31-Texto Del Artículo-71-1-10-20191105

AINKAA Los intereses
Revista de Estudiantes de Ciencia Política

Edición 2 / ISSN: 2590-7832
geopolíticos de
Julio - diciembre de 2017 Venezuela en
la frontera con
Colombia
Mariana Duque Díez
Universidad Pontificia Bolivariana
Facultad de Ciencias Humanas y Económicas

Sede Medellín
NKAA
ncia Política / Edición 1 / Enero - junio de 2017
Revista de Estudiantes de Ciencia Política - Imagen final
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cia Política / Edición 2 / Julio - diciembre de 2017
Revista de Estudiantes de Ciencia Política / Edición 2 / Julio - diciembre de 2017

AINKAARevista de Estudiantes de Ciencia Política / Edición 1 / Enero - junio de 2017
AINKAA
Los intereses geopolíticos

de Venezuela en la
frontera con Colombia
Mariana Duque Díez1
Resumen
Este trabajo tiene el objetivo de vislumbrar los intereses geopolíticos de la República
Bolivariana de Venezuela en la frontera con Colombia, a través del reconocimiento de la
importancia estratégica que tiene la zona en el contexto nacional e internacional. Para tal
fin, este trabajo se desarrolla como una investigación cualitativa de tipo documental, cuyo
nivel es interpretativo, entrelazando categorías de investigación tales como geopolítica,
geoestrategia, frontera, política exterior e intereses nacionales. La riqueza de este trabajo
reside en la apreciación de un territorio latinoamericano a la luz de la teoría geopolítica.
Se pretende realizar una caracterización general de la zona, para definir posteriormente
la importancia geoestratégica que tiene para ambos países. Finalmente, se estiman los
principales movimientos del Estado venezolano para obtener el control fronterizo, y los
retos que enfrenta para lograrlo.
Palabras clave: Geopolítica, intereses nacionales, política exterior, geoestrategia, frontera.
1. Estudiante de sexto semestre de Ciencias Políticas de la Universidad Pontificia Bolivariana. mariana.duqued@upb.edu.co

40 Introducción Características de
La geopolítica, entendida como la ciencia que
la zona fronteriza
Los intereses geopolíticos de Venezuela en la frontera con Colombia
estudia aquellos factores geográficos y no geográficos que

determinan los intereses nacionales de un Estado, ha bus- Venezuela y Colombia comparten 2.219 Km
cado reaparecer en los estudios de la comuni- de frontera, que se ubica en el lado occidental
dad científica como herramienta para analizar del primer país y en el oriental del segundo.
las relaciones entre los Estados, después de Al mismo tiempo, la zona ubicada en el norte
que por un largo tiempo hubiera sido sepa- del subcontinente suramericano se conecta
rado el estudio de la geografía y de la política con el Mar Caribe; por su posicionamiento
(Taylor, 2002). Bajo este paradigma, el pre- y extensión tiene una gran importancia en
sente estudio es un esfuerzo por reconocer cuestiones económicas, sociales, geopolíticas
la importancia geográfica que tiene la zona y militares para ambos Estados, para Latinoa-
fronteriza entre la República Bolivariana de mérica y para el Caribe. Del lado venezolano
Venezuela y la República de Colombia como se encuentran los estados de Amazonas, Apu-
un corredor estratégico para la salida al Mar re, Táchira y Zulia; para el caso colombiano
Caribe, así como las diferentes determinacio- se encuentran los departamentos de Guainía,
nes que el gobierno venezolano ha tomado Vichada, Arauca, Boyacá, Norte de Santander,
con respecto al control de esta zona. Cesar y La Guajira (SJR, 2013).
Es por esto que puede justificarse un Históricamente esta frontera ha sido
estudio de tal tema en la medida en que brin- porosa, lo cual ha favorecido las dinámicas
da una perspectiva geopolítica a una porción sociales y comerciales entre las poblacio-
del territorio latinoamericano, que no suele nes que buscan satisfacer sus necesidades
ser objeto de investigación sobre conflictos y fomentar el desarrollo de la zona. A am-
e intereses internacionales en parte porque, bos lados de la frontera, la dinámica es
a diferencia de los Estados europeos, no se relativamente parecida: “importantes pro-
han dado grandes guerras interestatales, ya cesos de integración económica, comer-
que el proceso de consolidación de los Esta- cial y sociocultural” (SJR, 2013: 6).
dos ha respondido a unas características dis- De igual manera, la zona se ha carac-
tintas a las de los Estados-Nación del antiguo terizado por contar con la presencia de gru-
continente (Centeno, 2014). pos ilegales que utilizan el espacio como
Los postulados que se plantearán en corredor estratégico. Para 2013, el Ejército

el texto se quedarán cortos para explicar los de Liberación Nacional (ELN) tenía pre-
intereses venezolanos en el territorio fron- sencia en Norte de Santander con el frente
terizo, por lo que simplemente se dará un urbano Carlos Germán Velasco Villamizar.
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esbozo sobre las características del territo- De igual manera, desde 2011 se inició una
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rio, su importancia geoestratégica y algu- disputa en Cúcuta y la zona fronteriza entre

nas de las principales acciones o decisiones los grupos neo-paramilitares autodenomi-
del gobierno venezolano al respecto, con el nados “Los Rastrojos” y “Los Urabeños”, lo
fin de acercar al lector a estas cuestiones. que ha significado una:

Confrontación abierta por el control del narco- ductos, se convirtió en una ruta de tráfico 41
tráfico, tráfico ilegal de combustible y el contra- de drogas a ser exportadas hacia Europa.
Mariana Duque Díez

bando en la región fronteriza; también el do- Al norte del departamento, los narcos han
minio de las actividades de vigilancia informal, utilizado tanto los puertos naturales del occi-
prestamos [Sic] informales, el procesamiento de dente como las salidas hacia Maracaibo como
estupefacientes, el narcomenudeo y el control puntos de salida. Más al sur, las FARC logra-
ciudadano en las ciudades. (SJR, 2013: 10) ron establecer un corredor desde la Sierra
Nevada pasando por la Serranía del Perijá, a
Importancia estratégica través del cual desplazaron en su momento,

armas y drogas. La llegada de los paramilita-
de la frontera res evidenció la importancia del mismo en
La frontera entre Venezuela y Colombia ha el sostenimiento financiero y logístico de las
sido desde la época de la colonia una zona de estructuras de La Guajira, Magdalena y Cesar.
tránsito desde el interior hacia la salida por el Actualmente, han sido las BACRIM quienes
Mar Caribe para Europa y para Centroaméri- han aprovechado el repliegue guerrillero y se
ca. Dado que el Tapón del Darién representa han apoderado de las rutas de tráfico por el
una separación geográfica difícil de superar, Caribe, y han utilizado a Venezuela como na-
en varias ocasiones la salida de productos y ción tránsito de drogas para el viejo continen-
mercancía se ha hecho cerca de la frontera. te. (Fundación Ideas para la paz, 2011: 21)
No obstante, Colombia no ha logrado
tener un control total de su frontera debido a Esta falta de capacidades por parte de los Es-
su extensión y a la prioridad que le ha dado tados para ejercer control puede visualizar-
a otros asuntos de interés, como el conflicto se en el siguiente mapa, que es una muestra
armado interno que enfrenta con diferentes de las principales rutas de narcotráfico que
guerrillas y grupos ilegales. Es así como el go- salen de la zona fronteriza, puntualmente
bierno colombiano se ha limitado a proteger desde el estado de Apure en Venezuela:
los principales cascos urbanos “dejando en
manos de las fuerzas militares de Venezuela el Imagen 1. Rutas del narcotráfico desde
Apure, en la frontera colombo-venezolana.
resguardo fronterizo” (Belandria, 2011: 82).
Aun así, la frontera se ha caracterizado por ser
porosa, lo cual ha sido un factor de aumen-

to de la ilegalidad. Al respecto, la Fundación
Ideas para la Paz asegura que:
La extensa y porosa frontera que compar-

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ten Colombia y Venezuela permitió esta-

blecer un puente que sobrepasó el ámbito
del comercio legal. Amén del contrabando
Fuente: Cocaine’s Flow Is Unchecked in Venezuela.

histórico de electrodomésticos y otros pro- (26 de Julio de 2012). The New York Times.
42 Es así como la frontera colombo-venezolana Boggs, que originó la Declaración de Socha-
puede entenderse a partir de su extensión, gota (1969); la negociación del condominio
la falta de control territorial fronterizo por en la zona en discusión; la hipótesis de Cara-

parte del Estado, y la presencia histórica de balleda y finalmente en la crisis de la corbeta
grupos al margen de la ley que han sabido [sic] Caldas en 1987, momento cumbre de las
aprovechar la importancia geoestratégica de relaciones binacionales en torno a la delimita-
la zona. La relevancia geopolítica del terri- ción donde la guerra fue inminente y; c) La fir-
torio radica en la salida que conecta con el ma del Acta de San Pedro Alejandrino de 1990
resto de América y Europa, convirtiéndola que creó entre la Comisión Presidencial para la
en un corredor de movilidad sustancial para Delimitación de las Aéreas Marinas y Submari-
la conexión intercontinental; todo esto sin nas (CONEG) y la Comisión de Integración y
contar con la concentración de recursos na- Asuntos fronterizos [sic] (COPIAF) mecanismo
turales que hay en la región (SJR, 2013: 9). que estando vigente ha sufrido los reveses de
las crisis recurrentes. (Belandria, 2011: 93)
Conflicto fronterizo Para finales del siglo XX, Venezuela desde su

de Venezuela y Constitución determinó la importancia que
tenía el territorio estudiado para su interés
Colombia: acciones nacional, estableciendo en el título II, artícu-
de Venezuela lo 10 de su Carta Magna de 1999 que:
La problemática fronteriza entre Venezuela y El territorio y demás espacios geográficos

Colombia puede entenderse a lo largo de la de la República son los que correspondían
historia. Desde la época de la colonia hasta el a la Capitanía General de Venezuela antes de
siglo XXI han ocurrido tres momentos pun- la transformación política iniciada el 19 de
tuales que marcan hitos en este conflicto: abril de 1810, con las modificaciones resul-
tantes de los tratados y laudos arbitrales no
a) La disolución de la Gran Colombia en 1830 viciados de nulidad. (Constitución Boliva-
y la delimitación de los territorios de Venezue- riana de Venezuela, 1999)
la y la Nueva Granada (Colombia) con base al
principio del uti possidetis iuris, que ocupó De igual manera, el artículo 13 establece que
parte del siglo XIX y la primera mitad del siglo “El territorio nacional no podrá ser jamás
XX hasta 1941, con la firma del Tratado sobre cedido, traspasado, arrendado, ni en forma
demarcación de fronteras y navegación de los alguna enajenado, ni aun temporal o parcial-
ríos comunes; b) El diferendo de 1964 por la mente, a Estados extranjeros u otros sujetos
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pretensión de Colombia de derechos sobre de derecho internacional” (Constitución Bo-

las áreas marinas y submarinas de Venezuela livariana de Venezuela, 1999). La Constitu-
y otorgar concesiones para la exploración ción venezolana visualiza explícitamente el
y explotación petrolera conforme a la línea interés geopolítico que existe sobre la zona
fronteriza, así como la importancia que le darle mayores capacidades para hacer la gue- 43
otorga el Estado a su conservación territorial. rra en el territorio fronterizo.
Mariana Duque Díez

Los conflictos limítrofes de Venezuela Otra acción contundente del Esta-
y Colombia también han tenido un alto gra- do venezolano, a propósito de su interés
do de importancia en las zonas marítimas. en la frontera, se dio en febrero de 2007
En más de una ocasión se han presentado cuando el Consejo de Defensa Nacional de
tensiones entre ambos países por cuestio- Venezuela “recomendó activar y ejecutar
nes de este tipo, entre las que vale resaltar planes militares para neutralizar eventua-
la Hipótesis de Caraballeda en 1980, donde les ataques de potencias extranjeras y de
se pretendió establecer una frontera marí- países vecinos” (Redacción El Tiempo,
tima en el Golfo de Venezuela y generar un 2008). Esto se hizo a partir de un escena-
cierre a terceros, así como instaurar una ad- rio de guerra llamado Guaicaipuro; un año
ministración común de yacimientos petro- después de la recomendación, el presiden-
leros (Ochoa, 2007). No obstante, el tra- te Hugo Chávez ordenó el desplazamiento
bajo realizado por la comisión negociadora hacia la frontera colombiana de diez ba-
fue ampliamente rechazado por la sociedad tallones y el despliegue de toda la Fuer-
civil venezolana, que pretendía realizar un za Aérea (Redacción El Tiempo, 2008). El
golpe de Estado, así como por las fuerzas juego de guerra Guaicaipuro fue:
armadas de dicho país (Uribe, 2001). La
búsqueda de legitimación se convirtió en Un documento académico sin valor opera-
una consulta popular que desaprobó la ne- tivo para preparar a los cursantes en la toma
gociación, donde el ejercicio de negocia- de decisiones ante un conflicto con Colom-
ción conjunta fue infructuoso. bia y para asesorar al presidente de la Re-
Sumado a esto, habría que destacar la pública y Comandante en Jefe de la Fuerza
creación de la Alianza Bolivariana para los Armada. Lo importante es que exponen el
Pueblos de Nuestra América (ALBA) en el proyecto continental del gobierno, sus afi-
2004, entre Cuba, Nicaragua, Ecuador, Boli- nidades ideológicas, políticas, tecnológicas
via y Venezuela como contrapeso a los Trata- y militar [sic] con Cuba y Nicaragua, ade-
dos de Libre Comercio de Perú y Colombia más de los fuertes apoyos políticos y eco-
con Estados Unidos. Al mismo tiempo “Ve- nómicos con Rusia, Bielorrusia e Irán. En
nezuela estrechó lazos militares con países el juego de guerra, el apoyo a las FARC y el
fuera de la región, adquiriendo armamento, ataque a Colombia es un asunto de sobera-
enviando a los oficiales a cursos y cambian- nía y de dignidad nacional para ejercer “la
do la doctrina y empleo de la fuerza armada reivindicación de derechos históricos sobre
alineada ahora con Irán, Bielorrusia y Libia las vastas regiones y territorios despojados
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entre otros” (Belandria, 2011: 83). La me- por gobiernos del país AZUL (Colombia), a
jora de las capacidades militares y las nuevas través de acuerdos írritos y laudos dolosos
alianzas de la República Bolivariana, pueden en los siglos pasados”. O sea, que el recon-
comio es retrospectivo. (Salazar, 2008)

44 Este desplazamiento y despliegue de las geográficos y geoestratégicos de Venezue-
Fuerzas Militares Bolivarianas, a pesar de la, a través de un mensaje implícito que no
ser solamente un tipo de simulacro, sirvió respeta los límites establecidos.

como sondeo de la capacidad real que tiene Finalmente, en términos de arma-
el Estado de llegar hasta la zona de interés, mento, Venezuela compró en 2008:
así como la rapidez con la que podrían rea-
lizar un despliegue de fuerzas en caso de 24 aviones de combate SU-30, 53 helicóp-
hacerse necesario. Fue además, una estra- teros de transporte y ataque, un sistema an-
tegia para mostrar al gobierno colombiano tiaéreo de corto y mediano alcance M1-Tor,
que posiblemente tendrían las condiciones misiles antiaéreos de largo alcance SS-300
necesarias para apropiarse del territorio de fabricación rusa, y 100.000 fusiles de
que se otorgan en su Constitución. asalto 7,62 AK103, para cuya fabricación y
Tampoco hay que ignorar la alocu- producción de munición montó dos plantas
ción presidencial en la que el Jefe de Estado industriales. (Redacción El Tiempo, 2008)
venezolano expresó detalles del rescate hu-
manitario a dos mujeres secuestradas por Esto ubicó a Venezuela en el segundo lu-
las FARC, Consuelo González y Clara Rojas gar en poder de combate aéreo en la zona,
con su hijo Emmanuel (Noticias 24, 2007). aunque sus efectivos del ejército fueran sie-
Para dar esta explicación, el manda- te veces menos que en Colombia, -34.000
tario utilizó el siguiente mapa: hombres- (Redacción El Tiempo, 2008).
Estas son algunas de las principales
acciones y movimientos del Estado vene-
Imagen 2. Mapa de Hugo Chávez
zolano que muestran la importancia que
tiene el control del territorio más allá de su
propia frontera, como parte de su interés
nacional. Lo anterior, sumado a la falta de
presencia del gobierno colombiano, puede
representar una ventaja para Venezuela en
cuanto a apropiación del territorio, aun-
que habría que contar con la presencia de
otros actores no estatales, que de la misma

Fuente: Mapa de Hugo Chávez no tenía fronteras. manera compiten por obtener el control de
(26 de diciembre de 2007). Noticias 24. este corredor de movilidad. No obstante,
queda claro que el interés legal y de facto
En el plano puede verse que no están deli- que existe, se traduce en instrumentos di-
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mitadas las fronteras entre ambos países, a plomáticos y coercitivos que ha ido obte-
pesar de que sí tienen la debida separación niendo Venezuela para alcanzar su objetivo.
en departamentos y estados. Para algunos,
el mapa es otra expresión de los intereses

Retos fronterizos de anexión de territorios, o en otro caso, 45
El mayor reto que enfrenta Venezuela para buscar otro mecanismo de apropiación.
Mariana Duque Díez

tener el control de la frontera (e incluso ir No obstante, el escenario que en-
más allá), radica en hacer frente a los gru- frenta Venezuela respecto a su vecino fron-
pos armados ilegales que operan en esta terizo puede representar una ventaja en
zona. Este desafío puede entenderse en dos una posible confrontación territorial. Co-
sentidos: en primer lugar, con respecto a la lombia se ha caracterizado por ser un Esta-
valoración que se le da a los actores armado que ha estado más preocupado por re-
dos, principalmente los grupos guerrille- solver sus asuntos internos, especialmente
ros, porque en este país no existe conflicto los que conciernen al conflicto armado,
armado declarado, lo que implica un impe- que por tener una verdadera proyección
dimento para el control por “la valoración a nivel internacional. Sin embargo, dado
pública (y privada) de los llamados actores el contexto regional y los nuevos puntos
armados” (SJR, 2013: 11). En segundo lu- en la agenda nacional que incluyen otras
gar, el reto se dirige al crimen organizado cuestiones distintas a la confrontación ar-
propiamente dicho. Ambos Estados se han mada, Colombia ha logrado establecerse
mostrado relativamente laxos con su domi- como una de las potencias secundarias en
nio fronterizo, dando vía libre al tráfico ile- América Latina, junto con Argentina, Chi-
gal que encuentra su ruta fácilmente. Es así le y la misma Venezuela (Flemes, 2012).
como se estima internacionalmente que por A pesar de esto, los objetivos, fines
Venezuela pasan cinco toneladas semanales y en especial el interés nacional colombia-
de estupefacientes, por puntos centrales en no, no han sido claramente establecidos
los estados de Zulia, Táchira, Amazonas y y en ese sentido, continúan siendo una
Apure. El manejo ilegal de la zona es tan alto deuda por saldar que se evidencia en si-
que se estima que el noventa por ciento de tuaciones de conflicto, como ha ocurrido
la droga producida por Colombia pasa por en diversas ocasiones con Venezuela. Pre-
territorio venezolano, es decir, por la fron- cisamente por la inexistencia de lo que en
tera (Redacción Internacional, 2015). realidad es el interés nacional para Colom-
Ahora bien, con respecto a la dispu- bia, las justificaciones de sus decisiones en
ta territorial, Venezuela se ve enfrentada a términos de política exterior quedan a
desafiar al gobierno colombiano si quiere consideración del tomador de decisiones.

apropiarse de la zona estratégica. Esto im- Es por esto que, entre otras cosas, la po-
plicaría romper con la idea de la escasez lítica exterior de Colombia ha sido y es
de guerras internacionales entre países la- formulada como una política de gobierno
tinoamericanos debido a su debilidad es- y no una política de Estado, ahondando en

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tatal (Centeno, 2014). El reto sería enton- la dinámica presidencialista y generando

ces fortalecerse como Estado para poder cierta inestabilidad en el papel que puede
tener las condiciones de hacer la guerra cumplir el Estado colombiano a la hora de
46 proyectarse efectivamente como una po- de las prioridades del momento, con lo
tencia media regional. En el deber ser: cual sería considerablemente más sencillo
cumplir el objetivo que se ha establecido

La definición del interés nacional responde en la frontera.
a un proceso extendido en el tiempo que
debe ser fruto de un consenso general de la
Nación. (…) los objetivos o intereses que- Conclusiones
dan subordinados a lo que se ha denomi- A partir de las ideas expuestas en el desa-
nado como los fines esenciales propios del rrollo del trabajo, puede concluirse que la
interés nacional. (Pérez, 2012: 178) zona geográfica que comprende la frontera
de Venezuela y Colombia tiene una impor-
Es así como el problema para Colombia tancia excepcional como ruta de salida a los
reside en que no han sido establecidos subcontinentes centroamericano y nortea-
estos intereses, y por tanto la concepción mericano, así como a Europa. A lo largo de
de política exterior del presidente de tur- la historia se ha reconocido esta ubicación
no es la que impera, legitimado desde la privilegiada, lo que ha significado constan-
concepción racional-legal por el numeral 2 tes disputas por el dominio del espacio.
del artículo 189 de la Constitución Política La República Bolivariana de Vene-
de 1991, que responsabiliza al presidente zuela ha establecido constitucionalmente
de la formulación de dicha política. De ahí que la posesión de parte del territorio co-
que la proyección internacional de Colom- lombiano les pertenece, y apuntan a ma-
bia haya variado a lo largo de la historia. nejarlo como un tema de interés nacional.
Este fenómeno se visualiza concretamente A partir de este blindaje legal, se han reali-
en las relaciones que se han sostenido con zado una serie de acciones que dan cuenta
Venezuela, pues desde la independencia que efectivamente la obtención del terri-
“las relaciones entre los dos países han sido torio determinado es un objetivo con-
pendulares, oscilando entre el conflicto y creto. Estas decisiones han sido de corte
la cooperación, y profundamente volátiles” diplomático y también coercitivo, gene-
(Márquez, 2012: 586). rando tensiones entre ambos países en di-
Esto puede significar una ventaja ferentes ocasiones. El caso puntual del juego
estratégica para Venezuela en términos de Guaicaipuro representa la materialización de

disputas fronterizas, en la medida en que una estrategia de mediano o largo plazo
Colombia pueda ser más predecible de para acceder a la zona. Por su parte, Co-
acuerdo con los intereses del gobernan- lombia está en deuda con establecer una
te de turno. Una lectura de los intereses política exterior clara que permita hacer
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del gobierno colombiano por parte de la frente a situaciones de control fronterizo,

República Bolivariana, puede ser deter- como ocurre en el caso presentado.
minante para comprobar si la salvaguarda Finalmente, puede afirmarse
del territorio fronterizo está o no dentro que tanto Venezuela con su interés de
expansión, como Colombia con la con- Redacción Internacional. (19 de mayo 47
servación del territorio, se enfrentan al de 2015). Venezuela, eje del tráfico
Mariana Duque Díez

problema de control de una frontera vas- de drogas. El Espectador. Recuperado de
ta y porosa, en la que, hasta el momento, https://www.elespectador.com
predominan los grupos armados ilegales, Márquez, M. L. (2012). Dilemas y pers-
quienes logran sacar provecho de la im- pectivas de la relación de Colombia
portancia geoestratégica de la zona para con Venezuela durante la era Santos.
realizar actividades ilícitas, principalmen- En K. Adenauer, Colombia: ¿Una potencia
te el narcotráfico. De ahí que el principal en desarrollo?
reto se entienda a partir de un tercer actor Noticias 24. (26 de diciembre de
no estatal, para que cualquiera de los dos 2007). Mapa de Hugo Chávez no te-
Estados logre hacer cumplir sus intereses. nía fronteras. Noticias 24. Recuperado
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Guajira en su laberinto.Transformaciones y de-
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Los intereses geopolíticos

Palabras clave: Geopolítica, intereses nacionales, política exterior, geoestrategia, frontera.

1. Estudiante de sexto semestre de Ciencias Políticas de la Universidad Pontificia Bolivariana. mariana.duqued@upb.edu.co

estudia aquellos factores geográficos y no geográficos que

Los postulados que se plantearán en corredor estratégico. Para 2013, el Ejército

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rio, su importancia geoestratégica y algu- disputa en Cúcuta y la zona fronteriza entre

fin de acercar al lector a estas cuestiones. que ha significado una:

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Importancia estratégica través del cual desplazaron en su momento,

porosa, lo cual ha sido un factor de aumen-

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La extensa y porosa frontera que compar-

ten Colombia y Venezuela permitió esta-

Fuente: Cocaine’s Flow Is Unchecked in Venezuela.

la falta de control territorial fronterizo por en la zona en discusión; la hipótesis de Cara-

Conflicto fronterizo Para finales del siglo XX, Venezuela desde su

La problemática fronteriza entre Venezuela y El territorio y demás espacios geográficos

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pretensión de Colombia de derechos sobre de derecho internacional” (Constitución Bo-

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comio es retrospectivo. (Salazar, 2008)

ser solamente un tipo de simulacro, sirvió respeta los límites establecidos.

otros actores no estatales, que de la misma

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el mapa es otra expresión de los intereses

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desafiar al gobierno colombiano si quiere consideración del tomador de decisiones.

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tinoamericanos debido a su debilidad es- y no una política de Estado, ahondando en

tatal (Centeno, 2014). El reto sería enton- la dinámica presidencialista y generando

cumplir el objetivo que se ha establecido

estratégica para Venezuela en términos de Guaicaipuro representa la materialización de

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del gobierno colombiano por parte de la frente a situaciones de control fronterizo,

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gotá: Editorial Universidad Nacional lombia. Bogotá: SJR Venezuela.

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