República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Instituto Politécnico Territorial de Maracaibo
PNF: Contaduría Publica

FUNDAMENTOS TECNICOS Y
JURIDICOS DE LA ADMINISTRACION
PUBLICA

Maracaibo, Edo-Zulia
 Índice
Ley orgánica de la Contraloría general de la republica

ley orgánica de planificación

ley de los consejos locales de planificación publica

(extraer el objeto de la ley, para que fue creada, a quien beneficia, sacar de la ley lo que
ustedes consideren importante resaltar sobre la misma)
LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y DEL
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL Gaceta Oficial de la República
Bolivariana de Venezuela No. 6.013 Extraordinario del 23 de diciembre de 2010
TÍTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES Capítulo I
Disposiciones generales

Objeto de la ley
Artículo 1. La presente Ley tiene por objeto regular las funciones de la Contraloría
General de la República, el Sistema Nacional de Control Fiscal y la participación de los
ciudadanos y ciudadanas en el ejercicio de la función contralora.
¿Para que fue creada?
Artículo 2. La Contraloría General de la República, en los términos de la Constitución
de la República y de esta Ley, es un órgano del Poder Ciudadano, al que corresponde
el control, la vigilancia y la fiscalización de los ingresos, gastos y bienes públicos, así
como de las operaciones relativas a los mismos, cuyas actuaciones se orientarán a la
realización de auditorías, inspecciones y cualquier tipo de revisiones fiscales en los
organismos y entidades sujetos a su control.
La Contraloría, en el ejercicio de sus funciones, verificará la legalidad, exactitud y
sinceridad, así como la eficacia, economía, eficiencia, calidad e impacto de las
operaciones y de los resultados de la gestión de los organismos y entidades sujetos a
su control. Corresponde a la Contraloría ejercer sobre los contribuyentes y
responsables, previstos en el Código Orgánico Tributario, así como sobre los demás
particulares, las potestades que específicamente le atribuye esta Ley.
Parágrafo único: La Contraloría realizará todas las actividades que le asigne el
Consejo Moral Republicano, de conformidad con la Constitución de la República y las
leyes.
¿A quién beneficia?
Artículo 3. La Contraloría General de la República, en el ejercicio de sus funciones, no
está subordinada a ningún otro órgano del Poder Público. Goza de autonomía
funcional, administrativa y organizativa e igualmente de la potestad para dictar normas
reglamentarias en las materias de su competencia.
Artículos que considero importante
Artículo 10. La Contraloría General de la República actuará bajo la dirección y
responsabilidad del Contralor o Contralora General de la República, quien será
designado o designada de conformidad con lo previsto en la Constitución de la
República y en la Ley Orgánica del Poder Ciudadano.
Artículo 11. Para ser designado o designada Contralor o Contralora General de la
República, se requiere ser venezolano o venezolana por nacimiento y sin otra
nacionalidad, mayor de treinta años, de estado seglar, tener un mínimo de quince años
de graduado y cinco años de experiencia en cargos del Sector Público, tener título
profesional universitario con grado de licenciatura o similar, ser de reconocida
honradez y competencia, haber ejercido con probidad cargos relacionados con los
órganos del Sector Público, así como cumplir los demás requisitos que establezca la
ley.
Artículo 12. La Contraloría tendrá un Sub-Contralor o Sub-Contralora, quien deberá
cumplir las mismas condiciones requeridas por la Constitución de la República para
ser Contralor o Contralora General de la República; será de libre nombramiento y
remoción de éste o ésta. El Sub-Contralor o Sub-Contralora llenará las faltas
temporales o accidentales del Contralor o Contralora y las absolutas, mientras la
Asamblea Nacional provea la vacante, de igual forma ejercerá las funciones que
contemple el Reglamento Interno y los demás instrumentos normativos que al efecto
se dicten.
Artículo 13. La Contraloría tendrá las direcciones generales y sectoriales, unidades de
apoyo, servicios técnicos y administrativos que sean necesarios para el cumplimiento
de sus funciones. El Contralor o Contralora determinará, en el Reglamento Interno y
en las resoluciones organizativas que dicte, las direcciones, unidades, divisiones,
departamentos, oficinas y servicios de conformidad con esta Ley. Dichos instrumentos
normativos deberán ser publicados en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela.
Artículo 14. Son atribuciones y obligaciones del Contralor o Contralora General de la
República:
1. Velar por el cumplimiento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República y del Sistema Nacional de Control Fiscal y demás leyes relacionadas con
esta materia.
2. Dictar las normas reglamentarias sobre la estructura, organización, competencia y
funcionamiento de las direcciones y demás dependencias de la Contraloría.
3. Dictar el Estatuto de Personal de la Contraloría de conformidad con lo previsto en
esta Ley, así como nombrar, remover, destituir y jubilar al personal conforme a dicho
Estatuto y demás normas aplicables.
4. Ejercer la administración de personal y la potestad jerárquica.
5. La administración y disposición de los bienes nacionales adscritos a la Contraloría.
6. Representar a la Contraloría en el Consejo Moral Republicano.
7. Colaborar con todos los órganos de la Administración Pública, a fin de coadyuvar al
logro de sus objetivos generales.
8. Dirigir la actuación de la Contraloría, con preferencia hacia las áreas de mayor
importancia económica e interés estratégico nacional.
9. Fomentar la participación ciudadana en el ejercicio del control sobre la gestión
pública.
10. Ejercer la rectoría del Sistema Nacional de Control Fiscal.
11. Presentar cada año el proyecto de presupuesto de gastos de la Contraloría.
12. Fomentar el carácter profesional y técnico en el ejercicio del control fiscal.
13. Presentar un informe anual ante la Asamblea Nacional, en sesión plenaria, y los
informes que en cualquier momento le sean solicitados por la Asamblea Nacional.
Artículo 15. El Contralor o Contralora podrá designar o constituir con carácter
temporal o permanente en los entes sujetos al control, vigilancia y fiscalización de la
Contraloría, los funcionarios o funcionarias, empleados o empleadas y unidades que
considere conveniente, con las facultades que les señale dentro de los límites de esta
Ley. Las decisiones a que se contrae este artículo serán dictadas mediante
resoluciones que serán publicadas en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de
Venezuela.
Artículo 16. El Contralor o Contralora podrá delegar en funcionarios o funcionarias de
la Contraloría el ejercicio de determinadas atribuciones. Asimismo, podrá delegar la
firma de determinados documentos.
Los actos cumplidos por los delegatarios o delegatarias deberán indicar el carácter
con que actuó el funcionario o funcionaria que los dictó, y en el caso de ejercicio de
delegaciones de firma producirán efectos como si hubiesen sido adoptados por el
Contralor o Contralora y, en consecuencia, contra ellos no se admitirá recurso
jerárquico.
Los delegatarios o delegatarias no podrán subdelegar. La delegación aquí prevista, al
igual que su revocatoria, surtirán efectos desde la fecha de su publicación en la
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.
ley orgánica de planificación
Objeto de la ley
¿Para que fue creada?
Artículo 1
El presente Decreto Ley tiene por objeto establecer las bases y lineamientos para la
construcción, la viabilidad, el perfeccionamiento y la organización de la planificación en
los diferentes niveles territoriales de gobierno, así como el fortalecimiento de los
mecanismos de consulta y participación democrática en la misma.

Definición
Artículo 2

Se entiende por planificación, la tecnología permanente, ininterrumpida y reiterada del

Estado y la sociedad, destinada a lograr su cambio estructural
de conformidad con la Constitución de la República.

¿A quién beneficia?
Artículo 3

Las disposiciones del presente Decreto Ley son aplicables a los órganos y entes de la
Administración Pública, así como a las empresas, fundaciones, asociaciones y
sociedades civiles del Estado.

Artículos que considero importante

Los Planes Nacionales Competencia

Artículo 28
Los planes nacionales son de la competencia del Poder Ejecutivo Nacional, de
conformidad con lo establecido en este Decreto Ley y demás leyes aplicables.

Los planes deben ajustarse a las líneas generales del plan de desarrollo económico y
social de la Nación.

Tipos de Planes Nacionales

Artículo 29
Son planes nacionales, el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Operativo Anual
Nacional, el Plan Nacional de Desarrollo Regional, los Planes Nacionales de
Desarrollo Sectorial, el Plan Nacional de Desarrollo Institucional, los Planes Operativos
y los demás planes que establezca la ley.

Resoluciones e Instructivos

Artículo 30.
El Ministerio de Planificación y Desarrollo debe dictar las resoluciones e instructivos
necesarios para la elaboración de los planes nacionales contemplados en este
Decreto Ley, que serán de obligatoria observancia y cumplimiento para los órganos y
entes de la Administración Pública.

Sección I

El Plan Nacional de Desarrollo

Contenido

Artículo 31.
El Plan Nacional de Desarrollo Define los objetivos, estrategias, políticas, medidas,
metas y proyectos que orientan la acción de gobierno en el período constitucional.

Visión General

Artículo 32.
El Plan Nacional de Desarrollo debe ajustarse a la visión general de desarrollo del
país, contenida en las líneas generales del plan de desarrollo económico y social de la
Nación.

Competencia

Artículo 33.
El Plan Nacional de Desarrollo es elaborado por el Presidente de la República, una
vez que la Asamblea Nacional haya aprobado las líneas generales del plan de
desarrollo económico y social de la Nación, presentadas en el transcurso del tercer
trimestre del primer año de cada período constitucional.

LEY DE REFORMA PARCIAL DE LA LEY DE LOS CONSEJOS LOCALES DE

PLANIFICACIÓN PÚBLICA

Objeto de la ley
Artículo 1
 La presente Ley tiene por objeto regular la organización y funcionamiento de los
Consejos Locales de Planificación Pública y su relación con las instancias del Poder
Popular, para garantizar la tutela efectiva del derecho constitucional a la participación
libre y democrática en la toma de decisiones en todo el ámbito municipal, para la
construcción de la sociedad socialista democrática, de igualdad, equidad y justicia
social.

¿Para que fue creada?

Articulo 2

El Consejo Local de Planificación Pública es la instancia de planificación en el

municipio, y el órgano encargado de diseñar el Plan Municipal de Desarrollo y los
demás planes municipales, en concordancia con los lineamientos del Plan de
Desarrollo Económico y Social de la Nación, los demás planes nacionales y los planes
estadales, garantizando la participación ciudadana y protagónica en su formulación,
ejecución, seguimiento, evaluación y control, en articulación con el Sistema Nacional
de Planificación Pública

¿A quién beneficia?
Artículo 3

Principios rectores El Consejo Local de Planificación Pública, como herramienta

fundamental para la construcción de la nueva sociedad, se inspira en la doctrina del
Libertador Simón Bolívar, y se rige por los principios y valores socialistas de:
democracia participativa y protagónica, interés colectivo, honestidad, legalidad,
rendición de cuentas, control social, transparencia, integralidad, perfectibilidad,
eficacia, eficiencia y efectividad; equidad, justicia, igualdad social y de género,
complementariedad, diversidad cultural, corresponsabilidad, cooperación,
responsabilidad, deber social, sustentabilidad, defensa y protección garantía de los
derechos de la mujer, de los niños, niñas y adolescentes, y toda persona en situación
de vulnerabilidad; defensa de la integridad territorial y de la soberanía nacional.

Artículo 4

Lineamientos estratégicos El Consejo Local de Planificación Pública, en su actividad

de planificación, garantizará la articulación con los planes de desarrollo de los
consejos comunales, las comunas, los estadales, regionales y nacionales, con base en
las siguientes áreas:
1. Economía local, fomentando la producción y el desarrollo endógeno, mediante el
apoyo, constitución y financiamiento de organizaciones socio-productivas de propiedad
social comunal;
2. Ordenamiento territorial y de las infraestructuras.
3. Desarrollo social y humano.
4. Institucional.
5. Participación ciudadana y protagónica.
6. Otras que se consideren de prioridad para el municipio.

Artículos que considero importante

Artículo 7 Elección de los consejeros o consejeras Los consejeros o consejeras del Consejo
Local de Planificación Pública por los movimientos y organizaciones sociales, serán electos o
electas de la siguiente manera:
1. Cada movimiento u organización social, debidamente articulada a un consejo
comunal y registrada en el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
de participación ciudadana, elegirá en la respectiva asamblea de ciudadanos y
ciudadanas del movimiento u organización social un vocero o vocera ante la asamblea
municipal de voceros y voceras del movimiento u organización social
2. Reunidos en asamblea municipal de voceros y voceras, cada movimiento u
organización social elegirá de su seno al consejero o consejera ante el Consejo Local
de Planificación Pública.
Artículo 8 Lapsos de elección, proclamación y publicación Corresponde al Consejo
Local de Planificación Pública, por intermedio de la Secretaría, informar públicamente
a los consejos comunales, a los consejos de planificación comunal existentes en las
comunas y a los parlamentos comunales la apertura de los procesos para la selección
de los consejeros y consejeras.
El lapso de duración del proceso de selección no podrá ser inferior a treinta días
consecutivos ni superior a sesenta días consecutivos. El Alcalde o Alcaldesa deberá
prestar todo el apoyo necesario a la Secretaría del Consejo Local de Planificación
Pública, para el cumplimiento de este propósito.
Concluido el proceso concerniente a la elección de los consejeros y consejeras, los
consejos comunales, los parlamentos comunales y los movimientos y organizaciones
sociales consignarán ante la Secretaría del Consejo Local de Planificación Pública, los
recaudos contentivos de las actas respectivas, las cuales deben contener las firmas de
los ciudadanos y ciudadanas que participaron en la elección, los resultados del
proceso y la proclamación del consejero o consejera principal y del o la suplente
electos. Recibidos los recaudos que certifiquen la designación de los consejeros o
consejeras, la Secretaría, en un lapso no mayor a quince días consecutivos
proclamará y juramentará los nuevos integrantes del Consejo Local de planificación
Pública. El municipio está en el deber de publicar la lista de los integrantes electos al
Consejo Local de Planificación Pública en la Gaceta Municipal
Artículo 9
Duración de las funciones de los consejeros o consejeras Los integrantes del Consejo
Local de Planificación Pública tendrán una duración en sus funciones, de acuerdo con
las siguientes disposiciones:
1. Los alcaldes o alcaldesas y concejales o concejalas, mientras dure su gestión.
2. Los Presidentes o Presidentas de las Juntas Parroquiales Comunales mientras
dure su función.
3. Los designados o las designadas por los consejos de planificación de las
comunas mientras dure su función.
4. Los consejeros o consejeras de los consejos comunales, movimientos y
organizaciones sociales, de los pueblos y comunidades indígenas, incluyendo al
consejero o consejera que ejerza la función de Vicepresidente o Vicepresidenta,
durarán dos años en sus funciones y podrán ser reelectos o reelectas.