Esta es la guía de economía y política, favor devolver las actividades

en la entrega del mes de septiembre.

recuerda solo entregar la solución de las actividades
con la guía te quedas tú

TEMA Y CONTENIDO

 Presupuesto
 Principios básicos para elaborar un presupuesto.
 Tipos de presupuesto
 Etapas para elaborar un presupuesto

EL PRESUPUESTO

El presupuesto es un documento que prevé los gastos y ganancias de un determinado

organismo, empresa u entidad, sea el mismo privado o estatal, en un lapso de tiempo determinado.
Es un documento que refleja una previsión o predicción de cómo serán los resultados y los flujos de
dinero que se obtendrán en un periodo futuro, que se va a generar durante el año fiscal desde el 1
de enero al 31 de diciembre. Es un cálculo aproximado de los ingresos y gastos que se obtendrán
tras la realización de la actividad. Podemos decir que el presupuesto es una meta para la
empresa que ha de cumplir para la consecución de sus objetivos y marcar las prioridades.

Un ingreso es un incremento de los recursos económicos. Éste debe entenderse en el contexto de

activos y pasivos, puesto que es la recuperación de un activo. Los ingresos suponen incrementos en
el patrimonio neto de tu empresa. Puede tratarse del aumento del valor de tus activos o la
disminución de un pasivo.

Página 1 de 11
Un gasto es un egreso que implica la disminución del patrimonio de la empresa. Implican salida de
dinero por la compra de un servicio, bien o producto.

Casi siempre un gasto se transforma en una inversión, que puede ser tangible o intangible. Puede
decirse entonces que los gastos generan circulación económica doble. Puesto que a la misma vez
que hay salida de dinero, ingresa un servicio, un bien o un producto. Recuperándose así el
desembolso que se produjo inicialmente.

Son los desembolsos y deducciones causados por la administración de la empresa

Sueldos y salarios del personal administrativo:

Gerente, secretaria, mensajero, aseadores, vendedores, arrendamiento de oficina, papelería, correo

y teléfono, gastos de publicidad, transporte, mantenimiento del vehículo, depreciación de muebles y
enseres y de oficina, capacitación.

Clases de presupuesto:

El presupuesto de inversiones (las inversiones necesarias). El presupuesto de inversión es un

documento que da a conocer las inversiones y su financiación, da a conocer los gastos e ingresos
que se provocaran, conoce las compras e ingresos de varios periodos. En sí, se puede decir que es
un plan esencialmente numérico que se anticipa a las operaciones que se pretenden llevar a cabo.
Se pude decir también que el presupuesto de inversión es un sistema que permite a la dirección
planear y controlar las actitudes de una empresa de modo que pueden realizar sus objetivos en
cuanto a ganancias y servicios

Presupuesto de ingresos y gastos

El presupuesto de ingresos es la cantidad de dinero asignada para el mantenimiento y crecimiento

de una empresa. Es esencial para la gerencia, siendo el resultado de las previsiones del negocio de
los ingresos por ventas, gastos generales y de capital. Es esencial que se establezca si se poseen
suficientes medios financieros para realizar las operaciones, hacer crecer el negocio y, en última
instancia, obtener una ganancia. El presupuesto de ingresos, se obtiene de acuerdo al precio
promedio y la demanda insatisfecha del producto, derivados del estudio de mercado, el cual
representa el soporte del programa de producción y constituye el cimiento de los estimativos acerca
del consumo de los usuarios.
El presupuesto de gastos es el cálculo que ayuda a las empresas a realizar un seguimiento de las
compras y a delimitar los costos operativos a la cantidad más baja posible. El presupuesto es una
actividad esencial del negocio, que implica estimar los ingresos y los gastos en un período de tiempo
determinado. Un presupuesto de gastos es la parte del presupuesto general de la empresa que se
ocupa de los costos necesarios para operar el negocio. Muestra los ingresos y los desembolsos de

Página 2 de 11
dinero de los diferentes departamentos, presentando así las estimaciones con respecto a cada uno.

Presupuesto nacional

El presupuesto nacional es la estimación de un gasto que deberá concretarse para realizar algo. Se
trata de un cálculo estimativo respecto al dinero que implicará una cierta actividad o la concreción de
un proyecto. En general los presupuesto públicos se realizan para el término de un año. Es público
dado que es algo evidente o visible. La información está disponible al público en general. La noción
también se emplea para nombrar a lo que pertenece a una comunidad o al Estado, siendo la idea
opuesta a lo privado. Este documento menciona la cifra de gastos que el Estado prevé asumir y los
ingresos que espera obtener en el ejercicio en cuestión. Su elaboración está regulada por ley, así se
espera que ningún gobierno pueda cometer abusos. Si bien la elaboración está a cargo del poder
ejecutivo, el presupuesto público nacional debe ser aprobado por el Congreso, y este tiene la
atribución de modificarlo si así lo desea.

MINISTERIOS DE COLOMBIA

El Ministerio del Interior de Colombia (MinInterior): es un organismo del Poder Ejecutivo a nivel
central. Se encarga de la coordinación general de las políticas de participación ciudadana,
descentralización, ordenamiento territorial, asuntos políticos y legislativos, orden público (junto al
Ministerio de Defensa Nacional), procesos electorales, minorías étnicas, población desplazada,
comunidades religiosas, población LGBTIQ, derechos humanos, entre otros asuntos. El Ministro del
Interior es designado por el presidente de la República, y ocupa el primer lugar en el orden de
precedencia ministerial y de los departamentos administrativos. Es conocido en los medios
periodísticos como el "Ministerio de la Política" por su directa relación con el Congreso y los partidos
políticos.

El Ministerio de Relaciones Exteriores (Cancillería): es la entidad encargada de dirigir y coordinar

la política exterior y las relaciones diplomáticas de Colombia; su titular es designado y puede ser
libremente removido por el Presidente de la República y hace parte del gabinete de ministros, con el
segundo lugar en el orden de precedencia, detrás del Ministerio del Interior. El ministerio es
conocido coloquialmente como Cancillería y funciona en el Palacio de San Carlos, en Bogotá.

El Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Minhacienda) es el encargado de definir, formular y

ejecutar la política económica de Colombia, los planes generales, programas y proyectos
relacionados con esta, como también la preparación de leyes, y decretos y la regulación, en materia
Página 3 de 11
fiscal, tributaria, aduanera, de crédito público, presupuestos, de tesorería, cooperativa, financiera,
cambiaria, monetaria y crediticia, sin perjuicio de las atribuciones dadas a la Junta Directiva
del Banco de la República y las que dirija a través de organismos adscritos o vinculados para el
ejercicio de las actividades que correspondan a la intervención del estado en las actividades
financieras, bursátil, aseguradora y cualquiera otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e
inversión de los recursos del ahorro público y el tesoro nacional de conformidad con la Constitución
colombiana de 1991

El Ministerio de Justicia y del Derecho (Minjusticia) es un ministerio de Colombia que tiene como
objetivo, dentro del marco de sus competencias, formular, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar la
política pública en materia de ordenamiento jurídico, defensa y seguridad jurídica, acceso a la
justicia formal y alternativa, lucha contra la criminalidad, mecanismos judiciales transicionales,
prevención y control del delito, asuntos carcelarios y penitenciarios, promoción de la cultura de la
legalidad, la concordia y el respeto a los derechos; la cual se desarrollará por medio de la
institucionalidad que comprende el Sector Administrativo.

El Ministerio de Defensa Nacional (Mindefensa), es la máxima autoridad en materia de defensa,

seguridad y asuntos militares de la República de Colombia; formula, diseña, desarrolla y ejecuta las
políticas de defensa y seguridad nacionales; conduce la Fuerza Pública, conformada por las Fuerzas
Militares, (Ejército Nacional, Armada Nacional, Fuerza Aérea), y la Policía Nacional. Tiene adscrita
además la Defensa Civil Colombiana (Institución Social y Humanitaria de Rescate y Socorro). Al
ministro de Defensa por delegación del Presidente, quien es el Comandante supremo de las
Fuerzas Armadas, y Jefe Superior de la Policía Nacional, le compete mantener la soberanía
nacional, la independencia, la integridad territorial, el orden constitucional y el orden público, que
refiere a la seguridad y convivencia ciudadana. Tiene su sede en el Centro Administrativo Nacional
(CAN), al occidente de Bogotá.

El Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural (Minagricultura) es un Ministerio de la República

de Colombia que tiene como objetivos primordiales la formulación, coordinación y adopción de las
políticas, planes, programas y proyectos del Sector Agropecuario, Pesquero y de Desarrollo Rural

El Ministerio de Salud y Protección Social (MinSalud) es uno de los dieciséis ministerios del
poder ejecutivo de Colombia Es un ente regulador que determina normas y directrices en materia de
temas de salud pública, asistencia social, población en riesgo y pobreza

El Ministerio del Trabajo de Colombia (Mintrabajo) hace parte de las carteras ministeriales del
poder ejecutivo de Colombia. Como cabeza del sector administrativo del trabajo y para desarrollar,
su principal objetivo es la formulación y adopción de las políticas, planes generales, proyectos y
programas en materia de trabajo a nivel nacional

El Ministerio de Minas y Energía de Colombia (Minenergía) es la oficina estatal que se encarga

Página 4 de 11
de dirigir la política nacional en cuanto a minería, hidrocarburos e infraestructura energética. Su
titular es designado por el Presidente de Colombia. El Ministro es Diego Mesa Puyo, mientras que el
Viceministro de Energía es Miguel Lotero Robledo y la Viceministra de Minas es Carolina Rojas
Hayes.

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo de Colombia (Mincomercio) es un ministerio de

la República de Colombia encargado de apoyar la actividad empresarial, productora de bienes,
servicios y tecnología, así como la gestión turística de las diferentes regiones. El actual ministerio es
el resultado de la fusión, operada en 2002, entre los ministerios de Desarrollo Económico y
Comercio Exterior.

El Ministerio de Educación Nacional de Colombia (Mineducación) es un ministerio de la

República de Colombia encargado de formular la política de educación nacional y fomentar el
desarrollo de una educación competitiva y de calidad que genere oportunidades de progreso y
prosperidad y contribuya a cerrar las brechas de inequidad

El Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible es uno de los ministerios actuales del poder
ejecutivo de Colombia. Su función, normas y directrices en materia de ambiente, biodiversidad,
recursos marinos y recursos hídricos.

El Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (Minvivienda) en Colombia es la cabeza del Sector

Vivienda, Ciudad y Territorio; tiene como objetivo primordial lograr, en el marco de la ley y sus
competencias, formular, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar la política pública, planes y proyectos
en materia del desarrollo territorial y urbano planificado del país, la consolidación del sistema de
ciudades, con patrones de uso eficiente y sostenible del suelo, teniendo en cuenta las condiciones
de acceso y financiación de vivienda, y de prestación de los servicios públicos de agua potable y
saneamiento básico (entre otros servicios)

El Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) es un ministerio

de Colombia encargado de las tecnologías de la información y la comunicación. Su sede se
encuentra en el Edificio Manuel Murillo Toro, situado en el centro histórico de Bogotá.

El Ministerio de Transporte: es un ministerio de la República de Colombia encargado de definir,

formular y regular las políticas de transporte, tránsito y su infraestructura mediante la articulación de
las entidades que integran el sector.1 Tiene su sede en el Centro Administrativo Nacional (CAN), en
la localidad de Teusaquillo en Bogotá

El Ministerio de Cultura de la República de Colombia es la entidad gubernamental encargada de

coordinar, regular y emitir las disposiciones referentes a la preservación y promoción de las
diferentes expresiones de la Cultura de Colombia. Desde el 7 de agosto de 2018 la abogada
vallecaucana Carmen Vásquez es la Ministra de Cultura

Página 5 de 11
El Ministerio del Deporte de la República de Colombia (Mindeporte) es la entidad
gubernamental del Poder Ejecutivo encargada de formular, coordinar y vigilar la práctica del deporte,
la recreación, la educación física, el aprovechamiento del tiempo libre y la actividad física, orientados
al mejoramiento de la calidad de vida de la sociedad colombiana. Su actual ministro es el abogado y
ex deportista Ernesto Lucena Barrero, nombrado en septiembre de 2019.

El Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (Minciencias) es el organismo del Gobierno

Nacional para la gestión de la administración pública, rector del sector y del Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnología e Innovación (SNCTI), encargado de formular, orientar, dirigir, coordinar,
ejecutar, implementar y controlar la política del Estado en esta materia, teniendo concordancia con
los planes y programas de desarrollo, de acuerdo a la Ley de su creación.3 La dirección del
Minciencias está a cargo de la ministra Mabel Gisela Torres, bióloga y química egresada de la
Universidad del Valle de la ciudad de Cali. La ministra Mabel Torres, fue designada por el Presidente
de la República, Iván Duque Márquez.

PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO

Los presupuestos de las entidades del Sector Público deben regirse siempre a los siguientes
principios:

 Universalidad: Los presupuestos de cada institución deben reflejar sus ingresos y

gastos. Antes de incluir estos requerimientos financieros en el Presupuesto General del
Estado, la institución que solicita el presupuesto no podrá hacer una compensación; es decir, no
utilizará los requerimientos financieros detallados en un ingreso para otro gasto que no sea el
original. Por ejemplo, si la entidad dice que requiere una “x” cantidad de dinero para
infraestructura hospitalaria, no lo destinará a pago de sueldos del personal médico.
 Unidad: Es el conjunto de ingresos y gastos que se detallan en un solo presupuesto, bajo un
diseño igualitario. Por ninguna causa se pueden abrir presupuestos especiales ni
extraordinarios.
 Programación: Todas las asignaciones financieras que se detallan en los presupuestos, deben
ir a la par con las necesidades de recursos financieros que permitan conseguir los objetivos y
metas propuestas en las necesidades presupuestarias anual y plurianual.
 Equilibrio y Estabilidad: El presupuesto debe mantener equilibrio con las metas planificadas
para el año, bajo un contexto de estabilidad presupuestaria en el mediano plazo, entre el déficit
/superávit (pérdida/ganancia).
 Plurianualidad: El presupuesto anual se elabora en el marco de un escenario plurianual (para
4 años) y debe ser coherente con las metas fiscales de equilibrio y sostenibilidad fiscal de
mediano plazo. Por ejemplo si para el 2011 se asigna un presupuesto “X”, para el 2012 se
considerarán otras necesidades y otro presupuesto.
Página 6 de 11
  Eficiencia: La asignación y utilización de los recursos del presupuesto deben ser canalizados
con responsabilidad para la obtención de bienes u otorgar servicios públicos al menor costo
posible, pero considerando la calidad del bien o servicio.
 Eficacia: El presupuesto contribuye para que se logre alcanzar las metas propuestas y
concretar los resultados definidos en los programas contenidos.
 Transparencia: El presupuesto se expondrá con claridad, de forma que pueda ser entendido a
todo nivel, tanto de la organización del Estado, como de la sociedad. Se harán además,
permanentemente, informes públicos sobre los resultados de su ejecución.
 Flexibilidad: El presupuesto no será de ninguna manera rígido, se considerará la posibilidad de
realizar modificaciones, cuando esto sirva para encaminar de mejor forma la utilización de los
recursos, a fin de conseguir los objetivos y metas programadas.
 Especificación: Todo presupuesto indicará con claridad las fuentes de los ingresos y la
finalidad específica a la que se destinará esos recursos financieros. No se podrá gastar más de
lo asignado o asignar los recursos para propósitos distintos a los que fueron originalmente
establecidos.

Etapas del Presupuesto

La elaboración de un presupuesto, consta de tres áreas básicas, las cuales son los cuales se
traducen en los siguientes pasos:

 Preiniciación:
Es la fase de diagnóstico, en la cual se revisan la visión, misión y objetivos de la organización
a fin de determinar su pertinencia en el tiempo y definición de los objetivos específicos para el
año siguiente, basado en los logros del ejercicio corriente. Generalmente, comienza en el
último trimestre del año anterior. Se evalúan los presupuestos anteriores para conocer la
adecuación actual de los parámetros utilizados anteriormente (márgenes de utilidad,
participación en el mercado, rentabilidad), se analizan las tendencias, los factores
ambientales e internos (análisis FODA), sentando las bases para la toma de decisiones que
dará como resultado el planeamiento estratégico y táctico, el cual posteriormente será
cuantificado en los presupuestos. Al escoger las estrategias, se interpretan los objetivos
generales y específicos que se definieron previamente. Esta fase es llevada a cabo por el
Comité de Presupuesto o quien haga sus veces en la organización.
 Elaboración:
Para elaborar el presupuesto es necesario tener el POA (plan operativo anual), el cual
adquirirá dimensión monetaria a través del presupuesto. Como se dijo anteriormente, se
comenzará por el presupuesto de ventas, según los objetivos de mercadeo fijados por la
organización y se tomarán las decisiones sobre, precio, distribución, crédito y promociones
que se utilizarán. Según los estimados de ventas y las políticas de inventarios, se
programarán las cantidades a producir. El programa anterior y las políticas de inventarios,
Página 7 de 11
 servirán de base para el presupuesto de compras en términos reales y monetarios. Cada
unidad preparará su presupuesto de personal y RRHH los consolidará en el presupuesto de
personal de la empresa. La cuantificación de los proyectos de inversión que requiera la
organización, estará colocada a un alto nivel, para tener conocimiento de todo el material a
evaluar relevante. El personal de staff. (dpto. de presupuesto, consolidará el documento y lo
presentará al comité de presupuesto o la gerencia, dependiendo de la estructura de la
organización).
 Ejecución:
Durante el proceso de ejecución presupuestaria, se asumen todos loos principios
presupuestarios de dirección que coadyuvarán en la toma de decisiones durante el ejercicio.
El seguimiento de los objetivos organizacionales y el desempeño gerencial se llevará a través
de la etapa de control.
 Control:
Como todo proceso de control, el control presupuestario tiene varias fases: en una primera,
se establecen los estándares de desempeño, es decir, aquellos parámetros que me van a
permitir saber cuáles diferencias son aceptables y cuales tienen que ser estudiadas y
corregidas. Esta fase se define cuando diseñamos los informes de desempeño y se revisa
anualmente para adaptarlas al entorno. Durante el proceso de control propiamente dicho, se
mide el desempeño, luego lo compara con lo planificado, establece las diferencias absolutas
y relativas, analizándolas a fin de tomar las medidas correctivas cuando fuera el caso.
 .Evaluación:
Una vez finalizada la ejecución presupuestaria y el periodo económico o fiscal, se elaborará
un informe de desempeño integral de todos los aspectos del presupuesto, desde su
planificación, de manera que sirva para la planeación del siguiente periodo. Este informe
dará cuenta del cumplimiento de los objetivos previstos, sirviendo como base para el proceso
de re-planificación.

Página 8 de 11
 Resuelve la actividad en hojas de block, asegúrate de marcar con tu nombre y apellido
al igual que el ciclo que cursa, cocer bien las hojas y recuerda que la guía es tuya debes
enviar solo el trabajo realizado en las hojas.

ACTIVIDAD A DESARROLLAR FECHA DE ENTREGA

ACTIVIDAD 1

1. ¿Qué es un presupuesto?
2. Mencionar las clases de presupuestos
3. Definir qué es un ingreso
4. Explicar el concepto de gastos

ACTIVIDAD 2

1. Explicar qué es un presupuesto nacional

2. Mencionar y explicar las clases de impuestos
3. ¿Cuáles son los principales impuestos nacionales?

ACTIVIDAD A DESARROLLAR FECHA DE ENTREGA

ACTIVIDAD 3

1. Mencionar y explicar cada uno de los diferentes ministerios mediante los cuales el estado
administra el presupuesto nacional.
2. Explicar la función de los siguientes ministerios:
a) Ministerio de educación
b) Ministerio de Cultura
c) Ministerios de salud
d) Ministerio de medio ambiente
3. Relacionar los diferentes beneficios que se reciben en:
a) Educación
b) Cultura
c) Salud
d) Medio ambiente
e) Vivienda

Página 9 de 11
 ACTIVIDAD A DESARROLLAR FECHA DE ENTREGA

ACTIVIDAD 4
1. Mencionar y explicar cada uno de los principios del presupuesto

2. ¿Cree usted que el principio de Transparencia es aplicado correctamente por el gobierno

nacional? Argumenta tu respuesta.

ACTIVIDAD 5
1. Mencionar y explicar cada una de las etapas del Presupuesto
CRITERIOS DE EVALUACIÓN

 De manera individual presentar su trabajo en hojas de block .

 Entrega de trabajos en días y fechas acordadas. block
 Tener en cuenta ortografía y palabras desconocidas.
 Se tendrá en cuenta el nivel de profundización que haga al tema el estudiante, su interés en
realizar sus actividades.

realizar bien y cada vez mejor las actividades por desarrollar, su grado de responsabilidad y
compromiso por mejorar sus aprendizaje.
 Asistencia y puntualidad.
 De esta forma tendré en cuenta los cuatro componentes.
Valoración: Integral (los cuatro saberes: conocer, hacer, ser y compartir).
PROFUNDIZACIÓN

Clasificación de los impuestos

Impuestos directos

Son todas las obligaciones tributarias que se derivan directamente de la renta, el ingreso y la riqueza
de las personas naturales y/o jurídicas, los cuales consultan la capacidad de pago de éstas. Son
directos en la medida que recaen sobre la persona que tiene el ingreso o el patrimonio gravado.

Página 10 de 11
Indirectos impuestos

Estos gravámenes no consultan la capacidad de pago del contribuyente. Se recaudan de la

producción, la venta de bienes, la prestación de servicios, las importaciones y el consumo.

Impuestos nacionales

Son los impuestos que ordena el poder ejecutivo para que el congreso nacional someta a
consideración y los apruebe. Estos tributos solo se hacen efectivos cuando hay una sanción
presidencial y se publican en un diario oficial.

Los principales impuestos nacionales son: el de renta y complementarios, el impuesto de Valor

Agregado y el Impuesto de Timbre Nacional.

IMPUESTOS NACIONALES:

 IVA.(Impuesto al valor agregado)

 Impuesto sobre la renta para la equidad (CREE)
 Renta y ganancias ocasionales.
 Timbre.
 Impuesto nacional al consumo.
 Impuesto a la riqueza.

Los impuestos deben pagarse porque los impuestos son uno de los medios principales por los que
el gobierno obtiene ingresos, porque el no pagar impuestos impide al gobierno destinar recursos
suficientes para cubrir las necesidades de nuestra sociedad, ya que gracias a ellos se puede invertir
en aspectos prioritarios como la educación, la salud, la impartición de justicia y la seguridad, la
reducción de la violencia, el secuestro, el combate a la pobreza y el impulso de sectores económicos
que son fundamentales para el país.

Página 11 de 11