SITUACIÓN DE LA LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIÓN EN VENEZUELA

Ing. Agr. MSc. Saida C. Rivero Sánchez

Corresponsal de ciencia y tecnología UNCCD Venezuela

17 de junio de 2021 “DÍA MUNDIAL DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIÓN Y LA SEQUIA”

 TÉRMINOS A LOS EFECTOS DE LA CNULD
Tierra:
Sistema bioproductivo terrestre que
comprende el suelo, la vegetación, otros
componentes de la biota y los procesos
ecológicos e hidrológicos que se desarrollan
dentro del sistema (Naciones Unidas,1994).
Desertificación:
Se define este proceso como la degradación de
las tierras de zonas áridas, semiáridas y
subhúmedas secas resultante de diversos
factores, tales como las variaciones climáticas y
las actividades humanas (Naciones Unidas,1994).
17 de junio de 2021 “DÍA MUNDIAL DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIÓN Y LA SEQUIA”
Erosión del suelo:
Es la remoción del suelo de la superficie de la
tierra por el agua, viento o labranza (FAO y
GTIS, 2015).
Degradación de las tierras:
Es la reducción o la pérdida de la productividad
biológica o económica de las tierras por causas
antrópicas y causas climáticas. (Naciones
Unidas,1994).
 Marco de los mecanismos posibles de
degradación de las tierras secas:
(1) antropogénico;
(2) realimentación atmósfera superficie terrestre;
(3) realimentación hidrológica;
(4) cambio climático.
(según Wallace, 1994).

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 ANTECEDENTES DE LA CNULD Y SU NEXO CON VENEZUELA

Cumbre de la CNULD fue Inician ONG´s, Programa de I Encuentro II Encuentro Consignación Fortalecimiento
Tierra (Río 92) adoptada en la colaboraron con el Acción Nacional nacional de la lucha nacional de la ante la CNULD del Comité de
Se reconoce que la Asamblea General Ministerio del de Lucha Contra contra la lucha contra la de metas y Coordinación
es desertificación, de las Naciones Ambiente y de los la Desertificación desertificación desertificación y medidas de Nacional de
al igual que el Unidas el año de Recursos y Mitigación de la Universidad la sequía acción NDT Lucha Contra la
cambio climático y 1994, así como se Naturales, en el Sequía (PANDS) Nacional (CNULD, 2019). Desertificación y
la perdida de la declara el 17 de año 1995 para dar a Experimental .Estrategia la Sequía
diversidad junio de cada año conocer la CNULD Francisco de Nacional de (CCNDS)
biológica son Día Mundial de y lograr la Miranda Sequia.
problemas Lucha Contra la concienciación .Establecimiento
ambientales de Desertificación y la .Evaluación de los metas NDT
alcance global. Sequía (CNULD, Comités regionales
2021).

1992 1994 1998 2004 2009 2018 2019 2021

Venezuela se Gaceta Oficial No. 41.808 de

suscribiera a la CNULD fecha 27-01-2020.
(G. O. Ext. Nº 5.239, del Resolución N° 0007
23 de junio de 1998). Gaceta Oficial No. 42.070 de
fecha 18-02-2021.
Resolución N° 036

CNULD/ UNCCD : Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación

Fuente: Elaboración propia 2021

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 ÁMBITO GEOGRÁFICO DE LA VULNERABILIDAD A LA DESERTIFICACIÓN
TIERRAS SECAS DE VENEZUELA

Se estima que el 24% de la superficie de Venezuela es

vulnerable a la desertificación y se estima que en ella se
encuentran :

42% de la población del total nacional al año 2011.

51 ríos de importancia como fuente abastecedora de

centros poblados con régimen permanente de agua.

51 embalses (Que representan un 54% del total nacional)

123 Áreas Bajo Régimen de Administración Especial

(ABRAE).

11 Zonas agrícolas de gran importancia, vinculadas a la

seguridad alimentaria y desarrollo regional.

El conocimiento y manejo de la información edafológica

constituye la base estratégica para planificar e implementar
acciones dirigidas a su conservación y manejo sustentable
(Gardi et al., 2014).
Mapa Tierras Secas de Venezuela
Fuente: Urbina, C. (2020).

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 FACTORES (O FUERZAS CONDUCTORAS) DE LOS PROCESOS DE DEGRADACIÓN DE LAS TIERRAS

La degradación de las tierras es contextual y no puede juzgarse con independencia de su contexto espacial, temporal, económico y
cultural (Warren, 2014). Varios tipos de actividades humanas y causas naturales pueden llevar a la degradación de las tierras, que
normalmente es resultado de una compleja interacción entre diferentes tipos de factores. Pueden distinguirse dos tipos de factores:

• Factores próximos (directos) están directamente vinculados al sistema de uso de la tierra local;

• Factores subyacentes (indirectos) locales, nacionales o mundiales que incluyen circunstancias demográficas, económicas y
sociopolíticas
(UNCCD, 2016, p.34).

Paisaje con degradación de la tierra. Alto de

Cambural, Mcpio. Bolívar, edo. Anzoátegui.
Foto cortesía: L. Aragot

Identificación de factores según metodología Estrategia NDT (UNCCD, 2016).

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 Fuente: Duran (2019). Presentación Taller de validación de la línea base del Programa Neutralidad en la Degradación de las Tierras.

Elaborado con información de fichas diagnóstico para la identificación de las principales causas de degradación de la tierra de 17 estados
de Venezuela (MINEC, 2015), donde se expresan las causas, problemas, limitaciones y principales necesidades de desarrollo de
capacidades.

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 PLANES Y ESTRATEGIAS DE LUCHA CONTRA LA DESERTIFICACIÓN

*INSTRUMENTOS LEGALES ASPECTOS INSTITUCIONALES.

Reorganización del MINEC, como órgano rector del ambiente y con la modificación de su Reglamento Orgánico e Interno con
la creación de la Dirección de Conservación de Suelos, Desertificación y Sequía.

*MEDIDAS DESARROLLADAS Y PREVISTAS PARA LA CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE

Actualización del marco legal ambiental con la elaboración del anteproyecto de Ley de
Suelos, cuyo objetivo es establecer lineamientos y estrategias para la conservación,
protección y mejoramiento del recurso suelo.

Fortalecimiento de la política operativa para atender el tema de género en los temas de

ambiente y ecosocialismo.

Establecimiento de medidas de restauración en el marco de los procesos autorizatorios

de proyectos capaces de degradar el ambiente.

Proyecto PDELAFA (MINEC-FIDA).

Mcpio. Moran, Edo. Lara.
Foto cortesía: MINEC

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 *MEDIDAS INSTITUCIONALES DE FORTALECIMIENTO EN LA IMPLEMENTACIÓN DE LA CONVENCIÓN

Fortalecimiento del Comité de Coordinación Nacional de Lucha contra la Desertificación y la Sequía (CCNDS) y cumplimiento
del rol del Punto Focal Nacional UNCCD a través del Dirección General de Políticas de Gestión de Conservación de
Ecosistemas perteneciente del MINEC.

Funciones CCNDS:

• Establecer estrategias y normas para la promoción de los asuntos vinculantes al

cumplimiento de la CNULD;

• Analizar propuestas de políticas de incentivos que coadyuve a la ejecución de

planes y proyectos;
• Recomendar acciones, así como emitir opinión técnica;

• Asesorar en la toma de decisiones para la búsqueda de financiamiento en la

elaboración de proyectos;

• Asesorar en los aspectos de ordenación del territorio y administración en zonas

Taller actualización de CCNDS del año 2018 secas; entre otras.
Foto cortesía: J. Serrano.
Gaceta Oficial número 41.808 de fecha 27-01-2020. Resolución N° 0007
Gaceta Oficial número 42.070 de fecha 18-02-2021. Resolución N° 0036

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 * INCREMENTO EN EL CONOCIMIENTO SOBRE LA DESERTIFICACIÓN.

Participación en el Programa de Establecimiento de metas para la neutralidad de la degradación de las tierras (NDT) de la CNULD

Las acciones para la neutralidad de la degradación de la tierra (NDT) en Venezuela, se enmarca en las políticas públicas,
direccionadas por el Plan Socialista se Desarrollo Económico y Social 2019-2025, siendo sus objetivos coinciden con los
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030.

ODS 15, meta 15.3 y su Indicador 15.3.1 Proporción de tierra

degradada en relación con la superficie total de tierra que resulta
de tres subindicadores:

1. Cobertura del Terreno (MINEC); 2. Productividad de la Tierra

(Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas); y 3.Carbono
Orgánico en el Suelo (Sociedad Venezolana de la Ciencia del
Suelo).

Logros:
 Conformación del grupo de trabajo NDT (Rivero, 2021);
 Determinación del 14.41% de las tierras del país (Indicador 15.3.1),
mostró cambios categorizados como DEGRADADO (CNULD, 2018) ; y
Taller de validación línea base NDT del año 2019
 Consignación de las metas y medidas de acción NDT (CNULD, 2019). Foto cortesía: J. Serrano.

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 *MEDIDAS NACIONALES PARA INCREMENTAR EL CONOCIMIENTO SOBRE LA SEQUÍA

Formulación de la Estrategia Nacional de Sequía

Identificación de la vulnerabilidad a los eventos extremos de sequía en los

sectores productivos del país (Agricultura, Agua, Socio-Económicas, Electricidad,
Hidrocarburos, y Ambiental), así como a los objetivos de desarrollo nacional
planteados en la Ley Plan de Patria por Metas de Desarrollo, determinándose las
fortalezas nacionales para enfrentarla.

Línea 1. Crear Línea 3. Aumentar

Línea 2. Crear espacios
conciencia sobre la nuestro conocimiento Línea 4. Legislar y
de articulación para la
sequía como problema de la sequía y sus planificar para la sequía
gestión de la sequía
socioambiental impactos

Línea 7. Priorizar los II Encuentro nacional de lucha contra la

Línea 5. Construir una Línea 6. Disminuir
objetivos del Plan de la desertificación y la sequía 21-08-2018
agenda de cooperación nuestra vulnerabilidad
Patria 2025 que Foto cortesía: J. Serrano.
internacional para la a los impactos
reducen la vulnerabili-
sequía priorizados
dad a la sequía

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 *MEDIDAS DESARROLLADAS Y PREVISTAS ACTUALES PARA LA CONSERVACIÓN DEL AMBIENTE

Fortalecimiento del plan nacional de reforestación, con 140 viveros y producción de aproximadamente 5.000.000 de plantas
forestales, frutales, ornamentales y medicinales.

• Unidades Territoriales de Ecosocialismo (UTEC), CONARE, INPARQUES y Misión Árbol.

Instalación de los Comandos Unificados Nacionales y Estadales contra Incendios Forestales, que actúan bajo un enfoque de
manejo integrado del fuego.

Ministerio del Poder Popular para

Relaciones Interiores, Justicia y Paz
(Mppprijp), Instituto Nacional de
Meteorología e Hidrológica (Inameh)
MINEC, Cuerpo Bomberos y Bomberas
Forestales, Protección Civil, Guardia
Nacional Bolivariana, Universidad
Nacional Experimental de la Seguridad
(UNES), entre otras instituciones.

Con la participación comunitaria, el

conocimiento ancestral e histórico y la
ecología del fuego (MINEC, 2019)

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REFERENCIAS

CNULD (2018). Informe de la República Bolivariana de Venezuela ante la CNULD. Sistema PRAIS. Disponible: https://bit.ly/3wDR8DO . [Consulta: 2021, junio 01].

CNULD (2019). Estrategia Nacional Neutralidad en la Degradación de las Tierras hacia el 2030. Republica Bolivariana de Venezuela. Disponible:
https://bit.ly/3fJfQwV. [Consulta: 2021, mayo27].

CNULD (2021). Día Mundial de Lucha contra la Desertificación y la Sequía 17 de junio de 2021. Disponible: https://www.unccd.int/actions17-june-desertification-and-drought-day/2021-desertification-
and-drought-day . [Consulta: 2021, junio 01].

Duran, N. (2019). Presentación Taller de validación de la línea base del Programa Neutralidad en la Degradación de las Tierras. Caracas. Venezuela.

FAO y GTIS (2015). Estado Mundial del Recurso Suelo – Resumen Técnico. Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y Agricultura
y Grupo Técnico Intergubernamental del Suelo. Editorial FAO. Roma, Italia.

Gardi, C., M. Angelini, S. Barceló et al. (2014). Atlas de suelos de América Latina y el Caribe. Comisión Europea - Oficina de Publicaciones de la Unión Europea. Luxemburgo.

MARN (2004). Programa de Acción Nacional de Lucha contra la Desertificación y Mitigación de la Sequía de la República Bolivariana de Venezuela. Editorial Fundambiente. Caracas. Venezuela

MINEC (2015). Diagnóstico identificación de las principales causas de degradación de los suelos en 17 estados del país. Fichas técnicas. Caracas. Venezuela.

MINEC (2019). Lineamientos Dirección para el Manejo Integrado del Fuego. Dirección General de Fiscalización y Control de Impactos Ambientales.

Naciones Unidas. (1994). United Nations Convention to Combat Desertification in Countries Experiencing Serious Drought and/or Desertification, Particularly in Africa. Disponible:
https://www.unccd.int/sites/default/files/relevant-links/2017-01/Spanish.pdf. [Consulta: 2021, junio 01].

Orr, B.J., A.L. Cowie, V.M. Castillo Sánchez, P. Chasek, N.D. Crossman, A. Erlewein, G. Louwagie, M. Maron, G.I. Metternicht, S. Minelli, A.E. Tengberg, S. Walter, y S. Welton. (2017). Scientific
Conceptual Framework for Land Degradation Neutrality. A Report of the Science-Policy Interface. United Nations Convention to Combat Desertification (UNCCD). Bonn, Germany.

Rivero, S. (2021). Estrategias dirigidas al establecimiento en la neutralidad de la degradación de las tierras en Venezuela. Revista Gestión I+D publicada por el Postgrado en Gestión de Investigación y
Desarrollo Universidad Central de Venezuela. Vol 6, No 1 (2021): enero- junio - 2021

UNCCD (2016). Establecimiento de metas para la neutralidad de la degradación de las tierras. Guía técnica. Bonn, Alemania.

Warren, A. (2014) . Land degradation is contextual. Land Degrad. Dev., 13. pp. 449 - 459. doi: 10.1002/ldr.532.

Wallace, J. S. (1994). Procesos hidrológicos y degradación de las tierras secas. Boletín de la Organización Meteorológica Mundial, 43(1), 22–28.

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