Gestion de Riesgos.

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL
DE SAN MARCOS
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN MARCOS
“REPARACION DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD CHIRIMOYO, DISTRITO DE PEDRO GALVEZ,
PROVINCIA SAN MARCOS, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”
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GESTION DE RIESGOS
“REPARACION DE
ABASTECIMIENTO DE
AGUA DEL SISTEMA DE
SANEAMIENTO BASICO DE
LA LOCALIDAD
CHIRIMOYO, DISTRITO DE
PEDRO GALVEZ,
PROVINCIA SAN MARCOS,
DEPARTAMENTO DE
CAJAMARCA”
JULIO 2020
INGENIERIA SAN JUAN CONSULTORES EIRL

“REPARACION DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD CHIRIMOYO, DISTRITO DE PEDRO GALVEZ,
PROVINCIA SAN MARCOS, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”
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INTRODUCCIÓN
El informe de análisis de riesgos en el área de influencia del proyecto, servirá para

determinar los posibles daños ambientales que pudieran generarse por diversos factores
-de origen natural y socio naturales- sobre los sistemas proyectados. En este mismo
documento se proponen medidas de contingencia y de mitigación a los aspectos
vulnerables identificados en el área de influencia y área de estudio. Es importante
mencionar que no existe problemas sociales en la localidad a ser intervenidas por este
proyecto.
En el área de influencia se caracteriza por presentar un entorno dinámico con relación a

las actividades económicas, sociales y culturales. Asimismo, existe problema de heladas
los que afectan los cultivos tradicionales como maíz, papa, trigo; se presentan fuertes
lluvias las que generan erosión en los terrenos de cultivo
En el área de estudio del proyecto no se ha encontrado ningún tipo falla geológica.

“REPARACION DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD CHIRIMOYO, DISTRITO DE PEDRO
GALVEZ, PROVINCIA SAN MARCOS, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”
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CAPITULO I: GENERALIDADES
1. OBJETIVOS.
1.1. Objetivo general.
Evaluar la vulnerabilidad y riesgo de los componentes de sistema de
saneamiento básico existente en el área de estudio así como los componentes
contemplados del proyecto: “Reparación de abastecimiento de agua del
sistema de saneamiento básico en la localidad de Chirimoyo, distrito de
Pedro Gálvez, provincia San Marcos, departamento de Cajamarca”, frente
a las amenazas naturales.
1.2. Objetivos específicos.
 Identificar las amenazas naturales a la que está expuesta la
infraestructura existente y la proyectada.
 Proponer medidas de reducción de vulnerabilidad de los componentes de
sistema.
2. ANTECEDENTES.
En la localidad, se presenta con relativa frecuencia riesgos como: deslizamientos,
heladas, etc, generado por la intensidad de las lluvias, lo que produce impactos
negativos que afectan las actividades económicas y sociales de la población.
El análisis de vulnerabilidad en los sistemas de saneamiento básico rural se
puede realizar tanto en proyectos nuevos como en aquellos existentes,
analizando el nivel de exposición para sufrir daños ante la ocurrencia de un
desastre. Desde el punto de vista de la prevención, el análisis de la vulnerabilidad
es una de las herramientas más importante para realizar un manejo adecuado de
los efectos que los desastres de origen natural pueden ocasionar en los sistemas
de agua potable y saneamiento.
Su conocimiento permite estimar el grado de afectación en los componentes del
sistema para poder determinar las medidas adecuadas y así disminuir los riesgos
y evitar los impactos negativos, garantizando la sostenibilidad de los sistemas.
La gestión del riesgo es un proceso de decisión y de planificación, sobre la base
del conocimiento del riesgo existente, que permite a los actores sociales analizar
el entorno, tomar de manera consciente decisiones y desarrollar propuestas de
intervención concertadas tendientes a prevenir, mitigar o reducir los riesgos
existentes, y en esta medida, encaminarse hacia un proceso de desarrollo
sostenible garantizado por el aumento de las condiciones de seguridad. (SNIP y
La Gestión de Riesgo de Desastres).
3. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y
FUNCIONAMIENTO.
3.1. DESCRIPCIÓN DE LA ZONA.
El área de estudio se caracteriza por ser zona rural altamente intervenida
donde predomina la actividad agrícola y ganadera como fuente generadora de
recursos económicos para los pobladores; el cultivo de maíz es el más
importante.
3.2. Clima:

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Temperatura.
El clima de zona donde se encuentra el Caserío de CHIRIMOYO es seco;
cayendo habitualmente heladas durante la época anual de verano; con
precipitaciones pluviales que se presentan con mayor intensidad en el periodo
lluvioso de octubre a abril y con sequia durante los otros meses del año; tiene
una temperatura mínima de 5ºC y máximo de 23ºC.
En San Marcos, los veranos son largos, cómodos y nublados y los inviernos
son cortos, fríos, secos y parcialmente nublados. Durante el transcurso del
año, la temperatura generalmente varía de 6 °C a 21 °C y rara vez baja a
menos de 4 °C o sube a más de 24 °C.
Durante el invierno y la primavera, la atmosfera presenta algunas nubes y
predomina el sol brillante.
Precipitación Pluvial.
Un día mojado es un día con por lo menos 1 milímetro de líquido o
precipitación equivalente a líquido. La probabilidad de días mojados en San
Marcos varía considerablemente durante el año.
La temporada más mojada dura 6,9 meses, de 6 de octubre a 2 de mayo, con
una probabilidad de más del 17 % de que cierto día será un día mojado. La
probabilidad máxima de un día mojado es del 34 % el 19 de marzo.
La temporada más seca dura 5,1 meses, del 2 de mayo al 6 de octubre. La
probabilidad mínima de un día mojado es del 1 % el 22 de julio.
Entre los días mojados, distinguimos entre los que tienen solamente lluvia,
solamente nieve o una combinación de las dos. En base a esta categorización,
el tipo más común de precipitación durante el año es solo lluvia, con una
probabilidad máxima del 34 % el 19 de marzo.
Figura Nº 1. Probabilidad diaria de precipitación.
El porcentaje de días en los que se observan diferentes tipos de precipitación, excluidas las
cantidades ínfimas.
Para mostrar la variación durante un mes y no solamente los totales

mensuales, mostramos la precipitación de lluvia acumulada durante un período
móvil de 31 días centrado alrededor de cada día del año.

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La temporada de lluvia dura 8,1 meses, del 17 de septiembre al 21 de mayo,

con un intervalo móvil de 31 días de lluvia de por lo menos 13 milímetros. La
mayoría de la lluvia cae durante los 31 días centrados alrededor del 20 de
marzo, con una acumulación total promedio de 56 milímetros.
El periodo del año sin lluvia dura 3,9 meses, del 21 de mayo al 17 de
septiembre. La fecha aproximada con la menor cantidad de lluvia es el 20 de
julio, con una acumulación total promedio de 2 milímetros.
Figura Nº 2. Precipitación de lluvia mensual promedio.
La lluvia promedio (línea sólida) acumulada en un periodo móvil de 31 días centrado en el día en
cuestión, con las bandas de percentiles del 25º al 75º y del 10º al 90º
Humedad Relativa.
Basamos el nivel de comodidad de la humedad en el punto de rocío, ya que
éste determina si el sudor se evaporará de la piel enfriando así el cuerpo.
Cuando los puntos de rocío son más bajos se siente más seco y cuando son
altos se siente más húmedo. A diferencia de la temperatura, que generalmente
varía considerablemente entre la noche y el día, el punto de rocío tiende a
cambiar más lentamente, así que, aunque la temperatura baje en la noche, en
un día húmedo generalmente la noche es húmeda.
El nivel de humedad percibido en San Marcos, medido por el porcentaje de
tiempo en el cual el nivel de comodidad de humedad es bochornoso, opresivo
o insoportable, no varía considerablemente durante el año, y permanece
prácticamente constante en 0 %.
Figura Nº 3. Niveles de comodidad de la humedad.
El

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porcentaje de tiempo pasado en varios niveles de comodidad de humedad, categorizado por el

punto de rocío.
3.3. Topografía
La topografía en un radio de 3 kilómetros de San Marcos tiene variaciones

enormes de altitud, con un cambio máximo de altitud de 618 metros y una
altitud promedio sobre el nivel del mar de 2.362 metros. En un radio de 16
kilómetros contiene variaciones enormes de altitud (2.121 metros). En un radio
de 80 kilómetros también contiene variaciones extremas de altitud (4.251
metros).
El área en un radio de 3 kilómetros de San Marcos está cubierta de arbustos

(56 %), pradera (16 %), tierra de cultivo (15 %) y árboles (13 %), en un radio de
16 kilómetros de pradera (38 %) y arbustos (33 %) y en un radio de 80
kilómetros de pradera (37 %) y arbustos (31 %).
3.4. Acceso.
A la ciudad de San Marcos, capital del distrito de Pedro Gálvez, se puede

acceder a través de una carretera de 63 km asfaltada desde la ciudad de
Cajamarca.
Cuadro Nº 1. Principales vías de acceso.
Vías Principales de Acceso a San Marcos

Medio de
Desde A: Tipo de Vía Km. Tiempo Frecuencia
Transporte
Cajamarca San Marcos Asfaltada Combi 63 1.5 hrs 04 veces diarias
San Marcos Pauquilla Trocha Camioneta 10 30 min 2 veces al dia
Pauquilla Chirimoyo Camino rural A pie 8 1.30 hrs
Fuente: Elaboración propia.

“REPARACION DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DEL SISTEMA DE SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD CHIRIMOYO, DISTRITO DE PEDRO GALVEZ, PROVINCIA SAN MARCOS, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA”
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3.5. Antecedentes de fenómenos.
Cuadro Nº 2. Estadística de fenómenos en la provincia de San Marcos, distrito de Pedro Gálvez.
Fecha Emergencia Fenomeno Fallecidos Desaparec. Heridos Damnificados Afectados

22/01/2004 HELADA EN PEDRO GALVEZ - SAN MARCOS - CAJAMARCA HELADA 0 0 0 0 0
08/11/2004 15:00 FUERTES LLUVIAS EN LA LOCALIDAD DE LEONCIO PRADO PRECIPITACIONES - LLUVIA 0 0 0 4 0
15/04/2009 11:00 FUERTES LLUVIAS EN LA LOC Y DIST PEDRO GALVEZ PRECIPITACIONES - LLUVIA 0 0 0 0 6
16/04/2009 16:30 FUERTES LLUVIAS EN LA LOC HUAYOBAMBA PRECIPITACIONES - LLUVIA 0 0 0 6 0
31/12/2009 14:00 FUERTES LLUVIAS EN LA LOC C P M CHUCO DIST PEDRO GALVEZ PRECIPITACIONES - LLUVIA 0 0 0 0 16
16/12/2012 18:00 VIENTOS FUERTES DEJA AFECTADAS VIVIENDAS EN POMABAMBA VIENTOS FUERTES 0 0 0 0 8
30/04/2014 17:30 FUERTES LLUVIAS EN SAN MARCOS CAJAMARCA PRECIPITACIONES - LLUVIA 0 0 0 0 9
06/03/2015 22:00 DESBORDE DE RIO CASCASEN PUENTE SAN MARCOS – CAJABAMBA INUNDACION 0 0 0 0 60
22/02/2016 15:00 FUERTES PRECIPITACIONES GRANIZO INUNDA Y AFECTA A LA PRECIPITACIONES - GRANIZO 0 0 0 12 120
21/04/2017 16:20 FUERTES PRECIPITACIONES INUNDA VIVIENDAS EN EL CP HUAYO PRECIPITACIONES - LLUVIA 0 0 0 0 3
12/05/2017 16:00 FUERTES LLUVIAS INCREMENTAN EL CAUDAL DEL RIO HUAYOBAMB PRECIPITACIONES - LLUVIA 0 0 0 0 0
20/06/2017 18:00 INCREMENTO DEL CAUDAL DE RIO HUAYOBAMBA OCACIONAN DAÑOS PRECIPITACIONES - LLUVIA 0 0 0 0 0
26/02/2018 17:00 COLAPSO DE CANAL DE REGADIO EN EL CASERIO DE COLLAMBAY PRECIPITACIONES - LLUVIA 0 0 0 0 0
07/04/2018 16:00 DESBORDE DEL RIO MUYOC AFECTA VIVIENDA Y AREAS AGRICOLA INUNDACION 0 0 0 0 0
07/04/2018 16:30 VIVIENDAS AFECTADAS POR FUERTES LLUVIAS EN EL DISTRITO PRECIPITACIONES - LLUVIA 0 0 0 5 6
10/05/2018 09:30 FUERTES LLUVIAS CAUSAN DESLIZAMIENTO DE TALUD EN EL CAS DESLIZAMIENTO 0 0 0 0 0
19/05/2018 17:00 COLAPSO DE CANAL DE REGADIO EN EL CASERIO ALCAPARROSA PRECIPITACIONES - LLUVIA 0 0 0 0 0
Fuente: SINPAD - INDECI

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En el año 2017 el departamento de Cajamarca fue afectado también por el

fenómeno del niño costero, con el consiguiente deterioro de los sistemas de
agua, canales de regadío, infraestructura y otros. Producto de las intensas y
frecuentes lluvias se produjeron deslizamientos de taludes afectando canales
y colapso de tuberías, captaciones y reservorios.
La localidad de Chirimoyo se ubica en el distrito de Pedro Gálvez, provincia

de San Marcos, región Cajamarca. A causa del fenómeno del niño costero
fueron afectados también, los caminos de acceso a la localidad.
Cuadro Nº 3. Localización geográfica de la localidad beneficiaria.
LOCALIDAD REFERENCIA ESTE NORTE ELEVACION (msnm)

918195
1 Chirimoyo BM-13. 805451 2334
3
Fuente: Elaboración propia.
En el cuadro siguiente se muestra la población rural actual y proyectada para

cada una de las localidades beneficiadas, según el estudio de pre inversion:
Cuadro Nº 4. Población Actual y Proyectada de la localidad de

Chirimoyo
Para la estimación de las viviendas en la proyección se consideró como

constante la densidad que arrojó el Censo del año 2007.
3.6. SISTEMAS DE SANEAMIENTO BÁSICO
3.6.1.Sistema de saneamiento básico existente.

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La localidad de Chirimoyo cuenta con un sistema de agua potable (antigüedad

más de 20 años) que incluye los siguientes componentes: captación de ladera
tipo C-1 en malas condiciones por efectos del fenómeno del niño; línea de
conducción de tubería PVC SAP Ø 1 ½” con una longitud de 599.67m en
regulares condiciones, sin mayor afectación; reservorio apoyado de concreto
armado, sección cuadrada y un volumen de 10 m3, en malas condiciones;
redes de distribución con tubería PVC SAP C-10, de Ø 1” y ¾”, siendo el tramo
afectado de un diámetro de Ø 1” y una longitud de 541.15m; en la red de
distribución existen tres cámaras rompe presión tipo 7, una de las cuales está
en mal estado y un pase aéreo de 30m en mal estado; 69 conexiones
domiciliarias en regular estado. No existe sistema de saneamiento, a lo más
letrinas artesanales construidas por los propios pobladores.
Un mayor detalle del sistema existente se puede apreciar en la Memoria

Descriptiva, numeral 13.1.7.
3.6.2.Sistema de Saneamiento básico proyectado (intervención a nivel de

componentes puntuales).
Cuadro Nº 5. Metas proyectadas.
SISTEMA DE AGUA POTABLE

ÍTEMS COMPONENTES UND CANT DESCRIPCIÓN ACTUAL
Captación de
En malas condiciones estructurales por
01 ladera Und. 1
efectos del fenómeno del niño costero.
(reemplazo).
Reservorio V=10 En malas condiciones estructurales por
02 Und. 1
m3 (reemplazo) efectos del fenómeno del niño costero.
Tubería expuesta en mal estado por
03 Red distribución. M 541.15
efectos de la erosión del terreno.
Construcción de En malas condiciones estructurales por
04 Und 1
CRP-T7 efectos del fenómeno del niño costero.
Construcción de
05 Und 1 Se requiere dada la topografía del terreno.
válvula de purga.
Construcción pase El existente necesita ser reemplazado
06 Und 1
aéreo L=30m dadas sus malas condiciones.

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CAPITULO II: IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO.
4. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS O PELIGROS.
4.1 IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS:
La identificación del peligro en el área de influencia directa del Proyecto:

“REPARACION DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DEL SISTEMA DE
SANEAMIENTO BASICO DE LA LOCALIDAD CHIRIMOYO, DISTRITO DE PEDRO
GALVEZ, PROVINCIA SAN MARCOS, DEPARTAMENTO DE CAJAMARCA” , es
esencial para estimar la vulnerabilidad y los posibles daños de los componentes
frente a posibles riesgos. Esencialmente un desastre puede ser un evento
natural o antrópico, el cual se presenta en un espacio y tiempo determinado
y que causa interrupción en los sistemas de agua y saneamiento por lo tanto
los patrones cotidianos de vida.
Para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación de

representantes de la JASS de la localidad de Chirimoyo y parte de la
población, quienes informaron sobre la ocurrencia de los fenómenos naturales
más frecuentes, además del monitoreo en campo con el equipo técnico para
poder complementar esta información, identificando e investigando estos
fenómenos, peligros y riesgos, que podrían tener un potencial efecto negativo
durante la etapa de ejecución y operación del proyecto.
Cuadro Nº 6. Identificación de peligros.
¿CÓMO AFECTO A LOS SERVICIOS DE

PELIGROS SI NO
SANEAMIENTO?
Durante el fenómeno de niño costero, a causa de las
Deslizamientos / lluvias, genero el deslizamiento de terreno, afectando
x
Derrumbes un tramo de la red de distribución y fisuras en
captación y reservorio por asentamientos.
Huaycos x No existe el peligro de huaycos en la zona.
Las lluvias intensas causaron la saturación de los
Lluvias Intensas x terrenos donde se ubica la captación y algunos tramos
de redes.
No se han presentado sismos importantes en la zona;
sin embargo, recientemente se han presentado
Sismo x
movimientos sísmicos en la selva, con repercusiones
en la zona.
Fuente: Adaptación de “serie nacional de inversión pública y gestión de riesgo de desastres, pautas
metodológicas para la incorporación del análisis de riesgo de desastres en los proyectos de inversión
pública.
Cuadro Nº 7. Frecuencia y severidad de peligros.
a.- Frecuencia: es la probabilidad que el peligro se repita en un periodo de tiempo

b.- Severidad: Es el nivel de daño que puede producir el peligro.

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Frecuencia Severidad
N
DESCRIPCIÓN DE PELIGROS SI M
O B M A B M A MA
A
Inundación
1.- ¿Existe zona con problemas de
inundación? x
2.- ¿Existe sedimentación en el rio o la
quebrada? x
3.- ¿La inundación afectaría al sistema? x
Lluvias Intensas
1.- ¿Se tiene antecedentes de lluvias
intensas? x x x
2.- ¿Afectaría algún componente al sistema? x x x
Derrumbes/deslizamientos
1.- ¿Existe procesos de erosión? x x x
2.- ¿Existe mal drenaje en los suelos? x x x
3.- ¿Existe antecedentes de inestabilidad o
x
fallas geológicas
4.- ¿Se han producido deslizamientos? x x x
5.- ¿Existe antecedentes de derrumbes? x x x
Sismos
1.- ¿Se dan terremotos en la localidad? x
2.- ¿Suceden sismos en la localidad? x
3.- ¿Los sismos han afectado al sistema de
agua? x
Sequias
1.- ¿Se han producido sequias en la zona? x
2.- ¿Han afectado las fuentes de agua? x
Huaycos
1.- ¿Existe alguna quebrada cercana? x x x
2.- ¿La quebrada esta canalizada? x x x
3.- ¿Han ocurrido huaycos en el lugar? x
Otros eventos
¿Con que frecuencia sucede otros eventos?
Cuadro Nº 8. Tabla valorativa de frecuencia y severidad
NIVEL FRECUENCIA SEVERIDAD

 Infraestructura totalmente dañada.
Muy  Prestación normal del servicio suspendido por tiempo
Se tiene registro oficiales de
alto ilimitado.
la ocurrencia del fenómeno
(MA)  Perdidas llegan al 100%.
 Costo de prevención demasiado alto.
 Nivel de daño alto, pero se puede tomar medidas efectivas.
La aparición del fenómeno  Costo de la prevención aceptable con técnicas y materiales
Alta (A) causa daños que recuerda la adecuados.
población  Infraestructura parcialmente dañada (del 20% al 50% del
valor activo de costo de la estructura).
 Amenaza natural moderada.
La población tiene
 Perdidas menores.
Media referencias de la presencia el
 Costos de prevención aceptables.
(M) fenómeno, aunque los daños
 Infraestructuras parcialmente dañadas (del 5% al 20% del
no están presentes.
valor de la estructura)
Baja (B) La aparición de este  Baja probabilidad de fenómeno naturales intensos o de
fenómeno natural no es fallas graduales del suelo.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
habitual. No se tienen  Baja amplificación sísmica de los suelos.

antecedentes históricos  Costos de prevención mínimo
recientes.  Infraestructura levemente dañada.
Cuadro Nº 9. Frecuencia y severidad de peligros.
NIVEL DE
LOCALIDAD PELIGRO FRECUENCIA SEVERIDAD
PELIGRO
Lluvias Intensas Media Alta Alta
Deslizamientos /
Media Media Media
CHIRIMOYO Derrumbes
Sismo Baja Baja Baja
Huaycos Baja Baja Baja
Cuadro Nº 10. Reporte de explosión de peligro en la infraestructura
CALIFICACIÓN
N TIPO DE NIVEL DE
PELIGRO
° ESTRUCTURA FRECUENCIA SEVERIDAD PELIGRO
Deslizamiento /
1 Captación Media Alta Alta
derrumbe, lluvias
Línea de Deslizamiento /
2 Media Baja Media
conducción derrumbe, lluvias
Deslizamiento /
3 Reservorio Media Baja Media
derrumbe, lluvias
Redes de Deslizamiento /
4 Media Media Media
distribución. derrumbe, lluvias
Cámara rompe Deslizamiento /
5 Media Baja Media
presión T-7 derrumbe, lluvias
Válvula de Deslizamiento /
6 Media Baja Media
purga derrumbe, lluvias
Pase aéreo Deslizamiento /
7 Media Baja Media
L=30m derrumbe, lluvias
Cuadro Nº 11. Análisis de los peligros
Severidad
Muy Alta Alta Media Baja
Muy Alta (76% al 100%) (76% al 100%) (51% al 75%) (51% al 75%)
Frecuenci Alta (76% al 100%) (51% al 75%) (51% al 75%) (51% al 75%)
a Media (51% al 75%) (51% al 75%) (26% al 50%) (26% al 50%)
Baja (51% al 75%) (51% al 75%) (26% al 50%) (< de 25%)
Nivel de peligro
Cuadro Nº 12. Resultado de Frecuencia y severidad de peligros de las

estructuras.
Severidad
MUY ALTA ALTA MEDIA BAJA
Frecuencia
MUY ALTA
ALTA

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
1 4 2, 3, 5, 6 y 7
MEDIA
(51% al 75%) (26% al 50%) (26 al 50%)
BAJA
Nivel de peligro
Resultados:
Lo niveles de frecuencia y severidad del peligro para cada tipo de estructura,
se representan en la tabla N° 12, esto indica que la probabilidad que ocurra
dicho evento y cause un impacto al sistema es alta para la captación quiere
decir que la probabilidad de sufrir algún daño es de 51% al 75%; media para la
red de distribución (26% al 50%) y baja para el resto de componentes.
La captación es lo que está en mayor peligro que el resto de las estructuras.

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CAPITULO III: VULNERABILIDAD Y RESILIENCIA
5. IDENTIFICACIÓN DE VULNERABILIDAD.
Para el desarrollo de esta actividad, se realizaron observaciones y mediciones de

campo, con el fin de evaluar el entorno sobre el cual se proyecta implementar los
diferentes componentes del servicio de agua potable y saneamiento, identificando
las características principales del entorno en base a diferentes parámetros de
control.
Para evaluar el grado de vulnerabilidad y exposición, se analiza lo siguiente:
a. Exposición: se evalúa la resiliencia de algún peligro cerca o lejano de cada uno

de los componentes, además se toma en cuenta la ocurrencia y el nivel de daño
que afectó o no a cada componente.
Cuadro Nº 13. Nivel de exposición para evaluación de la exposición
Bajo = 1 Medio =2 Alto =3 Muy Alto =4

Localización Medianamente
Cerca
del sistema Muy Alejado alejado Cerca
(entre 100 y 500
respecto a los (≥ 2 km) (de 500 a 2.0 (entre 0 y 100 m)
m)
peligros km)
La estructura no La estructura La estructura La estructura
Antecedentes
ha sufrido sufre sufre constantemente
respecto a la
ninguna esporádicamente esporádicamente (más de una vez
ocurrencia de
ocurrencia de la ocurrencia de ocurrencia de al año ocurrencia
peligros
peligro peligros peligros de peligro)
El evento daño
El evento no El evento daño la
significativamente
causó daños o El evento genero infraestructura,
la infraestructura,
genero daños daños, pero se demanda
Nivel de efecto demanda
leves, reparó entre 24 y rehabilitación
rehabilitación
rehabilitado en 72 horas entre 72 y 120
mayor a 120
menos de 24 h horas
horas.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
b. Fragilidad: Se evalúa en mayor detalle la calidad de construcción y materiales,

la consideración de normas constructivas vigentes, la antigüedad y el estado
actual de cada una de las partes que conforman cada componente del sistema
debido al uso a diarios al que es expuesto.
Cuadro Nº 14. Nivel de fragilidad
Bajo = 1 Medio =2 Alto =3 Muy Alto =4

Estructuras Estructura de
sismo adobe, piedra, Estructura de
Estructuras sismo
resistentes sin madera u otro adobe, piedra
resistentes con
Estructura adecuada material de madera u otro
adecuada técnica
MATERIALES Y TECNOLOGÍA
s técnica menos material de menor

constructiva de
constructiva de resistencia, sin resistencia, sin
acero o concreto
acero o refuerzo refuerzo estructura.
concreto estructura
Concreto, CSN,
Acero dúctil,
Tuberías HDPE, PVC, DIP FF, PVC-UF PVC, fierro
PVC-UF, HDPE
galvanizado.
Válvulas Válvulas
Accesorios Uniones flexibles Acero dúctil o refaccionadas refaccionadas con
y válvulas (bridas y campanas) FF con repuestos repuestos usados
usados (canibalizadas)
Electrobomba con
Electrobomba
buen diseño de Bomba centrifuga
Electrobomba centrifuga de eje
Equipos fabricación y grupo de eje horizontal
sumergible vertical y
electrógeno de con motor diesel
horizontal
emergencia
NORMASAPLICACIÓN DE
Estructura Se evidencia
s cumplimiento
Tuberías parcial de las Es evidente el
Se evidencia
normas de incumplimiento
cumplimiento de No se evidencia
Accesorios edificaciones o de las normas de
normas o no se cumplimiento de las
y válvulas incumplimiento edificaciones es
evidencia su normas
de los aspectos aspectos de alta
incumplimiento
que no son de relevancia
Equipos gran
importancia
Estructura
s
ANTIGÜEDAD
Tuberías
Entre 6 y 14 Entre 15 y 35
Menor a 5 años Mayor a 35 años
Accesorios años años
y válvulas
Equipos
Estructura
ESTADO DE
s Mantenimiento Ausencia de
Mantenimiento
preventivo cumplido Existe manuales manuales de O&M,
preventivo
Tuberías al 100% existente e no difundidos ni la operación es
cumplido
implementación de empleados realizado por
Accesorios parcialmente
manuales de O&M personal inexperto
y válvulas

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Equipos
OPERACIÓN
c. Reforzamiento: Se evalúa las medidas de reforzamiento existentes de cada

componente que fueron realizadas con el objetivo de reducir el posible daño por
la ocurrencia del evento.
Cuadro Nº 15. Nivel de reforzamiento
0.50 0.80 1.00

Existe medidas de
Existe medidas de
reforzamiento
Medidas de protección No existe
(modificación de la
protección y (acondicionamiento reforzamiento (sin
estructura para
reforzamiento del entorno ante el medida a ejecutar)
mejorar su
evento)
resistencia)
d. Resiliencia: Evalúa las características generales de los componentes de las

estructuras.
Cuadro Nº 16. Nivel de resiliencia
0.50 0.80 1.00

Existen medidas de No existe
Existen medidas reforzamiento reforzamiento
Medidas de de protección estructural Sin medida alguna
protección o Acondicionamiento Modificación de la ejecutada
reforzamiento del entorno ante el estructura para
evento. mejorar su
resistencia.
e. Redundancia: evalúa la existencia de otra estructura que pueda ser utilizada

para reemplazar o suplir al componente evaluado. Si el componente reduce
su exposición por redundancia (Rd), asignar una ponderación según los
siguientes criterios:
Cuadro Nº 17. Nivel de redundancia
1.00 0.00
Sin redundancia
Con redundancia
(no cuenta con otros
Redundancia (cuenta con otros métodos de
métodos/tecnológicos de
tratamiento)
tratamiento)
Calculo de puntaje acumulado por vulnerabilidad:
Rd
puntaje acumulado= [ ∑ ( puntajes fragilidad y exposición ) *(Rf)) ] * 1- ( 2 )
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Con el puntaje acumulado se estima el nivel de vulnerabilidad de acuerdo a los

siguientes rangos:
RANGO
CALIFICACIÓN
DE A
Bajo 7 11
Medio 12 17
Alto 18 21
Muy Alto 22 28
Cuadro Nº 18. Calificación de Vulnerabilidad por resiliencia de las

infraestructuras sanitarias.
Vulnerabilidad
CALIFICACIÓN TOTAL
N° COMPONENTE del sistema.
Exposición Fragilidad Reforzamiento Redundancia
1. Captación 4 11 1 0 16 Media.
Línea de
2. 2 12 1 0 15 Media.
conducción
3. Reservorio 2 14 1 0 17 Media.
Redes de
4 2 12 1 0 15 Media.
distribución.
Cámara rompe
5 1 14 1 0 16 Media.
presión T-7
6 Válvula de purga 1 14 1 0 16 Media.
7 Pase aéreo L=30m 1 14 1 0 16 Media.
Cuadro Nº 19. Vulnerabilidad de las estructuras por Exposición –

Fragilidad y resiliencia.
Exposición y Fragilidad
Muy alta Alta Media Baja
Muy Alta
Resiliencia
Alta
1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7
Media
(26% al 50%)
Baja (< de 25%)
Grado acumulado
Criterios y consecuencias de nivel de vulnerabilidad.
 Vulnerabilidad muy alta

 Los componentes de agua se encuentran ubicados cerca de un peligro
(distancia de 0 a 100 m)
 Se suspenden el servicio de agua y alcantarillado.
 Costo de prevención demasiado alto

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Vulnerabilidad alta
 La vulnerabilidad es alta aun, pero se puede tomar medidas efectivas.
 La infraestructura dañada en forma parcial (perdida máxima 50%).
 Vulnerabilidad media
 Los componentes de agua, alcantarillado y eliminación de excretas se ubican
en una zona definida de mediana vulnerabilidad.
 Costos de prevención aceptables.
 Vulnerabilidad baja
 La infraestructura sanitaria no se encuentra ubicadas en zonas vulnerables
 Los prestadores de servicio de saneamiento tienen capacidad de respuesta

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Cuadro Nº 20. Criterios de evaluación del factor social
FACTORES DE VARIABLE GRADO DE VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA

VULNERABILIDA PUNTAJE BAJA (1) MEDIA (2) ALTA (3) MUY ALTA (4)
D
Los estados financieros de los
Prestadores de servicio son estables, prestadores de servicio indican que los Los prestadores de servicio
Resultados financiados de Los prestadores de servicio son
vienen continuamente obteniendo resultados que vienen obteniendo son económicamente vienen obteniendo
los prestadores de servicio inestables
resultados negativos pero cubren los costos de resultados negativos
operación y mantenimiento.
Los prestadores de servicio cuentan con
 Los prestadores de servicio
Disponibilidad de cisternas camiones cisterna, sin embargo no todos
cuentan con camiones cisternas
Disponibilidad de se encuentran en condiciones de servicio No se ha previsto la disponibilidad de No existe equipos y no están
certificados
maquinaria en caso de desastre. Existen equipos camiones cisternas disponibles en la localidad
 Existencia suficientes equipos
pero no están disponibles para apoyar a
disponibles en la localidad los prestadores de servicio.
FACTOR ECONÓMICO DE LA VULNERABILIDAD
Disponibilidad de equipos
 Cuentan con todos los equipos
de los prestadores de  Cuentan con equipos en cantidad
necesarios para entender la Cuentan con equipos operativos No cuentan con equipos.
servicio (GE;Hidroject; lab. insuficiente.
emergencia
Portátil)
 Disponibilidad de centro  Cuentan con un ambiente  Cuentan con ambientes y equipos
de operaciones equipado adecuado atender la emergencia  Cuentan con ambientes y equipos en pero en mal estado de  No cuentan con ambientes ni
 Disponibilidad de  Cuentan con un SAPCI, extintores, cantidad insuficiente. funcionamiento. equipos para atender la emergencia.
RESILIENCIA
equipos de protección sirenas, botiquines, camillas para  Cuenta con equipos pero en cantidad  Cuentan con equipos en cantidad  No cuenta con equipos para atender
ante desastres. atender la emergencia insuficiente. insuficiente y en mal estado de la emergencia.
 Disponibilidad de  Cuentan con todos los materiales  Cuenta con equipos de comunicación funcionamiento.  No cuenta con equipos de
equipos de comunicación necesarios (linterna, botas, GPS, alternativos pero en cantidad  Cuenta con equipos de comunicación alternativos para
alternativos. cámaras, etc. Para atender insuficiente. comunicación alternativos no atender la emergencia.
emergencias. operativos.
Cuentan con todos los materiales
Existencia de materiales de Cuentan con materiales pero en
necesarios (linterna, botas, GPS, Cuenta con materiales pero en cantidad No cuentan con materiales para
protección personal para cantidad insuficiente y en mal estado
cámaras, etc. Para atender insuficiente atender la emergencia
emergencias. de funcionamiento.
emergencias
 Cuentan con equipos pero en mal  No cuentan con ambientes ni
estado de funcionamiento equipos para atender la emergencia.
Existencia de fondos en la Las autoridades relacionadas al Las autoridades relacionadas al sector  Cuenta con equipos en cantidad  No cuenta con equipos para atender
comunidad para casos de sector saneamiento de la zona han saneamiento han previsto los fondos, sin insuficiente pero en mal estado. la emergencia.
emergencia previsto fondos y están disponibles. embargo, estos no son sostenidos  Cuentan con equipos de  No cuentan con equipos de
comunicación alternativos no comunicación alternativos para
operativos. atender emergencia.
Disponibilidad de reserva Los fondos que han previsto las
Cuentan con reserva necesario para Cuentan con reservas pero en cantidad No cuentan con reserva para atender
en los prestadores de autoridades del sector no son
atender emergencia insuficiente emergencias
servicio para emergencia sostenibles.
Existencia de fondos de la Los prestadores de servicio cuentan
Existe fondo de contingencia pero no es Existe fondo de contingencia que no Los prestadores de servicio no cuenta
contingencia en los con un fondo de contingencia para
sostenible en una emergencia cubre una emergencia con fondo de contingencia
prestadores de servicio financiar emergencia y rehabilitación.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Cuadro Nº 21. Criterios de evaluación del factor social
FACTORES DE GRADO DE VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA

VULNERABILID
PUNTAJE BAJA (1) MEDIA (2) ALTA (3) MUY ALTA (4)
AD
RESILIENCIA
FACTOR SOCIAL DE LA VULNERABILIDAD
Integración institucional Un bien ambiente para Coordinación apropiada Coordinación parcial entre Ningún tipo de
POLÍTICO
FACTOR
con instituciones de la realizar la coordinación entre instituciones públicas, instituciones públicas, coordinación entre
SUB
zona entre instituciones públicas, privadas relacionadas al privadas relacionadas al instituciones públicas,
Emergencia de comité de privadas relacionadas al sector. sector saneamiento y privadas relacionadas al
emergencias en la sector. Comité de emergencia con población. sector saneamiento.
Existen brigadas de Existen brigadas de
Existencia de brigadas de Existe brigadas capacitadas No existen brigadas de
emergencias solo emergencias las cuales no
emergencia en la empresa y con protocolos emergencias
designadas tienen ninguna participación
Existencia de brigadas de
Existencia de brigadas de Comité de defensa civil con Existe comité de defensa civil No existencia comité de
un comité de defensa civil
un comité de defensa civil. reuniones esporádicas sin participación defensa civil
operativo
Existencia de planes de
Existen planes de Los planes de contingencia Los planes de continencia no No existe planes de
contingencia en la
continencia local están en formulación se llevan en la práctica. contingencia
empresa
Existen planes de Existen planes de emergencia
Existencia de planes de Existen planes de
emergencia divulgados e documentados y no llevados
emergencia de los emergencia documentados.
implementados a la practica No existe plan de
prestadores de servicio. Existen planes de
Existen planes de Existen planes de emergencia. No existe
Existencia del plan de operaciones de emergencia
operaciones de emergencia operaciones de emergencia plan de emergencia.
operaciones de documentados.
divulgados e solo documentados y no El sistema depende de
emergencia el comité de El sistema de
implementados. llevados a la práctica. más de un componente
defensa civil y divulgación. abastecimiento depende de
El sistema de El sistema de abastecimiento de infraestructura..
Antecedente de un solo componente, pero
abastecimiento no tiene depende de un solo
dependencia del sistema. existe contingencia.
componente de restricción componente.
Existencia de otra unidad Todos los componentes Solo algunos componentes Solo algunos componentes Ningún componente
que sustituya a la que sale cuentan con unidad que cuentan con unidades en cuentan con unidades en cuenta con unidades que
de operación para no pueden sustituirlos en caso paralelo. paralelo. No se garantiza la los sustituyan en caso de
interrumpir el servicio. de desastres. Están identificadas pero no continuidad total del servicio. desastre.
Fuentes alternativas de Está identificadas y se ha explorado su Existe pero no están No existe fuentes
abastecimiento. disponibles la fuentes disponibilidad ente la identificadas y no se ha alternativas, menos del
Capacitación de alternativas más de 90% de emergencia, entre 90 y 30% explorado sus 10% de los integrantes
integrantes del comité en los integrantes del comité de los integrantes del disponibilidades ante la del comité recibieron
herramientas básicas han recibido capacitación. comité con capacitación. emergencia. capacitación.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
FACTORES DE GRADO DE VULNERABILIDAD POR RESILIENCIA

VULNERABILID PUNTAJE BAJA (1) MEDIA (2) ALTA (3) MUY ALTA (4)
AD
SUB FACTOR EDUCATIVO, TÉCNICO, ORGANIZATIVO Y PLANEAMIENTO
Menos del 30% de los

(software, fichas técnicas) integrantes comité con
capacitación.
Menos del 10% de los

Experiencia del comité de Más del 90% de los Entre el 90% y 30% de los Menos del 30% de los
miembros con
defensa civil miembros con experiencia miembros con experiencia miembros con experiencia
experiencia.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Cuadro Nº 22. Evaluación del factor económico
VARIABLES PUNTAJE
Resultados financieros de los prestadores de servicio 3
Disponibilidad de cisternas 4
Disponibilidad de equipos y maquinaria 4
Disponibilidad de centro de operaciones, equipos de protección ante
4
desastres y de comunicación.
Disponibilidad de equipos de protección ante desastres 4
Disponibilidad de equipos de comunicación alternativos 3
Existencia de materiales de protección personal para emergencias 3
Existencia de fondos en la comunidad en caso de emergencias 3
Disponibilidad de reserva en las prestadoras de servicio de emergencia 3
Existencia de fondos de contingencia en la prestadora de servicio. 3
Total 34
Cuadro Nº 23. Evaluación del factor social
VARIABLES PUNTAJE
Factor Político
Integración institucional con instituciones de la zona 1
Factor organizacional y planeamiento
Existencia de comité de emergencias en la empresa 4
Existencia de brigadas de emergencias en la empresa 3
Existencia de brigadas de un comité de defensa civil 3
Existencia de planes de contingencia en la empresa 3
Existencia de planes de emergencia de los prestadores de servicios 3
Existencia del plan de operaciones de emergencia del comité de defensa civil
3
y divulgación
Factor Técnico
Antecedentes de dependencia del sistema 3
Existencia de otra unidad que sustituya a la que sale de operación para no
4
interrumpir el servicio
Fuentes alternativas de abastecimiento 4
Factor Educativo
Capacitación de integrantes del comité en herramientas básicas 2
Experiencia del comité de defensa civil 3
Conocimiento de la población sobre ocurrencias de desastres y potenciales
2
de daños
Total 38
Cuadro Nº 24. Calificación de resiliencia
Grado de RANGO
vulnerabilidad DE A
Bajo 21 39
Medio 40 55
Alto 56 72
Muy Alto 73 88
En total de los factores es:

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Factor económico: 34
 Factor social: 38
 Total: 72
El grado de vulnerabilidad por resiliencia es ALTA, este resultado quiere decir, que
existe la probabilidad que mayores al 50 % al 75% que el sistema tenga problemas
económicamente y sociales ante la ocurrencia de algún desastre.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CAPITULO IV: ESTIMACIÓN DEL RIESGO
El nivel de riesgo se obtiene del análisis conjunto de los resultados de la evaluación

de peligro y la vulnerabilidad de cada uno de los componentes de las
infraestructuras sanitarias, los resultados se presentan en cuadros y matrices de
evaluación para facilitar el análisis. La estimación del nivel de resiliencia del prestado,
permite conocer su capacidad para responder a los desastres.
Cuadro Nº 25. Reporte del nivel de riesgo
CALIFICACIÓN
TIPO DE NIVEL DE NIVEL DE
N° NIVEL DE
ESTRUCTURA PELIGRO VULNERABILIDAD
RIESGO
(Frecuencia (exposición y
(ver cuadro)
y severidad) fragilidad)
1. Captación Alta Media. Medio
Línea de
2. Media Media. Medio
conducción
3. Reservorio Media Media. Medio
Redes de
4 Media Media. Medio
distribución.
Cámara rompe
5 Media Media. Medio
presión T-7
6 Válvula de purga Media Media. Medio
7 Pase aéreo L=30m Media Media. Medio
Cuadro Nº 26. Niveles de riesgo de los sistemas de saneamiento
NIVELES DE VULNERABILIDAD
MUY ALTA ALTA MEDIA BAJA

NIVELES DE PELIGRO
MU
Y
AL
TA
ALTA (51% al 75%)
1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7
MEDIA (26% al 50%)
(26% al 50%)
BAJA
NIVELES DE RIESGO
En la tabla N° 26, se puede apreciar los resultados finales de la evaluación de riesgo

de las estructuras del sistema de saneamiento; todas las estructuras presentan un
riesgo medio que varía con una probabilidad del 26% al 50%, con tendencia a sufrir
menor daño.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CAPITULO V: IDENTIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN Y

EMERGENCIA A SER IMPLEMENTADAS
Los principales factores y consideraciones a tenerse en cuenta para la propuesta
de mitigación y emergencia en la localidad, tiene por finalidad priorizar medidas
acordes a la magnitud de los riesgos ambientales durante la vida útil del proyecto,
desastres de origen natural y socio naturales, perjudicando los plazos en ejecución
del proyecto y la operatividad de las infraestructuras instaladas.
Las infraestructuras proyectadas tendrán que regirse a los lineamientos según

Reglamento Nacional de Edificaciones, evitando en todo momento zonas con
antecedentes de fallas geológicas, de laderas y barrancos inestables e inundables.
6. PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRE
El plan de contingencia es un procedimiento formal, escrito, que describe los cursos de

acción en el caso de accidente mayor, por desastre natural o de situaciones que
impliquen una amenaza ya sea para las instalaciones de los sistemas de agua potable
Los planes de contingencia se hacen necesarios en los sistemas de agua potable

debido a los crecientes riesgos cotidianos que conllevan las formas de operación y el
estado actual de las instalaciones, que requieren de la prevención de emergencias en
el curso normal de la prestación del servicio de agua potable, y al mismo tiempo deben
contener las acciones a tomar para la disminución de las amenazas y las
vulnerabilidades que puedan afectar la calidad del agua.
El principal objetivo del presente plan es brindar los procedimientos, instructivos e

información que la entidad deberá tener presente, antes, durante y después de la
presentación de las contingencias.
7. FASES DE LA CONTINGENCIA
a) Preparación (Fase pre-desastre o antes del desastre)
Es el momento cuando se tiene un período de alerta, según el fenómeno natural que

se esté analizando es la fase previa al desastre que involucra actividades que
corresponden a las etapas de prevención, mitigación, preparación y alerta con ello se
busca: prevenir para evitar que ocurran daños mayores en el impacto del desastre;
mitigar para aminorar el impacto del desastre, ya que algunas veces no es posible
evitar su ocurrencia; preparar para organizar y planificar las acciones de respuesta y
alertar para notificar formalmente la presencia inminente de un peligro en esta fase es
primordial la planificación de operaciones de emergencia, también llamada de
preparación, que consiste en diseñar una serie de actividades que permitirán
prepararse con anticipación al impacto y dar una respuesta rápida durante el desastre
en el proceso de planificación para situaciones de emergencia y desastre, el período
anterior al impacto de un evento adverso, es el más importante es en este momento,
cuando se puede prever el comportamiento de la JASS o EPS o la Municipalidad, ante
desastres y la situación de los componentes físicos de los sistemas de agua potable.
Además de la amenaza de un fenómeno natural existe la amenaza por riesgo

producido por el hombre, por lo que se debe de reducir los contaminantes originados
por aportes de aguas residuales domésticas y actividades agrícolas los ejes

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
estratégicos que orientan las acciones que reduzcan la amenaza por contaminantes.
Debiendo participar las autoridades del caserío y la entidad.
En resumen, se trata de proteger la cuenca “Una gestión eficaz de la cuenca de

captación presenta numerosas ventajas. Al reducir la contaminación del agua de
alimentación, se reducen las necesidades de tratamiento, lo que puede reducir la
generación de subproductos del tratamiento y de los costos operativos” (Organización
Mundial de la Salud. 2004).
Actividades en la fase de preparación:
 Identificación de necesidades
 Acciones de protección posible en sitios de vulnerabilidad
 Inventario de personal y equipo disponibles
 Contactos con la entidad
 Optimizar otras fuentes de agua cerca del caserío.
 Identificación de puntos estratégicos de entrega de agua, como casa comunal,
Instituciones educativas, club de madres, etc.
b) Atención (Durante):
Es el lapso de tiempo que puede durar un fenómeno natural, generalmente en la

mayoría de los desastres este período pasa muy rápido. Esta fase inicia con el
impacto del desastre. Inmediatamente después de ocurrido el evento, se deben
realizar acciones de respuesta para evitar y disminuir al máximo el impacto en las
áreas prioritarias según los planes desarrollados en la fase de preparación. El período
más crítico son los primeros 3 días, durante los cuales se deberán realizar
evaluaciones rápidas del daño producido y de las necesidades por parte de personal
técnico entrenado con anterioridad. Una vez ocurrido el desastre se inician las
actividades de respuesta de las empresas que brindan los servicios de agua y
saneamiento según lo diseñado en el plan de emergencia.
Actividades durante el Desastre:
 Entrega de agua transportada

 Identificación de sitios de acopio para alimentos y materiales
 Identificación de población damnificada
 Evaluación del daño
c) Recuperación, Rehabilitación y Reconstrucción (Fase post desastre o después del

desastre):
A esta fase le corresponde todas aquellas actividades que se realizan con

posterioridad al desastre. En general se orientan al proceso de recuperación a
mediano y largo plazo de los niveles de servicios existentes antes del desastre,
comprende la rehabilitación y reconstrucción de las infraestructuras dañadas en el
menor tiempo posible. Restablecer los servicios vitales indispensables, entre ellos, el
sistema de abastecimiento de agua a la comunidad afectada, es prioridad, igual que
reparar la infraestructura afectada lo más pronto posible.
Actividades fase post desastre (rehabilitación):

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
 Protección del agua potable para prevenir la contaminación.

 Si el agua proporcionada es cruda, entregar tabletas desinfectantes o en su defecto
botellas o bolsas de solución de cloro con las instrucciones de uso.
 Mejorar el servicio si ha sido dañado mediante el concepto de acercamiento de la
fuente.
 Reparación de los daños por cualquier medio.
 Proporcionar la cantidad básica de agua potable hasta la rehabilitación del sistema
de abastecimiento.
 Las acciones de rehabilitación de los sistemas de agua y saneamiento son vitales,
porque al restablecer los servicios de agua en el menor tiempo posible se puede
garantizar la salud de la población.
Actividades fase post desastre (reconstrucción):
 Identificación de fuentes de financiamiento para reconstruir los sistemas afectados.

 Mejorar el trabajo realizado en la reconstrucción considerando otro evento o
similares.
En la reconstrucción es esencial que la JASS o EPS o la Municipalidad, incluya las

medidas de prevención y mitigación en las intervenciones a ejecutar, con el propósito
de evitar las mismas debilidades que tenían los sistemas anteriormente.
8. PROPUESTAS DE SOLUCIÓN A LOS ASPECTOS VULNERABLES

IDENTIFICADOS
 Implementar en el distrito de Pedro Gálvez, provincia de San Marcos, la política

nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, a través de la responsabilidad
compartida de los diversos actores públicos, privadas y la ciudadanía.
 Prevenir y reducir los riesgos de desastres mediante la participación de los diversos
actores, generando una cultura de prevención e incorporándola en el desarrollo
sostenible.
 Tomar medidas de prevención de riesgo, en los componentes del sistema a
intervenir, tomando como referencia el comportamiento de las estructuras ante los
climas extremos en especial en los fenómenos como el FEN 2017.
a) En el presente proyecto las intervenciones a realizar en el proyecto son:
Sistema de agua potable

 Captación.
 Reservorio.
 Redes de distribución.
 Cámara rompe presión tipo 7.
 Cámara para válvula de purga.
 Pase aéreo L=30m.
Medidas para prevención de riesgo a tomarse en la intervención de las estructuras

proyectadas
En la captación se ha proyectado en la parte superior de la estructura una cuneta de

coronación, como obra de protección, está cumple la función de desviar los flujos de
lodo o barro y las precipitaciones provenientes de la parte alta y desviarla hacia los
costados, evitando el contacto con la estructura.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Construcción de pase aéreo, L=30m, la ubicación de esta estructura está construida

sobre el desnivel abrupto existente de terreno y/o zonas de quebrada en la red de
distribución, que en época de precipitaciones (lluvias) son propensas a inundaciones y
deslizamientos, elevándose la tubería a una altura donde no esté al alcance del agua,
se ha mejorado y cambiando sus accesorios, y la tubería existente por la tubería
HDPE.
En el reservorio se ha considerado un sistema de cloración, protegido con una caseta

de albañilería, con techo de concreto, con el fin de proteger al equipo de cloración y
sus componentes en caso de climas extremos (precipitaciones máximas) en la zona.
Las estructuras propuestas están a la intemperie y para aumentar la resiliencia de las

estructuras ente eventos climáticos extremos, como sucedió en el FEN 2017, se ha
propuesta la mejora de la resistencia del concreto y el reforzamiento de las
estructuras, (obras de concreto armado como la captación, reservorio), disminuyendo
su fragilidad y garantizando la durabilidad de las estructuras hidráulicas
9. ESTABLECER LA RESPONSABILIDAD DE LA IMPLEMENTACIÓN DE LAS

MEDIDAS DEL PLAN DE CONTINGENCIA, EN CADA UNA DE LAS ETAPAS
DEL PROYECTO.
Será responsabilidad de la empresa contratista encargada de la ejecución del

proyecto estar a cargo de la implementación del Plan de Contingencia, durante el
tiempo que dure la construcción del proyecto. En la etapa de operación y
mantenimiento, la JASS o EPS o la responsable del servicio tendrá a cargo la
implementación del Plan de Contingencia.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CAPITULO VI. - COMENTARIOS Y CONCLUSIONES FINALES
 En la zona se ha identificado amenazas principales como: deslizamientos o

derrumbes, otras amenazas como erosión y heladas, que afectaran directamente al
sistema de agua potable.
 El principal problema que afectaría al sistema de agua potable seria en la captación

la probabilidad de riesgo es media (26% al 50%), siendo afectada principalmente
por la lluvia y deslizamientos, tapando el manantial o que se seque. Tomar en
cuenta que esta es el punto de inicio del sistema de agua, en menor porcentaje de
riesgo se encuentran sus estructuras hidráulicas como el reservorio que tiene una
probabilidad de riesgo del (26% al 50%).
 Las precipitaciones ocasionan deslizamientos que afectaría en algunas zonas que

siempre ocurren todos los años por lo que en el proyecto se ha reubicado y
mejorado la construcción de las estructuras aumentando su resiliencia estas zonas
ya se tienen mayormente identificado. El daño producto de las precipitaciones varía
dependiendo de la cantidad de precipitación que se produzca en la zona, afectando
mucho en caso de un evento extraordinario.
 Analizado los tipos de desastres que pueden afectar al proyecto en la construcción

de sistema de agua potable, se ha tomado en cuento el tipo de estructura y las
precauciones a tomar para minimizar el impacto.
 El estudio de vulnerabilidad y riesgo esta evocada a la gestión prospectiva (evitar

que se genera riesgo), gestión correctiva (intervine sobre el riesgo existente) y
gestión reactiva (corregir el riesgo)

Gestion de Riesgos.

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL

INGENIERIA SAN JUAN CONSULTORES EIRL

El informe de análisis de riesgos en el área de influencia del proyecto, servirá para

En el área de influencia se caracteriza por presentar un entorno dinámico con relación a

En el área de estudio del proyecto no se ha encontrado ningún tipo falla geológica.

INGENIERIA SAN JUAN CONSULTORES EIRL

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Figura Nº 1. Probabilidad diaria de precipitación.

Para mostrar la variación durante un mes y no solamente los totales

INGENIERIA SAN JUAN CONSULTORES EIRL

La temporada de lluvia dura 8,1 meses, del 17 de septiembre al 21 de mayo,

Figura Nº 2. Precipitación de lluvia mensual promedio.

Figura Nº 3. Niveles de comodidad de la humedad.

INGENIERIA SAN JUAN CONSULTORES EIRL

porcentaje de tiempo pasado en varios niveles de comodidad de humedad, categorizado por el

La topografía en un radio de 3 kilómetros de San Marcos tiene variaciones

El área en un radio de 3 kilómetros de San Marcos está cubierta de arbustos

A la ciudad de San Marcos, capital del distrito de Pedro Gálvez, se puede

Cuadro Nº 1. Principales vías de acceso.

Vías Principales de Acceso a San Marcos

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3.5. Antecedentes de fenómenos.

Cuadro Nº 2. Estadística de fenómenos en la provincia de San Marcos, distrito de Pedro Gálvez.

Fecha Emergencia Fenomeno Fallecidos Desaparec. Heridos Damnificados Afectados

INGENIERIA SAN JUAN CONSULTORES EIRL

En el año 2017 el departamento de Cajamarca fue afectado también por el

La localidad de Chirimoyo se ubica en el distrito de Pedro Gálvez, provincia

Cuadro Nº 3. Localización geográfica de la localidad beneficiaria.

LOCALIDAD REFERENCIA ESTE NORTE ELEVACION (msnm)

En el cuadro siguiente se muestra la población rural actual y proyectada para

Cuadro Nº 4. Población Actual y Proyectada de la localidad de

Para la estimación de las viviendas en la proyección se consideró como

3.6. SISTEMAS DE SANEAMIENTO BÁSICO

3.6.1.Sistema de saneamiento básico existente.

INGENIERIA SAN JUAN CONSULTORES EIRL

La localidad de Chirimoyo cuenta con un sistema de agua potable (antigüedad

Un mayor detalle del sistema existente se puede apreciar en la Memoria

3.6.2.Sistema de Saneamiento básico proyectado (intervención a nivel de

Cuadro Nº 5. Metas proyectadas.

SISTEMA DE AGUA POTABLE

INGENIERIA SAN JUAN CONSULTORES EIRL

CAPITULO II: IDENTIFICACIÓN DEL PELIGRO.

4. IDENTIFICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LAS AMENAZAS O PELIGROS.

4.1 IDENTIFICACIÓN DE LOS PELIGROS:

La identificación del peligro en el área de influencia directa del Proyecto:

Para el desarrollo de esta actividad se contó con la participación de

Cuadro Nº 6. Identificación de peligros.

¿CÓMO AFECTO A LOS SERVICIOS DE

Cuadro Nº 7. Frecuencia y severidad de peligros.

a.- Frecuencia: es la probabilidad que el peligro se repita en un periodo de tiempo

INGENIERIA SAN JUAN CONSULTORES EIRL

Cuadro Nº 8. Tabla valorativa de frecuencia y severidad

NIVEL FRECUENCIA SEVERIDAD

INGENIERIA SAN JUAN CONSULTORES EIRL

habitual. No se tienen  Baja amplificación sísmica de los suelos.

Cuadro Nº 9. Frecuencia y severidad de peligros.

Cuadro Nº 10. Reporte de explosión de peligro en la infraestructura

Cuadro Nº 11. Análisis de los peligros

Cuadro Nº 12. Resultado de Frecuencia y severidad de peligros de las

INGENIERIA SAN JUAN CONSULTORES EIRL

La captación es lo que está en mayor peligro que el resto de las estructuras.

INGENIERIA SAN JUAN CONSULTORES EIRL

CAPITULO III: VULNERABILIDAD Y RESILIENCIA