DE COBERTURA DE
INSTALACIONES DEPORTIVAS Y SERVICIOS HIGIÉNICOS Y/O
VESTIDORES; EN EL (LA) I.E. 152 CRUZ ESPERANZA CHICANA
VALLES - PARDO MIGUEL DISTRITO DE PARDO MIGUEL,
PROVINCIA DE RIOJA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN - CUI
N° 2487858", cuyo presupuesto total asciende a la suma de S/
88,841.90 (Ochenta y Ocho Mil Ochocientos Cuarenta y Uno con
90/100 soles) con un plazo de ejecución de 45 días calendarios.

1.1.4 Con fecha 10 de marzo del año 2021, la MUNICIPALIDAD


DISTRITAL DE PARDO MIGUEL hace la entrega del terreno al
Residente de Obra – ING. Clemente Cubas Zamora, cumpliendo
así con todos los requisitos del Articulo N° 176 del Reglamento de
la Ley de Contrataciones del Estado.

1.1.5 Con fecha 11 de marzo del 2021, se firma el acta de inicio de


ejecución de obra, iniciándose así el Plazo Contractual de Obra,
teniendo como fecha inicial de culminación el día 24 de abril del
año 2021.

1.1.6 Con fecha 19 de marzo del año 2021, mediante INFORME Nº 001-
2021-MDPM/CCZ-RO, el Residente de Obra alcanza a la
Supervisión, el informe de compatibilidad en el cual menciona que
no existe compatibilidad entre el informe de estudio de suelos con
lo encontrado en obra ya que existe nivel freático, sugiriendo
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 ENTIDAD: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL.

deprimir la capa freática mejorando el suelo de fundación para


controlar el nivel de agua subterránea.

1.1.7 Con fecha 19 de marzo del año 2021, mediante INFORME Nº 002-
2021-MDPM/CCZ-RO, el Residente de Obra alcanza a la
Supervisión, los Cronograma de Ejecución de Obra Actualizado y
Cronograma GANTT de Ejecución de Obra actualizados a la fecha
de inicio del plazo de ejecución de obra, conteniendo:
- Cronograma de Ejecución de Obra Actualizado.
- Cronograma GANTT de Ejecución de Obra.

1.1.8 Con fecha 26 de marzo del 2021, según Resolución de Alcaldía Nº


0141-2021-A/MDPM, se Aprobó el Cronograma de Ejecución de
Obra Actualizado y Cronograma Gantt de Ejecución de Obra, del
proyecto: "CONSTRUCCIÓN DE COBERTURA DE
INSTALACIONES DEPORTIVAS Y SERVICIOS HIGIÉNICOS Y/O
VESTIDORES; EN EL (LA) I.E. 152 CRUZ ESPERANZA CHICANA
VALLES - PARDO MIGUEL DISTRITO DE PARDO MIGUEL,
PROVINCIA DE RIOJA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN - CUI
N° 2487858", bajo la modalidad de ejecución de
ADMINISTRACIÓN DIRECTA, cuyo presupuesto total asciende a
la suma de S/ 88,841.90 (Ochenta y Ocho Mil Ochocientos
Cuarenta y Uno con 90/100 soles).

1.2 DEL CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA


(CONTRATO N' 014-2021-MDPM)

1.2.1. En la Cláusula Sexta: Inicio y Culminación de la Prestación,


indica: “El plazo de ejecución de la Prestación será de SESENTA
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 ENTIDAD: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL.

(60) días calendarios: 45 días para la Residencia de Obra y 15 días


para la Prestación de Liquidación Técnica y Financiera de la Obra.

1.3 DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO


(Ley de contrataciones del estado, Ley Nº 30225, modificada por el D.L.
Nº 1444)

1.3.1. Artículo 34: Modificaciones al contrato


34.9 El contratista puede solicitar la ampliación del plazo pactado
por atrasos y paralizaciones ajenas a su voluntad
debidamente comprobados y que modifiquen el plazo
contractual de acuerdo a lo que establezca el reglamento. (…)

1.4 DEL REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO


(Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de contrataciones del estado,
aprobado por D.S. Nº 350-2015-EF y modificado por D.S. Nº 168-2020-
EF)

1.4.1. Artículo 197: Causales de Ampliación de Plazo


El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado
por cualquiera de las siguientes causales ajenas a su voluntad,
siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de
ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de
ampliación:

1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al


contratista.
2. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la
prestación adicional de obra. En este caso, el contratista amplía
el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
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HIGIÉNICOS Y/O VESTIDORES; EN EL (LA) I.E. 152 CRUZ ESPERANZA CHICANA VALLES – PARDO
MIGUEL DISTRITO DE PARDO MIGUEL, PROVINCIA DE RIOJA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN –
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3. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los


mayores metrados que no provengan de variaciones del
expediente técnico de obra, en contratos a precios unitarios.

1.4.2. Artículo 198: Procedimiento de Ampliación de Plazo

198.1. Para que proceda una ampliación de plazo de


conformidad con lo establecido en el artículo precedente, el
contratista, por intermedio de su residente debe anotar
en el cuaderno de obra, el inicio y el final de las
circunstancias que a su criterio determinen ampliación
de plazo y de ser el caso, el detalle del riesgo no previsto,
señalando su efecto y los hitos afectados o no cumplidos.
Tratándose de mayores metrados en contratos a precios
unitarios, el residente anota en el cuaderno de obra el inicio
de la causal, luego de la conformidad emitida por el
supervisor, y el final de esta a la culminación de los trabajos.
Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la
circunstancia invocada, el contratista o su representante
legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación
de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda,
con copia a la Entidad, siempre que la demora afecte la ruta
crítica del programa de ejecución de obra vigente.

198.2. El inspector o supervisor emite un informe que sustenta


técnicamente su opinión sobre la solicitud de ampliación de
plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no
mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde el día
siguiente de presentada la solicitud. La Entidad resuelve
sobre dicha ampliación y notifica su
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 ENTIDAD: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL.

decisión al contratista en un plazo máximo de quince (15)


días hábiles, contados desde el día siguiente de la recepción
del indicado informe o del vencimiento del plazo, bajo
responsabilidad. De no emitirse pronunciamiento alguno
dentro del plazo señalado, se tiene por aprobado lo indicado
por el inspector o supervisor en su informe.

198.3. En caso el inspector o supervisor no emita el informe al


que se refiere el numeral anterior, la Entidad resuelve sobre
la ampliación solicitada y notifica su decisión al contratista en
un plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados
desde el vencimiento del plazo previsto para el inspector o
supervisor, bajo responsabilidad.

198.4. Si dentro del plazo de veinte (20) días hábiles de


presentada la solicitud, la entidad no se pronuncia y no
existe opinión del supervisor o inspector, se considera
ampliado el plazo solicitado por el contratista.

198.5. Cuando las ampliaciones se sustenten en causales que no


correspondan a un mismo periodo de tiempo, sea este
parcial o total, cada solicitud de ampliación de plazo se
tramita y resuelve independientemente.

198.6. Cuando se trate de circunstancias que no tengan fecha


prevista de conclusión, hecho que es debidamente
acreditado y sustentado por el contratista de obra, y no se
haya suspendido el plazo de ejecución contractual, el
contratista puede solicitar y la Entidad otorgar ampliaciones
de plazo parciales, a fi n de permitir que el contratista
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HIGIÉNICOS Y/O VESTIDORES; EN EL (LA) I.E. 152 CRUZ ESPERANZA CHICANA VALLES – PARDO
MIGUEL DISTRITO DE PARDO MIGUEL, PROVINCIA DE RIOJA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN –
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 ENTIDAD: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL.

valorice los gastos generales por dicha ampliación parcial,


para cuyo efecto se sigue el procedimiento antes señalado.

198.7. La ampliación de plazo obliga al contratista, como


condición para el pago de los mayores gastos generales, a
presentar al inspector o supervisor la programación CPM
que corresponda y su respectivo calendario de avance de
obra valorizado actualizado, la lista de hitos no cumplidos, el
detalle del riesgo acaecido, su asignación así como su
impacto considerando para ello solo las partidas que se han
visto afectadas y en armonía con la ampliación de plazo
concedida, en un plazo que no puede exceder de siete (7)
días contados a partir del día siguiente de la fecha de
notificación al contratista de la aprobación de la ampliación
de plazo. El inspector o supervisor los eleva a la Entidad,
con los reajustes que puedan concordarse con el contratista,
en un plazo máximo de siete (7) días, contados a partir del
día siguiente de la recepción del nuevo calendario
presentado por el contratista. En un plazo no mayor de siete
(7) días, contados a partir del día siguiente de la recepción
del informe del inspector o supervisor, la Entidad se
pronuncia sobre dicho calendario, el mismo que, una vez
aprobado, reemplaza en todos sus efectos al anterior. De no
pronunciarse la Entidad en el plazo señalado, se tiene por
aprobado el calendario elevado por el inspector o supervisor.

198.8. Cualquier controversia relacionada con las solicitudes de


ampliación de plazo puede ser sometida al respectivo medio
de solución de controversias dentro de los treinta (30) días
hábiles posteriores a la fecha en que la Entidad debió
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HIGIÉNICOS Y/O VESTIDORES; EN EL (LA) I.E. 152 CRUZ ESPERANZA CHICANA VALLES – PARDO
MIGUEL DISTRITO DE PARDO MIGUEL, PROVINCIA DE RIOJA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN –
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 RESIDENTE DE OBRA: CLEMENTE CUBAS ZAMORA
 ENTIDAD: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL.

notificar su decisión o de la notificación de la denegatoria,


total o parcial, de la solicitud formulada.

1.5 DEL PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE OBRA VIGENTE

1.5.1. En el artículo 197 del Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de


contrataciones del estado se indica: “El contratista puede solicitar
la ampliación de plazo pactado por cualquiera de las siguientes
causales ajenas a su voluntad, siempre que modifiquen la ruta
crítica del programa de ejecución de obra vigente al momento
de la solicitud de ampliación (…)”.

1.5.2. Con fecha 19 de marzo del año 2021, mediante INFORME Nº 002-
2021-MDPM/CCZ-RO, el Residente de Obra alcanza a la
Supervisión el Cronograma de Ejecución de Obra Actualizado y
Cronograma GANTT de Ejecución de Obra actualizados a la fecha
de inicio del plazo de ejecución.

1.6 INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO


Obra   : “CONSTRUCCIÓN DE COBERTURA DE
INSTALACIONES DEPORTIVAS Y SERVICIOS
HIGIÉNICOS Y/O VESTIDORES; EN EL (LA)
I.E. 152 CRUZ ESPERANZA CHICANA VALLES
– PARDO MIGUEL DISTRITO DE PARDO
MIGUEL, PROVINCIA DE RIOJA,
DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN – CUI N°
      2487858”.
Ubicació
n          
  Localidad : NARANJOS.    
  Distrito : PARDO MIGUEL.  
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OBRA: “CONSTRUCCIÓN DE COBERTURA DE INSTALACIONES DEPORTIVAS Y SERVICIOS
HIGIÉNICOS Y/O VESTIDORES; EN EL (LA) I.E. 152 CRUZ ESPERANZA CHICANA VALLES – PARDO
MIGUEL DISTRITO DE PARDO MIGUEL, PROVINCIA DE RIOJA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN –
CUI N° 2487858”.
 RESIDENTE DE OBRA: CLEMENTE CUBAS ZAMORA
 ENTIDAD: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL.

  Provincia : RIOJA.    
  Región : SAN MARTIN.    
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
Unidad Ejecutora : PARDO MIGUEL.  
Residente de Obra : ING. CLEMENTE CUBAS ZAMORA  
ING. DAVID ROLANDO ROSILLO
Supervisor de Obra : CORDOVA  
Financiamiento : RECURSOS PROPIOS.  
Modalidad de Ejecución : ADMINISTRACIÓN DIRECTA  
Presupuesto Aprobado : S/ 88,841.90
Contrato de Residente Nº y
CONTRATO Nº 014-2021 - MDPM mar-21
fecha :
Plazo de ejecución : 45 D.C.    
Entrega del terreno : 10 de marzo de 2021  
Inicio oficial del plazo
contractual : 11 de marzo de 2021  
Término original programado de
obra : 24 de abril de 2021  
Término vigente programado de
obra : 24 de abril de 2021  

2. SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 01

2.1 CIRCUNSTANCIA INVOCADA


De conformidad con lo señalado en los artículos 197 y 198 del
Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de contrataciones del estado,
aprobado por D.S. Nº 350-2015-EF y modificado por D.S. Nº 168-2020-
EF, se solicita al supervisor de obra la ampliación de plazo Nº 01 por la
siguiente circunstancia (causal):

2.1.1 Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista,


generado por la presencia de capa freática en excavaciones en
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 RESIDENTE DE OBRA: CLEMENTE CUBAS ZAMORA
 ENTIDAD: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL.

losa deportiva y paralización por intensas lluvias en toda la zona


de trabajo y sus consecuencias, impidiendo el avance normal de
los trabajos programados, sustentada conforme a lo siguiente:

2.1.1.1 Presencia de napa freática


 Mediante asiento de cuaderno de obra Nº 005, de fecha
13/03/2021, el Residente de Obra indica:
(..) Se hace de conocimiento a la Supervisión que al realizar
las excavaciones de zapatas se encontró que la napa
freática está a 0.50m de la superficie; por lo que será
necesario la utilización de motobomba permanente en obra.

 Mediante asiento de cuaderno de obra Nº 006, de fecha


13/03/2021, el Supervisor de Obra indica:
(..) Se verifica la presencia de napa freática a 50 cm de la
superficie.

 Mediante asiento de cuaderno de obra Nº 007, de fecha


15/03/2021, el Residente de Obra indica:
(..) Existe presencia de napa freática en las áreas a excavar,
por lo que para continuar con las excavaciones se está
utilizando motobomba, generando así un bajo rendimiento
del personal.

 Mediante asiento de cuaderno de obra Nº 008, de fecha


15/03/2021, el Supervisor de Obra indica:
(..) La saturación del suelo por la napa freática seria causal
de ampliación de plazo de ejecución.
 Mediante asiento de cuaderno de obra Nº 011, de fecha
17/03/2021, el Residente de Obra indica:
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(..) Para drenar la napa freática y poder continuar con las


labores del día se hizo uso de motobomba, generando así
un bajo rendimiento del personal.

 Mediante asiento de cuaderno de obra Nº 012, de fecha


17/03/2021, el Supervisor de Obra indica:
(..) haciendo de conocimiento que el rendimiento no es lo
normal por la saturación del suelo debido a la napa freática,
ya que para drenar el agua se utiliza motobomba de 2”.

 Mediante asiento de cuaderno de obra Nº 013, de fecha


18/03/2021, el Residente de Obra indica:
(..) Para drenar la napa freática y poder continuar con los
labores del día se hizo uso de motobomba, generando así
un bajo rendimiento del personal.

 Mediante asiento de cuaderno de obra Nº 014, de fecha


18/03/2021, el Supervisor de Obra indica:
(..) indicando que por razones de napa freática alta hay la
necesidad de extraer agua de los hoyos imposibilitando la
excavación, por ello, los rendimientos son bajos.

2.1.1.2 Fuertes precipitaciones


 Mediante asiento de cuaderno de obra Nº 009, de fecha
16/03/2021, el Residente de Obra indica:
El día de hoy, se paralizaron los trabajos de excavación por
existir fuertes precipitaciones pluviales en la zona, lo cual
hace que exista saturación del suelo, lo que obstaculiza
realizar trabajos de excavación.
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OBRA: “CONSTRUCCIÓN DE COBERTURA DE INSTALACIONES DEPORTIVAS Y SERVICIOS
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 ENTIDAD: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL.

 Mediante asiento de cuaderno de obra Nº 010, de fecha


16/03/2021, el Supervisor de Obra indica:
Se verifica fuertes precipitaciones pluviales en la zona de
trabajo, lo cual hace que el suelo se sature por lo que el
rendimiento baja; así mimo, los hoyos se saturan de agua,
ello requiere el uso de motobomba, dicho mapa no advierte
los estudios del expediente técnico.

 Mediante asiento de cuaderno de obra Nº 023, de fecha


24/03/2021, el Residente de Obra indica:
Hoy día se paralizaron los trabajos programados debido a
las fuertes precipitaciones pluviales ocurridos en la zona,
hecho que ocasiona saturación del suelo, lo cual impide
continuar con la excavación.
 Mediante asiento de cuaderno de obra Nº 024, de fecha
24/03/2021, el Supervisor de Obra indica:
En la presente fecha se verifica presencia de lluvias fuertes
en la zona de trabajo, hecho que provoca saturación del
suelo, sumando a la filtración de napa freática impidiendo
continuar con las excavaciones.

2.2 TIPIFICACIÓN DE LA CIRCUNSTANCIA (CAUSAL)


La presente solicitud de ampliación de plazo se formula al amparo de lo
estipulado en el Artículo 197 del Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado por D.S. Nº 344-2018-EF
-modificado por D.S. N° 168-2020-EF, cuya causal corresponde a
“Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista”,
motivada por la paralización debido a las lluvias y la presencia de napa
freática sucedidas en el lugar de la obra.
SOLICITUD DE SUSTENTO DE AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 01
OBRA: “CONSTRUCCIÓN DE COBERTURA DE INSTALACIONES DEPORTIVAS Y SERVICIOS
HIGIÉNICOS Y/O VESTIDORES; EN EL (LA) I.E. 152 CRUZ ESPERANZA CHICANA VALLES – PARDO
MIGUEL DISTRITO DE PARDO MIGUEL, PROVINCIA DE RIOJA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN –
CUI N° 2487858”.
 RESIDENTE DE OBRA: CLEMENTE CUBAS ZAMORA
 ENTIDAD: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL.

2.3 PRÓRROGA DE PLAZO


Se solicita una ampliación de plazo de SEIS (06) días calendarios por el
impedimento en la ejecución de las partidas motivada por la paralización
debido a las lluvias y la presencia de napa freática sucedidas en el lugar
de la obra.

2.4 ASPECTOS FORMALES DE LA SOLICITUD DE AMPLIACIÓN DE


PLAZO
De conformidad con lo señalado en los artículos 197 y 198 del
Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de contrataciones del estado,
aprobado por D.S. Nº 350-2015-EF y modificado por D.S. N° 168-2020-
EF, "para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo
establecido en el artículo precedente, el contratista, por intermedio de su
residente debe anotar en el cuaderno de obra, el inicio y el final de las
circunstancias que a su criterio determinen ampliación de plazo y de ser
el caso, el detalle del riesgo no previsto, señalando su efecto y los hitos
afectados o no cumplidos.”

2.4.1 Anotaciones en el cuaderno de obra:


Se han efectuado las siguientes anotaciones en el cuaderno de
obra:

2.4.1.1. Presencia de napa freática


2.4.1.1.1. En el asiento de cuaderno de obra Nº 005, de fecha
13/03/2021, el Residente de Obra indica:
(..) Se hace de conocimiento a la Supervisión que al realizar
las excavaciones de zapatas se encontró que la napa
freática está a 0.50m de la superficie; por lo que será
necesario la utilización de motobomba permanente en obra.
SOLICITUD DE SUSTENTO DE AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 01
OBRA: “CONSTRUCCIÓN DE COBERTURA DE INSTALACIONES DEPORTIVAS Y SERVICIOS
HIGIÉNICOS Y/O VESTIDORES; EN EL (LA) I.E. 152 CRUZ ESPERANZA CHICANA VALLES – PARDO
MIGUEL DISTRITO DE PARDO MIGUEL, PROVINCIA DE RIOJA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN –
CUI N° 2487858”.
 RESIDENTE DE OBRA: CLEMENTE CUBAS ZAMORA
 ENTIDAD: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL.

2.4.1.1.2. En el asiento de cuaderno de obra Nº 007, de fecha


15/03/2021, el Residente de Obra indica:
(..) Existe presencia de napa freática en las áreas a excavar,
por lo que para continuar con las excavaciones se está
utilizando motobomba, generando así un bajo rendimiento
del personal.

2.4.1.1.3. En el asiento de cuaderno de obra Nº 011, de fecha


17/03/2021, el Residente de Obra indica:
(..) Para drenar la napa freática y poder continuar con las
labores del día se hizo uso de motobomba, generando así
un bajo rendimiento del personal.

2.4.1.1.4. En el asiento de cuaderno de obra Nº 013, de fecha


18/03/2021, el Residente de Obra indica:
(..) Para drenar la napa freática y poder continuar con las
labores del día se hizo uso de motobomba, generando así
un bajo rendimiento del personal.

2.4.1.2. Presencia de napa freática


2.4.1.2.1. En el asiento de cuaderno de obra Nº 009, de fecha
16/03/2021, el Residente de Obra indica:
El día de hoy, se paralizaron los trabajos de excavación por
existir fuertes precipitaciones pluviales en la zona, lo cual
hace que exista saturación del suelo, lo que obstaculiza
realizar trabajos de excavación.

2.4.1.2.2. En el asiento de cuaderno de obra Nº 023, de fecha


24/03/2021, el Residente de Obra indica:
SOLICITUD DE SUSTENTO DE AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 01
OBRA: “CONSTRUCCIÓN DE COBERTURA DE INSTALACIONES DEPORTIVAS Y SERVICIOS
HIGIÉNICOS Y/O VESTIDORES; EN EL (LA) I.E. 152 CRUZ ESPERANZA CHICANA VALLES – PARDO
MIGUEL DISTRITO DE PARDO MIGUEL, PROVINCIA DE RIOJA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN –
CUI N° 2487858”.
 RESIDENTE DE OBRA: CLEMENTE CUBAS ZAMORA
 ENTIDAD: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL.

Hoy día se paralizaron los trabajos programados debido a


las fuertes precipitaciones pluviales ocurridos en la zona,
hecho que ocasiona saturación del suelo, lo cual impide
continuar con la excavación.

2.4.2 Fecha de inicio de la circunstancia:


13 de marzo del 2021

2.4.3 Fecha de finalización de la circunstancia:


24 de marzo del 2021

3. CUANTIFICACIÓN DE AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 01

1. En el numeral 2 del presente documento se ha demostrado mediante


asientos de cuaderno de obra tanto del Residente de Obra como del
Supervisor de Obra, la presencia de capa freática en excavaciones en losa
deportiva y paralización por intensas lluvias sucedidos en toda la zona de
trabajo.

2. Para efectos de cuantificar la ampliación de plazo de ejecución de obra, se


parte de las anotaciones en el cuaderno de obra del inicio y final de la
circunstancia invocada que determina la configuración de la causal de
ampliación de plazo, dados que estos son los hitos imprescindibles para
determinar la duración de la causal y, por ende, para cuantificar el tiempo
por el cual debe ser ampliado el plazo contractual.

3. Se muestra a continuación el resumen de la cuantificación del período de


ampliación de plazo Nº 01 por la afectación de las rutas críticas en las
siguientes partidas:
SOLICITUD DE SUSTENTO DE AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 01
OBRA: “CONSTRUCCIÓN DE COBERTURA DE INSTALACIONES DEPORTIVAS Y SERVICIOS
HIGIÉNICOS Y/O VESTIDORES; EN EL (LA) I.E. 152 CRUZ ESPERANZA CHICANA VALLES – PARDO
MIGUEL DISTRITO DE PARDO MIGUEL, PROVINCIA DE RIOJA, DEPARTAMENTO DE SAN MARTÍN –
CUI N° 2487858”.
 RESIDENTE DE OBRA: CLEMENTE CUBAS ZAMORA
 ENTIDAD: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PARDO MIGUEL.

- Fecha de inicio de circunstancia : 13/03/2021


- Fecha de final de circunstancia : 24/03/2021

N° sustento
N° DE ASIENTOS CAUSAL
DIAS
Asiento N° 005 de fecha 13/03/2021
Asiento N° 007 de fecha 15/03/2021 POR NAPA Bajo rendimiento y poco
4.00
Asiento N° 011 de fecha 17/03/2021 FREÁTICA personal obrero.
Asiento N° 013 de fecha 18/03/2021
Asiento N° 009 de fecha 16/03/2021 Por ser excavaciones a cielo
POR
abierto, la presencia de lluvias
2.00 PRECIPITACIONES
Asiento N° 023 de fecha 24/03/2021 en la zona imposibilita realizar
PLUVIALES
trabajos de excavaciones.
6.00
 total  
DIAS

TOTAL DE DÍAS DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO N° 01: SEIS (06) D.C.


Línea de Tiempo
Precipitaciones
Pluviales
Precipitaciones
Napa freática
Pluviales

Napa freática Napa freática

13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24

MARZO - 2021

INICIO DE CAUSAL FIN DE CAUSAL

AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 01
(06 DÍAS CALENDARIOS)
4. SUSTENTO DE AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 01

4.1 BASE LEGAL


De acuerdo a las bases integradas del proceso de selección, se tiene la
siguiente base legal:
- Ley N° 30225 - Ley de Contrataciones del Estado.
- Decreto Supremo N° 350-2015-EF, Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
- Decreto Supremo N° 168-2020-EF, Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.
- Ley Nº 27806 - Ley de Transparencia y de Acceso a la Información
Pública.
- Decreto Supremo N° 304-2012-EF, TUO de la Ley General del Sistema
Nacional del Presupuesto.
- Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, TUO de la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General.
- Código Civil.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el
caso.

4.1.1 Con fecha 10 de marzo del año 2021, la MUNICIPALIDAD


DISTRITAL DE PARDO MIGUEL y el ING. CLEMENTE CUBAS
ZAMORA en calidad de Residente de Obra , Ingeniero Civil con
CIP Nº 201773, suscriben el contrato N° 014-2021-MDPM, para la
ejecución de la obra "CONSTRUCCIÓN DE COBERTURA DE
INSTALACIONES DEPORTIVAS Y SERVICIOS HIGIÉNICOS Y/O
VESTIDORES; EN EL (LA) I.E. 152 CRUZ ESPERANZA
CHICANA VALLES - PARDO MIGUEL DISTRITO DE PARDO
MIGUEL, PROVINCIA DE RIOJA, DEPARTAMENTO DE SAN
MARTÍN - CUI N° 2487858". El proceso para la suscripción del
CONTRATO Nº 014-2021 - MDPM, para la ejecución de la obra,
se llevó a cabo estando vigente la Ley N° 30225, modificada
mediante D.L. N° 1341 y su Reglamento, aprobado por D.S. N°
350-2015-EF y modificado por D.S. N° 168-2020-EF, por lo que
tales dispositivos legales resultan aplicables.

4.1.2 En lo concerniente a la ejecución de obras, el artículo 197 del


Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado,
indica lo siguiente:

Artículo 197: Causales de ampliación de plazo


El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado
por cualquiera de las siguientes causales ajenas a su voluntad,
siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de
ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de
ampliación:

a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al


contratista.
b) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la
prestación adicional de obra. En este caso, el contratista amplía
el plazo de las garantías que hubiere otorgado.
c) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los
mayores metrados que no provengan de variaciones del
expediente técnico de obra, en contratos a precios unitarios.

Como se advierte, el artículo 197 del Reglamento, establece las


causales en virtud de las cuales EL RESIDENTE DE OBRA puede
solicitar la ampliación del plazo de ejecución de la obra, todas
referidas al atraso y/o paralizaciones en la ejecución de las
prestaciones a su cargo, aunque por distintos motivos,
precisándose que tales causales resultan aplicables “siempre que
modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución de obra
vigente al momento de la solicitud de ampliación ”.
En tal sentido, a fin que EL RESIDENTE DE OBRA solicite la
ampliación del plazo, de acuerdo al numeral "a" del artículo 169, es
necesario que se produzca "Atrasos y/o paralizaciones por
causas no atribuibles al contratista", siempre que modifiquen
la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente .

4.1.3 Del mismo modo, el artículo 198: Procedimiento de ampliación


de plazo, del Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, establece lo siguiente:

170.1. Para que proceda una ampliación de plazo de


conformidad con lo establecido en el artículo precedente, el
contratista, por intermedio de su residente debe anotar
en el cuaderno de obra, el inicio y el final de las
circunstancias que a su criterio determinen ampliación
de plazo y de ser el caso, el detalle del riesgo no previsto,
señalando su efecto y los hitos afectados o no cumplidos.

Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la


circunstancia invocada, el contratista o su representante
legal solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación
de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda,
siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa de
ejecución de obra vigente. (…)

4.1.4 En el “ANEXO ÚNICO”: Anexo de definiciones del Reglamento de


la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, se establece:
Ruta Crítica del Programa de Ejecución de Obra: Es la
secuencia programada de las actividades constructivas de una
obra cuya variación afecta el plazo total de ejecución de la obra”
(negrita es agregado).

4.2 ANÁLISIS
De acuerdo a lo sustentado en el numeral 3 del presente documento, es
evidente que se ha producido una afectación en la ruta crítica del
programa de ejecución de obra vigente, por causas ajenas a la voluntad
del contratista, lo cual quedará demostrado en el siguiente análisis:
4.2.1 De la circunstancia invocada:
La circunstancia invocada que determina la configuración de la
causal de ampliación de plazo, es motivada por la paralización
debido a las lluvias y la presencia de napa freática sucedidas en el
lugar de la obra; enmarcándose en la causal de “atrasos y/o
paralizaciones por causas no atribuibles al Contratista”.

5. CONCLUSIONES

5.1 El Residente de Obra presenta la solicitud de ampliación de plazo N° 01,


cumpliendo el procedimiento establecido en el Art. 198 del Reglamento de
la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por D.S. N°
350-2015-EF y modificado por D.S. N° 168-2020-EF.

5.2 La circunstancia invocada se enmarca dentro de la causal señalada en el


numeral a del artículo 197 del RLCE: “Atrasos y/o paralizaciones por
causas no atribuibles al contratista”; por cuanto se ha afectado la ruta
crítica y los atrasos producidos son ajenos a la voluntad del contratista
(por lo que no le son imputables).
5.3 La presente solicitud de ampliación de plazo SEIS (06) días calendarios,
está plenamente sustentada, justificada, técnica y legalmente, toda vez
que se ha modificado la ruta crítica del programa de ejecución de obra
vigente por situaciones ajenas a la voluntad del contratista.

5.4 Como Residente de Obra solicito la presente ampliación de plazo Nº 01,


por la afectación de la ruta crítica del programa de ejecución de obra
vigente, motivada por la paralización debido a las lluvias y la presencia de
napa freática sucedidas en el lugar de la obra.

6. RECOMENDACIONES

6.1 Se está alcanzando a la Supervisión la presente solicitud de ampliación


de plazo N° 01, debidamente sustentada, para su revisión y conformidad,
recomendado que se continúe con los trámites respectivos dentro de los
plazos de Ley.

6.2 Se recomienda declarar procedente el pedido de ampliación de plazo N°


01 por SEIS (06) días calendarios, por la afectación de la ruta crítica del
programa de ejecución de obra vigente, motivada por la paralización
debido a las lluvias y la presencia de napa freática sucedidas en el lugar
de la obra que afectaron la ruta crítica de las partidas mencionadas líneas
arriba, que ha modificado la ruta crítica del programa de ejecución de obra
vigente, por el causal de “atrasos y/o paralizaciones por causas no
atribuibles al contratista”.

7. ANEXOS

1. Anexo N° 01: Copias de asientos de cuaderno de obra.


2. Anexo N° 02: Copia de acta de entrega de terreno.
3. Anexo N° 03: Copia de contrato de obra.
4. Anexo N° 04: Panel Fotográfico.
5. Anexo N° 05: Copia Boletín semanal Senamhi

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