IFDC-SL

PROFESORADO DE EDUCACIÓN SEC. EN HISTORIA

HISTORIA AMERICANA II
PROF. RESP. ARGÜELLO TOMÁS
2021

Unidad IV: Entre el p opulismo, el desarrollismo y la dependencia.

- Cambios económicos, políticos y social es: (1940 -1960) Crecimiento del
mercado Interno, con solidación d e la ISI. Urbaniz ación. La soci edad de
masas. Los Populismos, enfo ques teóricos, casos p aradigmáti cos: Vargas,
Cárden as y el MNR d e Bolivia.

La Sociedad y la Política después de la

crisis de 1930: el surgimiento del
populismo.
Proceso histórico: 1930 - 1960

EL POPULISMO EN AMÉ RICA LATINA.

Como vimos la clase anterior l a repercusión de la crisi s d e 1930 en
América Latin a fue múltiple y de duración variable según las
característi cas de la integración al m ercado internacional de cad a paí s.
Lo que si es gen eralizabl e el cambio en el tipo de E st ado. La cri si s de
1930, será el golpe d e graci a al pacto o ligárquico liberal y al modelo de
acumulación que lo sostení a, el agro minero exportador. Con esto
surgirá lo que algunos autores d enominarán E st ado populista o desd e
otras líneas de análi sis d e “co mpromiso social”. Con est a denominación
se trat ará d e an alizar y explicar una nueva seri e de gobi ernos que
surgirán a p artir de la apertura de l a década d el ´30.

1
IFDC-SL
PROFESORADO DE EDUCACIÓN SEC. EN HISTORIA
HISTORIA AMERICANA II
PROF. RESP. ARGÜELLO TOMÁS
2021

Se destacan en este momento el gob. d e Vargas en Brasil, el d e Cárden as

en México, t ambi én agregaremos el de Paz Est enssoro en Bolivia y los
mandatos de Perón en Argentin a. En est a clase trat aremos de abordarlos
esp ecífi camente, m enos al último por razones ya est abl ecidas.

Si bi en ti en en características particulares, estos gobi ernos populist as

comparten gen eralidad es propias d e l a época, post cri si s del ’30. Es
necesario entend er este proceso como un tiempo de tran sición en qu e lo
viejo no termina de morir y lo nuevo no termina d e n acer. En este
sentido debemos entender la crisi s como una cri sis orgánica, según
Gramsci, como crisi s de h egemonía.

Tal es el caso d e América L atin a donde se produce una crisi s económica,

política, soci al y de cambio d e valores. Aunque la cri sis política fue más
de dominación que de hegemoní a. Se necesitaba un nuevo pacto de
dominación. El populismo vendría a ocupar ese espacio de forma más
inest able pero preval eció más allá de l a décad a del ’30 .

En lo político y social como vimos clases anteriores, AL estuvo signad a

por la masi ficación urban a. E s d ecir desd e principios del siglo XX
comienza a dar se un proceso de urbani zación. Un crecimiento sost enido

2
IFDC-SL
PROFESORADO DE EDUCACIÓN SEC. EN HISTORIA
HISTORIA AMERICANA II
PROF. RESP. ARGÜELLO TOMÁS
2021

de la pobl ación y un a d en sidad demo gráfica en l as grandes ciudades.

Este aumento de person as en las u rbes se puede explicar por la
migración rural, la inmigración extranjera, las políticas higi enist as y d e
sanid ad que bajaron l as t asas de mortal idad y aumentaron la nat alidad y
la longevidad. Con la cr i sis d e 1930, au mentará la emigración del campo
a la ciudad . Debido a que la cri si s tuvo un impacto directo en el sector
rural, los trabajadores, pequeño s propietarios, camp esino s, etc. optaron
en gran parte trasladar se a las ciudad es en donde exi stí a posi bilidad es
de mejorar las condicion es de vid a, p or lo menos como expectativas.
Este proceso podemos trabajarlo con el texto de Carm agnani (1985)
Estado y Socied ad en América Lat ina (1850 -1930). Ed. Crítica.
Barcelona, varios capítulos.
http://pdfhumanidades.com/sites/default/files/apuntes/79%20 -
%20Carmagn ani %2C%20M arcello%2 0-
%20Est ado%20y%20 socied ad%20 en%2 0Am%C3%A9rica%20Latin a%20
1850-1930%20%2821%20copias%29.p df

En las ciud ades qu e recibí an est as migraciones rurales comenzó a

generarse una divi sión entre estos dos mundos. El tradicional de los
sectores medios criollos e inmigrantes europeos de las ciudades y el d e
los inmigrantes interno s rurales. Con esta esci sión chocarán formas
diferentes d e comprender l a política, lo social, los cultural, los valores y
la forma de vid a. Cuestión qu e se exp resó en todos l os ámbitos de la
cotidianidad social y p ara el cual las expresion es políticas d el momento
no estaban preparadas a responder. Ese esp acio de represent ativid ad
política la ocupará de diversas m aneras “el Populismo”.

3
IFDC-SL
PROFESORADO DE EDUCACIÓN SEC. EN HISTORIA
HISTORIA AMERICANA II
PROF. RESP. ARGÜELLO TOMÁS
2021

Contexto mundial internacional- Avance de las expresiones de “Derecha”.

En estos años se sucede un cont exto in ternacional d e críti ca y ruptura

con las expresiones d emocráticas y contra el li beralismo como único
camino hacia el progreso de la sociedad, d ando lugar a expre siones
políticas d e derecha y tipo autoritaria como el fasci smo y el nazi smo, o
por la izquierda con la expan sión del comunismo a nivel mundial. En
este m arco de ret roceso del liberalismo, paradójicamente se suced en
reclamos de ampliación de derech os ciuda d anos y de m ejores
condiciones d e vid a.
Por otro lado debemos resaltar tam bién, como señ alamos en clases
anteriores, en AL, h ay una predominancia d e EEUU que se traduce en
hegemonía imperi alist a, más aún d esp ués de la II Guerra mundial; lo
cual llevará a l a articulación d e un antiimperialismo con expresiones

4
IFDC-SL
PROFESORADO DE EDUCACIÓN SEC. EN HISTORIA
HISTORIA AMERICANA II
PROF. RESP. ARGÜELLO TOMÁS
2021

diversas (grupos intel ectual es,

Lazaro Cardenas.
movimientos social es,
partidos políticos) pero casi
exclu sivam ente
antinorteameri cano qu e
denunció constant emente las
intervencion es milit ares de est e paí s. Ese antiimperi alismo no ponía en
general en discu sión el modo económico de la relación , extracción y
transferen cia d e excedent e en beneficio del capit al extranjero.

De esta forma habrá un tran scurso de varios intelectuales

latinoamericanos, que tran sitarán de u n positivi smo y antiimperi alismo
a un nacionalismo antiliberal e incluso antidemocrático, que centran la
nacionalid ad con un reforzami ento del concepto de raz a. Otros esp acios
comienzan a p ensar la nacionalidad p ero desd e la historia, la cu ltura y
la etnia. Los primeros d erivarán en las expresion es autoritarias de
derech a y los segundos en expresiones más de tipo popular, como el
caso del soci alismo chileno, el n acional ismo revolucionario de México y
Bolivia, el n eobatlismo de Uruguay.

Para abordar esta idea de forma general y en larga duración les dejo el link del
manual del Altas Histórico Latinoamericano y del Caribe, que desarrolla en
particular y desde esta perspectiva estos procesos.
http://atlaslatinoamericano.unla.edu.ar/assets/pdf/tomo2/cap1.pdf#page=76

5
IFDC-SL
PROFESORADO DE EDUCACIÓN SEC. EN HISTORIA
HISTORIA AMERICANA II
PROF. RESP. ARGÜELLO TOMÁS
2021

Por otro lado para comprender someramente a qu e nos referimos con

“las d erechas”, en plural dado su het erogeneid ad en la región recurrimos
a una ci ta extensa d e An saldi y Giordano (2012), considerando qu e en
este proceso se estructurarán las mism as a nivel político en un proceso
de larga duración, con caracterí sticas que pued en o bservar se inclu so en
la actualid ad política de la región. Tal es el caso por ejemplo de
categorizar como gobiernos d e derech a a Piñeyra en Chile , a Bolsonaro -
Brasil o incluso a Duqu e Márquez en Colombia.

6
IFDC-SL
PROFESORADO DE EDUCACIÓN SEC. EN HISTORIA
HISTORIA AMERICANA II
PROF. RESP. ARGÜELLO TOMÁS
2021

7
IFDC-SL
PROFESORADO DE EDUCACIÓN SEC. EN HISTORIA
HISTORIA AMERICANA II
PROF. RESP. ARGÜELLO TOMÁS
2021

En este marco el desarrollo de los partidos de izqui erda quedará

reducido a expresion es p artidari as entre por un lado el partido
sociali sta, el cual frent e al avan ce d el fasci smo, se definirá totalmente
por el reformismo enmarcado en l a II i nternacional . Por otro el p artido
Comunista, que seguirá las directivas d el Kremblin qu edando la mayoría
de las veces d escont extu alizado de las probl emáticas local es de los
países latino americanos. Aun que l ogrará en algunos p aíses un gran
desarrollo, como en Chil e por ejemplo. Ambas expresion es deberán
afrontar duras y exten sas pro scripcion es. Los invito a leer del t exto de
Ansaldi y Giordano (2012),
tomo 2, las pág . d e 26, 27, 28.
https://mega.nz/file/EMVgTBY
D#tzYPNaM yJsyvuV-
O5RM_sM0frDHdj87jxxo2mijAI
Hw

El popu lismo- estado de compromiso socia l.

Antes d e trabajar especí ficam ente con estos gobi ernos no s cen traremos
en el término en sí de Populismo.

Lo primero qu e surge en torno a est e concepto, categoría o tipo de

análi sis d e gobiernos, es ciert a polisem ia del concepto al cual se le une
la indeterminación del fenómeno al que alude. Adem ás d ebemos
considerar la recurrente utilización estigmatizante d el término en los
últimos años.

8
IFDC-SL
PROFESORADO DE EDUCACIÓN SEC. EN HISTORIA
HISTORIA AMERICANA II
PROF. RESP. ARGÜELLO TOMÁS
2021

Actualmente se alude al t érmino como sinónimo de un Estado

interventor, con una referenci a desp ectiva cargada de un a
estigm atización n egativa acerca de todo aquello que ha ce referenci a a
políticas de tipo soci al de asi stenci a a los sectores populares; o a
partidos políticos con un fuerte per sonalismo dirigenci al. Otras veces,
en el u so cotidi ano, el populismo ap arece corno la negación de los
valores el ement ales de la d emocr aci a represen tativa al poner el én fasi s
en la cuestión del liderazgo "demagógico", las relacion es cli entelist as y
la "manipulación de las masas".
En AL a partir d e la caída d el neoliberalismo en l a décad a del 2000 y con
la llegada de gobierno s populares co mo el chavi smo en Venezu ela, Lula
en Brasil, Correa en Ecuador, Evo Morales en Bolivia… se liga la gestión
de éstos con l a categoría de populismo para d enost arlos. S e puede ver
clarament e la proliferación en las redes soci ales de ifluen cer s alineados
ideologícamente con la 'derecha' que utilizan la designación d e
'populismo' entremezclando diverso s regímenes políticos democráticos,
totalitarios, fasci stas, comunist as de mediados del siglo XX, con estos
gobiernos y líderes político s o soci ales de la actualid ad.

Pero estrict ament e el término 'Populismo' tiene una larga trayectoria

desd e principios d el siglo XX. Se desarrolla alred edor de su
interpretación una gran cantidad de posturas teóricas. Antes est a
heterogeneid ad nos centramos en en tender el populismo desde un a
perspectiva histórica y espa cialmente situada.

Es decir, vamos a definir al populismo en América Latin a como un tipo

de gestión del E stad o que se desa rrolla sólo en a lgunos países
específicamente como conse cuenci a de la caída del Estad o

9
IFDC-SL
PROFESORADO DE EDUCACIÓN SEC. EN HISTORIA
HISTORIA AMERICANA II
PROF. RESP. ARGÜELLO TOMÁS
2021

Oligárquico después de 1930 . Surge con caracterí sticas de

intervención en la economía, proyectando el núcleo de la acumulación
capitali st a no en el sector económico ligado a l a m ercado internacional
sino en el sector productivo orientado al mercado interno y por t anto en
el crecimiento del sector industri al. Co n un fuerte direccionami ento de
la di stribución del i ngreso en los sectores populares a través d e los
servi cios prest ados por el E st ado en sal ud, educación y m ejorami ento de
las condiciones d e vida; atravesad o po r un acuerdo entre lo s sectores
obreros- campesinos y del capital in dustrial. Adem ás centrando su
discurso en la p royección de un consen so ligado a la construcción d e un
enemigo interno E st a oposición (de derecha o izqui erda) serí a aliada a
intereses extran jero s imperi alist as fueran de EEUU o de la URSS . E sto se
logra con la anti nomia de pu eblo – anti pueblo (oligarquía).

Dada est as caracterí sticas preferimos utilizar el término acuñado por

Weffort , como Estado de Compromiso socia l. A pesar de varios p aíses
durante est a coyuntura hi stórica mundial que abarca desde la cri si s de
1930, se profundiza en la post Guerra hast a la cri si s de 1973, ad quieren
particularidad es similares, sólo se consideran como tales los gobi ernos
mencionados arriba. Por lo tanto n os centraremos en los esp acios d e
Brasil, Bolivi a y M éxico.

Según Ansaldi y Giordano (2012: 86)

10
IFDC-SL
PROFESORADO DE EDUCACIÓN SEC. EN HISTORIA
HISTORIA AMERICANA II
PROF. RESP. ARGÜELLO TOMÁS
2021

Esta perspectiva ha sido denominada histór ico estructural , que

present a al populismo como un modelo de desarrollo estrecham ente
vinculado a la et apa de susti tución de importaciones y la estrategi a
mercado- interni sta, con un ampl io pacto soci al y políticas
redistri butivas. Así, los primero s populismos expresarían un pacto de
gobierno intercl asi st a, correspondi endo al momento de d esplaz amiento
del capit al extranjero por el capit al nacional (o mejor, por la
constitución de nuevas alianz as) y la exp an sión del mercado int erno.
Dentro de esta p ersp ectiva diferenciamos ciertas referenci as teórica s
que pon en el eje desde la modernizaci ón; el E stado y p acto soci al; el
desarrollo y depend enci a.

Trabajaremo s este tem a con las lecturas del texto de Ansaldi y Girodano
(2012) tomo II El estado de compromiso social, el p opulism o y otras
formas de interve nción socia l del Estado- pág. 87- 142.

Para centrarno s esp ecífi cament e en Bra sil y Bolivia , tomaremos el texto
del atlas latinoamericano :
http://atlasl atinoamericano.unla.edu.ar /asset s/pdf/tomo2/cap1.pdf#pa
ge=141

Para el caso de M éxico, con Card en as trabajaran con el texto de Vives

Azancot , P. L a revolución In stitucionali zada. En Cuad ernos Hi storia 16.
55. Españ a.
https://mega.nz/file/xJcRTYDT#ydwn9l fIyP6cf6jY4Z3t1ghdWBd4H1sIY
XG2IXU_u1U

11
IFDC-SL
PROFESORADO DE EDUCACIÓN SEC. EN HISTORIA
HISTORIA AMERICANA II
PROF. RESP. ARGÜELLO TOMÁS
2021

Les comparto material audiovisual sobre el gobierno de Getulio Vargas.

https://www.youtube.com/watch?v=8VhPMcgJQgE

Sobre la revolución de 1952, que llevará al gobierno a Paz Estensoro:

http://encuentro.gob.ar/programas/serie/8283/6896

Bibliografía complementaria (esta biblio grafía es optativa p ara l a clase

pero es obligatoria para el examen final, por eso la encontraran así en el
programa de l a asign atura).

MIRES, F. 1988. La rebelión permanente. Ed. Siglo XXI. Cap. 4 - La

revolución Obrera qu e fue camp esin a.

Weffor Francisco El p opu lismo en la p olí tica brasi leña EN

MACKINNON, M . Y PETRONE M.1998. “p opulismos y n eopopulismos”. Ed.
Eudeba. Bs. As.

Knight Atan Cardenism o: ¿coloso o ca tramina? EN MACKINNON, M. Y

PETRONE M.1998. “populismos y neopo pulismos”. Ed. Eudeba. Bs. As.

12
IFDC-SL
PROFESORADO DE EDUCACIÓN SEC. EN HISTORIA
HISTORIA AMERICANA II
PROF. RESP. ARGÜELLO TOMÁS
2021

Actividad

Inexactitud terminológica y Vari edad d e fenómenos.

Tres elem entos surgen del análi sis g eneral de la bi bliografí a al respect o.

1- Cierta ten sión con la académica, con lo intelectuales, tanto en su

relación direct a como al momento de estudi arlo por lo complejo del
fenómeno para poder categorizarlo. Un punto en común de ello es que
surge de la cri si s d espu és de la Primer Guerra, bajo la exp an sión del
fasci smo y la Revolución Rusa con sus efectos di sruptivos.

2- Carga Peyorativa, n adie se autoproclama populista.

3- Heterogén ea Realidad hi stórica.

Desd e est as ten siones, surgen ci ertas preguntas, en torno al Populismo.

¿Es un fenómeno histórico singular o es una cat egoría an alítica y pued e

aplicar se a un fenómeno soci al político? o es a su vez am bos?

Para trat ar de d esentrañ ar est as preguntas desarrollaremos en esta

clase una act ividad que const a en comp arar m aterial audiovi su al con la
bibliografí a que hemo s trabajado realizando un escrito de tipo
monográfico .

Material audiovisual.

https://www.youtube.com/wa tch?v= MZYEFNMdxG4 - Gloria Alvarez,

asoc. Libertad y progreso.

13
IFDC-SL
PROFESORADO DE EDUCACIÓN SEC. EN HISTORIA
HISTORIA AMERICANA II
PROF. RESP. ARGÜELLO TOMÁS
2021

https://www.youtube.com/wa tch?v=yd4n1x0PrOs . Pablo Iglesias

dirigente de PODEMOS (E spañ a).

https://youtu.be/rtdJPk8iFMc Populismo, ¿má s vivo que nunca? | Marí a

Esperanza Casullo Es politóloga, doctora en Gobierno por l a Universid ad
de Georgetown (Washington, DC) y pro fesora de la Universid ad Nacional
de Río Negro (Argentin a).

- La activid ad const a d e tratar de aseverar la complejid ad que

encierra el término populismo y cóm o esto pu ede ayudarnos a
analizar los proceso s políticos act uales de América l atina
asoci ados al mismo.

- Para esto se deberá realizar una comparación de los siguientes

videos, entre sí y entre estos y l a bibliografía, a través de un a
refl exión siguiendo el di sparador - ¿Cuál de las posturas
expresad as en los video s consid era ud más atinad a para el an álisi s
del proceso hi stórico que hemos vist o en la clase? ¿por qu é?
Argumente al respecto utilizando la bibliografía sugerida e n la
clase. Puede utiliz ar tambi én la bi bliografía señalad a como
complementaria.

14