Administrar Seguridad Ocupacional

TERCER CAPITULO
DISEÑO DE UN MODELO PARA ADMINISTRAR LA SALUD Y

SEGURIDAD OCUPACIONAL.
5. DISEÑO DE LA METODOLOGIA
5.1 MODELO GENERAL DE LA SALUD Y SEGURIDAD

OCUPACIONAL
Este diseño es llamado Modelo General de Salud y Seguridad Ocupacional, es
prácticamente la aplicación completa de la metodología, ya que por medio de esta
que se puede alcanzar la reducción y eliminación de accidentes y enfermedades
ocupacionales. A continuación se presenta el esquema 1, el cual es el Modelo
General de Salud y Seguridad Ocupacional.
Esquema 1
5.1.1 Elementos del Modelo de Salud y Seguridad Ocupacional
Entrada
Son todos los recursos necesarios para desarrollar los procedimientos, actividades o
fases para administrar la Salud y Seguridad Ocupacional, todo esto para minimizar
o eliminar los accidentes o enfermedades ocupacionales.
Proceso
Son los procedimientos, actividades o fases que desarrollan los diferentes miembros
incluidos en la metodología para administrar la Salud y Seguridad Ocupacional.
Estos procesos son:
¾ Conceptualización de la Salud y Seguridad Ocupacional: Es la definición o la
percepción que tiene la Institución acerca de la SSO.
¾ Definición de un Manual de Salud y Seguridad Ocupacional: Es la conformación
de varios manuales que servirán para el buen desarrollo de las funciones
relacionadas a la SSO
¾ Establecimiento de Normas y Reglamentos de SSO: Son las normas y
reglamentos que toda la institución acatara en materia de Salud y Seguridad
Ocupacional.
¾ Capacitación al Personal: Son todas las actividades encaminadas a mejorar el
conocimiento y práctica de la SSO.
¾ Plan de Emergencias: Para tener un comportamiento específico del personal en
situaciones de riesgo como un terremoto, incendios, etc.
¾ Generación de Soluciones: Es la búsqueda de la mejor solución y su
especificación para mejorar las condiciones SSO
¾ Implantación de Soluciones: Son los procedimientos generales con el fin de
implantar o ejecutar las soluciones previamente determinadas.
¾ Control de Soluciones: Son las acciones encaminadas a evaluar constantemente
la funcionabilidad de las soluciones ejecutadas, de la misma forma controlar la
frecuencia y gravedad de accidentes y enfermedades.
Salida
Es el resultado del procesamiento de los objetivos y metas alcanzadas que son la
minimización de accidentes y enfermedades ocupacionales.
¾ Eliminación o Minimización de Accidentes y Enfermedades Ocupacionales: Como
el resultado del funcionamiento de la metodología, uno de los derivados de esta
solución es la reducción del ausentismo del personal.
¾ Conciencia en la Institución de la Salud y Seguridad Ocupacional: Como
resultado de los programas de capacitación, sanciones, comunicación del
sistema, etc.
Ambiente Externo
Es todo aquello que afecta a la empresa en Salud y Seguridad Ocupacional, del cual
esta no tiene control, este ambiente esta constituido por:
¾ Instituciones Externas: Que pueden colaborar con la Institución o que le pueden
exigir condiciones laborales especificas, entre ellas están el Instituto Salvadoreño
del Seguro Social.
¾ Empresas privadas: Estas empresas brindan servicios relacionados con la Salud
y Seguridad Ocupacional, tales como: ventas de equipo de protección personal,
charlas sobre riesgos, alquiler de equipo de medición, etc.
¾ Clientes: Como aquellos que perciben el resultado del proceso, ellos pueden
generar condiciones de insatisfacción por mala administración de la Salud y
Seguridad Ocupacional.
¾ Leyes Nacionales e Internacionales: Exigen condiciones laborales mínimas a ser
cumplidas por instituciones como ésta.
Retroalimentación
Es toda aquella información y controles que retroalimentan al sistema, para efectos
de mejorar la funcionabilidad del Modelo de Salud y Seguridad Ocupacional. Entre
algunos de los elementos que nos ayudan en la retroalimentación están:
¾ Alcance de Metas: El alcance o no de metas propuestas, genera cambios en la
forma de proceder de todo el sistema, por lo que es necesario reevaluar las
metas o mejorar las condiciones de trabajo de la Institución en cuanto a la Salud y
Seguridad Ocupacional
¾ Sanciones: Por parte del Ministerio de Trabajo, por deficientes condiciones de
trabajo. Lo anterior ayuda a tomar en cuenta a la Salud y Seguridad Ocupacional
como algo importante.
¾ Reconocimientos: Incentivan a la Institución a mejorar más, de tal forma de
obtener mas prestigio y aceptación por clientes y usuarios por medio del
reconocimiento se mejoran metas o se procede a avanzar crecientemente en la
conceptualización de la Salud y Seguridad Ocupacional.
¾ Índices de los Controles: Los índices de accidentes y enfermedades, indican la
eficiencia y deficiencia del funcionamiento de todo el sistema, por lo cual ayudan
a tomar conciencia de mejorar el funcionamiento del sistema.
¾ Imagen Institucional: Indica la mala imagen que la Institución proyecta por las
condiciones en los cuales sus empleados laboran, lo anterior mejora la
conceptualización de la Salud y Seguridad Ocupacional o el funcionamiento del
sistema.
A continuación se muestra el membrete que se utilizará para indicar a qué
subsistema, plan o procedimiento se refiere el documento, en este debe colocarce el
logotipo y nombre de la Institución, así como la codificación que poseerá cada uno
de ellos.
Membrete.
Logotipo de la Membrete con título de la Codificación, versión o edición
Institución Institución y el Sistema del manual o procedimiento
Quién elaboró y Quién lo revisó y Quién lo aprobó y

cuando se hizo cuando se hizo cuando se hizo
6. DESARROLLO DEL SISTEMA.
En esta etapa del proyecto, se apreciará el desarrollo del modelo, a través de la

conceptualización del sistema, este se estructura por medio de cinco subsistemas y a
su vez son desglozados en varios numerales los cuales apoyan la documentación y
la idea del congregar los puntos de la normativa que aplican al CNR.
Centro Nacional de Registros Pág. -------------------
Sistema de Gestión de Salud y Seguridad
Código: GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Portada
Edición: uno
Elaboró: Revisó: Aprobó:
Fecha: Fecha: Fecha:
Generalidades del
Sistema.
Contenido:
1. Estructura del sistema de gestión de Salud y Seguridad Ocupacional en
el CNR.
2. Interpretación Esquemática de la Normativa OHSAS 18000.
3. Propuesta para documentar la verificación de la SSO dentro de la
Institución conforme a la norma OHSAS 18000.
4. Codificación del sistema de gestión deSalud y Seguridad Ocupacional.
5. Lista e inventario de documentos de acuerdo al subsistema.
Centro Nacional de Registros Pág. 1-23
Código:GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Generalidades del Sistema
Edición: uno
1. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SALUD Y

SEGURIDAD OCUPACIONAL EN EL CNR
Se utiliza el enfoque sistemático para definir la estructura del S.G.S.S.O. en el CNR
así como una codificación, la cual demuestra que todos los subsistemas son
independientes y que todos son necesarios para estructurar el Sistema en general.
Los subsistemas se detallan a continuación:
Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional para el CNR
Subsistema Descripción Código
Este subsistema es el que se encarga de la
planificación y operación del S.G.S.S.O. en
Planificación y Operación I
el CNR esta etapa controla y supervisa los
resultados de los otros subsistemas.
Este se encarga de llevar el control de los
Información registros y documentos que manejas los II
otros subsistemas.
Es el encargado de realizar las
inspecciones en el área de Salud y
Seguridad Ocupacional, verifica el
Control cumplimiento de las normas establecidas III
en el manual de prevención de riesgos, así
como, la aplicación de acciones
correctoras.
Tabla 1.-
Código:GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
Por otra parte es el encargado de

supervisar las causas que provocan los
Control accidentes laborales y el analizar la III
información para determinar las
correcciones.
Este es quien se encarga del control de las
acciones preventivas y correctivas
Acciones Preventivas y
derivadas de las inspecciones previas y IV
Correctivas
posteriores a los accidentes laborales.
(Auditorias Internas)
Este es el percutor en caso de que los
Respuesta en Caso de
posibles siniestros que afecten a la V
Emergencia
Institución se den.
Tabla 1a.-
Con la codificación de los subsistemas establecidos del uno al cinco romanos, se

pasará a estructurar los subsistemas y entrelazarlos por medio de un flujograma el
cual detalle los procesos que ellos siguen entre sí para conseguir su objetivo, estos
esquemas, se presentan a continuación:
Código:GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
Estructura para el desarrollo de la propuesta.
Sistema de Gestión de
Salud y Seguridad
Ocupacional en el CNR
Subsistema de
Subsistema de Subsistema de
Subsistema de Subsistema de Acciones
Planificación y Respuesta ante
Información Control Preventivas y
Operación las Emergencias
Correctivas
Esquema 1.-
Código:GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
2. INTERPRETACIÓN ESQUEMÁTICA DE LA NORMATIVA OHSA

18000.
La normativa contiene una serie de componentes, los cuales se interpretan y se

describen a continuación:
2.1 Subsistema de Planificación y Operación.
Esquema 2.-
Código:GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
Subsistema de Planificación y Operación.
Gráfica 1.-
Código:GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
2.2 Subsistema de Información.
Subsistema de Respuesta
en Caso de Emergencia
Información Planificación y Operación
Subsistema de Acciones
Subsistema de Control
Preventivas y Correctivas
Esquema 3.-
Código:GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
Subsistema de Información.
Gráfica 2.-
Código:GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
2.3 Subsistema de Control.
Subsistema de
Información Subsistema de Control
Subsistema de Acciones Subsistema de

Preventivas y Correctivas Planificación y Operación
Esquema 4.-
Código:GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
Subsistema de Control.
Gráfica 3.-
Código:GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
2.4 Subsistema de Acciones Preventivas y Correctivas.
Planificación y Operación Información
Esquema 5.-
Código:GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
Subsistema de Acciones Preventivas y Correctivas.
Gráfica 4.-
Código:GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
2.5 Subsistema de Respuesta Ante las Emergencias.
Subsistema de Respuesta Subsistema de Subsistema de

en Caso de Emergencia Planificación y Operación Información
Esquema 6.-
Código:GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
Subsistema de Respuesta Ante las Emergencias.
Gráfica 5.-
Código:GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
3. PROPUESTA PARA DOCUMENTAR LA VERIFICACIÓN DE LA

SSO DENTRO DE LA INSTITUCIÓN CONFORME A LA NORMA
OHSAS 18000
(La numeración del presente listado es conforme a la norma)
4.2 Política de prevención de riesgos laborales.
• Política de prevención de riesgos laborales.
• Procedimientos para la verificación y actualización de políticas.
4.3 Planificación.
4.3.1 Planificación para la identificación de peligros y la evaluación y control de
riesgos.
• Procedimiento para Realizar Evaluaciones de Riesgos.
• Procedimiento para Investigación y Actualización en caso de Accidentes e
Incidentes.
• Manuales de Prevención de Riesgos.
4.3.2 Requisitos Legales y Otros.
• Reglamentos de Seguridad y Salud Ocupacional.
• Inventario de Documentos.
• Procedimientos para identificar y Tener Acceso a Información Legal.
4.3.3 Objetivos.
• Objetivos de prevención de riesgos laborales cuantificables.
• Procedimiento para elaboración de objetivos y prevención de riegos laborales.
Código:GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
4.3.4 Programa de Gestión de la Salud y Seguridad Laboral.

• Elaborar programa de gestión, así como, las funciones de la organización.
• Procedimientos de análisis de resultados del cumplimiento de los objetivos de
SSO.
4.4 Implementación y Operación.

4.4.1 Estructura y Responsabilidad.
• Manual de Funciones de los Encargados de la SSO en la Institución.
• Procedimientos de control de los procesos de evaluación y su difusión a la
Alta Dirección.
4.4.2 Entrenamiento, Conocimiento y Competencia.
• Procedimientos para evaluar el tipo de preparación a impartir.
• Procedimientos de sensibilización ante la normativa.
4.4.3 Consulta y Comunicación.
• Procedimientos relacionados al flujo de comunicación.
4.4.4 Documentación.
• Procedimiento para establecer la información.
• Procedimiento para mantener la información.
4.4.5 Control de Documentos y Datos.
• Lista de inventario de documentos.
4.4.6 Control Operacional.
• Procedimiento para realizar plan de trabajo.
Código:GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
4.4.7 Preparación y Respuesta Ante las Emergencias.

• Procedimientos para preparación ante emergencias.
4.5 Verificación y Acción Correctiva.

4.5.1 Monitoreo y Medición del Desempeño.
• Procedimiento de los monitoreos periódicos.
• Elaboración de formatos para inspecciones.
4.5.2 Accidentes, Incidentes, No Conformidades y Acciones Correctivas.
• Procedimientos para el registro e investigación de incidentes, accidentes,
Enfermedades profesionales, no conformidades y acciones correctivas.
4.5.3 Registros y Gestión de los Registros.
• Procedimientos de disposición de información referente a incidentes,
accidentes, enfermedades, no conformidades y acciones correctivas.
4.5.4 Auditorías.
• Procedimiento para llevar a cabo las auditorías de SSO.
• Elaborar formatos de auditorías y control.
4.6 Análisis Crítico de la Gerencia.

• Procedimiento para documentar las auditorias y ser revisadas por la Alta
Dirección.
Código:GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
Con la documentación anterior, así como, con la explicación de la normativa, en base

a los flujogramas diseñados y a los esquemas correspondientes a los puntos de la
norma, se procede a establecer una codificación para cada manual, procedimiento o
acción a ejecutar dentro del S.G.S.S.O., creado para el CNR, así como para los
planes y las acciones a desarrollar dentro de él.
4. CODIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DESALUD Y

La codificación de los documentos que conforman el sistema, se ideó en base a las
primeras letras que lleva el nombre de cualquiera de ellos.
La SSO significa Salud y Seguridad Ocupacional, elemento en lo que se enfoca el

presente trabajo y orienta al mismo a la mejora en la calidad de vida y mejora en los
trabajadores. Por último se observa la siguiente nomenclatura para los documentos:
• PRO = Procedimientos relacionados a SSO.
• FOR = Formularios que se utilizarán en el sistema.
• MRI – MDE = Mapas de Riesgo y Evacuación.
Código:GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
Registros Contenidos en el
Documento del S.G.S.S.O.
Documento.
Código Nombre del Documento
Código Nombre del Registro
GDS-SSO-1 Generalidades del Sistema
Procedimiento para elaborar objetivos de
PRO-SSO-1
prevención de reisgos laborales
Objetivos de prevención de riesgos
MO-SSO-1
laborales
Misión y Visión de Salud y Seguridad
MO-SSO-2
Ocupacional
MSSO-SSO Manual de Prevención de Riesgos Procedimiento para elaborar y actualizar
I Laborales PRO-SSO-2 políticas de salud y seguridad
ocupacional
Políticas de prevención de riesgos
MO-SSO-3
laborales
Metas para la disminución de riesgos
MO-SSO-4
laborales
--- Lista de documentos
Procedimiento para elaborar y actualizar
PRO-SSO-3
una plan de emergencias
Procedimiento para identificar los riesgos
PRO-SSO-4
en la Institución
Procedimiento para elvaluar los riesgos
PRO-SSO-5
PPP- SSO Planes, Programas y sus en la Institución
I-II-V Procedimientos Procedimiento para la elaboración del
PRO-SSO-6
mapa de riesgos.
MRI-SSO-1 Mapa de Riesgos Institucional
Procedimientos y pasos para el plan de
PRO-SSO-7
evacuación
MDE-SSO-1 Mapa de Evacuación Institucional
Tabla 2.-
Código:GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
Procedimientos de contingencia en caso de

PRO-SSO-8
incendio
PPP- SSO PRO-SSO-9 Procedimiento en caso de Terremoto
Planes, Programas y sus Procedimientos
I-II-V PRO-SSO-10 Procedimiento en caso de primeros auxilios
PRG-SSO-1 Programa de Capacitación al personal
PRG-SSO-2 Programa de capacitación a directores
UN-SSO-1 Unidad Organizativa de SSO
MPYF-SSO
Manual de Puestos y Funciones Funciones de la Unidad Organizativa de
I UN-SSO-2
Salud y Seguridad Ocupacional
Procedimientos y métodos recomendados
PRO-SSO-11 por el sistema para reducir los riesgos en la
Institución
Procedimeintos para el control de
PRO-SSO-12
documentos
Procedimiento para la consulta y el manejo
PRO-SSO-13
de la información
Procedimiento para elaborar informes a la
PRO-SSO-14
MPRO-SSO Manual de Procedimientos dirección
I-IV Recomendados PRO-SSO-15 Procedimiento para el control del monitoreo
Procedimiento para el registro de riesgos
PRO-SSO-16
profesionales
PRO-SSO-17 Procedimiento para realizar auditorías
Procedimiento de acciones preventivas y
PRO-SSO-18
correctivas
Procedimientos para documentar las
PRO-SSO-19
revisiones por la Alta Dirección
PRO-SSO-20 Procedimientos de mejora contínua
Tabla 2 a.-
Código:GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
Formularios para consulta y préstamo de

FOR-SSO-1
información
Formularios de registro de no
FOR-SSO-2
conformidades
FOR-SSO-3 Formulario para inspecciones
Formulario para el control y registro de los
FOR-SSO-4
riesgos
Formulario para el registro anual de
FOR-SSO-5
auditorías
FOR-SSO-I-II-III Formularios propuestos
FOR-SSO-6 Formulario para preparar auditorías
FOR-SSO-7 Formulario de reporte de no conformidad
Formulario para informar el resultado de las
FOR-SSO-8
auditorias
FOR-SSO-9 Formulario de acciones preventivas
Formulario de control de acciones
FOR-SSO-10
correctivas
Formulario de reporte de la dirección
FOR-SSO-11
ejecutiva
Tabla 2 b.-
Código:GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
5. LISTA E INVENTARIO DE DOCUMENTOS DE ACUERDO AL

SUBSISTEMA.
LISTA DE DOCUMENTOS
No. Código Nombre documento Subsistema
01 MSSO-SSO-I Manual de Prevención de Riesgos Laborales • Planificación y Operación.
02 PPP-SSO-I-II-V Planes, Programas y sus Procedimientos • Información.
03 MPYF-SSO-I Manual de Puestos y Funciones • Acciones Preventivas y
04 MPRO-SSO-I-IV Manual de Procedimientos Correctivas.
• Respuesta ante las
05 FOR-SSO-I-II-III-IV Formularios Recomendados emergencias.
• Control.
06 MO-SSO-1 Objetivos de prevención de riesgos laborales
Misión y Visión de Salud y Seguridad
07 MO-SSO-2
Ocupacional
08 MO-SSO-3 Políticas de prevención de riesgos laborales
09 MO-SSO-4 Metas para la disminución de riesgos • Planificación y Operación.
Procedimiento para elaborar objetivos de
10 PRO-SSO-1
prevención de riesgos laborales
Procedimiento para elaborar y actualizar
11 PRO-SSO-2
políticas de Salud y Seguridad Ocupacional
Procedimiento para elaborar y actualizar plan
12 PRO-SSO-3
de emergencias
Procedimiento para identificar los riesgos en • Planificación y Operación.
13 PRO-SSO-4
la Institución • Información.
14 PRO-SSO-5 Procedimiento para evaluar los riesgos • Control.
Procedimiento para la elaboración del mapa
15 PRO-SSO-6
de riesgos
Tabla 3.-
Código:GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
LISTA DE DOCUMENTOS
Procedimiento y pasos para el plan de
16 PRO-SSO-7
evacuación
• Planificación y Operación.
Procedimiento de contingencia en caso de
17 PRO-SSO-8 • Información.
incendio
• Control.
18 PRO-SSO-9 Procedimiento en caso de terremotos
19 PRO-SSO-10 Procedimiento en caso de primeros auxilios
20 PRO-SSO-11 Acciones correctivas
21 PRO-SSO-12 Procedimiento para el control de documentos
Procedimiento para la consulta y el manejo
22 PRO-SSO-13
de la información
Procedimiento para elaborar informes a la
23 PRO-SSO-14
dirección
Procedimiento para el control de los • Planificación y opercaión
24 PRO-SSO-15
monitoreos • Acciones preventivas y
25 PRO-SSO-16 Procedimiento para el registro de los riesgos correctivas.
26 PRO-SSO-17 Procedimiento para realizar auditorías
Procedimiento para revisar acciones
27 PRO-SSO-18
preventivas y correctivas
Procedimiento para documentar
28 PRO-SSO-19
acciones a la alta dirección
29 PRO-SSO-20 Procedimiento de mejora contínua
• Planificación y Operación.
30 MRI-SSO-1 Mapa de Riesgos Institucional
• Información.
• Respuesta ante las
31 MDE-SSO-1 Mapa de Evacuación Insttitucional
emergencias.
32 UN-SSO-1 Unidad Organizativa de SSO • Planificación y Operación.
Tabla 3 a.-
Código:GDS-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
LISTA DE DOCUMENTOS
33 UN-SSO-2 Funciones de la Unidad Organizativa de SSO • Planificación y Operación.
34 FOR-SSO-1 Formulario para el registro de la información
Formulario para la consulta y préstamo de
35 FOR-SSO-2
información
Formulario para el registro de no
36 FOR-SSO-3
conformidades
37 FOR-SSO-4 Formulario para inspecciones
Formulario para el control y registro de los
38 FOR-SSO-5
riesgos • Planificación y Operación.
Formulario para el registro anual de • Información.
39 FOR-SSO-6
auditorías • Control.
40 FOR-SSO-7 Formulario para preparar auditorías • Acciones Preventivas y
41 FOR-SSO-8 Formulario de reporte de no conformidades Correctivas.
Formulario para informar el resultado de las
42 FOR-SSO-9
auditorías
43 FOR-SSO-10 Formulario de acciones preventivas
Formulario de control de acciones
44 FOR-SSO-11
preventivas o correctivas
Formulario para registro de revisiones de la
45 FOR-SSO-12
dirección
46 GDS-SSO-1 Generalidades del Sistema -----------------------------------
Tabla 3b.-
Centro Nacional de Registros Pág. ----------------------
Código: MSSO-SSO-I
Ocupacional
Versión: 01
Portada
Edición: uno
Manual de
Prevención de
Riesgos Laborales
en el CNR.
Código: MO-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Portada
Edición: uno
1. OBJETIVOS DE PREVENCIÓN DE
RIESGOS LABORALES.
Contenido:
1.1 Introducción.
1.2 Características de los objetivos.
1.3 Establecimiento de objetivos.
1.4 Tipos de objetivos.
1.5 Importancia de los objetivos de Salud y Seguridad Ocupacional.
1.6 Revisiones y actualizaciones.
1.7 Recomendaciones para la actualización.
1.8 Objetivos de Salu y Seguridad Ocupacional Institucionales.
Código: PRO-SSO-1
Ocupacional
Procedimiento para elaborar objetivos de Versión: 01
prevención de riesgos laborales Edición: uno

1.1 Introducción.
La estructura de los objetivos deben establecer las bases en relación a la
organización y su medio ambiente. Es preferible establecer varios objetivos para
satisfacer la totalidad de las necesidades de la Institución.
Los objetivos no son estáticos, pues están continua evolución, modificando la
relación de la empresa con su medio ambiente. Por ello, es necesario revisar
continuamente la estructura de los objetivos frente a las alteraciones del medio
ambiente y de la organización.
1.2 Características de los objetivos.

• Los objetivos deben servir a la Institución; por lo tanto deben reunir ciertas
características que reflejan su utilidad.
• Los objetivos deben reunir alguna de estas características:
a. Claridad: un objetivo debe estar claramente definido, de tal forma que no
revista ninguna duda en aquellos que son responsables de participar en su
logro.
b. Flexibilidad: los objetivos deben ser lo suficientemente flexibles para ser
modificados cuando las circunstancias lo requieran. Dicho de otro modo,
deben ser flexibles par aprovechar las condiciones del entorno.
c. Medible o mesurable: los objetivos deben ser medibles en un horizonte de
tiempo para poder determinar con precisión y objetividad su cumplimiento.
d. Realista: los objetivos deben ser factibles de lograrse.
Código: PRO-SSO-1
Ocupacional

e. Coherente: un objetivo debe definirse teniendo en cuenta que éste debe

servir a la empresa. Los objetivos por áreas funcionales deben ser coherentes
entre sí, es decir no deben contradecirse.
f. Motivador: los objetivos deben definirse de tal forma que se constituyan en
elemento motivador, en un reto para las personas responsables de su
cumplimiento.
• Deben ser deseables y confiables por los miembros de la organización.
• Deben elaborarse con la participación del personal de la Institución.
1.3 Establecimiento de objetivos.

Implica seguir una metodología lógica que contemple algunos aspectos importantes
para que los objetivos reúnan algunas de las características señaladas.
Para establecer objetivos tenemos que tener en cuenta:
• Escala de prioridades para definir objetivos: es necesario establecer escalas
de prioridad para ubicar a los objetivos en un orden de cumplimiento de
acuerdo a su importancia o urgencia.
• Identificación de estándares: es necesario establecer estándares de medida
que permitan definir en forma detallada lo que el objetivo desea lograr, en qué
tiempo y si es posible, a que costo. Los estándares constituirán medidas de
control para determinar si los objetivos se han cumplido o vienen
cumpliéndose, y si es necesario modificarlos o no.
Código: PRO-SSO-1
Ocupacional

1.4 Tipos de objetivos.

Corto plazo: son los objetivos que se proponen para este sistema ya que su
realización se pretende en a dos años, también son llamados los objetivos
individuales o los objetivos operacionales de la Institución ya que son los objetivos
que cada empleado quisiera alcanzar con su actividad dentro de ella. Así, es
necesario establecer un plan para cumplir con cada objetivo, consistencia y
practicidad.
1.5 Importancia de los objetivos de salud y seguidad ocupacional.

Los objetivos de SSO dan a las Alta Dirección y a los demás miembros de la
Institución importantes parámetros para la acción en áreas como:
1. Guía para la toma de decisiones: una parte importante en la responsabilidad
de la Alta Dirección es tomar decisiones que influyen en la operación diaria y
en la existencia de la organización y del personal de la misma. Una vez que
los directores formulan los objetivos organizacionales, saben en qué dirección
deben apuntar los de la SSO. Su responsabilidad se convierte, pues, en tomar
las decisiones que lleven a la Institución hacia el logro de sus objetivos
relativos al cuido de sus trabajadores.
2. Guía para la eficiencia de la Institución: dado que la ineficiencia se convierte
en un costoso desperdicio del esfuerzo humano y de los recursos, los
directores luchan por aumentar la eficiencia de la organización cuanto sea
posible. La eficiencia se define en términos de la calidad total del esfuerzo
humano y de recursos que una Institución invierte para alcanzar sus objetivos.
Código: PRO-SSO-1
Ocupacional

3. Por lo tanto, antes de que pueda mejorar la eficiencia de la Institución, los

directores deben lograr una clara comprensión de los objetivos referentes a la
SSO. Sólo entonces ellos podrán utilizar los recursos limitados a la disposición
de la gerencia de SSO tan eficientemente como les es posible.
4. Guía para la coherencia de una Institución: el personal de la Institución
necesita una orientación relacionada con el desarrollo de la SSO dentro de
sus áreas.
5. Guía para la evaluación del desempeño: el desempeño de todas las
actividades y el personal de la Institución debe ser evaluado par medir la
productividad de los mismos y determinar lo que se puede hacer para
aumentar su eficiencia. Los objetivos organizacionales, así como los de SSO,
son los parámetros o criterios que deben utilizarse como base de estas
evaluaciones. Las recomendaciones específicas para aumentar la
productividad deben incluir sugerencias sobre lo que los individuos pueden
hacer para contribuir a que la empresa se dirija hacia el alcance de sus
objetivos.

Los objetivos se hacen anticuados y para mantener su efectividad. Deben ser
revisados periódicamente en forma sistemática para ser reacomodados y vueltos a
enunciar, de acuerdo con las oportunidades y condiciones existentes.
Código: PRO-SSO-1
Ocupacional

Al fin de contrarrestar la obsolescencia, habrá necesidad de planear revisiones y

actualizaciones por parte de la unidad administrativa y responsable (sistemas y
procedimientos, organización y métodos) o de su equivalente.
Actualizaciones Irregulares, Consiste en llevar a cabo actualizaciones de acuerdo a
las necesidades (cambio de algunas políticas, eliminación, reestructuración de
objetivos, etc.).
Actualizaciones Regulares. Consiste en establecer un programa de actualizaciones
periódicas. Hay que ejecutarlas de acuerdo a un programa de revisión de los
manuales. Esta será realizada cada dos años y, si los apartados cambian con
rapidez. Será necesario efectuar esas revisiones una vez al año.
1.7 Recomendaciones para la actualización.

Desde un punto de vista general, es conveniente recabar opiniones tanto en favor
como en contra de los objetivos existentes, procurando obtener los hechos,
analizarlos y aplicar el criterio en la forma más imparcial posible.
Código: MO-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Objetivos de prevención de riesgos laborales
Edición: uno
1.8 Objetivos de prevención de riesgos institucionales.
1.8.1 General:
• Dotar al CNR de un sistema de Salud y Seguridad Ocupacional, basado en la
norma internacional OHSAS 18000, en el que se apoyen los aspectos de
supervivencia personal e institucional a través de procedimientos de control y
acciones preventivas y de respuesta ante emergencias.
1.8.2 Específicos:
• Asegurar las acciones necesarias para un eficaz control de los riesgos y para
una mejora continua de la prevención, estableciendo los indicadores y canales
de información adecuados para un seguimiento periódico.
• Asegurar una actuación correcta para reducir al máximo las consecuencias de
los accidentes e incidentes que se produzcan, a fin de que se impida la
repetición de estos hechos, o para que se corrijan las No Conformidades que
se detecten en el funcionamiento del sistema.
• Fijar la metodología para realizar las inspecciones y revisiones de seguridad,
higiene y ergonomía en los lugares de trabajo, instalaciones y equipos en la
Institución.
• Detectar las deficiencias en las tareas que llevan a cabo los trabajadores para
mejorar la manera de llevarlas a cabo y establecer comportamientos seguros
en el trabajo.
Código: MO-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Objetivos de prevención de riesgos laborales
Edición: uno
• Garantizar y regular la información y formación obligatoria y necesaria en

materia de prevención de riesgos laborales a todos los trabajadores de la
Institución, así como la consulta y participación de los mismos en todas las
cuestiones que afecten a la seguridad y salud en el trabajo.
• Regular la sistemática de seguimiento, evaluación y revisión del sistema de
gestión de la prevención y de análisis, corrección, seguimiento y cierre de las
no conformidades que se detecten para la mejora continua.
Código: MO-SSO-2
Ocupacional
Versión: 01
Portada
Edición: uno
2. MISIÓN Y VISIÓN DE SALUD Y

Contenido:
2.1 Misión.
2.2 Visión.
Código: MO-SSO-2
Ocupacional
Versión: 01
Misión y Visión
Edición: uno
2.1 Misión:
El Sistema de Gestión de Salud y Seguridad Ocupacional del Centro Nacional de
Registros tiene como misión garantizar a todos sus trabajadores un ambiente de
trabajo adecuado, mediante la realización de acciones interdisciplinarias, con
personal idóneo, encaminadas a la promoción, prevención, educación, investigación
y control de los factores de riesgo presentes en cada una de las áreas de trabajo,
con el fin de proteger la salud del trabajador, generando bienestar social y
económico.
2.2 Visión:
Trabajar con integridad, responsabilidad, profesionalismo y calidad humana con el
propósito de estar a la vanguardia de los avances en Salud Ocupacional, que nos
permita ser una Institución del tema en el país.
Código: MO-SSO-3
Ocupacional
Versión: 01
Portada
Edición: uno
3. POLÍTICAS DE SALUD Y SEGURIDAD

OCUPACIONAL.
Contenido:
3.1 Introducción.
3.2 Definición de Política.
3.3 Definición del Manual de Políticas.
3.4 Objetivo del Manual de Políticas.
3.5 Ventajas de los manuales de Políticas.
3.6 Desarrollo de politicas.
3.7 Descripcion narrativa de las politicas.
3.8 Elaboracion del manual.
3.9 Autorizacion del manual.
3.10 Distribucion y control del manual.
3.11 Aprobación.
3.12 Análisis Crítico.
3.13 Declaración de la política general por la dirección.
3.14 Políticas Específicas de SSO.
Código: PRO-SSO-2
Ocupacional
Procedimiento para la elaboración y Versión: 01
actualización de políticas Edición: uno

3.1 Introducción.
Se considera de gran importancia el saber realizar un manual de políticas, pero sobre
todo el aplicarlo y utilizarlo, pues de cierta forma se ahorrará el trabajo a la Alta
Gerencia, y hará que la Institución cuente con una mejor estructura.
3.2 Definición de Política.

Manera de alcanzar objetivos. “Es un plan permanente que proporciona guías
generales para canalizar el pensamiento administrativo en direcciones específicas
3.3 Definición del Manual de Políticas.

Documento que incluye las intenciones o acciones generales de la Alta Gerencia que
es probable que se presenten en determinadas circunstancias.
Las políticas son las actitudes que tomará la Alta Dirección. Las políticas escritas
establecen líneas guía, un marco dentro del cual el personal operativo pueda obrar
para balancear las actividades y objetivos de la dirección superior según convenga a
las condiciones del organismo social.
Código: PRO-SSO-2
Ocupacional

3.4 Objetivo del Manual de Políticas.

• Presentar una visión del conjunto de la Institución para su adecuada
organización.
• Precisar expresiones generales para llevar a cabo acciones que deben realizarse
en cada unidad.
• Proporcionar expresiones para agilizar el proceso decisorio.
• Ser instrumento útil para la orientación e información al personal.
• Facilitar la descentralización, al suministrar a los niveles intermedios lineamientos
claros a ser seguidos en la toma de decisiones.
• Servir de base para un constante y efectivo sistema de revisión.
3.5 Ventajas de los manuales de Políticas.

• Las políticas escritas requieren que los Altos Directivos piensen a través de sus
cursos de acción y predeterminen que acciones se tomarán bajo diversas
circunstancias.
• Se proporciona un panorama general de acción para muchos asuntos, y
solamente los asuntos poco usuales requieren la atención de altos directivos.
• Se proporciona un marco de acción dentro del cual el Director Ejecutivo puede
operar libremente.
• Las políticas escritas ayudan a asegurar un trato equitativo para todos los
empleados.
• Las políticas escritas generan seguridad de comunicación interna en todos los
niveles.
Código: PRO-SSO-2
Ocupacional

3.6 Desarrollo de políticas.

Para llevar a cabo la declaración de políticas se sugiere el siguiente método:
1. Formular una lista de políticas, por función operacional, aplicable al organismo
pertinente.
2. Discutir la lista de políticas con los responsables de cada función operacional para:
* Determinar una lista de las políticas que realmente se requieren definir.
* Precisar los límites a que llegarán las políticas.
* Determinar una prioridad de políticas para ser desarrolladas.
* Presentar un borrador de las políticas y discutirlas con los responsables del
departamento correspondiente para su aceptación o modificación respectiva.
* Aprobación de las políticas por la dirección superior.
* Integrar las políticas al manual conforme éstas vayan siendo aprobadas.
3.7 Descripción narrativa de las políticas.

1. Proposito: Describir de manera general y concisa el fin que se pretende lograr con
el establecimiento de una política.
2. Definicion: Precisar los conceptos básicos que se invocan en la política.
3. Contenido: Describir en orden numérico y de acuerdo a su importancia los
lineamientos específicos necesarios para la aplicación de la política.
4. Responsables De Su Observacion: Enunciar la(s) unidades orgánicas que deben
observar las prácticas de la política.
Código: PRO-SSO-2
Ocupacional

3.8 Elaboración del manual.

Para la elaboración del manual es muy importante uniformar criterios tanto en la
terminología como en la presentación de la información, con el propósito de que se
mantenga un sentido de continuidad y de unidad.
Pueden surgir durante la elaboración de manuales de políticas algunas dificultades al
determinarse políticas y normas en forma escrita, ya que intereses particulares
pueden producir resistencias o desinterés por determinar con éxito dichos manuales.
O bien en que no operen las especificaciones en los mismos de la manera
establecida.
Algunas de las políticas que tratan con los niveles jerárquicos intermedios o inferiores
son formuladas comúnmente por los jefes en sus respectivas áreas.
3.9 Autorización del manual.

Una vez elaborado el manual de políticas y para poder facilitar su implantación, se
recomienda que sea autorizado por quienes intervienen:
* Por la Alta Dirección, para darle la formalidad y el apoyo necesario.
* Del responsable de la unidad de SSO que intervino en el proceso, para asegurar su
conformidad con la exactitud de su contenido.
* De la unidad responsable de la elaboración de manuales administrativos, si la hay,
o del grupo de técnicos en su caso.
* De los representantes de las brigadas.
Código: PRO-SSO-2
Ocupacional

3.10 Distribución y control del manual.

La "Distribución" del manual de políticas es un aspecto delicado, especialmente en
Instituciones grandes. Conviene aclarar que un manual no debe ser distribuido
íntegramente a todos los miembros del organismo.
En particular basta con que el personal subalterno reciba únicamente las
instrucciones sobre las políticas que debe observar. Sólo los Mandos medios, los
directores y el Consejo Directivo de la Institución, pueden recibir las ediciones
completas.
3.11 Aprobación.
La indicación de haber sido dada la aprobación al manual de políticas por parte de
los órganos competentes es uno de los elementos que deben siempre aparecer en el
manual, este será reflejado en el membrete del mismo.
Las políticas se hacen anticuadas y para mantener su efectividad. Deben ser
revisadas periódicamente en forma sistemática para ser reacomodadas y vueltas a
enunciar, de acuerdo con las oportunidades y condiciones existentes. .
Al fin de contra restar la obsolescencia, habrá necesidad de planear revisiones y
actualizaciones por parte de la unidad administrativa y responsable (sistemas y
procedimientos, organización y métodos) o de su equivalente.
Actualizaciones Irregulares, Consiste en llevar a cabo actualizaciones de acuerdo a
las necesidades (cambio de algunas política, eliminación, reestructuración, etc.).
Código: PRO-SSO-2
Ocupacional

Actualizaciones Regulares. Consiste en establecer un programa de actualizaciones

periódicas. Hay que ejecutarlas de acuerdo a un programa de revisión de los
manuales de políticas. Esta será realizada cada dos años y, si los apartados cambian
con rapidez. Será necesario efectuar esas revisiones una vez al año.
Recomendaciones Para La Actualización. Desde un punto de vista general, es

conveniente recabar opiniones tanto en favor como en contra de una política
existente, procurando obtener los hechos, analizarlos y aplicar el criterio en la forma
más imparcial posible.
3.12 Análisis Crítico.

Se considera de gran importancia que una Institución cuente con un manual de
políticas pues en éste se establecerán las normas y los procedimientos a seguir para
garantizar la administración efectiva y adecuada de la SSO.
También se puede mencionar que consiste en la descripción detallada de los
lineamientos a seguir en la toma de decisiones para el logro de los objetivos. El
conocer de la Institución proporciona el marco principal sobre el cual se basan todas
las acciones.
Una adecuada definición de políticas y su establecimiento por escrito, permite:
a) Agilizar el proceso de toma de decisiones.
b) Facilitar la descentralización, al suministrar lineamientos a niveles intermedios.
c) Servir de base para una constante y efectiva revisión.
Código: MO-SSO-3
Ocupacional
Políticas para la prevención de riesgos Versión: 01
laborales Edición: uno

3.13 Declaración de la política general por la dirección.

La presente se redacta con el objeto de definir la política del Centro Nacional de
Registros en lo que se refiere a la gestión de la Salud y Seguridad Ocupacional y la
prevención de los riesgos laborales. Su conocimiento y estricta aplicación, es de
obligado cumplimiento para todos los que tienen alguna responsabilidad en la
implantación, el desarrollo o el control de la totalidad de los procesos de esta
Institución.
Declaramos que nuestra misión fundamental es procurar la mayor rentabilidad, a
través de la completa satisfacción de las partes interesadas, entre las que destacan
los propios empleados y los clientes que hacen uso de los servicios de la misma.
Dicha misión se articula en dos aspectos básicos de supervivencia:
Supervivencia de los individuos: utilizando procesos óptimos y seguros que
contribuyan al pleno bienestar de los empleados y les eviten y protejan de accidentes
laborales y enfermedades profesionales.
Supervivencia de la Institución: mediante los servicios de calidad, que satisfagan las
necesidades de los clientes, superando las expectativas plasmadas en la visión y
misión de la Institución. La preparación de este Manual se ha realizado con la norma
internacional OHSA 18000 y los modelos de gestión más apropiados a las
necesidades de certificación ante nuestros clientes y a la posibilidad de emprender
sistemas de autoevaluación que nos aproximen a una situación de excelencia. El
objetivo final de este Manual es la excelencia en la gestión con el uso óptimo de los
recursos disponibles para ellos; lo cual se ha de conseguir mediante actitudes de
prevención, iniciativa y positivismo para evitar riesgos y situaciones que los generen.
Código: MO-SSO-3
Ocupacional
Políticas para la prevención de riesgos Versión: 01
laborales Edición: uno

3.14 Políticas Específicas de SSO.

• Dotar a la Institución de los procesos óptimos y seguros que contribuyan al
pleno bienestar de los empleados, protegiéndolos así de riegos laborales.
• Proveer a la Institución de sistemas de autoevaluación que suministren datos
con respecto al rumbo que lleva la SSO dentro de ella y que permitan generar
acciones correctoras.
• Generar la documentación que sustente la implantación, desarrollo y control
de la totalidad de los procesos, que orientan a la SSO en la Institución.
• Establecer mecanismos de comunicación entre la Dirección y los Empleados a
través del manejo de la información, procurando que esta se encuentre
disponible a las partes interesadas.
• Auditar las políticas cada dos años vigentes por la Alta Dirección, con el
objetivo de verificar la eficacia de los procesos y la satisfacción de los
individuos.
Centro Nacional de Registros Pág. -----------------------
Código:
Ocupacional
Versión: 01
Portada
Edición: uno
4. METAS DE SALUD Y SEGURIDAD

OCUPACIONAL.
Contenido:
4.1 Metas (Menos de dos años).
Código: MO-SSO-4
Ocupacional
Versión: 01
Metas para la disminución de riesgos laborales
Edición: uno
4.1 Metas (Menos de dos años)

• Echar a andar este manual y verificar el cumplimiento de las políticas
establecidas en el mismo por parte de la Gerencia de SSO.
• Desarrollar el plan de capacitaciones descrito en el manual y dar cumplimiento
a los módulos establecidos en el mismo.
• Verificar el cumplimiento de las rutinas establecidas para determinar los
riesgos en las áreas que conforman la Institución.
• Verificar la participación de los empleados en el cumplimiento y desarrollo de
la documentación que respalde la ejecución de los planes trazados en cuanto
a SSO.
• Desarrollar evaluaciones periódicas en base a los procedimientos descritos en
el manual de procedimientos y acordes a las necesidades institucionales.
• Comprobar la efectividad de las acciones preventivas ante el plan de
emergencia.
Código: MPYF-SSO-I
Ocupacional
Versión: 01
Portada
Edición: uno
Manual de Puestos
y Funciones.
Contenido:
1. Introducción.
2. Estructura de la Unidad Organizativa.
3. Funciones.
Código: UN-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Unidad Organizativa de SSO
Edición: uno
1. INTRODUCCIÓN.
El manual de descripción de funciones para la unidad organizativa tiene como
propósito proveer al jefe o encargado de esta unidad un instrumento que oriente las
diferentes funciones del personal de la misma.
2. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE LA UNIDAD.

La unidad organizativa de S.S.O. en el CNR se estructura de la siguiente manera: Un
Gerente de SSO y dos Supervisores los cuales tendrán las mismas funciones, uno
será destacado en el CNR central y el otro en el interior del país, así mismo, se
propone la integración de esta gerencia a la Dirección de Desarrollo humano,
administración y finanzas, ya que es donde se maneja la mayor parte de información
del personal, punto importante ya que será más facil controlar el sistema al manejar
toda la gama de elementos que engloban los indicadores de gestión.
Esta persigue la prevención de riesgos laborales y se encuentra integrada en el
conjunto a las políticas institucionales, de tal forma que los directivos, jefes,
administrativos y obreros asuman las responsabilidades que tengan en la materia. Es
decir, la concepción de la prevención quiere ir más allá del ineficaz enfoque
tradicional que se fundamenta tan sólo en el control de la seguridad y donde sólo se
atribuyen funciones preventivas a los supervisores de prevención, para eso se basa
en un enfoque más actual y eficaz de gestión de la prevención de los riesgos
ocupacionales.
Código: UN-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Unidad Organizativa de SSO
Edición: uno
Aquí se muestra el organigrama propuesto para la unidad organizativa:
Gráfica 1.-
Código: UN-SSO-2
Ocupacional
Versión: 01
Funciones de la Unidad Organizativa de SSO
Edición: uno
La Alta Dirección, apelando al principio de integración de la prevención de riesgos
laborales en el sistema general de gestión de la Institución, debe definir las
responsabilidades y funciones en materia preventiva de la totalidad de miembros de
la organización, así como velar que las mismas sean asumidas por ellos, consciente
de que esta integración es una de las bases sobre la que se sustentará dicho
sistema preventivo. En correspondencia con este planteamiento se pasa a
continuación a detallar las responsabilidades y funciones propuestas para esta
unidad organizativa.
3. FUNCIONES.
3.1 Funciones del Gerente de Salud y Seguridad Ocupacional.
9 Informar a la Dirección todo acontecimiento sobre Salud y Seguridad
Ocupacional.
9 Elaborar y proporcionar normas sobre Salud y Seguridad Ocupacional.
9 Elaborar y conformar las brigadas de emergencia.
9 Coordinar y evaluar los planes propuestos por las brigadas de emergencia.
9 Mantener la armonía entre la unidad de Salud y Seguridad Ocupacional, y las
Direcciones, Gerencias y Unidades que conforman la Institución.
9 Formular y gestionar el presupuesto de la unidad de SSO.
9 Poner en práctica la conceptualización de la Salud y Seguridad Ocupacional
dictada por la Dirección Ejecutiva.
9 Mantener contacto con entidades nacionales e internacionales a fin de
intercambiar experiencias y de actualización en materia de SSO.
Código: UN-SSO-2
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
3.2 Funciones del supervisor (a).

Dos supervisores son los destinados a la Gerencia, uno cubrirá todas las
funciones descritas a continuación en interior del país y el otro se encargará
directamente de la zona metropolitana de San Salvador.
9 Liderar el proceso de formación de brigadas de emergencias.
9 Velar por el cumplimiento de las normas de Salud y Seguridad Ocupacional.
9 Concientizar al personal sobre el uso adecuado de los equipos de seguridad.
9 Supervisar que en cada lugar de peligro, haya la información necesaria para
que el empleado sepa del mismo.
9 Elaborar los reportes de las inspecciones que realice, para corregir la
vulnerabilidad a tiempo y evitar cualquier accidente o incidente.
9 Realizar la revisión constante al equipo de protección personal a fin de que
estos no presenten anomalías en su funcionamiento.
3.3 Funciones de la brigada de evacuaciones.

9 Elaborar manuales de procedimientos y planes de emergencia en caso de
sismos o incendios
9 Planificar simulacros de evacuación para los diferentes casos, sean estos
sismos o incendios.
9 Evaluar los simulacros o realizar mejoras al plan de evacuación
9 Diseñar las rutas de evacuación para cada modulo
9 Dar a conocer las rutas de evacuación al personal para que estos sepan
donde ir en caso de sismo o incendio.
Código: UN-SSO-2
Ocupacional
Versión: 01
Edición: uno
3.4 Funciones de la Brigada Contra Incendios.

9 Efectuar revisión constante al equipo contra incendio a fin que se encuentren
en buen estado de funcionamiento para ser utilizados en situaciones de
emergencia
9 Supervisar que cada lugar de peligro ante un incendio, exista un extintor en
buenas condiciones y debidamente señalizado
9 Mantener estrecha comunicación con el cuerpo de bomberos nacional para
que puedan apoyar a extinguir cualquier incendio
9 Desarrollar las medidas preventivas a fin de detectar, neutralizar y evitar
posibles contactos de incendios por acciones o condiciones inseguras por
razones naturales.
9 Involucrar a los empleados de la Institución a una actitud consciente hacer la
prevención de incendios para que elimine los peligros y cumplan con las
prácticas de seguridad.
3.5 Funciones de la Brigada de Primeros Auxilios.

9 Brindar los primeros auxilios a las personas que lo necesiten.
9 Mantener los botiquines debidamente equipados.
9 Realizar simulacros sobre la manera de actuación en caso de emergencias.
9 Capacitar al personal referente a primeros auxilios.
Código: PPP-SSO-I-II-V
Ocupacional
Versión: 01
Portada
Edición: uno
Planes, Programas
y sus
Procedimientos
Código: PRO-SSO-3
Ocupacional
Versión: 01
Portada
Edición: uno
1. ELABORAR Y ACTUALIZAR PLAN DE

EMERGENCIAS
Contenido:
1.1 Introducción
1.2 ¿Por Dónde se Empieza?
1.3 Descripción de la Empresa u Organización y su Entorno
1.4 Documentación a Elaborar
Código: PRO-SSO-3
Ocupacional
Procedimiento para elaborar y actualizar un Versión: 01
plan de emergencias Edición: uno

1.1 Introducción.
Un Plan de Emergencia es un documento que recoge documentos y conjunto de
medios y procedimientos de actuación previstos en la Institución para prevenir y/o
mitigar los efectos de un accidente grave (Incendio, explosión, derrame y/o fuga de
productos tóxicos, etc.) en el interior de las instalaciones y, cuando sea posible, en el
exterior de las mismas.
En otras palabras, un Plan de Emergencia es una herramienta de gestión que
establece cómo actuar cuando se produce una situación de emergencia (“QUIEN
tiene que hacerlo QUÉ, CUÁNDO y CÓMO”), permitiendo dar respuesta a cuestiones
tales como: Cuáles son las funciones del Gerente de Salud y Seguridad Ocupacional
Institucionales y su staff de personas en caso de emergencia, qué hago si se
produce un incendio, cuándo se activa el Plan de Emergencia, cómo evacuo al
personal de planta, quién atiende a los potenciales heridos, etc.
En realidad, el espíritu del presente Manual va más allá de la mera definición e
implantación de un Plan de Emergencia en la Institución y podría como tal el manual
que desarrollaría la sistemática de gestión institucional necesaria para evaluar los
riesgos de emergencia, implantar las medidas preventivas y correctoras
correspondientes, elaborar el Plan y gestionar adecuadamente su implantación,
mantenimiento y mejora.
Esquema 1.-
Código: PRO-SSO-3
Ocupacional

1.2 ¿Por dónde se empieza?

1.2.1 Descripción de la Institución y su entorno.
Un Plan de Emergencias es un traje a medida diseñado para las empresas u
organizaciones con el objeto de posibilitar su respuesta rápida y eficaz ante
potenciales situaciones de emergencia. Resulta innegable que para diseñar un
documento personalizado, necesitemos conocer previamente y en profundidad las
características de las instalaciones y su entorno. La información recogida en esta
etapa puede considerarse la fotografía inicial de la empresa u organización y, en
base a ella, se deberá diseñar toda la arquitectura necesaria para actuar en las
situaciones de emergencia.
1.3 Descripción de la empresa u organización y su entorno.

El presente apartado incluye la mayoría de los aspectos que configuran la
descripción de la Institución y su entorno, esto no significa que el nivel de detalle con
el que se rellene tenga que ser exhaustivo y minucioso, se aconseja que este se
realice de forma sencilla y centrándose en los aspectos más críticos desde el punto
de vista de las emergencias que se podrían dar en la Institución.
• Identificación física: Se señalarán el nombre, razón social y los canales de
contacto (Teléfono, fax, radio, e-mail).
• Accesos: Se identificarán y describirán los diferentes accesos a la Institución
(calles, caminos internos y sus alrededores).
Código: PRO-SSO-3
Ocupacional

• Edificaciones y estacionamientos: Se describirán las características y límites

de los estacionamientos, el tipo y distribución de las edificaciones (Pabellones,
edificios de oficinas, almacenes, etc.).
• Actividad: Se definirá claramente el tipo de actividad que desarrolla la
Institución (Servicios, talleres, comercio de alimentación, hospitalario, etc.).
• Equipos e instalaciones: Si no se ha incorporado su descripción en el apartado
anterior, se identificarán los principales equipos e instalaciones, sin olvidarse
de las instalaciones auxiliares tales como, por ejemplo: Las instalaciones de
alta y baja tensión (Importante señalar la situación de los cuadros y equipos
principales de distribución eléctrica), los aparatos elevadores (Ascensores),
los aparatos a presión (Red de aire comprimido), los almacenamientos de
productos químicos, incluyendo la cantidad, tipo y peligrosidad de las
sustancias almacenadas, los almacenamientos de combustibles líquidos y
gaseosos indicando las cantidades almacenadas (Depósitos de propano,
butano, gasóleo, fuel).
• Personal en la empresa: Dado que el objeto principal de un Plan de
Emergencia es proteger a las personas ante los daños que pudieran derivarse
de una emergencia, resulta imprescindible conocer el número del personal de
la Institución.
• Organigrama: Se definirá la estructura organizativa de la Institución, sus
departamentos y servicios. Un organigrama del centro de trabajo es suficiente
para concretar este apartado.
Código: PRO-SSO-3
Ocupacional

• Entorno próximo: La descripción del entorno de la Institución constituye una

tarea básica a considerar en la influencia de riesgos externos a ella o de
riesgos que pueda exportar. Por ejemplo, en el primer caso estaría la
posibilidad de daño en la Institución por un accidente ocurrido en una empresa
vecina, un incendio o la inundación de un cauce en lluvias torrenciales. En el
segundo caso el daño a considerar sería el que pudiera producir la Institución
a instalaciones de empresas en caso de accidente, (incluido el posible efecto
dominó), núcleos de población o el medio ambiente que le rodea.
• La descripción del entorno considerará tanto la definición de las industrias,
instalaciones, edificios, núcleos de población cercanos y medio ambiente
próximo (Bosques, ríos, etc.) que pudieran verse afectados por un accidente
ocurrido en la Institución, como aquellos elementos del entorno que, en caso
de emergencia exterior, pudieran inducir daños sobre ella y sus trabajadores.
1.4 Documentación a elaborar.
A la hora de redactar, no es necesario extenderse de forma innecesaria en el texto.
En la mayor parte de las ocasiones, los datos pueden presentarse resumidos en
tablas sencillas, bastante mas claras y fáciles de digerir que un texto extenso.
Además será necesario elaborar los siguientes planos que, en gran medida, resumen
muchos de los datos solicitados en los apartados anteriores:
• Plano o planos, dependiendo de la complejidad de las instalaciones, donde se
señalicen los accesos, los edificios y de las instalaciones auxiliares, con
especial relevancia hacia los equipos e instalaciones críticas de seguridad
Código: PRO-SSO-3
Ocupacional

(Por ejemplo los almacenamientos de productos químicos, de combustibles

líquidos o gaseosos, transformadores y otros aparatos a presión, las redes de
alta, etc.). Deberán indicarse en el plano, las llaves de corte de fluidos, tales
como: agua, energía eléctrica, etc.
• Como ya se expuso anteriormente, el Plan de Emergencias es un documento

vivo y, en consecuencia, por lo que resulta necesario, revisarse para
garantizar su mantenimiento al día y, al menos, en las siguientes situaciones:
Si se producen incorporaciones de nuevas instalaciones o modificaciones en
las actuales, que introducen nuevos riesgos con capacidad de provocar
situaciones accidentales de emergencia diferentes de las hasta la fecha
consideradas.
• Si se producen cambios en la Institución, susceptibles de afectar a la
Organización de Emergencia; en la cantidad y calidad de los medios de
prevención y protección implantados o, en general, en cualquier aspecto que
afecte la redacción de la estructura el Plan de Emergencias.
• Si nuevos requisitos reglamentarios así lo exigen.
• Si los resultados de los simulacros periódicos así lo indican.
• Si no se da ninguno de los supuestos anteriormente citados, como guía cada
dos años.
Código: PRO-SSO-3
Ocupacional

Con respecto a la mejora del Plan de Emergencias, esta puede abordarse desde dos
perspectivas básicas:
• Preventiva, a través del análisis de los simulacros efectuados o de otras
actividades de gestión de seguridad y medio ambiente tales como las
inspecciones o las auditorías internas o externas, mediante técnicas de
"tormenta de ideas" en los grupos de trabajo, etc.
• Reactiva, mediante el análisis de las situaciones reales de emergencia
ocurridas. En el caso de sucesos accidentales importantes, deberá
establecerse un análisis causa-raíz para establecer las causas básicas del
accidente y las medidas a implantar.
Código: PRO-SSO-4
Ocupacional
Versión: 01
Portada
Edición: uno
2. IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS
DENTRO DEL CNR
Contenido:
2.1 Procedimiento para Identificar los Riesgos
Código: PRO-SSO-4
Ocupacional
Procedimiento para identificar los riesgos Versión: 01
dentro de la Institución Edición: uno

2.1 Procedimiento para identificar los riesgos.

El proceso de evaluación inicial de los riesgos deberá ponerse en marcha lo antes
posible. Una vez realizada esta evaluación inicial, la misma deberá ser revisada
anualmente, salvo que se acuerde otra periodicidad distinta entre los miembros de la
gerencia de SSO Institucional y los representantes de las brigadas, teniendo en
cuenta, en particular, el deterioro por el transcurso del tiempo de los elementos que
integran el proceso. También tendrán que tenerse en cuenta aquellos casos en que
la independencia de estas revisiones periódicas que se establezcan, la evaluación de
riesgos deberá revisarse también cuando: Se haya apreciado, a través de los
controles periódicos, incluidos los relativos a la vigilancia de la salud, que las
actividades de prevención puedan ser inadecuadas o insuficientes. Se detecten
daños o anomalías en la salud de los trabajadores. Además de las revisiones
anteriores de la evaluación inicial, deberán volver a evaluarse los puestos de trabajo
que puedan verse afectados por: La elección de repercusiones de trabajo, la
introducción de nuevas tecnologías o la modificación en el acondicionamiento de los
puestos de trabajo. El cambio en las condiciones de trabajo.
Comenzaremos el proceso de evaluación analizando en primer lugar las
instalaciones y equipos de trabajo, con riesgos para cuya regulación existe
legislación específica. Es decir, veremos si cumplen con dicha legislación, pues dicho
cumplimiento supone que los riesgos derivados de los mismos están controlados.
Finalmente, procederemos a la evaluación de riesgos. Para, ello, aplicaremos el
siguiente método general:
Identificación de los peligros: El peligro es la fuente de daño.
Código: PRO-SSO-4
Ocupacional
Procedimiento para identificar los riesgos Versión: 01
dentro de la Institución Edición: uno

Para identificarlos se clasificarán por temas estos serán: riesgos mecánicos,
eléctricos, sustancias químicas o peligrosas, incendios, explosiones, otros. Estos
otros pueden ser: de golpes y cortes y caídas de personas al mismo nivel.
• Caídas de personas a distinto nivel.
• Caídas de herramientas, materiales, etc. desde altura.
• Espacio inadecuado.
• Peligros asociados con manejo manual de cargas.
• Incendios y explosiones.
• Sustancias que pueden inhalarse.
• Sustancias o agentes que pueden dañar los ojos, y causar daño por contacto o la
absorción por la piel.
• Sustancias que puedan causar daños al ser ingeridas.
• Energías peligrosas (electricidad, radiaciones, ruido y vibraciones)
• Trastornos músculo-esqueléticos derivados de movimientos repetitivos.
• Ambiente térmico inadecuado.
• Condiciones de iluminación inadecuadas.
• Barandillas inadecuadas en escaleras, etc,
Una vez identificados todos los peligros y riesgos dentro de la Institución se
procederá a evaluarlos, esto será de conformidad al siguiente procedimiento (PRO-
SSO-5), para ello deberán referirse al formato de evaluación de los riesgos FOR-
SSO-4, el cual fue utilizado para determinar los riesgos existentes en la Institución y
se apega a las necesidades existentes, en este ya se practicó la agrupación de los
riesgos así como lo solicita este procedimiento.
Código: PRO-SSO-5
Ocupacional
Versión: 01
Portada
Edición: uno
3. EVALUACIÓN DE RIESGOS DENTRO

DEL CNR
Contenido:
3.1 Procedimiento para Evaluar los Riesgos
3.2 Consecuencias
3.3 Evaluación de Riesgos
Código: PRO-SSO-5
Ocupacional
Procedimiento para evaluar los riesgos en el Versión: 01
CNR. Edición: uno

3.1 Procedimiento para evaluar los riesgos.

Estimación del riesgo: Una vez identificados los peligros, para cada uno deberá
estimarse la magnitud del riesgo que provocan, teniendo en cuenta la potencial
severidad del daño que pueden causar y la probabilidad de que dicho daño se
produzca, para esto se propone la siguiente distribución:
• Ligeramente dañino: cortes superficiales, magulladuras pequeñas, irritación de
ojos por polvo, molestias e irritación como dolor de cabeza o disconfort.
• Dañino: laceraciones, quemaduras, conmociones, torceduras importantes,
fracturas menores, sordera, dermatitis, asma, trastornos músculo-esqueléticos,
enfermedades que conduzcan a una incapacidad menor.
• Extremadamente dañino: amputaciones, fracturas mayores, intoxicaciones,
lesiones múltiples, lesiones fatales, cáncer, y otras enfermedades crónicas que
acorten severamente la vida.
La probabilidad de que ocurra el daño se puede graduar desde baja hasta alta,
según el siguiente criterio:
• Alta: el daño ocurrirá siempre o casi siempre
• Media: el daño ocurrirá en algunas ocasiones
• Baja: el daño ocurrirá raras veces
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CNR. Edición: uno

Deberá tenerse en cuenta las siguientes circunstancias:

• Frecuencia de exposición al peligro de cada trabajador.
• Fallos de los servicios que el trabajador utiliza.
• Posibles fallos en los componentes de las instalaciones y de las máquinas, así
como en los dispositivos de protección.
• Protección que suministran los EPIs y tiempo en qué estos equipos garantizan su
función.
• Actos inseguros de las personas (errores no intencionados, violaciones
intencionadas de los procedimientos...).
Para el cálculo simplificado de la estimación de los riesgos se utilizará el siguiente

cuadro:
3.2 Consecuencias.
Ligeramente Extremadamente
Dañino
dañino dañino
Riesgo
Baja * Riesgo tolerable Riesgo moderado
Trivial
Riesgo Riesgo Riesgo
Media *
tolerable moderado importante
Riesgo Riesgo
Alta * Riesgo intolerable
moderado importante
Tabla 1.-
Código: PRO-SSO-5
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CNR. Edición: uno

Valoración de los riesgos: con las magnitudes obtenidas a través del cuadro anterior
tendremos la base para decidir si es necesario mejorar las medidas y controles de
prevención existentes, o bien implantar unos nuevos, así como la prioridad que se le
debe dar a los mismos.
En la tabla siguiente se establece un criterio que servirá de orientación a la hora de
tomar una decisión con relación a las acciones a tomar y su prioridad.
Código: PRO-SSO-5
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CNR. Edición: uno

3.3 Evaluación de riesgos

Riesgo Acción a tomar
Trivial No se requiere acción específica ya que el riesgo se mantiene bajo control.
Tolerable No se necesita mejorar la acción preventiva. Sin embargo se deben

considerar soluciones más rentables o mejoras que no supongan una carga
económica importante. Se requieren comprobaciones periódicas para
asegurar que se mantienen la eficacia de las medidas de control.
Moderado Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo, determinando las
inversiones precisas. Las medidas para reducir el riesgo deben implantarse en
un periodo determinado. Cuando el riesgo moderado esta asociado con
consecuencias extremadamente dañinas, se precisará una acción posterior
para establecer, con más precisión, la probabilidad de daño con base para
determinar la necesidad de mejora de las medidas de control.
Importante No se debe comenzar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Puede
que se precisen recursos considerables para controlar el riesgo. Cuando el
riesgo corresponda a un trabajo que se está realizando, debe remediarse el
problema en un tiempo inferior al de los riesgos moderados.
Intolerable No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo.
Si no es posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe
prohibirse el trabajo.
Tabla 2.-
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Portada
Edición: uno
4. ELABORACIÓN DE MAPA DE RIESGOS

DE LA INSTITUCIÓN
Contenido:
4.1 Definición de Mapa de Riesgo
4.2 Objetivo del Mapa de Riesgo
4.3 Pasos para la Elaboración de un Mapa de Riesgos
Código: PRO-SSO-6
Ocupacional
Versión: 01
Procedimiento para elaborar mapa de riesgos
Edición: uno
4.1 Definición de mapa de riesgo.

Los mapas de riesgos ayudan a entender las amenazas y peligros en las
comunidades, empresas, organizaciones o Instituciones y así motivar a todos a la
toma de acciones para prevenir o reducir los efectos de un posible evento. Estos
ayudan a prepararse mejor en caso de emergencia; estos dicen dónde están los
edificios y los lugares más seguros o por cuáles vías se debe ir si ordenan evacuar la
zona. De este modo, sabrá siempre qué hacer.
En su forma actual, se considera que la elaboración de mapas de riesgos es la
reunión y exhibición organizada de información crítica relativa a una amenaza,
incidente o actividad que es vista como un riesgo, real o potencial, para la operación
segura de una organización o Institución.
4.2 Objetivo del mapa de riesgo.

• Establecer un diagnóstico específico para cada lugar de trabajo dentro de la
institución.
• Proporcionar información de los lugares en los que se presentan posibles riesgos.
4.3 Pasos para la elaboración de un mapa de riesgos.

4.3.1 Organización del trabajo.
Primero se organiza el trabajo para buscar información y poder elaborar el Mapa
de Riesgos. Este se puede hacer convocando al personal responsable para la
preparación y planificación para enfrentar las emergencias.
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Edición: uno
Analizar las experiencias pasadas. Su propósito es permitir que los participantes

exterioricen sus recuerdos y con base en esas experiencias, motivar y sensibilizar
a los asistentes acerca de la necesidad de trabajar juntos para enfrentar las
emergencias.
4.3.2 Discusión sobre los riesgos y las amenazas.
En esta reunión se explica qué es un Riesgo, qué es una Amenaza, qué es
Vulnerabilidad, etc. para que todos compartan y comprendan los conceptos
básicos, esto es de mucha utilidad cuando se haga un recorrido y se identifiquen
los riesgos y amenazas. Entonces con la ayuda de personas que conocen del
tema se explica lo siguiente: ¿Que son los Riesgos, las Amenazas y que es
Vulnerabilidad?
Identificación de las principales amenazas la idea es responder preguntas como
estas: ¿Cuáles son las amenazas a las que está expuesta la institución, cuál es la
amenaza más significativa a tener en cuenta?
4.3.3 Preparación de una guía para la observación y búsqueda
de información.
Es importante hacer una guía para buscar información, según el tipo de
amenazas que tenemos, por ejemplo se pueden usar preguntas, como las
siguientes:
¿Qué zonas o áreas de la institución, qué obras de infraestructura, qué
infraestructura corren los mayores riesgos, ¿porqué? Si ocurriera un terremoto…
¿qué zonas obras de infraestructura, presentan los mayores riesgos, ¿porqué?
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Edición: uno
4.3.4 Recorrido por las Instalaciones.

Para iniciar el recorrido es necesario: conformar grupos y distribuirse las zonas de
observación: en grupos de alrededor de 5 personas cada uno, con una copia de
la guía de observación.
Definir el tiempo del recorrido: fijar el tiempo del recorrido y una hora para que se
reúnan nuevamente todos y todas las participantes.
4.3.5 Discusión y análisis de resultados parciales.

Cuando los grupos han completado el recorrido y tienen información, se convoca
a Reunión General (según una hora previamente convenida), en la cual se
discuten, analizan y priorizan los resultados. Cuando la información es aceptada
por todos y todas, se ubica en el Mapa.
El trabajo en la plenaria puede incluir las siguientes actividades:
• En grupos discuten y consolidan la información.
• Cada grupo se reúne y discute sobre la información más importante.
• Registro de la información de los grupos: La información que van
proporcionando los grupos, es sometida a consideración de todos y se
anota o registra.
• La información proporcionada es ubicada en el Mapa de Riesgos.
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Edición: uno
4.3.6 Elaboración colectiva del mapa de riesgos.

El Mapa de Riesgos puede hacerse de varias formas, por ejemplo:
Procedimiento:
A: Una persona con habilidad para el dibujo, prepara previamente un croquis
general, como borrador para ubicar los riesgos detectados por los grupos y
cuando todos han expuesto sus resultados, el dibujante prepara la versión
final del mapa.
B: Cada grupo dibuja en una cartulina o papel de trabajo, la zona que le tocó
observar e identifica los riesgos más significativos que encontraron y después
con los dibujos preliminares de cada grupo, los organizadores prepararán un
Mapa de Riesgos Integrado: de esta forma, se consolida toda la información y
se prepara un Mapa General, en el cual se identifican y ubican las
observaciones de todos los grupos.
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Portada
Edición: uno
5. MAPA DE RIESGOS DEL CNR
Contenido:
5.1 Mapa de Riesgos del Módulo 1
5.2 Riesgos Encontrados Modulo 1
5.17 Mapa de Riesgos General
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Mapa de riesgos
Edición: uno
5.1 Mapa de riesgos del módulo 1.
Mapa 1
Código:MRI-SSO-1
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Mapa de riesgos
Edición: uno
5.2 Riesgos encontrados modulo 1.
Se registran temperaturas El ruido provocado por los El sistema de aire

por debajo de los 65 °F, las equipos de aire acondicionado está
cuales en períodos acondicionado se registró por compuesto por 10 unidades
prolongados pueden los 93 db. Por lo que es tipo paquete, las cuales no
ocasionar riesgo al perjudicial para las personas suministran aire fresco a la
trabajador. que pasan por este lugar. edificación, produciendo
Evitar las exposiciones estancamiento bacteriológico
prolongadas a este. en la atmósfera.
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Mapa de riesgos
Edición: uno
Mapa 2
Código:MRI-SSO-1
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Versión: 01
Mapa de riesgos
Edición: uno
Se registran temperaturas Los riegos biológicos que El riesgo a descargas

por debajo de los 65 °F, se dan son el resultado de eléctricas se debe a las
las cuales en períodos los libros y expedientes de plantas de emergencias
prolongados pueden las áreas del registro de ubicadas en el costado sur
ocasionar riesgo al comercio y propiedad del edificio.
trabajador. intelectual.
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Mapa de riesgos
Edición: uno
Mapa 3
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Mapa de riesgos
Edición: uno
Se registran temperaturas Los riegos biológicos que se El riesgo a descargas

por debajo de los 65 °F, las dan son el resultado de los eléctricas se debe a la planta
cuales en períodos libros y expedientes del área de emergencia ubicada en el
prolongados pueden de escaneo de documentos. costado poniente del edificio.
ocasionar riesgo al
trabajador.
Código:MRI-SSO-1
Ocupacional
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Mapa de riesgos
Edición: uno
Mapa 4
Código:MRI-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Mapa de riesgos
Edición: uno
Los archivos y expedientes que se Los riegos biológicos que se dan, son el
manejan en el lugar, son fuente de resultado de los archivos y expedientes
material combustible para un incendio. que se manejan en el lugar.
Código:MRI-SSO-1
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Versión: 01
Mapa de riesgos
Edición: uno
Mapa 5
Código:MRI-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Mapa de riesgos
Edición: uno
Se registran El ruido Los riesgos Los materiales En el área de

temperaturas por provocado por biológicos a los utilizados en obra de banco
debajo de los 65 las herramientas que los carpintería, obra se utiliza
°f, las cuales en utilizadas por el trabajadores de de banco, soldadura
períodos personal de mantenimiento electricidad, oxiacetilénica, la
prolongados mantenimiento están expuestos, aires cual puede
pueden para sus labores son producto del acondicionados provocar una
ocasionar riesgo diarias, éste trabajo de y telefonía, son explosión por
al trabajador. pasa de los 100 carpintería y materiales los materiales
db. por lo que ácidos utilizados altamente que se utilizan
es perjudicial para la limpieza combustibles. en este lugar.
para las de aires
personas que acondicionados.
pasan y laboran
en este lugar.
evitar las
exposiciones
prolongadas en
este sitio.
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Mapa de riesgos
Edición: uno
Mapa 6
Código:MRI-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Mapa de riesgos
Edición: uno
Los archivos y expedientes que se Los riegos biológicos que se dan, son el
manejan en el lugar, son fuente de resultado de los archivos y expedientes
material combustible para un incendio. que se manejan en el lugar.
Código:MRI-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Mapa de riesgos
Edición: uno
Mapa 7
Código:MRI-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Mapa de riesgos
Edición: uno
Se registran Los riegos El riesgo a El riesgo de

temperaturas por biológicos que se descargas incendio es
debajo de los 65 dan son el eléctricas se debe proveniente del
°F, las cuales en resultado del polvo a la planta de material
períodos proveniente de los emergencias combustible de los
prolongados libros ubicados en ubicada en el libros del archivo
pueden ocasionar el archivo de costado poniente de Catastro e
riesgo al Catastro e del edificio. Hipotecas.
trabajador. Hipotecas.
Código:MRI-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Mapa de riesgos
Edición: uno
Mapa 8
Código:MRI-SSO-1
Ocupacional
Versión: 01
Mapa de riesgos
Edición: uno
Los riegos biológicos que El material almacenado es El edificio no cuenta con la

se dan, son el resultado de papel y otro tipo de ventilación apropiada,
los mapas y expedientes material combustible, de ocasionando en caso de
que se comercializan en el fácil ignición. un incendio la
lugar. acumulación de vapores.
Código:MRI-SSO-1
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Versión: 01
Mapa de riesgos general
Edición: uno
5.17 Mapa de riesgo general.
Mapa 9

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TERCER CAPITULO

DISEÑO DE UN MODELO PARA ADMINISTRAR LA SALUD Y

5.1 MODELO GENERAL DE LA SALUD Y SEGURIDAD

Quién elaboró y Quién lo revisó y Quién lo aprobó y

En esta etapa del proyecto, se apreciará el desarrollo del modelo, a través de la

1. ESTRUCTURA DEL SISTEMA DE GESTIÓN DE SALUD Y

Por otra parte es el encargado de

Con la codificación de los subsistemas establecidos del uno al cinco romanos, se

Estructura para el desarrollo de la propuesta.

2. INTERPRETACIÓN ESQUEMÁTICA DE LA NORMATIVA OHSA

La normativa contiene una serie de componentes, los cuales se interpretan y se

2.1 Subsistema de Planificación y Operación.

Subsistema de Planificación y Operación.

2.2 Subsistema de Información.

2.3 Subsistema de Control.

Subsistema de Acciones Subsistema de

2.4 Subsistema de Acciones Preventivas y Correctivas.

Subsistema de Acciones Preventivas y Correctivas.

2.5 Subsistema de Respuesta Ante las Emergencias.

Subsistema de Respuesta Subsistema de Subsistema de

Subsistema de Respuesta Ante las Emergencias.

3. PROPUESTA PARA DOCUMENTAR LA VERIFICACIÓN DE LA

4.3.4 Programa de Gestión de la Salud y Seguridad Laboral.

4.4 Implementación y Operación.

4.4.7 Preparación y Respuesta Ante las Emergencias.

4.5 Verificación y Acción Correctiva.

4.6 Análisis Crítico de la Gerencia.

Con la documentación anterior, así como, con la explicación de la normativa, en base

4. CODIFICACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN DESALUD Y

La SSO significa Salud y Seguridad Ocupacional, elemento en lo que se enfoca el

Procedimientos de contingencia en caso de

Formularios para consulta y préstamo de

5. LISTA E INVENTARIO DE DOCUMENTOS DE ACUERDO AL

prevención de riesgos laborales Edición: uno

Elaboró: Revisó: Aprobó:

1.2 Características de los objetivos.

prevención de riesgos laborales Edición: uno

Elaboró: Revisó: Aprobó:

e. Coherente: un objetivo debe definirse teniendo en cuenta que éste debe

1.3 Establecimiento de objetivos.

prevención de riesgos laborales Edición: uno

Elaboró: Revisó: Aprobó:

1.4 Tipos de objetivos.

1.5 Importancia de los objetivos de salud y seguidad ocupacional.

prevención de riesgos laborales Edición: uno

Elaboró: Revisó: Aprobó:

3. Por lo tanto, antes de que pueda mejorar la eficiencia de la Institución, los

1.6 Revisiones y actualizaciones.

prevención de riesgos laborales Edición: uno

Elaboró: Revisó: Aprobó:

Al fin de contrarrestar la obsolescencia, habrá necesidad de planear revisiones y

1.7 Recomendaciones para la actualización.

1.8 Objetivos de prevención de riesgos institucionales.

• Garantizar y regular la información y formación obligatoria y necesaria en

2. MISIÓN Y VISIÓN DE SALUD Y

3. POLÍTICAS DE SALUD Y SEGURIDAD

actualización de políticas Edición: uno

Elaboró: Revisó: Aprobó:

3.2 Definición de Política.

3.3 Definición del Manual de Políticas.

actualización de políticas Edición: uno

Elaboró: Revisó: Aprobó:

3.4 Objetivo del Manual de Políticas.