Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
UNIDAD N° 8
TERMINACION DE OBRAS
TEMA N° 1
Planilla final de obra y Recepciones de obra
1
RESPONSABILIDADES: El contenido de esta obra elaborada por la Consultora TEJERINA & MORENO SRL. Está protegida por la
Ley de Propiedad Intelectual Boliviana que establece penas de prisión y/o multas además de las correspondientes Indemnizaciones por
daños y perjuicios.
No se permite un uso comercial. No se permite copiar, distribuir, exhibir, ejecutar el trabajo y realizar otros trabajos derivados del mismo
con propósitos comerciales. Siempre se debe reconocer y citar al autor original, previa autorización escrita de la Consultora Tejerina &
Moreno SRL.
@Consultora Tejerina & Moreno SRL. www.tejerinaymorenosrl.com
TEMA N° 1: Planilla final de obra y Recepciones de obra
INDICE
1. INTRODUCCION
2. ACTIVIDADES PREVIAS AL TERMINO DE LA OBRA
3. RECEPCION PROVISIONAL Y DEFINITIVA DE OBRA
4. PLANILLA DE LIQUIDACION FINAL Y DE CIERRE - PLANOS AS BUILT
5. MOROSIDAD Y PENALIDADES
6. TERMINACION DE OBRA
7. PLAN DE MANTENIMIENTO Y USO DEL BIEN PUBLICO ENTREGADO Y
RECEPCIONADO
2
RESPONSABILIDADES: El contenido de esta obra elaborada por la Consultora TEJERINA & MORENO SRL. Está protegida por la
Ley de Propiedad Intelectual Boliviana que establece penas de prisión y/o multas además de las correspondientes Indemnizaciones por
daños y perjuicios.
No se permite un uso comercial. No se permite copiar, distribuir, exhibir, ejecutar el trabajo y realizar otros trabajos derivados del mismo
con propósitos comerciales. Siempre se debe reconocer y citar al autor original, previa autorización escrita de la Consultora Tejerina &
Moreno SRL.
@Consultora Tejerina & Moreno SRL. www.tejerinaymorenosrl.com
TEMA N° 1: Planilla final de obra y Recepciones de obra
1. INTRODUCCIÓN.
En el presente tema veremos las actividades finales de la ejecución de obra y los procedimientos necesarios para
la conclusión de los mismos.
1. Entidad Ejecutora.- Las actividades previas a la finalización de obra la entidad ejecutora a través de
su representante técnico sea superintendente de obra o director de obra según sea el caso, deberá elaborar
y ejecutar su “plan de cierre de ejecución de obra” , este plan de cierre de ejecución de obra se refiere a
realizar las actividades y tareas concernientes a evaluar el funcionamiento de todos los sistemas “que se
pueden probar” previa recepción y además que pueden validar en cierto grado el cumplimiento del
objetivo de la obra, como por ejemplo:
En un sistema de agua será, la realización del bombeo para verificación nuevamente de los caudales de
diseño, verificación de las horas de bombeo para el llenado del tanque cisterna o elevado, puesta en
marcha del sistema y verificación de las presiones de servicio según lo estipula el proyecto, y así
podemos identificar una serie de “ítems” e “hitos” que pueden dar valides en grados muy importantes
al cumplimiento del objetivo de la obra o proyecto o directamente el grado de cumplimiento del 100%
del objetivo de la obra y/o proyecto.
Otra actividad muy importante es el de generar procedimiento de limpieza final de obra y posterior
secuencia lógica de los ensayos o pruebas que se realizaran en el periodo de prueba y de niveles de
servicio que se presentaran entre el lapso de tiempo de Recepción provisional y Recepción definitiva.
Y por último otra de las actividades muy importantes es la de contar con un plan de contingencia en la
corrección preventiva y/o correctiva de las posibles fallas en las diferentes sistemas con las que cuenta
la obra durante el periodo de servicio.
2. Entidad supervisión técnica.- La entidad supervisión técnica de obra debería realizar como mínimo
las siguientes actividades previa finalización de la ejecución de la obra
- Verificar previa recepción provisional el cumplimiento del objetivo de la obra u proyecto a
través de los ensayos o pruebas correspondientes que sean necesarios previo a la recepción
provisional de la obra.
- Detalle de los volúmenes de obra ejecutados al 100% , (no al 99%), plasmados en una planilla
de volúmenes finales de obra ejecutada , comparando porcentualmente con los volúmenes
licitados, todo esto respaldado con planos técnicos de medición y otros.
- Planificación de las secuencias o pasos con las que realizaré el acto de inspección y presentación
del proyecto u obra a la comisión de recepción en el acto de recepción definitiva de obra, esto
3
RESPONSABILIDADES: El contenido de esta obra elaborada por la Consultora TEJERINA & MORENO SRL. Está protegida por la
Ley de Propiedad Intelectual Boliviana que establece penas de prisión y/o multas además de las correspondientes Indemnizaciones por
daños y perjuicios.
No se permite un uso comercial. No se permite copiar, distribuir, exhibir, ejecutar el trabajo y realizar otros trabajos derivados del mismo
con propósitos comerciales. Siempre se debe reconocer y citar al autor original, previa autorización escrita de la Consultora Tejerina &
Moreno SRL.
@Consultora Tejerina & Moreno SRL. www.tejerinaymorenosrl.com
TEMA N° 1: Planilla final de obra y Recepciones de obra
quiere decir ,que tengo que realizar una presentación detalla del proceso constructivo de toda la
ejecución de la obra pero en “palabras de a centavo” ósea esto quiere decir en palabras técnicas
que expresen el contenido de lo que quiero mostrar y explicar que sea entendible para todos los
integrantes de la comisión, puesto que ellos son los encargados de recepcionar la obra y tienen
el derecho de recibir toda la información con respecto de la ejecución de la obra , el supervisor
para tal actividad o tarea deberá preparar un breve pero concisa presentación ya sea en un
documento tipo resumen ejecutivo con galería fotográfica, o en presentación power point u otro
, u otro medio que le permita mostrar a la comisión de recepción fácilmente todo el proceso de
ejecución de la obra para activar nuestros principios de legalidad y transparencia a toda la
comisión, en resumen esta actividad se trata de explicar por cualquier medio posible la magnitud
de la ejecución de la obra ,mejor si es paso a paso y porque , además del funcionamiento de la
obra o sea el para qué fue construida y posteriormente demostrando que la obra si funciona bajo
los ejemplos que hemos dado.
De todas maneras estas actividades previas finalización de obra de las 3 entidades responsables de la ejecución
de la obra son enunciativas mas no limitativas, pudiendo en cada caso particular ampliarse e número de
actividades.
4
RESPONSABILIDADES: El contenido de esta obra elaborada por la Consultora TEJERINA & MORENO SRL. Está protegida por la
Ley de Propiedad Intelectual Boliviana que establece penas de prisión y/o multas además de las correspondientes Indemnizaciones por
daños y perjuicios.
No se permite un uso comercial. No se permite copiar, distribuir, exhibir, ejecutar el trabajo y realizar otros trabajos derivados del mismo
con propósitos comerciales. Siempre se debe reconocer y citar al autor original, previa autorización escrita de la Consultora Tejerina &
Moreno SRL.
@Consultora Tejerina & Moreno SRL. www.tejerinaymorenosrl.com
TEMA N° 1: Planilla final de obra y Recepciones de obra
De la comisión de recepción:
TRIGÉSIMA SÉPTIMA.- (COMISIÓN DE RECEPCIÓN DE OBRAS) Una Comisión de Recepción, tendrá actuación
obligatoria en todos los procesos de recepción de obras, designada de modo específico para cada proceso de recepción,
en razón de la naturaleza de la contratación y la especialidad técnica requerida por los miembros que la constituyan.
La Comisión de Recepción designada por la MAE, estará conformada por personal de línea de la entidad y según su
propósito estará integrada por:
La Comisión de Recepción tiene la responsabilidad de efectuar la recepción, provisional y/o definitiva de las obras
contratadas, en concordancia con lo establecido en el Documento Base de Contratación, debiendo dar su conformidad
luego de verificar también el cumplimiento de las especificaciones, términos y condiciones del contrato.
Cinco días hábiles antes de que fenezca el plazo de ejecución de la obra, o antes, mediante el Libro de órdenes solicitará
al SUPERVISOR señale día y hora para la realización del Acto de Recepción Provisional de la Obra.
Si la obra, a juicio técnico del SUPERVISOR se halla correctamente ejecutada, conforme a los planos documentos del
CONTRATO, mediante el FISCAL DE OBRA hará conocer a la ENTIDAD su intención de proceder a la recepción
provisional; este proceso no deberá exceder el plazo de tres (3) días hábiles.
La Recepción de la Obra será realizada en dos etapas que se detallan a continuación:
La Limpieza final de la Obra. Para la entrega provisional de la obra, el CONTRATISTA deberá limpiar y eliminar
todos los materiales sobrantes, escombros, basuras y obras temporales de cualquier naturaleza, excepto aquellas
que necesite utilizar durante el periodo de garantía. Esta limpieza estará sujeta a la aprobación de la
SUPERVISIÓN. Este trabajo será considerado como indispensable para la recepción provisional y el
cumplimiento del contrato. Si esta actividad no fue incluida de manera independiente en el Presupuesto, no será
sujeto de pago directo, debiendo el CONTRATISTA incluir su incidencia en el componente de Gastos Generales.
El SUPERVISOR deberá establecer de forma racional en función al tipo de obra el plazo máximo para la
realización de la Recepción Definitiva, mismo que no podrá exceder de ciento ochenta (180) días calendario. La
fecha de esta recepción servirá para efectos del cómputo final del plazo de ejecución de la obra. Si a juicio del
SUPERVISOR, las deficiencias y observaciones anotadas no son de magnitud y el tipo de obra lo permite, podrá
autorizar que dicha obra sea utilizada. Empero las anomalías fueran mayores, el SUPERVISOR tendrá la facultad
5
RESPONSABILIDADES: El contenido de esta obra elaborada por la Consultora TEJERINA & MORENO SRL. Está protegida por la
Ley de Propiedad Intelectual Boliviana que establece penas de prisión y/o multas además de las correspondientes Indemnizaciones por
daños y perjuicios.
No se permite un uso comercial. No se permite copiar, distribuir, exhibir, ejecutar el trabajo y realizar otros trabajos derivados del mismo
con propósitos comerciales. Siempre se debe reconocer y citar al autor original, previa autorización escrita de la Consultora Tejerina &
Moreno SRL.
@Consultora Tejerina & Moreno SRL. www.tejerinaymorenosrl.com
TEMA N° 1: Planilla final de obra y Recepciones de obra
Pero cuanto es el tiempo o periodo que el supervisor deberá establecer de forma racional, con qué
criterios?
El tiempo o periodo que establece el supervisor de obra de “forma racional” se debe principalmente o
mejor dicho se establece principalmente a la magnitud y por sobre todo la tipología de la obra ejecutada
y la duración de sus periodos de prueba, vale decir si la obra que estuviéramos recepcionando es una
carretera o una autopista de 10 km de long , la supervisión deberá considerar las pruebas de servicio que
deben realizarse antes de recepcionar definitiva la obra , como ser ,la prueba de carga , verificación de
los posibles asentamientos o deformación del terreno de fundación por factor humedad , entonces para
ello debe realizar un cronograma explicativo que contenga los tiempos de prueba sean estos de servicio
ósea con la puesta en marcha del sistema o planificados mediante el cumplimiento de normas técnicas
u otros, este documento validara al supervisor la toma de decisión en el cual establecerá plazos o periodo
entre ambas recepciones desde 1 día hasta 10 días calendario.
Pero cuál es la función o justificación del periodo que existe entre la recepción provisional y la
Recepción Definitiva?
El periodo de tiempo que existe entre recepción provisional y recepción definitiva y el cual define
racionalmente la supervisión técnica de obra como habíamos descrito anteriormente podemos
justificarlo de la siguiente manera: Por su composición, vale decir que se compone de dos tiempos que
detallo a continuación:
2. Periodo de Prueba y puesta en servicio de la obra.- Este periodo es uno de los más
importantes puesto que en el mismo se realizarán las pruebas o ensayos que sean necesarios
para comprobar que los sistemas (si es que lo hubieran) de la obra cumplan sus objetivos
específicos y por ende se cumpla el objetivo principal de la obra, por ejemplo, si la obra es
una edificación para uso educativo donde se percibirán grandes cargas tanto estáticas como
dinámicas, entonces una prueba que podría realizarse es la prueba de carga estática por
niveles , cargando las losas con algún tipo de elementos y realizar las pruebas necesarias
midiendo desplazamientos delta (Δ) que ocurriesen , una prueba dinámica para verificar los
niveles de servicio (vibración, deformación activa o fisuracion) podría ser habilitar el
edificio para su funcionamiento parcial o por total según sea el caso y la funcionalidad del
edificio , así mismo también se verificaría en lapsos de tiempo prolongado el
6
RESPONSABILIDADES: El contenido de esta obra elaborada por la Consultora TEJERINA & MORENO SRL. Está protegida por la
Ley de Propiedad Intelectual Boliviana que establece penas de prisión y/o multas además de las correspondientes Indemnizaciones por
daños y perjuicios.
No se permite un uso comercial. No se permite copiar, distribuir, exhibir, ejecutar el trabajo y realizar otros trabajos derivados del mismo
con propósitos comerciales. Siempre se debe reconocer y citar al autor original, previa autorización escrita de la Consultora Tejerina &
Moreno SRL.
@Consultora Tejerina & Moreno SRL. www.tejerinaymorenosrl.com
TEMA N° 1: Planilla final de obra y Recepciones de obra
Entonces bajo la explicación de la justificación de estos dos periodos podemos afirmar que un periodo
de tiempo entre la recepción provisional y definitiva bien elaborado con todos los respaldos y planes
serán de vital importancia para la prevención de la Recepción Definitiva de la obra con cualquier tipo
de error no perceptible en cortos periodos de prueba o si los mismos contienen vicios ocultos que no se
percibieron en la etapa de ejecución de la obra.
Cinco (5) días hábiles antes de que concluya el plazo previsto para la recepción definitiva, posterior a la entrega
provisional, el CONTRATISTA mediante carta expresa o en el Libro de Órdenes, solicitará al SUPERVISOR el
señalamiento de día y hora para la Recepción Definitiva de la obra, haciendo conocer que han sido corregidas las
fallas y subsanadas las deficiencias y observaciones señaladas en el Acta de Recepción Provisional (si estas
existieron). El SUPERVISOR señalará la fecha y hora para el verificativo de este acto y pondrá en conocimiento
de la ENTIDAD.
La Comisión de Recepción realizará un recorrido e inspección técnica total de la Obra y, si no surgen
observaciones, procederá a la redacción y suscripción del Acta de Recepción Definitiva. Ningún otro documento
que no sea el Acta de Recepción Definitiva de la Obra podrá considerarse como una admisión de que el contrato,
o alguna parte del mismo, ha sido debidamente ejecutado, por tanto, no se podrá considerar que el contrato ha
sido completamente ejecutado, mientras no sea suscrita el acta de recepción definitiva de la Obra, en la que
conste que la Obra ha sido concluida a entera satisfacción de la ENTIDAD, y entregada a esta institución.
Si en la inspección se establece que no se subsanaron o corrigieron las deficiencias observadas, no se procederá
a la Recepción Definitiva hasta que la Obra esté concluida a satisfacción y en el lapso que medie desde el día en
que debió hacerse efectiva la entrega hasta la fecha en que se realice, correrá la multa pertinente, aplicándose
el importe estipulado en la Cláusula Trigésima segunda del presente Contrato.
Si el SUPERVISOR no realizará el Acto de Recepción de la Obra en los treinta (30) días hábiles posteriores a la
notificación del CONTRATISTA, se aplicará el silencio positivo y se entenderá que dicha recepción ha sido
realizada sin ninguna observación, debiendo la ENTIDAD emitir la certificación de recepción definitiva a
requerimiento del CONTRATISTA. Si la ENTIDAD no elaborase el mencionado documento, la notificación
presentada por el CONTRATISTA será el instrumento legal que dará por concluida la relación contractual.
Este proceso, desde la presentación de la solicitud por parte del CONTRATISTA hasta el día de realización del
acto, no debe exceder el plazo de diez (10) días hábiles.
38.3 Devolución de la garantía: Una vez que el CONTRATISTA haya cumplido todas sus obligaciones emergentes
del Contrato, la ENTIDAD procederá a la devolución de la(s) garantía(s) presentada(s), si es que se encuentran
libres de todo cargo en las Actas de Recepción Provisional, Definitiva y/o Certificado Final de Pago, después de
diez (10) días siguientes a su emisión.
De la cláusula anterior , se puede resumir lo siguiente, una vez que el RPC designo a la comisión de recepción ,
en una fecha determina se procede al acto de recepción provisional en el cual la comisión de recepción sumadas
a las 3 entidades de ejecución y control dela obra realizan una inspección por toda la obra , en cual se van
identificando posibles observaciones técnicas visibles , las cuales se anotan y describen en el acta de recepción
provisional que se elabora y se suscribe entre todos los antes mencionados y el RPC, una vez la supervisión de
manera coherente según la tipología de la obra instruye el periodo o lapso de tiempo de “T” entre recepción
provisional y recepción definitiva (periodo de corrección de errores u observaciones técnicas + periodo de
prueba y de servicio) se procede a reunir nuevamente a la comisión de recepción en la fecha indicada para la
7
RESPONSABILIDADES: El contenido de esta obra elaborada por la Consultora TEJERINA & MORENO SRL. Está protegida por la
Ley de Propiedad Intelectual Boliviana que establece penas de prisión y/o multas además de las correspondientes Indemnizaciones por
daños y perjuicios.
No se permite un uso comercial. No se permite copiar, distribuir, exhibir, ejecutar el trabajo y realizar otros trabajos derivados del mismo
con propósitos comerciales. Siempre se debe reconocer y citar al autor original, previa autorización escrita de la Consultora Tejerina &
Moreno SRL.
@Consultora Tejerina & Moreno SRL. www.tejerinaymorenosrl.com
TEMA N° 1: Planilla final de obra y Recepciones de obra
recepción definitiva de la obra , donde nuevamente se verifica que la obra presente los niveles de servicio
esperados, cumpla sus objetivos específicos para la cual fue concebida y por sobre todo tal como lo estipula el
contrato de obras “ cumpla con los fines o la finalidad para la cual fue concebida” (cumplimiento de su objetivo
principal).
TRIGÉSIMA NOVENA.- (PLANILLA DE LIQUIDACIÓN FINAL) Dentro de los diez (10) días calendario siguientes a la
fecha de Recepción Definitiva, el SUPERVISOR elaborará una planilla de cantidades finales de obra, con base a la Obra
efectiva y realmente ejecutada, dicha planilla será cursada al CONTRATISTA para que el mismo dentro del plazo de diez
(10) días calendario subsiguientes elabore la planilla o Certificado de Liquidación Final conjuntamente con los planos “AS
BUILT” y la presente al SUPERVISOR en versión definitiva con fecha y firma del Superintendente de Obra (o por el
Residente, si así corresponde por el monto de la obra).
El cierre de Contrato deberá ser acreditado con un CERTIFICADO DE TERMINACIÓN DE OBRA, otorgado por la
autoridad competente de la ENTIDAD, luego de la recepción definitiva y de concluido el trámite precedentemente
especificado.
Asimismo, el CONTRATISTA podrá establecer el importe de los pagos a los cuales considere tener derecho, que hubiesen
sido reclamados sustentada y oportunamente (dentro de los treinta (30) días de sucedido el hecho que originó el reclamo)
y que no hubiese sido pagado por la ENTIDAD.
Preparado así el certificado final y debidamente aprobado por el SUPERVISOR en el plazo máximo de treinta (30) días
calendario, éste lo remitirá al FISCAL DE OBRA, para su aprobación y conocimiento, quien en su caso requerirá las
aclaraciones que considere pertinentes; caso contrario lo remitirá a la dependencia establecida por la ENTIDAD, para el
procesamiento del pago correspondiente.
De lo anterior expuesto queda claro el procedimiento para proceder tanto a la elaboración de la planilla final de
avance de obra y el certificado de terminación de obra.
8
RESPONSABILIDADES: El contenido de esta obra elaborada por la Consultora TEJERINA & MORENO SRL. Está protegida por la
Ley de Propiedad Intelectual Boliviana que establece penas de prisión y/o multas además de las correspondientes Indemnizaciones por
daños y perjuicios.
No se permite un uso comercial. No se permite copiar, distribuir, exhibir, ejecutar el trabajo y realizar otros trabajos derivados del mismo
con propósitos comerciales. Siempre se debe reconocer y citar al autor original, previa autorización escrita de la Consultora Tejerina &
Moreno SRL.
@Consultora Tejerina & Moreno SRL. www.tejerinaymorenosrl.com
TEMA N° 1: Planilla final de obra y Recepciones de obra
5. MOROSIDAD Y PENALIDADES.
A continuación se presentan las clausulas especificadas para el cálculo de la mora y sus penalidades:
TRIGÉSIMA SEGUNDA.- (MOROSIDAD Y SUS PENALIDADES)
Queda convenido entre las partes CONTRATANTES, que una vez suscrito el presente contrato, el Cronograma de
ejecución de obra propuesto será ajustado en función de la fecha de emisión de la Orden de Proceder, dentro de los quince
(15) días calendario subsiguientes a la emisión de la Orden de Proceder y será presentado para su aprobación al
SUPERVISOR. En caso que el CONTRATISTA no cumpla con la presentación en el plazo determinado, el SUPERVISOR
en un plazo de cinco (5) días hábiles actualizará el Cronograma de Ejecución de Obra en base al de la propuesta adjudicada.
Una vez actualizado y aprobado el Cronograma de Ejecución de Obra por el SUPERVISOR y aceptada por la ENTIDAD,
constituye un documento fundamental del presente Contrato a los fines del control mensual del AVANCE DE LA OBRA,
así como de control del plazo total y cuando corresponda la aplicación de multas.
A los efectos de aplicarse morosidad en la ejecución de la obra, el CONTRATISTA y el SUPERVISOR deberán tener muy
en cuenta el plazo estipulado en el Cronograma de Ejecución de la Obra para cada actividad, por cuanto si el plazo previsto
para la ejecución de algún hito verificable fenece sin que se haya concluido el mismo en su integridad y en forma
satisfactoria, el CONTRATISTA se constituirá en mora sin necesidad de ningún previo requerimiento de la ENTIDAD
obligándose a ésta última el pago de una multa por cada día calendario de retraso de acuerdo a la siguiente fórmula:
𝟐 𝑫𝑴𝒊
𝑴𝒊 = ∗ ∗ 𝑴𝑯𝒊
𝟑 𝒏𝒊
Donde:
El SUPERVISOR contabilizará la multa acumulada 𝑴𝒂 sumando las multas establecidas por cada Hito verificable
incumplido, de acuerdo a la siguiente fórmula:
𝑴𝒂 = 𝑴𝟏 + 𝑴𝟐 + 𝑴𝟑 + ⋯ + 𝑴𝒌
De establecer el SUPERVISOR que la multa por el Hito verificable incumplido o la multa acumulada por mora es del 10%
del monto total del Contrato, comunicará oficialmente esta situación a la ENTIDAD a efectos del procesamiento de la
resolución del Contrato, si corresponde, conforme a lo estipulado en este mismo documento.
Las multas serán cobradas mediante descuentos establecidos expresamente por el SUPERVISOR, bajo su directa
responsabilidad, de los Certificados o Planillas de pago mensuales o del Certificado de liquidación final, sin perjuicio de
que la ENTIDAD ejecute la garantía de Cumplimiento de Contrato y proceda al resarcimiento de daños y perjuicios por
medio de la acción coactiva fiscal por la naturaleza del Contrato, conforme lo establecido en el Art. 47 de la Ley 1178.
(Suprimir el siguiente texto cuando el proponente adjudicado NO haya sido beneficiado con el margen de
preferencia por la generación de empleo).
Sin perjuicio de las multas señaladas precedentemente, en caso de advertirse incumplimiento a lo establecido en el
Formulario A-10, se aplicará una multa (𝑀𝑔𝑒 ) de acuerdo a lo siguiente:
a) Cuando el contrato termine por cumplimiento del mismo: Al doble de la diferencia entre el monto total por
generación adicional de empleo (𝑀𝑇𝐺𝐸 = ∑𝑖=𝑘
𝑖=1 𝑆𝑖 ∗ 𝑡𝑖 ) y el monto efectivamente ejecutado (𝑀𝐸) establecido en el
informe del SUPERVISOR, previsto en el inciso h) del sub numeral 26.3 de la cláusula VIGÉSIMO SEXTA, de
acuerdo a la siguiente formula:
9
RESPONSABILIDADES: El contenido de esta obra elaborada por la Consultora TEJERINA & MORENO SRL. Está protegida por la
Ley de Propiedad Intelectual Boliviana que establece penas de prisión y/o multas además de las correspondientes Indemnizaciones por
daños y perjuicios.
No se permite un uso comercial. No se permite copiar, distribuir, exhibir, ejecutar el trabajo y realizar otros trabajos derivados del mismo
con propósitos comerciales. Siempre se debe reconocer y citar al autor original, previa autorización escrita de la Consultora Tejerina &
Moreno SRL.
@Consultora Tejerina & Moreno SRL. www.tejerinaymorenosrl.com
TEMA N° 1: Planilla final de obra y Recepciones de obra
b) Cuando el contrato termine por resolución del mismo: Al doble de la diferencia entre el monto
𝑖=𝑝
correspondiente a la generación adicional de empleo al momento de la resolución (𝑀𝑇𝐺𝐸𝑝 = ∑𝑖=1 𝑆𝑖 ∗ 𝑡𝑖 ) y el monto
efectivamente ejecutado (𝑀𝐸) establecido en el informe del SUPERVISOR, previsto en el inciso h) del sub
numeral 26.3 de la cláusula VIGÉSIMO SEXTA, de acuerdo a la siguiente formula:
Las multas señaladas en los incisos a) y b) descritos anteriormente no deben ser consideradas como parte de los
porcentajes establecidos para la resolución de contrato reguladas en los incisos i) y j) del Sub numeral 21.2.1 del presente
contrato. El cobro de la multa se efectivizará a la terminación del contrato (Por cumplimiento de contrato o por resolución
del mismo) como parte de la liquidación.
(Considerar esta redacción en el caso de que se trate de una Obra de Proyectos Viales).
Una vez, aprobado o validado, el Cronograma de ejecución de obra por el SUPERVISOR, según sea el caso y aceptado
por el CONTRATANTE, constituye un documento fundamental del presente Contrato a los fines del control mensual del
AVANCE DE LA OBRA para la aplicación de las retenciones parciales (o multa) correspondiente, así como de control del
plazo total.
A los efectos de aplicarse morosidad en la ejecución de la obra, el CONTRATISTA y el SUPERVISOR deberán tener muy
en cuenta el plazo estipulado en el Cronograma de ejecución de obra, si se presentase morosidad y atraso respecto al
Cronograma de ejecución de obra, se constituirá en mora sin necesidad de ningún previo requerimiento del
CONTRATANTE obligándose por el sólo hecho del incumplimiento al Cronograma de Ejecución de Obra a pagar, una
retención parcial por cada periodo de atraso acumulativo equivalente a:
El monto de cada retención se aplica a la planilla de cada periodo de atraso y será acumulativa en caso de persistir el
atraso en función a los plazos establecidos en el Cronograma de ejecución de obra. Esta retención podrá ser recuperad a
por el CONTRATISTA, cuando este recupere el porcentaje de atraso acumulado.
De establecer el SUPERVISOR un atraso acumulado en el avance de obras mayor al 10% antes de concluir el plazo de
ejecución de obras, el SUPERVISOR tendrá la obligación de definir la acciones a seguir con el Contrato, a efectos del
procesamiento estas podrán ser la Paralización de las obras en caso de que el atraso en las obras no sean causadas por
el SUPERVISOR o el CONTRATISTA, la ampliación del porcentaje de subcontratación hasta un máximo de 20%del
monto del contrato adicionales a lo estipulado en la cláusula DECIMA OCTAVA ola resolución del Contrato, si corresponde,
conforme a lo estipulado en este mismo documento.
10
RESPONSABILIDADES: El contenido de esta obra elaborada por la Consultora TEJERINA & MORENO SRL. Está protegida por la
Ley de Propiedad Intelectual Boliviana que establece penas de prisión y/o multas además de las correspondientes Indemnizaciones por
daños y perjuicios.
No se permite un uso comercial. No se permite copiar, distribuir, exhibir, ejecutar el trabajo y realizar otros trabajos derivados del mismo
con propósitos comerciales. Siempre se debe reconocer y citar al autor original, previa autorización escrita de la Consultora Tejerina &
Moreno SRL.
@Consultora Tejerina & Moreno SRL. www.tejerinaymorenosrl.com
TEMA N° 1: Planilla final de obra y Recepciones de obra
El objetivo de la ampliación del porcentaje de subcontratación solo se aplicara cuando el SUPERVISOR considere que
esta decisión servirá para recuperar el porcentaje de atraso y concluir la ejecución de obras en el plazo establecido
contractualmente.
Para la ampliación del porcentaje de subcontratación, queda establecido entre partes, que a cargo del contrato el
CONTRATISTA autoriza expresamente sin necesidad de ningún previo requerimiento al CONTRATANTE la
subcontratación de una o varias Empresas para recuperar el retraso, para esto el SUPERVISOR en un plazo no mayor a
10 días calendario propondrá una terna de Empresas Constructoras al CONTRATANTE para su evaluación, aprobación y
autorización, en caso de incumplimiento en el plazo determinado el CONTRATANTE definirá la o las Empresas
Constructoras para la subcontratación, el SUPERVISOR es el directo responsable del cumplimiento del objetivo de la
subcontratación.
En caso de Resolución del Contrato cuando el porcentaje de atraso es mayor o igual al 10% el SUPERVISOR comunicará
oficialmente esta situación al CONTRATANTE y las retenciones parciales se convierten en multa irreversible.
Si el plazo total fenece sin que se haya concluido la Obra en su integridad y en forma satisfactoria con un porcentaje de
atraso menor o igual al 10% el SUPERVISOR comunicara oficialmente esta situación al CONTRATANTE y la retención
parcial se convertirá en multa irreversible y adicionalmente se aplicaran multas por incumplimiento al contrato hasta la
Entrega Provisional, para lo cual se aplicará una multa equivalente a:
a) Equivalente al 0.7 por mil del monto total del Contrato por cada día (calendario) de atraso hasta la Entrega
Provisional.
Las retenciones parciales y/o multas serán cobradas mediante descuentos establecidos expresamente por el
SUPERVISOR, bajo su directa responsabilidad, de los Certificados o Planillas de pago mensuales o del Certificado de
liquidación final, sin perjuicio de que el CONTRATANTE ejecute la garantía de Cumplimiento de Contrato y proceda al
resarcimiento de daños y perjuicios por medio de la acción coactiva fiscal por la naturaleza del Contrato, conforme lo
establecido en el Art. 47 de la Ley Nº 1178.
(Adicionalmente si la Entidad Convocante ve por conveniente puede adicionar el siguiente texto a fin de
aplicación de multas)
De establecer el SUPERVISOR incumplimiento por parte del CONTRATISTA también se aplicaran las siguientes multas:
11
RESPONSABILIDADES: El contenido de esta obra elaborada por la Consultora TEJERINA & MORENO SRL. Está protegida por la
Ley de Propiedad Intelectual Boliviana que establece penas de prisión y/o multas además de las correspondientes Indemnizaciones por
daños y perjuicios.
No se permite un uso comercial. No se permite copiar, distribuir, exhibir, ejecutar el trabajo y realizar otros trabajos derivados del mismo
con propósitos comerciales. Siempre se debe reconocer y citar al autor original, previa autorización escrita de la Consultora Tejerina &
Moreno SRL.
@Consultora Tejerina & Moreno SRL. www.tejerinaymorenosrl.com
TEMA N° 1: Planilla final de obra y Recepciones de obra
(Suprimir el siguiente texto cuando el proponente adjudicado NO haya sido beneficiado con el margen de
preferencia por la generación de empleo).
Sin perjuicio de las multas señaladas precedentemente, en caso de advertirse incumplimiento a lo establecido en el
Formulario A-10, se aplicará una multa (𝑀𝑔𝑒 ) de acuerdo a lo siguiente:
a) Cuando el contrato termine por cumplimiento del mismo: Al doble de la diferencia entre el monto total por
generación adicional de empleo (𝑀𝑇𝐺𝐸 = ∑𝑖=𝑘
𝑖=1 𝑆𝑖 ∗ 𝑡𝑖 ) y el monto efectivamente ejecutado (𝑀𝐸) establecido en el
informe del SUPERVISOR, previsto en el inciso h) del sub numeral 26.3 de la cláusula VIGÉSIMO SEXTA, de
acuerdo a la siguiente formula:
b) Cuando el contrato termine por resolución del mismo: Al doble de la diferencia entre el monto
𝑖=𝑝
correspondiente a la generación adicional de empleo al momento de la resolución (𝑀𝑇𝐺𝐸𝑝 = ∑𝑖=1 𝑆𝑖 ∗ 𝑡𝑖 ) y el monto
efectivamente ejecutado (𝑀𝐸) establecido en el informe del SUPERVISOR, previsto en el inciso h) del sub
numeral 26.3 de la cláusula VIGÉSIMO SEXTA, de acuerdo a la siguiente formula:
Las multas señaladas en los incisos a) y b) descritos anteriormente no deben ser consideradas como parte de los
porcentajes establecidos para la resolución de contrato reguladas en los incisos i) y j) del Sub numeral 21.2.1 del presente
contrato. El cobro de la multa se efectivizará a la terminación del contrato (Por cumplimiento de contrato o por resolución
del mismo) como parte de la liquidación.
Como se puede evidenciar claramente en los procedimientos establecidos por el contrato de obra son muy claros
y precisos en cuanto al cálculo de la mora se refiere, sin embargo hay que rescatar una particularidad muy
importante , bueno en este caso serían 3 particularidades que detallamos a continuación:
La primera, debe quedar claro que dentro de lo que establece el contrato de obras existen dos tipos de cálculo
de multas y mora, una específica a considerar para proyectos viales y la segunda para todas las obras excepto
obras viales.
La según consideración o particularidad es la de la importancia de los HITOS definidos por la entidad y
plasmadas en el DBC, puesto que con ellos tendernos que realizar el cálculo de la mora para un determinado
tipo de obras.
La tercera particularidad o consideración nos establece el formulario A10 sobre generación de empleo adicional,
que esto recién fue insertado en Junio de 2107 al modelo de contrato de obras.
6. TERMINACION DE OBRA.
Las clausulas para proceder a la terminación de obra en las modalidades que establece el contrato de se detallan
a continuación:
12
RESPONSABILIDADES: El contenido de esta obra elaborada por la Consultora TEJERINA & MORENO SRL. Está protegida por la
Ley de Propiedad Intelectual Boliviana que establece penas de prisión y/o multas además de las correspondientes Indemnizaciones por
daños y perjuicios.
No se permite un uso comercial. No se permite copiar, distribuir, exhibir, ejecutar el trabajo y realizar otros trabajos derivados del mismo
con propósitos comerciales. Siempre se debe reconocer y citar al autor original, previa autorización escrita de la Consultora Tejerina &
Moreno SRL.
@Consultora Tejerina & Moreno SRL. www.tejerinaymorenosrl.com
TEMA N° 1: Planilla final de obra y Recepciones de obra
VIGÉSIMA PRIMERA.- (TERMINACIÓN DEL CONTRATO). El presente contrató concluirá bajo una de las siguientes
modalidades:
21.1 Por Cumplimiento de Contrato: De forma normal, tanto la ENTIDAD, como el CONTRATISTA, darán por
terminado el presente Contrato, una vez que ambas partes hayan dado cumplimiento a todas las condiciones y
estipulaciones contenidas en él, lo cual se hará constar por escrito.
21.2 Por Resolución del Contrato: Si es que se diera el caso y como una forma excepcional de terminar el contrato
a los efectos legales correspondientes, la ENTIDAD y el CONTRATISTA, voluntariamente acuerdan dentro del
marco legal vigente en Bolivia, el siguiente procedimiento para procesar la resolución del Contrato:
d) Por suspensión de los trabajos sin justificación, por__________ (registrar los días en función del
plazo total de la obra que se ejecuta) días calendario continuos, sin autorización escrita del
SUPERVISOR.
f) Por incumplimiento injustificado del Cronograma de Ejecución de Obra sin que el CONTRATISTA
adopte medidas necesarias y oportunas para recuperar su demora y asegurar la conclusión de la
obra dentro del plazo vigente.
h) Por subcontratación de una parte de la obra sin que esta haya sido prevista en la propuesta y/o
sin contar con la autorización escrita del SUPERVISOR.
i) De manera optativa cuando el monto de la multa acumulada alcance el diez por ciento (10%) del
monto total del contrato.
j) De manera obligatoria cuando el monto de la multa acumulada alcance el veinte por ciento (20%)
del monto total del contrato.
b) Si apartándose de los términos del contrato, la ENTIDAD a través del SUPERVISOR, pretenda
efectuar aumento o disminución en las cantidades de obra sin emisión de la necesaria Orden de
Cambio o Contrato Modificatorio, que en el caso de incrementos garantice el pago.
13
RESPONSABILIDADES: El contenido de esta obra elaborada por la Consultora TEJERINA & MORENO SRL. Está protegida por la
Ley de Propiedad Intelectual Boliviana que establece penas de prisión y/o multas además de las correspondientes Indemnizaciones por
daños y perjuicios.
No se permite un uso comercial. No se permite copiar, distribuir, exhibir, ejecutar el trabajo y realizar otros trabajos derivados del mismo
con propósitos comerciales. Siempre se debe reconocer y citar al autor original, previa autorización escrita de la Consultora Tejerina &
Moreno SRL.
@Consultora Tejerina & Moreno SRL. www.tejerinaymorenosrl.com
TEMA N° 1: Planilla final de obra y Recepciones de obra
21.3 Reglas aplicables a la Resolución: Para procesar la Resolución del Contrato por cualquiera de las causales
señaladas, la ENTIDAD o el CONTRATISTA darán aviso escrito mediante carta notariada, a la otra parte, de su
intención de resolver el CONTRATO, estableciendo claramente la causal que se aduce.
Si dentro de los quince (15) días hábiles siguientes de la fecha de notificación, se enmendaran las fallas, se
normalizara el desarrollo de los trabajos y se tomaran las medidas necesarias para continuar normalmente con
las estipulaciones del Contrato y el Re queriente de la Resolución expresa por escrito su conformidad a la solución,
el aviso de intención de resolución será retirado.
En caso contrario, si al vencimiento del término de los quince (15) días no existe ninguna respuesta, el proceso
de resolución continuará a cuyo fin la ENTIDAD o el CONTRATISTA, según quién haya requerido la resolución
del contrato, notificará mediante carta notariada a la otra parte, que la resolución del contrato se ha hecho
efectiva.
Esta carta dará lugar a que: cuando la resolución sea por causales imputables al CONTRATISTA se consolide en
favor de la ENTIDAD la garantía de Cumplimiento de Contrato y la Garantía Adicional a la de Cumplimiento de
Contrato, si ésta hubiese sido solicitada, manteniéndose pendiente de ejecución la garantía de correcta Inversión
del Anticipo si se hubiese otorgado anticipo hasta que se efectué la conciliación de saldos, si aún la vigencia de
dicha garantía lo permite, caso contrario si la vigencia está a finalizar y no se amplía, será ejecutada con cargo a
esa liquidación.
En este caso no se reconocerá al CONTRATISTA gastos de desmovilización de ninguna naturaleza. Con base en
la planilla o certificado de cómputo final de volúmenes de obra, materiales, equipamiento, e instalaciones
temporales, emitida por el SUPERVISOR, el CONTRATISTA preparará la planilla o Certificado Final,
estableciendo saldos en favor o en contra para su respectivo pago o cobro de las garantías pertinentes.
Solo en caso que la resolución no sea originada por negligencia del CONTRATISTA éste tendrá derecho a una
evaluación de los gastos proporcionales que demande el levantamiento de la instalación de faenas para la
ejecución de la obra y los compromisos adquiridos por el CONTRATISTA para su equipamiento contra la
presentación de documentos probatorios y certificados.
21.4 Resolución por causas de fuerza mayor o caso fortuito que afecten a la ENTIDAD. Si en cualquier
momento antes de la culminación de la obra objeto del CONTRATO, la ENTIDAD se encontrase con situaciones
fuera de control de las partes que imposibiliten la ejecución o conclusión de la obra, o vayan contra los intereses
del Estado, la ENTIDAD en cualquier momento, mediante carta notariada dirigida al CONTRATISTA, suspenderá
los trabajos y resolverá el CONTRATO total o parcialmente. A la entrega de dicha comunicación oficial de
resolución, el CONTRATISTA suspenderá el trabajo de acuerdo a las instrucciones que al efecto emita en el Libro
de Órdenes el SUPERVISOR.
El CONTRATISTA conjuntamente con el SUPERVISOR, procederán con la medición del trabajo ejecutado hasta
la fecha de suspensión, el avalúo de los materiales en obra que pudieran ser empleados posteriormente, la
evaluación de los compromisos que el CONTRATISTA tuviera pendiente por compra y otros debidamente
documentados.
Asimismo el SUPERVISOR liquidará los costos proporcionales que demandase el levantamiento de las
instalaciones, desmovilización de maquinaria / equipo y algunos otros gastos que a juicio del SUPERVISOR
fueran considerados sujetos a reembolso.
Con estos datos el SUPERVISOR elaborará la planilla de medición final para el correspondiente pago, en caso que
corresponda.
14
RESPONSABILIDADES: El contenido de esta obra elaborada por la Consultora TEJERINA & MORENO SRL. Está protegida por la
Ley de Propiedad Intelectual Boliviana que establece penas de prisión y/o multas además de las correspondientes Indemnizaciones por
daños y perjuicios.
No se permite un uso comercial. No se permite copiar, distribuir, exhibir, ejecutar el trabajo y realizar otros trabajos derivados del mismo
con propósitos comerciales. Siempre se debe reconocer y citar al autor original, previa autorización escrita de la Consultora Tejerina &
Moreno SRL.
@Consultora Tejerina & Moreno SRL. www.tejerinaymorenosrl.com
TEMA N° 1: Planilla final de obra y Recepciones de obra
VIGÉSIMA SEGUNDA.- (SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS). En caso de surgir controversias sobre los derechos y
obligaciones u otros aspectos propios de la ejecución del presente contrato, las partes acudirán a la jurisdicción prevista
en el ordenamiento jurídico para los contratos administrativos.
NOVENA.- (VIGENCIA DEL CONTRATO). El presente contrato, entrará en vigencia desde el día siguiente
hábil de su suscripción por ambas partes, hasta la terminación del contrato establecida en la Cláusula
Vigésima Primera.
a. Plan de mantenimiento y uso del Bien público.- El plan de mantenimiento exclusiva de la entidad
ejecutora y supervisión técnica, no hay que confundirla con el plan de mantenimiento con la que cuenta
el proyecto. Este plan habla exclusivamente del mantenimiento preventivo y/o correctivo de todos los
equipos montados y puestos en marcha en la ejecución de la obra , vale decir que el contratista tiene las
garantías de fabricación de los equipos colocados según sea el tipo de obra ,además conoce las
características y especificaciones de los mismos y es por tal motivo que genera este plan d
mantenimiento para que la entidad contratante al momento de recibir la obra y designarla para su
custodio a los beneficiarios u otra unidad de la misma entidad ,ellos puedan contar con este plan
específico de todos los equipo ejecutados en obra ,sus características y su debido mantenimiento
especifico según sea la marca, capacidad u otros parámetros.
De la misma manera este plan debe incluir mínimamente unos parámetros para el uso correcto de las
instalaciones y/o infraestructura , tomando especifico detalle a los componentes mecánicos , de
climatización e instalación, así la entidad beneficiaria que hará uso de esta obra entregada realizara el
uso correcto y debido para garantizar que la obra cumpla con periodo funcionamiento y de servicio para
el cual fue diseñado, este documento además sirve para actualizar y modificar para mejoras del plan de
mantenimiento de la infraestructura tanto de prevención como de corrección con la que cuenta el
EDTPI.
15
RESPONSABILIDADES: El contenido de esta obra elaborada por la Consultora TEJERINA & MORENO SRL. Está protegida por la
Ley de Propiedad Intelectual Boliviana que establece penas de prisión y/o multas además de las correspondientes Indemnizaciones por
daños y perjuicios.
No se permite un uso comercial. No se permite copiar, distribuir, exhibir, ejecutar el trabajo y realizar otros trabajos derivados del mismo
con propósitos comerciales. Siempre se debe reconocer y citar al autor original, previa autorización escrita de la Consultora Tejerina &
Moreno SRL.
@Consultora Tejerina & Moreno SRL. www.tejerinaymorenosrl.com