1

ESCUELA DE POSGRADO

PROGRAMA ACADÉMICO DE GESTIÓN PÚBLICA

PRODUCTO ACADÉMICO

ARTICULO: Proyecto de Inversión Pública: “Mejoramiento del drenaje pluvial en la zanja

Paiche Uma, Sector Atumpampa, distrito de Tarapoto, Provincia de San Martin – San Martin (IV
etapa)” y su importancia en el mejoramiento de la calidad de vida de la población involucrada.

AUTORES

Alegria Rodriguez, Litho Thesseo

Honorio García, Alipio

Reátegui Ramírez, Tatiana Karol

Rivera Pinedo, Michael Nike

Salas Torres, Wilber Jesús

CURSO:

Proyectos de Inversión Pública

DOCENTE:

Dr. Pedro Arturo Barboza Zelada

TARAPOTO – PERÚ

2021

ARTICULO: Proyecto de Inversión Publica: Mejoramiento del Drenaje Pluvial en la
zanja Paiche Uma, y su importancia en el Mejoramiento de la Calidad de Vida de la
Población involucrada.
RESUMEN.
Desde al año 2015, los países miembros de la
ONU, adoptaron los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, como un llamado universal para
poner fin a la pobreza, proteger el planeta y
garantizar que todas las personas gocen de paz
y prosperidad para 2030.1
En el Perú, las instituciones del estado,
desarrollan un Plan Estratégico de Desarrollo
concertado, para articular e integrar nuevos
objetivos, programas, metas y estrategias
dentro de un marco estructurado, coherente y
alineado con las Políticas Nacionales y
Regionales, así como con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible.
La Municipalidad Provincial de San Martin, en su
Plan de Desarrollo Concertado 2021, ha incluido
el Objetivo Estratégico 03: Satisfacer la
demanda y mejorar la calidad de los servicios
básicos de agua y saneamiento de la población,
y a través del Proyecto de Inversión Publica:
“Mejoramiento del drenaje pluvial en la zanja
Paiche Uma, Sector Atumpampa, distrito de
Tarapoto, Provincia de San Martin – San Martin
(IV etapa)”; trata de conseguir resultados
vinculados a la reducción de la vulnerabilidad de
la población y sus medios de vida ante la
ocurrencia de amenazas naturales tales lluvias
intensas e inundaciones.
El mencionado proyecto ha beneficiado a una
población de 3,885 entre directos e indirectos, la
población directamente beneficiada (radicada
en los asentamientos humanos El Porvenir, Villa
Universitaria, Los Laureles, Pueblo Libre, El
Paraíso, 10 de Agosto, 2 de Mayo y la
habilitación urbana San Gabriel, todos
localizados en el Sector Atumpampa - parte baja
del Distrito de Tarapoto).
1 (¿Qué son los Objetivos de Desarrollo
Sostenible?, 2021)
2 (¿Qué son los Objetivos de Desarrollo
Sostenible?, 2021)
1
Palabras clave: Proyecto de inversión publica,
PIP, calidad de vida, población, Atumpampa,
Tarapoto
1.- Porque mejorar la calidad de
vida de la población.
En el año 2015, los países miembros
de la Organización de las Naciones Unidas -
ONU, a través de su Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD,
adoptaron Los Objetivos de Desarrollo
Sostenible, también conocidos como
Objetivos Mundiales, como un llamado
universal para poner fin a la pobreza,
proteger el planeta y garantizar que todas
las personas gocen de paz y prosperidad
para 2030.2
El objetivo 11, Ciudades y
Comunidades sostenibles de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible; se basa en que
más de la mitad de la población mundial
vive hoy en zonas urbanas. En 2050, esa
cifra habrá aumentado a 6.500 millones de
personas, dos tercios de la humanidad. No
es posible lograr un desarrollo sostenible sin
transformar radicalmente la forma en que
construimos y administramos los espacios
urbanos. 3 Mejorar la seguridad y la
sostenibilidad de las ciudades implica
garantizar el acceso a viviendas seguras y
asequibles y el mejoramiento de los
asentamientos marginales. También incluye
realizar inversiones en transporte público,
crear áreas públicas verdes y mejorar la
planificación y gestión urbana de manera
que sea participativa e inclusiva.
3(Objetivo 11: Ciudades y Comunidades
Sostenibles, 2021)

El objetivo 6, Agua Limpia y
Saneamiento, se basa en la escasez de agua
que afecta a más del 40 por ciento de la
población mundial, aunque 2.100 millones
de personas han conseguido acceso a
mejores condiciones de agua y saneamiento
desde 1990, la decreciente disponibilidad
de agua potable de calidad es un problema
importante que aqueja a todos los
continentes. 4. Asi mismo en el año 2015,
4.500 millones de personas carecían de
servicios de saneamiento administrados de
manera segura (con excrementos
adecuadamente dispuestos o tratados) y
2.300 millones carecían incluso de
saneamiento básico.
En el Perú, todas las instituciones
del estado, deben desarrollar su respectivo
Plan Estratégico de Desarrollo concertado,
para articular e integrar nuevos objetivos,
programas, metas y estrategias dentro de
un marco estructurado, coherente y
alineado con las Políticas Nacionales y
Regionales, así como con los Objetivos de
Desarrollo Sostenible.
La Municipalidad Provincial de San
Martin, dentro de su Plan de Desarrollo
Concertado 2021, ha incluido el Objetivo
Estratégico 03: Satisfacer la demanda y
mejorar la calidad de los servicios básicos de
agua y saneamiento de la población, que
esta alineado con el Plan Estratégico
Sectorial Multianual – PESEM, del
Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento, Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, Gobiernos Regionales; a
través del Proyecto de Inversión Publica:
“Mejoramiento del drenaje pluvial en la
zanja Paiche Uma, Sector Atumpampa,
distrito de Tarapoto, Provincia de San
Martin – San Martin (IV etapa)”; que viene a
ser un proyecto orientado a conseguir
resultados vinculados a la reducción de la
vulnerabilidad de la población y sus medios
de vida ante la ocurrencia de amenazas
4(Objetivo 6: Agua limpia y saneamiento, 2021)
5(Plan de Desarrollo Local Concertado -
Provincia de San Martin - 2021)
2
naturales tales lluvias intensas e
inundaciones.
2.- De la Población Involucrada.
2.1.- Diagnostico Territorial.
La ciudad de Tarapoto es la capital
de la provincia de san Martin, en el
departamento de San Martin, se encuentra
asentado en la cadena oriente del cerro
escalera, en las ultimas estribaciones de la
cordillera sur, a 6º31’30” de latitud sur y a
76º22’50” de longitud oeste, a una altura de
333 metros sobre el nivel del mar. La ciudad
comprende las áreas urbanas de los
distritos de Tarapoto, Morales y La Banda
de Shilcayo.5
La temperatura en los distritos, esta
en promedio 25 oC, con máximas que llegan
a 35 oC, el promedio de precipitación anual
es de 1094 mm con una humedad relativa
entre 75% y 85%, variando de acuerdo al
ciclo de lluvia. Cabe mencionar que las
lluvias son durante todo el año. La
temperatura media anual es 33 oC, con un
clima semi seco - cálido.
2.2.- Ubicación de la Zona de Atumpampa.
Atumpampa, es un sector de la zona
baja de la ciudad de Tarapoto y comprende
los asentamientos humanos El Porvenir,
Villa Universitaria, Los Laureles, Pueblo
Libre, El Paraíso, Diez de Agosto, Dos de
Mayo y la habilitación urbana San Gabriel.
Cuenta con más de 4 mil habitantes,
distribuidos en 794 viviendas. 6
La zona de Atumpampa, desde hace
varios años emana olores fétidos, ya que
recibe las aguas servidas y pluviales de la
parte alta de la ciudad de Tarapoto, lo que
hace imposible tener una calidad de vida
adecuada a la población de la zona baja de
Tarapoto.
6 (Diario Voces, 2019)

Imagen 01. Sector Atumpampa – Distrito de Tarapoto
Fuente: Google Maps 2021.
3.- Del Proyecto
El Proyecto “Mejoramiento del
drenaje pluvial en la zanja Paiche Uma,
Sector Atumpampa, distrito de Tarapoto,
Provincia de San Martin – San Martin (IV
etapa)”; es un proyecto que se encuentra
dentro del los objetivos del Plan de
3
Desarrollo Local Concertado 2021:
“Satisfacer la demanda y mejorar la calidad
de los servicios básicos de agua y
saneamiento de la población”.
En la Tabla 1, resumiremos el
proyecto de acuerdo a la información del
resumen ejecutivo, situado en el portal del
SEACE. (Tabla 01)
 4

Tabla 01. Resumen del Proyecto de Inversión Publica: “Mejoramiento del drenaje pluvial
en la zanja Paiche Uma, Sector Atumpampa, distrito de Tarapoto, Provincia de San Martin – San
Martin (IV etapa)”

Nombre del “Mejoramiento del drenaje pluvial en la zanja Paiche Uma, Sector
Proyecto. Atumpampa, distrito de Tarapoto, Provincia de San Martin – San
Martin (IV etapa)”
Nomenclatura AS-SM-4-2019-CS-OPU/MPSM-1
Código SNIP 281141
Código único 2202508
Presupuesto S/. 1’857,675.28 (Un millón ochocientos cincuenta y siete mil
seiscientos setenta y cinco con 28/100 soles).
Objetivo general Protección de la población por la reducción de riesgo de inundaciones y
del proyecto adecuadas condiciones para la evacuación de aguas pluviales, en la
Zanja Paiche Uma - Sector Atumpampa - Distrito de Tarapoto.
Objetivos • Mejorar la evacuación de las aguas pluviales en la Zanja Paiche Uma
específicos del – Sector Atumpampa – Distrito de Tarapoto.
proyecto • Disminuir la contaminación ambiental en la zona de la Zanja Paiche
Uma y por ende del Río Cumbaza.
• Disminuir el peligro de derrumbes en las viviendas aledañas a la
zanja natural debido a que este presenta una acelerada erosión en
sus paredes.
• Facilitar el mantenimiento de los drenes de evacuación de aguas
pluviales.
• Construcción de estructuras de defensa ribereña en la zona de la
desembocadura de la Zanja Paiche Uma en el río Cumbaza con la
finalidad de proteger de inundaciones a las zonas aledañas al curso
del río.
Metas del • Alcantarilla de 3.00x3.00 m de sección interior: 297.32 m.
proyecto • Alcantarilla de 0.60x0.60 m de sección interior: 14.36 m.
• Muro de contención de concreto armado con contrafuerte: 9.00m
• Protección de ladera con enrocado: 18 m
Descripción El Proyecto comprende la construcción de 297.32 m de alcantarilla
técnica concreto armado de 3.00x3.00 m de sección interior, 14.36 m de
alcantarilla de concreto armado de 0.60x0.60 m de sección interior,
9.00m de muro de contención de concreto armado y 18 m de
protección de ladera con enrocado, con la finalidad de mejorar
drásticamente el drenaje pluvial de la zona, brindar protección contra
inundaciones a las zonas aledañas al cauce del río, disminuir el peligro
de derrumbes en las viviendas aledañas a la zanja natural, disminuir la
contaminación ambiental, y por último, y no menos importante mejorar
la calidad de vida de los pobladores de la zona.
Fuente: resumen ejecutivo Proyecto de inversión publica: “Mejoramiento del drenaje pluvial en la zanja Paiche Uma, Sector
Atumpampa, distrito de Tarapoto, Provincia de San Martin – San Martin (IV etapa)”

4.- Como ha mejorado la calidad
de vida de la población de
Atumpampa.
En el Perú llamamos servicios
básicos a aquellos servicios como el agua
potable, alcantarillado o desagüe y la
energía eléctrica con los que gozan las
familias para poder vivir con un estándar de
calidad de vida en sus hogares.
Según el INEI en el año 2018, el
76.6% de hogares cuentan con el servicio de
alcantarillado u otras formas de disposición
de excretas sanitarias7. La misma
publicación refiere que en el año 2018, en el
departamento de San Martín, en general, el
porcentaje de hogares que cuentan con el
servicio de alcantarillado u otras formas de
disposición de excretas sanitarias es el
54.8%, pero a nivel urbano llega al 70.1%.
El plan estratégico de desarrollo
local concertado de la MPSM, menciona
que para el año 2015 el 70% de los hogares
que residen en viviendas particulares
contaban con red publica de alcantarillado. 8
Para el año 2021, se proyecta que estas
viviendas llegarán al 80%.
De acuerdo al Análisis de la MPSM9,
del primer semestre del 2020, con el
Proyecto “Mejoramiento del drenaje pluvial
en la zanja Paiche Uma, Sector Atumpampa,
distrito de Tarapoto, Provincia de San
Martin – San Martin (IV etapa)”, Se logró
una reducción de vulnerabilidad y atención
de emergencias por desastres, ya que el
proyecto permitirá disminuir el inminente
riesgo de inundaciones e inadecuadas
condiciones para la evacuación de aguas
pluviales, producto de las lluvias intensas, la
erosión y la contaminación que se
presentan en la zona, lo que ocasiona daños
a las viviendas y terrenos colindantes,
dificultando también el transito peatonal;
7 (Acceso a los servicios basicos en el Perú 2013
- 2018)
8 (Plan de Desarrollo Local Concertado -
Provincia de San Martin - 2021)
5
asimismo las aguas estancadas causan
malos olores.
El proyecto beneficia a una
población de 3,885 beneficiarios entre
directos e indirectos, la población
directamente beneficiada (radicada en los
asentamientos humanos El Porvenir, Villa
Universitaria, Los Laureles, Pueblo Libre, El
Paraíso, 10 de Agosto, 2 de Mayo y la
habilitación urbana San Gabriel, todos
localizados en el Sector Atumpampa - parte
baja del Distrito de Tarapoto).
BIBLIOGRAFÍA
Municipalidad Provincial de San Martín.
(2018). Plan de Desarrollo Local
Concertado - Provincia de San
Martin - 2021. Tarapoto, San
Martín, Perú.
PNUD. (2021). Objetivo 6: Agua limpia y
saneamiento. Obtenido de
Objetivos de Desarrollo Sostenible:
https://www.pe.undp.org/content
/peru/es/home/sustainable-
development-goals/goal-6-clean-
water-and-sanitation.html
PNUD. (2021). ¿Qué son los Objetivos de
Desarrollo Sostenible? Obtenido de
Objetivos de Desarrollo Sostenible:
https://www.pe.undp.org/content
/peru/es/home/sustainable-
development-goals.html
Diario Voces. (27 de Junio de 2019). Alcalde
Tedy del Aguila entrega terreno
para obra en colector de zanja
Paiche Uma. Obtenido de Diario
Voces:
https://www.diariovoces.com.pe/1
36153/alcalde-tedy-aguila-entrega-
terreno-obra-colector-zanja-
paiche-uma
9 (Análisis y Comentarios sobre el Gasto Social -
I Semestre 2020)

INEI. (Diciembre de 2019). Acceso a los
servicios básicos en el Perú 2013 -
2018. Lima, Perú.
Gobierno del Perú. (2017). ¿Donde invertir
para Incluir?. Seguimiento de las
brechas de acceso a los servicios
básicos. Perú.
Municipalidad Provincial de San Martín.
(2020). Análisis y Comentarios
sobre el Gasto Social - I Semestre
2020. Tarapoto, Perú.
PNUD. (2021). Objetivo 11: Ciudades y
Comunidades Sostenibles. Obtenido
de Objetivos de Desarrollo
6
Sostenible:
https://www.pe.undp.org/content
/peru/es/home/sustainable-
development-goals/goal-11-
sustainable-cities-and-
communities.html
Municipalidad Provincial de San Martín. (05
de Junio de 2020). RESOLUCIÓN DE
ALCALDÍA N°262-2Q2Q-A-MPSM -
APROBAR EL EXPEDIENTE DE
LIQUIDACIÓN TÉCNICA Y
FINANCIERA DE CONSULTORÍA DE
SUPERVISIÓN DE OBRA. Tarapoto,
San Martín, Perú.