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BASES ADMINISTRATIVAS ESPECIALES

ILUSTRE MUNICIPALIDAD DE COCHRANE


REPOSICION SISTEMA ALUMBRADO DE PUBLICO DE COCHRANE
CODIGO BIP 30486668-0

Las presentes Bases Administrativas Especiales complementan y prevalecen a las


Bases Administrativas Generales, entregando información específica respecto a
las condiciones de la licitación pública para contratar la ejecución del ÍTEM
OBRAS CIVILES del proyecto REPOSICION ALUMBRADO PUBLICO DE
COCHRANE, CÓDIGO BIP 30486668-0.

TIPO DE LICITACIÓN Ejecución de Obras


ITEM OBRAS CIVILES
PLAZO EJECUCIÓN 180 Días Corridos
MODALIDAD CONTRATO Suma Alzada
LUGAR DE TRABAJO Comuna de Cochrane
MONTO DISPONIBLE $754.318.000 (IVA Incluido)
UNIDAD TÉCNICA Ilustre Municipalidad de Cochrane
UNIDAD FINANCIERA Gobierno Regional de Aysén

FECHAS LICITACIÓN
ETAPA PLAZO HORA
PUBLICACIÓN 13 MARZO 2018 14:23
INICIO PREGUNTAS 14 MARZO 2018 19:00
VISITA A TERRENO 21 MARZO 2018 15:00
FINAL PREGUNTAS 23 MARZO 2018 17:00
PUBLICACIÓN RESPUESTAS 27 MARZO 2018 17:00
CIERRE RECEPCIÓN OFERTAS 12 ABRIL 2018 19:52
RECEPCIÓN BOLETA GARANTÍA 12 ABRIL 2018 15:00
ACTO APERTURA TÉCNICA 13 ABRIL 2018 08:30
ACTO APERTURA ECONÓMICA 13 ABRIL 2018 09:30
REVISIÓN DE ANTECEDENTES
13 ABRIL 2018 10:00
(Asistencia opcional de oferentes)
EVALUACIÓN OFERTAS 13 ABRIL 2018 11:00
ADJUDICACIÓN ESTIMADA 20 ABRIL 2018 19:53

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1. ASPECTOS GENERALES

1.1 Disposiciones Generales


Las presentes Bases tienen por objeto reglamentar el llamado a propuesta
pública de la Ilustre Municipalidad de Cochrane denominada REPOSICION
SISTEMA DE ALUMBRADO PUBLICO DE COCHRANE, CÓDIGO BIP 30486668-0., ÍTEM
OBRAS CIVILES, financiadas por Gobierno Regional de Aysén, aprobadas por
Resolución Afecta N°13 del 05 Marzo de 2018

Dicha Propuesta estará regida bajo la Ley Orgánica Constitucional de


Municipalidades N°18.695, Ley de Compras Públicas N° 19.886 de forma supletoria
y Ley de Vivienda y Urbanismo y su Ordenanza.

1.2 Campo de aplicación


Las presentes Bases Administrativas, regulan y forman parte del contrato que
celebre la Ilustre Municipalidad de Cochrane con el oferente adjudicado, para
la ejecución de obras del proyecto en cuestión.

1.3 Definiciones
Para la correcta interpretación de los documentos de la Propuesta y del Contrato,
se establece el significado o definición de los siguientes términos:

Días Corridos:
Son los días de la semana que se computan uno a uno en forma correlativa,
incluyendo sábados, domingos, festivos y feriados legales, sin discriminar horarios.

Días Hábiles:
Son todos los días de la semana, excepto los sábados, domingos, festivos y
feriados legales.

Documentos Oficiales:
Certificados, Resoluciones, Oficios o Circulares emitidos por una autoridad pública
o privada competente, con domicilio conocido.

Fuerza Mayor o Caso Fortuito:


De acuerdo con lo dispuesto en el Art. 45º del Código Civil, es el imprevisto a que
no es posible resistir, debiendo entenderse que es imprevisto cuando no hay razón
especial para creer en su realización, e irresistible cuando no es posible evitar sus
consecuencias.

Obras:
Son todos los trabajos necesarios para materializar el proyecto definido en los
planos, documentos y especificaciones técnicas.

Obras Provisorias:
Son todas las obras no permanentes de cualquier naturaleza, requeridas para la
ejecución, terminación o mantención de las obras, o relacionadas con ellas.

Planta de Construcción:
Son todos aquellos elementos de uso temporal, incluyendo maquinarias,
artefactos, equipos, instalaciones de faena, edificaciones, plantas de producción

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y procesamiento de materiales, canchas de acopio, terrenos que ocupan
dichas plantas, y todos aquellos elementos e insumos de cualquier naturaleza
necesarios para la ejecución de las Obras y que no quedarán formando parte de
ellas.

Contrato a Suma Alzada:


En este tipo de Contrato compromete al Contratista a entregar una construcción
completamente terminada y en estado de funcionamiento contra la entrega de
una cantidad fija, repartida en plazos pactados previamente, de acuerdo con el
avance de la obra. Dicho esto, los riesgos de errores o imprevistos en dicho
Proyecto se entienden asumidos por el Contratista, que debe por tanto, realizar
un estudio completo y exhaustivo del proyecto que le entrega manejando en él
todo aquello que considera que falte ya que la cifra de su oferta se considera
"cerrada" una vez firmado el Contrato.
El Contratista se compromete a recibir exclusivamente la cantidad ofertada,
incluyendo en ella todo aquello necesario para la correcta terminación y
funcionamiento de la instalación aunque no estuvieran incluidas en el Proyecto
recibido para el estudio de la oferta.
Deberá preverse en la oferta económica todo imprevisto de obra que atente
con la correcta ejecución y posterior funcionamiento del proyecto, considerando
un porcentaje del costo indirecto (a juicio del contratista) en el valor final
ofertado.

Inversión Pública
La inversión pública es la utilización de recursos de las entidades del gobierno,
para reinvertirlo en beneficios sociales dirigidos a la población, representada en
obras, infraestructura, servicios, desarrollo de proyectos productivos, incentivo en
la creación y desarrollo de empresas, promoción de las actividades comerciales,
generación de empleo, protección de derechos fundamentales, y mejoramiento
de la calidad de vida en general.
Es inversión pública aquella que se financie a través de los Gobiernos Regionales
y/o Fondos Sectoriales y su uso es completamente público.
Los objetivos y beneficios son la redistribución de los ingresos entre la población, la
prestación de los servicios básicos, la generación de empleo, el desarrollo de
proyectos sociales sostenibles en el tiempo.

Edificación
Es aquella obra de construcción destinada a albergar actividades de desarrollo
humano. Entre los diferentes tipos de edificaciones podemos encontrar a los de
tipo rural (tales como establos, sótanos), los de tipo comercial (hoteles, bancos,
negocios, restaurantes, mercados), los de tipo residencial (edificios de
departamentos, casas particulares, condominios sociales), los de tipo cultural
(bibliotecas, museos, teatros, templos), los del tipo educacional (escuelas,
institutos), los gubernamentales (municipalidad, parlamento, estaciones de policía
o bomberos, prisiones, embajadas). Se excluyen de esta tipología las obras de
tipo vial (carretera, camino, pavimentación, avenida), del tipo obras civiles
(puente, acueductos, obras de arte, pasarelas, multicancha), del tipo espacios
públicos (plazas, parques, costaneras peatonales) y obras de urbanización
(alcantarillado y agua potable).

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Mano de obra directa: es la mano de obra consumida en las áreas que
tienen una relación directa con la construcción o prestación de algún servicio. Es
la generada por los obreros y operarios no calificados, semi calificados y
calificados de la empresa.

Recepción Parcial: Acto administrativo mediante el cual la unidad Técnica otorga


su total conformidad a una parte especifica de las obras ejecutadas por el
contratista, definidas previamente, sin que ello signifique dar su aprobación al
resto de los trabajos contratados.

Recepción Provisoria: Acto administrativo mediante el cual la Unidad Técnica


otorga su conformidad a la totalidad de las obras ejecutadas por el contratista,
de acuerdo con los antecedentes de la propuesta, quedando estipulada una
posterior recepción definitiva una vez transcurrido el periodo de garantía indica
en las bases.

Recepción Definitiva: Acto administrativo mediante el cual la Unidad Técnica


otorga su definitiva conformidad a la totalidad de las obras ejecutadas por el
contratista de acuerdo con los antecedentes de la propuesta, verificando en
dicho acto que no se hayan producido observaciones desde la recepción
provisoria causa por fallas técnicas u otras deficiencias atribuibles al contratista.
La Recepción definitiva debe realizarse antes que venza el plazo de vigencia del
correspondiente instrumento de caución. Esta recepción debe efectuarse a
petición del contratista o en su defecto a requerimiento del respectivo I.T.O.

2. ENTIDADES DE CONTRATO

2.1 Unidad Financiera


Para efectos de financiamiento la entidad financiera es el Gobierno Regional de
Aysén.

2.2 Unidad Técnica o Mandante


La autoridad que contrata las obras es el Alcalde de Cochrane en
Representación Legal de Ilustre Municipalidad de Cochrane como unidad
técnica de proyecto.

3. PRESUPUESTO OFICIAL Y FINANCIAMIENTO

El presente proyecto es financiado por parte del Gobierno Regional de Aysén,


según Acuerdo N°4.749 de fecha 29 de Septiembre de 2017, con posterior
aprobación de convenio mandato mediante Resolución Afecta N°13 del 05 de
Marzo de 2018.

El Monto Disponible es el señalado en el siguiente cuadro, y se entenderá como el


presupuesto disponible para el proyecto. No obstante, es importante señalar que
la autorización para adjudicar, en relación a los montos ofrecidos, le corresponde
a la unidad financiera del Gobierno Regional de Aysén, basada en la
disponibilidad presupuestaria para el proyecto, por lo que la adjudicación
dependerá de ello.

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Del mismo modo, y para asegurar la cantidad y calidad de los materiales, el
monto ofertado total no podrá ser inferior al 90% del Monto Disponible, de ser
inferior quedarán rechazadas en el proceso de apertura por no ajustarse a las
presentes bases de licitación.

ÍTEM MONTO DISPONIBLE (C/IVA)


OBRAS CIVILES $754.318.000

4. IDENTIFICACIÓN Y UBICACIÓN DE LAS OBRAS

La ejecución de la obra que se contrata en este proceso de licitación es el ÍTEM


OBRAS CIVILES DEL PROYECTO REPOSICION SISTEMA DE ALUMBRADO PUBLICO DE
COCHRANE , obra emplazada en la localidad de Cochrane, comuna de
Cochrane, Provincia Capitán Prat, Región de Aysén,

5. CONDICIONES DE LICITACIÓN

5.1 Participantes
Podrán participar de la presente licitación todas aquellas personas naturales o
jurídicas, chilenas o extranjeras, que acrediten su situación financiera e idoneidad
técnica conforme lo disponga la normativa vigente y que cumplan con los
requisitos establecidos en las Bases Administrativas Especiales y Bases
Administrativas Generales de la presente licitación.

5.2 No podrán participar


Funcionarios municipales directivos o jefes de servicio, ni personas unidas a ellos
por vinculo de parentesco (cónyuges, hijos, o parientes hasta el 3° grado de
consanguineidad), según lo indica la Ley N°20.088, Articulo N°4, Inciso N°6 y Ley
N°19.886, Artículo N°4.

6. DEL CONTRATO

6.1 Tipo de Contrato


El contrato a que se refieren las presentes Bases Administrativas será desarrollado
bajo la modalidad de suma alzada, sin reajuste ni intereses, con Estados de Pago
Mensual. Los que serán tramitados por el municipio para el pago por parte del
Gobierno Regional.

6.2 Documentos que integran el contrato


Para la ejecución de las Obras el contratista deberá tener presente que forman
parte integrante del presente contrato los siguientes documentos:

 Bases Administrativas Generales


 Bases Administrativas Especiales
 Aclaraciones publicadas en el portal Mercado Publico
 Especificaciones Técnicas
 Planos de instalación eléctrica
 Ley y Ordenanza General de Urbanismo y Construcción
 Normas Chilenas Oficiales de Construcción

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 Normas vigentes aplicables al territorio chileno
 Normativa Sectorial
 Propuesta del Contratista
 Programación Financiera entregada por el contratista previa firma del
contrato
 Decreto o Resolución que adjudica el contrato

6.3 Duración del contrato.


La ejecución del proyecto tiene un plazo oficial de 180 días corridos contados
desde la fecha de entrega del terreno por parte de la I. Municipalidad de
Cochrane, período que deberá incluir la recepción provisoria de obras.

La recepción se entenderá perfeccionada una vez que se haya dictado el


Decreto Alcaldicio que apruebe tal efecto.

El oferente se debe ajustar al plazo de ejecución, de terminar la obra posterior a


este se incurrirá en multas diarias especificadas en Bases Administrativas
Generales por concepto de atraso.

7. MONTO DISPONIBLE

El Monto Disponible de la presente licitación es de $754.318.000 (setecientos


cincuenta y cuatro millones trecientos dieciocho mil pesos), en moneda
Chilena, con impuestos incluidos.

Las propuestas no podrán ser inferiores al 90% del señalado monto, de lo contrario
queda eliminado del proceso de apertura por no ajustarse a bases.

Todos los oferentes deberán indicar obligatoriamente el valor NETO y el valor


TOTAL de la oferta económica.

Para la ejecución del proyecto se dispone de:

ÍTEM MONTO DISPONIBLE (C/IVA)


OBRAS CIVILES $754.318.000

El valor de la oferta a ingresar en el formato oficial que existe en el Portal


MercadoPublico, y deberá ser ingresado como VALOR NETO.

Será responsabilidad del contratista todos los gastos que demande la ejecución
de las obras por concepto de aprobación y pago de los proyectos por parte de
Empresa Eléctrica, y gastos que pudieran originarse por cortes de energía hasta
la recepción final por parte de la entidad mandante.

8. UBICACIÓN Y VISITA A TERRENO

La visita a terreno será el día 21 DE MARZO DE 2018, a las 15:00 hrs. El punto de
inicio de esta visita será en la oficina de partes de la Ilustre Municipalidad de
Cochrane, ubicada en Calle Esmeralda Nº398 de Cochrane.

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La asistencia del oferente a la visita a terreno será requisito obligatorio y
excluyente de la presente licitación; es decir, aquel oferente que no se presente a
la visita a terreno programada, quedará excluido del proceso licitatorio. Para
comprobar dicha asistencia, se firmará un comprobante en el lugar, fecha y
horario señalado, quedando una copia en poder el oferente y una copia en
poder de la unidad técnica, por tanto aquel comprobante será parte integral de
la oferta, siendo exigida como documento excluyente de la Licitación.

Si a la visita a terreno asiste un representante de la empresa, se le solicitará


presentar su carnet de identidad y un poder simple firmado por el representante
legal o dueño de la empresa que representa, dicho comprobante debe estar
impreso, original y vigente con fecha del periodo de licitación, la cual debe ser
entregada al momento de iniciar la visita.

La Ilustre Municipalidad de Cochrane podrá modificar la fecha de la visita a


terreno por motivos de fuerza mayor, si esto ocurriese se informará previamente
con una aclaratoria a través del portal Mercado Publico.

9. VALOR DE LOS ANTECEDENTES

Por Ley N°19.886, los antecedentes son gratuitos y se podrán descargar desde el
portal MercadoPublico o retirar en Oficina del Departamento de obras de la
Ilustre Municipalidad de Cochrane.

10. DE LAS FECHAS DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS, APERTURA DE PROPUESTA


Y ADJUDICACIÓN.

Esta licitación se regirá en todos sus puntos por lo estipulado en las Bases
Administrativas Generales y Especiales de la propuesta, y de acuerdo al siguiente
calendario:

a) Plazo para formular consultas desde el 14 DE MARZO DE 2018 a las 19:00


hrs., hasta el 23 DE MARZO 2018 a las 17:00 hrs., las que deberán ser
formuladas a través del portal web www.mercadopublico.cl, en el foro de
la licitación.
Toda comunicación, preguntas o aclaraciones serán realizadas solo a
través del foro de la presente licitación. Queda absolutamente prohibido
cualquier tipo de comunicación entre oferente y municipio que no sea a
través del FORO de la licitación, vale decir no se podrá establecer
comunicación vía telefónica, vía correo electrónico, correo tradicional y/o
comunicación verbal con cualquier funcionario relacionado al proyecto.

b) La unidad técnica entregará a los oferentes las respuestas a las consultas


y/o aclaraciones del proyecto, en foro de respuestas del portal Web
MercadoPublico, hasta el día 27 DE MARZO DE 2018 a las 17:00 hrs.

c) Plazo de Cierre Recepción de Ofertas es hasta el día 12 DE ABRIL DE 2108,


hasta las 19:52 hrs únicamente a través del Portal MercadoPublico de
Chilecompra en la Licitación correspondiente, al igual que la Boleta de

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Garantía por Seriedad de la Oferta, cuyo documento deberá ser
presentado el mismo día Hasta las 15:00 horas en la Oficina de Partes de
la Municipalidad de Cochrane, el documento se deberá presentar en
original y en sobre sellado, identificando nombre del oferente, Rut y
nombre del proyecto al cual postula. Las propuestas y la Boleta de
Garantía que se entreguen posteriores a la fecha y hora estipulada,
quedarán fuera del proceso de licitación.

d) La apertura de la propuesta técnica y económica se realizará el 13 DE


ABRIL DE 2018, a partir de las 08:30 hrs., y las 10:00 hrs
correspondientemente, en de la Ilustre Municipalidad de Cochrane. La
Revisión de Antecedentes se realizará el mismo día y lugar a partir de las
10:00 hrs. A este acto podrán asistir todos aquellos oferentes interesados,
presentando el carnet de identidad.

e) La evaluación de la licitación, se realizará el 13 DE ABRIL DE 2018 a partir


de las 11:00 hrs en dependencias de la Ilustre Municipalidad de Cochrane.
Este proceso es exclusivo de la comisión evaluadora, designada por
Decreto Alcaldicio correspondiente.

f) La fecha de adjudicación de la licitación, se estipula para el 20 DE ABRIL


DE 2018. No obstante, la autorización para adjudicar depende de la unidad
financiera, es decir, el Gobierno Regional de Aysén, basada en la
disponibilidad presupuestaria para el proyecto, por lo que la fecha de
adjudicación queda sujeta a ello. Con todo lo anterior si se produce un
retraso en la adjudicación, se informará el día previsto de adjudicación, a
través del Portal de la licitación, dando los motivos respectivos por dicho
retraso.

11. PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS.

Las propuestas deberán presentarse a través del portal MercadoPublico dentro


de la fecha hasta el horario de cierre que se indica en la carátula de las presentes
bases.
Los documentos que presenten los oferentes se deberán subir al portal separados
en tres ítem según se indica en el portal.
Estos documentos deben ser completamente legibles, y no deberán contener,
enmiendas ni borrones, deben estar exentos de errores aritméticos, todos los
valores que se registren en la oferta deben estar en pesos chilenos y números
enteros y deberán contener todos los antecedentes exigidos debidamente
firmados y timbrados por el oferente, de no cumplir con estas exigencias no se
considerarán válidos los documentos presentados.

11.1. Antecedentes Administrativos


Los oferentes deberán subir en el icono Anexos Administrativos, los antecedentes
señalados a continuación. Cada uno de ellos debidamente individualizados con
el nombre, y firma y timbre del proponente. Se aceptarán archivos escaneados
en formato PDF o similar, cuyo nombre de archivo debe ser identificable. Se
recomienda agrupar todos los documentos solicitados en un solo archivo PDF.

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a) Anexo N°1: Identificación del Proponente.
b) Anexo Nº2: identificación del profesional encargado de la obra.
c) Anexo N°3: Declaración Jurada Aceptación de Antecedentes
d) Anexo N°4: Declaración Jurada Conflicto Intereses.
e) Anexo N°5: Declaración de solvencia económica y Certificado Bancario
de Capital Comprobado (Firmada por entidad bancaria, el capital
disponible no podrá ser inferior al 5% del monto ofertado, de lo contrario
se considera eliminado del proceso de apertura)vigencia 30 días al
momento de postular
f) Anexo N°6: Acreditación de experiencia del oferente.
g) Anexo N°7: Mano de Obra Directa Desagregada por Localidad y Sexo
h) Anexo N°8: Comprobante de visita a terreno firmado y timbrado por
Dpto. de Obras Municipales.
i) Anexo Nº9: Declaración de garantía adicional.
j) Boleta de Garantía por seriedad de la Oferta. (*Presentarla en Oficina de
Partes de la Municipalidad de Cochrane, en plazo y fecha estipulada.)
k) Aclaraciones emitidas por municipio respecto a la licitación y/o bases si
existiesen.
l) Preguntas y respuestas emitidas por el municipio a través del Foro de la
Licitación.
m) Documentos Legales de Identificación de la empresa y su representante
legal. (Fotocopia de Rol único tributario de ambos, no requiere firma y
timbre)

11.2. Antecedentes Técnicos


Los oferentes deberán subir en el icono Anexos Técnicos, los antecedentes
señalados a continuación. Cada uno de ellos debidamente individualizados con
el nombre, y firma y timbre del proponente. Se aceptarán archivos escaneados
en formato PDF o similar, cuyo nombre de archivo debe ser identificable. Se
recomienda agrupar todos los documentos solicitados en un solo archivo PDF.

a) Anexo N°10: Carta Gantt o Programa de trabajo con unidad tiempo


semanal, detallado por partida del itemizado.
b) Anexo Nº11: Presentación de luminarias ofertadas. (completar anexo,
adjuntar certificados e informes fotométricos exigidos en
Especificaciones técnicas Además de ingresar luminarias solicitadas a
oficinas de parte junto con boleta de garantía de seriedad de la oferta
para su estudio durante licitación).

11.3. Antecedentes Económicos


Los oferentes deberán subir en el icono Anexos Económicos, los antecedentes
señalados a continuación, debidamente individualizados con el nombre,
domicilio y firma y timbre del proponente. Se aceptarán archivos escaneados en
formato PDF o similar, cuyo nombre de archivo debe ser identificable. Se
recomienda agrupar todos los documentos solicitados en un solo archivo PDF.

a) Anexo N°12: Formato Oficial de Oferta económica del Proyecto


b) Anexo N°13: Presupuesto detallado de las Partidas

12. PROCEDIMIENTO DE LA APERTURA

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12.1. Recepción de los antecedentes de la propuesta.
La recepción de los antecedentes solicitados en el Punto 11.1, 11.2 y 11.3 de las
presentes bases administrativas, se permitirán a través del Portal MercadoPublico
en la Licitación correspondiente hasta el día y hora señalada en la caratula de las
presentes bases. Las propuestas que se entreguen posteriores a la fecha y hora
estipulada, quedarán fuera del proceso de licitación.
La Boleta de Garantía por Seriedad de la Oferta deberá presentarse en forma
original y física en Oficina de Partes de la Ilustre Municipalidad de Cochrane en
fecha y hora estipulada.

12.2 Proceso de Apertura


La comisión de apertura y evaluación de la licitación designada por Decreto
Alcaldicio, se reunirá el día y hora señalada en la caratula de las presentes bases.
En dicha ocasión se levantará y suscribirá un Acta de Apertura la cual será
firmada por todos los integrantes de la comisión de evaluación y por los oferentes
que deseen estar presentes.

Si alguno de los antecedentes requeridos faltase, no será causal de eliminación


durante el acto de apertura a no ser que se trate de documentos obligatorios
señalados en el punto 12.4.

12.3 Presentación de antecedentes omitidos por los oferentes.


Se permitirá la presentación de certificaciones o antecedentes que los oferentes
hayan omitido presentar al momento de efectuar la oferta, estos se podrán
solicitar a través del foro inverso dentro de un plazo de 48 horas y siempre y
cuando así lo estime necesario la comisión evaluadora, ésta omisión será
considerada dentro de los criterios a evaluar otorgándoseles menor puntaje a
tales oferentes, no obstante se deberá considerar lo indicado en el punto Nº 12.4
de las presentes bases.

12.4 Eliminación por falta de documentación.


Por su importancia, NO PODRAN FALTAR en la oferta del proponente los siguientes
documentos:
 Boleta de Garantía por seriedad de la Oferta ingresada por Oficina Partes
 Anexo N°5: Declaración de solvencia económica y Certificado Bancario
de Capital Comprobado (Firmada por entidad bancaria, el capital
disponible no podrá ser inferior al 5% del monto ofertado, de lo contrario se
considera eliminado del proceso de apertura)
 Anexo N°8: Formato Comprobante Visita a Terreno firmado y timbrado por
funcionario Dpto. Obras.
 Anexo Nº 11: Presentación de luminarias
 Anexo N°12: Formato Oficial de Oferta económica del Proyecto
 Anexo N°13: Presupuesto detallado de las Partidas

De faltar uno de estos documentos se declarará al oferente como eliminado del


proceso, por inadmisibilidad de la oferta.

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12.5 Aclaraciones en el Proceso de Apertura
La Comisión de Apertura, podrá solicitar únicamente por el “Foro Inverso” de la
licitación, salvar errores de forma o emitir aclaraciones que estime oportunas y
que no alteren o modifiquen las Bases de la Propuesta, ni el principio de Igualdad
de los oferentes, no pudiendo incorporarse de forma alguna nuevos
antecedentes.
No se recibirán consultas por correo electrónico, por teléfono o visitas en las
dependencias Municipales por parte de los oferentes durante el periodo de
Licitación.
Las respuestas serán presentadas por escrito en el Foro Inverso y se limitarán
únicamente a los puntos solicitados aclarar por parte de la Comisión de Apertura,
dentro de un plazo máximo de dos días hábiles luego de haber realizado la
consulta.
Dicha solicitud se podrá realizar solo en proceso de apertura técnica y
económica de la presente licitación.

12.6 De la Evaluación
Una vez finalizado el proceso de apertura de la licitación, se evaluara por
comisión de evaluación nombrada por Decreto Alcaldicio, la cual está
compuesta de:

 Secretario Municipal.
 Funcionario Dpto de Obras.
 Director SECPLAC
 Funcionaria Acreditada Chilecompra.
 Profesional encargado del proyecto.
O quien subrogue los funcionarios indicados.

13. ADMISIBILIDAD DE LAS OFERTAS

Para que las ofertas sean declaradas admisibles, es necesario que cumplan con:

1.- La presentación dentro de plazo del Instrumento de Garantía por Seriedad de


la oferta, de conformidad a lo establecido en el número 09 de las presentes
Bases. Cualquier disconformidad observada será causal suficiente para declarar
inadmisible la oferta.

2.- La presentación de la muestra obligatoria solicitada en la letra l) de las


especificaciones técnicas. Además de cumplir con la forma solicitada para la
prueba eléctrica.

3.- Haber asistido a la visita de terreno obligatoria conforme a lo requerido en hora


y fecha establecida en las bases.

4.- Que las luminarias y equipos ofertados (si corresponde incorporar equipos),
cumplan con los requisitos mínimos exigidos, según se establece en las
Especificaciones Técnicas. Las ofertas que no cumplan con los referidos
requerimientos mínimos exigidos o en las que no se precisen las características
técnicas o aquellas que habiendo indicado el cumplimiento de los requisitos y

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que como resultado de las pruebas eléctricas no cumplan con los requisitos,
serán declaradas inadmisibles.

La Comisión Técnica Evaluadora designada, verificará el cumplimiento de lo


establecido en el precedente, indicando en el informe respectivo las ofertas que
no se ajusten a los requerimientos de presentación, las que serán declaradas
inadmisibles mediante resolución fundada y publicada en el sitio
www.mercadopublico.cl.

Los Instrumentos de Garantía por Seriedad de la Oferta presentadas por los


proponentes cuyas ofertas fueren declaradas inadmisibles, les serán devueltas
posterior a 10 días hábiles siguientes a la fecha de la resolución respectiva.

14.0 CRITERIOS A EVALUAR


La Comisión Evaluadora designada mediante Decreto Alcaldicio, analizará los
antecedentes entregado por cada uno de los oferentes, evaluando los siguientes
aspectos en la correspondiente ponderación porcentual.

El oferente más idóneo para adjudicar será el resultado del puntaje más
alto obtenido a través de la tabla de evaluación estipulada en las
presentes bases administrativas, siempre y cuando el puntaje total
obtenido sea igual o superior al 50% del puntaje máximo.

14.1 EXPERIENCIA (40%)

14.1.1 Experiencia Región de Aysén (20%) (Anexo Nº6)

Se considera como experiencia en este ítem, toda aquella


experiencia que el proponente acredite por obras ejecutadas en la
Región de Aysén:
Se reconocerá experiencia a aquellos oferentes que presenten
experiencia en obras ejecutadas en los últimos cinco años en la
región de Aysén, de tipo eléctricas que considere obras de tipo civil
Eléctricas y/u Electrificación Rural y/u Alumbrado Público con
tecnología led.

N° Obras Ejecutadas en el
periodo. Debidamente
Ítem Acreditadas Puntaje
1 0 0
2 1-4 40

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3 5 o más 100

14.1.2 Experiencia por tamaño económico de obras (25%) (Anexo


Nº6)

Se reconocerá también a aquellos oferentes que presenten


experiencia en instalaciones que consideren obras ejecutadas de
tipo eléctricas y/u obras de tipo civil eléctricas y/u obras de
alumbrado público en Tecnología led, en los últimos cinco años, cuyo
monto total y/o por separado sea por un monto mínimo igual o
superior al 80% del presupuesto total disponible para esta licitación,
de acuerdo a la tabla siguiente:

El Oferente ha Ejecutado Obras en


el periodo, desarrolladas, por un
monto mínimo del 80% del
presupuesto total disponible.
Ítem Debidamente Acreditadas Puntaje
1 SÍ 100
2 NO 0

14.1.3 Experiencia General de Obras (55%).

Se considera como experiencia solamente la nómina de las obras


ejecutadas en los últimos cinco años y el tipo de obra eléctrica.

a) (50%) Las obras a presentar para acreditar experiencia, deben ser


solamente obras ejecutadas que consideren obras de tipo eléctricas
y/u obras de tipo civil eléctricas y/u Alumbrado Público en tecnología
led. Sólo se evaluarán las experiencias ejecutadas y certificadas.

N° Obras Ejecutadas en el
periodo. Debidamente
Ítem Acreditadas. Puntaje

1 1-5 10

2 6-10 30

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3 11-19 50

4 Igual o mayor a 20 100

b) (50%) Las obras a presentar para acreditar experiencia, deben ser


solamente obras ejecutadas que consideren obras de tipo Reposición
de luminarias de Alumbrado Público. Sólo se evaluarán las
experiencias ejecutadas y certificadas.

Íte El Oferente ha Ejecutado Obras en Puntaj


m el periodo e
1 SÍ 100
2 NO 0

Nota = (a x0.5+b*0.50)

14.2 Calidad de la oferta técnica (35%)

a) (30%) Capacidad de Respuesta ante fallas dentro del periodo de


garantía, (Anexo Nº9).

Periodo de respuesta Puntaje


De 1 a 5 días 100
De 6 a 10 días 50
Más de 10 días 10

b) Periodo de garantía adicional (30%), (Anexo Nº9)

Periodo de garantía Puntaje


meses
mayor o igual a 24 100
Menor que 24 y superior 60
o igual a 6
Inferior a 6 0

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c) Flujo lumínico (40%), (Anexo Nª12)

Lúmenes /watt Puntaje


Luminarias mayores o 100
iguales a 140
Luminarias Inferior a 140 y
superiores o iguales a 130 50

Nota 16.2 = ax0.30+bx0.30+cx0.40

14.3 Monto de la Oferta (10%)

Nota = (Menor monto entre todas las ofertas / monto de oferta en


evaluación) x100

14.4 Capacidad Económica (10%) (Cert. Bancario capital


comprobado)

No
Capital disponible Cumple
Cumple
a) Mayor o igual al presupuesto oficial o
100 0
disponible
b) Mayor o igual a $400 millones e inferior
50 0
al presupuesto
c) menor a $400 millones 0 0

14.5 Presentación de la Oferta (5%) (cumplimiento de los requisitos


formales)

Ponderación Presentación de la Oferta


No
antecedentes administrativos, técnicos y Cumple
Cumple
económicos en su forma.
a) Utiliza formatos oficiales sin omitir 50 0

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ninguno de ellos.
b) Entrega todos los formatos
debidamente presentados con todos los
50 0
antecedentes de respaldo y en cada
una de las carpetas señaladas.
Puntaje total suma

14.6 Cuadro Resumen Criterio y Sub- criterio

CRITERIO SUBCRITERIO
Experiencia Región de Aysén (20%)
Experiencia por Tamaño Económico de
Obras (25%)
EXPERIENCIA N° de Obras Ejecutadas
(40%) Experiencia (50%)
General de Obras de Reposición de
Obras(55%) Luminarias Ejecutadas
(50%)
Capacidad de Respuesta ante Fallas (30%)
CALIDAD DE LA
OFERTA TÉCNICA Garantía adicional (30%)
(35%)
Flujo Luminoso luminaria ofertada (40%)
MONTO OFERTA
(10%)
CAPACIDAD
ECONÓMICA
(10%)
PRESENTACIÓN
OFERTA
(cumplimiento de
los requisitos
formales) (5%)

14. EMPATES

En caso de empate en los resultados finales, según los criterios de evaluación, se


adjudicará la oferta que haya obtenido mayor puntaje en el criterio “Oferta
económica”, de persistir el empate se adjudicará la oferta con mayor puntaje en
el criterio “Experiencia”, si aun así persiste el empate, se adjudicará la oferta con
mayor cantidad de “calidad de la oferta técnica”. Como última opción será el
Criterio “presentación de la oferta”. Si se produce empate en todos los criterios

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mencionados se resolverá adjudicando al proveedor que ofrezca mayor
“garantía adicional”.

15. PLAZOS MÁXIMOS PARA LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO

El inicio de las obras para los efectos de su plazo, será la fecha correspondiente al
día de entrega de terreno, y se considera un plazo máximo de 180 días corridos,
pudiendo el contratista terminar en plazos menores, los atrasos en la entrega de
las obras se aplicarán las multas establecidas en Bases Administrativas Generales.

16. ESTADOS DE PAGOS

La obra se contratará a suma alzada, sin reajuste ni intereses de ningún tipo y se


cancelará mediante estados de pago, según el avance físico de las obras de
acuerdo a lo establecido en la Carta Gantt entregada por contratista y fechas
establecidas en el contrato, los estados de pagos serán mensuales.

Los estados de pago se solicitarán al Municipio presentando tres copias con la


siguiente documentación:

- Carta u Oficio que ingresa y solicita cursar Estado de Pago.


- Factura extendida a nombre del Gobierno Regional de Aysén, RUT.
72.222.000-5, con domicilio en General Parra Nº101, Coyhaique,
debidamente firmada por la ITO.
- Formulario resumen del estado de pago , debidamente autorizado y
visado por el Jefe Superior de la la Unidad Técnica , debe constar con
la firma del ITO (funcionario municipal con responsabilidad
administrativa), y de la Empresa Contratista; El formulario antes señalado
debe contener al menos la siguiente información: Identificación del
contrato , Número del estado de pago , Código BIP, Identificación del
contratista , Plazo de ejecución del contrato original y modificado,
fechas de inicio y término con sus modificaciones , resoluciones o
decretos que aprueban el contrato y sus modificaciones, porcentajes
de avance físico y financiero, monto del estado de pago, montos
pagados a la fecha, retenciones y multas aplicadas.
- Formulario Presupuesto, con el detalle del avance de las partidas
contempladas en el contrato, firmada por la ITO.
- Formulario con Detalle de mano de obra que indique cantidad de
personas que fueron contratadas en el periodo, desagregada por sexo
y lugar de residencia, firmado por la ITO.
- Certificado de cumplimiento de obligaciones laborales y previsionales,
emitidos por la Dirección del Trabajo, que acredite no tener deudas
pendientes con sus trabajadores, con fecha actualizada.
- Registro fotográfico del avance del proyecto, al menos 10, impresas y
en CD formato jpg.
- Copia del libro de obras que señala el avance físico de la obra, en %.
- Resoluciones o decretos de modificación de contrato realizadas en el
periodo correspondiente al estado de pago

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- Si en el correspondiente estado de pago se incluye obras
subcontratadas, se deberá adjuntar además, en cada caso el
correspondiente contrato de subcontratación y el Certificado de
Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales del
Subcontratista.

Los antecedentes anteriores deberán ser visados por la Unidad Técnica


(Dpto Obras.) e ITO, para lo cual se dispondrán 10 días corridos desde
recibida la solicitud del estado de pago, una vez visado se remitirán al
Gobierno Regional para su cancelación. La Municipalidad no se hará
cargo de los posibles retrasos que el Gobierno Regional pueda incurrir para
la cancelación del Estado de Pago

17. GARANTÍAS

Para caucionar la seriedad de la oferta, el fiel cumplimiento del contrato y buena


ejecución de las obras se deberán tomar las siguientes boletas de garantías:

a) Garantía por Seriedad de la Oferta


Esta boleta deberá ser entregada físicamente o enviada por algún medio
certificado a calle Esmeralda 398 de la comuna de Cochrane y en su glosa
o texto deberá indicar “Para garantizar la seriedad de la oferta de la
propuesta pública Reposicion Sistema Alumbrado Publico de Cochrane,
Código BIP 30486668-0”. Se podrá abreviar la glosa siempre y cuando se
entienda claramente el tipo de garantía y el proyecto que cauciona.

Deberá tomarse a Nombre de la Ilustre Municipalidad de Cochrane RUT


69.254.500-1, por un valor de $5.000.000 pesos chilenos, con vencimiento 30
días corridos posterior a la apertura de la propuesta, es decir, 13 de mayo
de 2018 y será devuelta a todos los oferentes no adjudicados en un plazo
máximo de 10 días corridos una vez publicados los resultados en el portal
Mercado Público.
En caso que el oferente presente la boleta de garantía por seriedad de la
oferta por un monto menor al indicado, quedará fuera de la presente
Licitación Pública.

La garantía por seriedad de la oferta se hará efectiva en los siguientes


casos:
a) Si el oferente se desistiere de su oferta después de haber sido ésta
abierta;

b) Cuando no presentare la garantía de fiel cumplimiento del contrato


en la fecha requerida.

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c) Si no se procediera a efectuar las inscripciones exigidas para la
suscripción de la resolución que aprueba la contratación y
ejecución de obras dentro del plazo señalado.

e) Por causa sobreviniente de inhabilidad para contratar con la


Administración del Estado entre la fecha de la adjudicación y antes de la
firma del contrato

b) Garantía por fiel cumplimiento del contrato y pago de obligaciones


laborales y sociales de los trabajadores.
A la firma del contrato el contratista garantizará el fiel cumplimiento de
contrato y el pago de obligaciones laborales y sociales de los trabajadores,
mediante la presentación de una boleta bancaria de garantía a la vista e
irrevocable, extendido a nombre del Gobierno Regional de Aysén, RUT
72.222.000-5, por un monto en pesos chilenos igual al 5% del valor
contratado, y cuya validez no sea menor al tiempo de ejecución de la
obra, más 60 días hábiles contados a partir de la fecha de término del
contrato.
Esta boleta deberá ser entregada físicamente en el acto de firma de
contrato y en su glosa o texto deberá indicar “Para garantizar el Fiel
Cumplimiento de Contrato y pago de obligaciones laborales y sociales de
los trabajadores de la propuesta pública Reposición sistema alumbrado
publico de Cochrane, Código BIP 3048666-0”. Se podrá abreviar la glosa
siempre y cuando se entienda claramente el tipo de garantía y el proyecto
que cauciona.
La garantía será devuelta al contratista a su solicitud, una vez que se haya
dado término a la ejecución de la misma y efectuada la Recepción
Provisoria de la obra, se haya entregado el comprobante de cumplimento
de las obligaciones laborales, el comprobante de pago de servicios
básicos, comprobante de pago con proveedores contratados vinculados
a la obra y cuando se haya ingresado la Boleta de Garantía por “Correcta
Ejecución de las Obras”.

En caso de aumento de obras, esta garantía deberá ser renovada de


acuerdo al nuevo monto del contrato y en caso de ampliación de plazo, la
boleta deberá ser reemplazada por otra, de acuerdo al nuevo plazo
contractual, más 60 días hábiles.

c) Garantía por correcta ejecución de las obras


El contratista deberá entregar boleta de garantía por correcta ejecución
de las obras a nombre del Gobierno Regional de Aysén, RUT 72.222.000-5,
por un monto en pesos chilenos igual al 5% del valor contratado, y con una
vigencia de 6 meses contados a partir de la obtención del Acta de
Recepción Provisora, acto en el cual se devolverá la boleta que cauciona
el “Fiel cumplimiento de contrato”. La garantía será devuelta al contratista

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a su solicitud, una vez que se haya suscrito el acta de Recepción Final
de Obras.

Esta boleta en su glosa o texto deberá indicar “Para garantizar la correcta


ejecución de las obras de la propuesta pública Reposición sistema
alumbrado publico de Cochrane, Código BIP 3048666-0”. Se podrá
abreviar la glosa siempre y cuando se entienda claramente el tipo de
garantía y el proyecto que cauciona.

d) Garantía por Anticipo


El contratista podrá solicitar un anticipo de hasta un 10% del valor
contratado, el que deberá garantizarse con una boleta de garantía
bancaria a la vista e irrevocable a nombre del Gobierno Regional de
Aysén, RUT 72.222.000-5, por un monto en pesos chilenos igual al 100% del
valor anticipado, y cuya validez no sea menor al tiempo de ejecución de la
obra, más 60 días hábiles contados a partir de la fecha del contrato.

Esta boleta deberá ser entregada físicamente y en su glosa deberá indicar


“Para garantizar el anticipo de la propuesta pública denominada
Reposición sistema alumbrado publico de Cochrane, Código BIP 3048666-
0”Se podrá abreviar la glosa siempre y cuando se entienda claramente el
tipo de garantía y el proyecto que cauciona.

El contratista podrá solicitar por escrito la devolución de la boleta de


garantía que hubiese presentado, toda vez que los montos retenidos en los
estados de pago por concepto de restitución del anticipo, descontadas las
boletas ya devueltas, sea mayor que el monto de la o las boletas que
solicite retirar.

En caso de haber un aumento en el plazo de la ejecución de las obras, las


boletas de garantía por anticipo deberán ser renovadas por el contratista
de acuerdo al nuevo plazo contractual más 60 días hábiles y por un monto
no inferior al saldo por descontar del anticipo.
Estas boletas se harán efectivas toda vez que sea necesario restituir el
anticipo otorgado.

18. EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN


La comisión evaluadora de las ofertas, revisará y evaluará las ofertas e informará
por escrito a la Alcaldía sobre la proposición de adjudicación en un plazo no
superior a 5 días hábiles desde la fecha de apertura.
Posterior a la evaluación y en virtud a lo convenido con la unidad financiera en el
mandato para la ejecución de este proyecto, la unidad técnica deberá enviar
todos los antecedentes de la licitación, apertura y evaluación al Gobierno
Regional de Aysén, quien autorizará la adjudicación de la licitación si su
disponibilidad presupuestaria así lo permita. De esta manera si no se cumpliese
con la fecha de adjudicación indicada en el portal, se publicará una nueva
fecha y se indicará el motivo del incumplimiento.

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La Ilustre Municipalidad de Cochrane ingresará al sistema Mercado Publico
el resultado de la evaluación y emitirá la orden de compra al contratista
adjudicatario, a través del cual se entenderán como notificados todos los
interesados.

19. PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN.


El acto de contratación se hará efectivo una vez adjudicada la licitación, en un
plazo no superior a 5 días hábiles.
Si el adjudicado, no da cumplimiento a lo establecido en el punto anterior, o no
acepta la orden de compra en ese periodo, la Ilustre Municipalidad de
Cochrane, podrá re-adjudicar la obra al oferente que haya tenido el segundo
puntaje más alto en la evaluación, siempre y cuando esta oferta sea conveniente
a los intereses municipales.

Si existiesen consultas respecto de la adjudicación, estas se deberán realizar al


correo electrónico de la persona responsable del contrato indicada en el formato
oficial de licitación.

Tanto las consultas, como las respuestas entregadas por el municipio, serán
publicadas como anexo a la licitación.

20. INICIO DE LA OBRA

El inicio de la obra para los efectos de plazo será el que se establezca a partir de
la entrega de terreno.

21. SUBCONTRATACION DE LOS TRABAJOS, TRASPASO DEL CONTRATO

En los casos de subcontratación de parte de los trabajos, el Contratista deberá


mantener, permanentemente, una supervisión directa sobre éstos, a través de
personal de su propia dotación, entendiéndose, en todo caso, que el Contratista
será el único y directo responsable de todas y cada una de las obligaciones
contraídas con el Mandante, como así mismo, del pago de todas las obligaciones
hacia los trabajadores, proveedores u otros pagos que omita el subcontratista, en
la medida que responde de sus acciones u omisiones propias y la de personas
sujetas a su subordinación o dependencia.

El Contratista no podrá traspasar el contrato a terceros ni podrá hacer cesiones


de los derechos incluidos en el contrato.

Para el Mandante, el Contratista será el único y directo responsable de todo


conflicto que se produzca entre el subcontratista y su personal. El Mandante no
tendrá intervención alguna en esta materia, puesto que no habrá de tener ni
tendrá vínculo laboral ni jurídico alguno con tales trabajadores.

El Contratista deberá pedir autorización para subcontratar parcialmente el


contrato, adjuntando todos los antecedentes de la Empresa Subcontratista. El
mandante autorizará la subcontratación siempre y cuando los antecedentes
permitan concluir que se ajusta a lo establecido a lo establecido en el Artículo N°

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76 y N° 92 del Reglamento de la Ley N°19.886 de Contratación y Compras
Públicas.

21. ENCARGADO AUTORIZADO DE LA OBRA

El Contratista mantendrá, permanentemente, y durante todo el transcurso de la


obra un profesional encargado de la obra según se estipula el Anexo Nº2 de la
presente licitación.

A partir de la fecha de iniciada las obras, se exigirá la permanencia en ellas,


durante toda la jornada y hasta el término de las obras, al Profesional de obra. En
aquellas ocasiones en que el profesional residente de obras se ausente
temporalmente del terreno, deberá dejar, en su reemplazo, una persona
debidamente autorizada e informada a AITO y/o ITO.

La ITO podrá exigir el reemplazo del profesional residente, en los siguientes casos:

 Cuando demuestre incompetencia técnica.


 Cuando observe una conducta incompatible con sus funciones.
 Cuando desacate las instrucciones impartidas por la ITO.

23. DOCUMENTOS ADJUNTOS

Formarán parte de la Obra las presentes Bases Administrativas Especiales,


Generales, Especificaciones Técnicas, Planos, y los formularios de postulación,
que podrán ser modificados manteniendo el mismo formato, además de
cualquier documento de modificación previamente visado por la Unidad
Técnica.
El Orden de prevalencia en cuanto a la licitación es el siguiente:
- Bases Administrativas Especiales
- Bases Administrativas Generales
- Formularios de Postulación

El Orden de prevalencia en cuanto al proyecto es el siguiente:


- Planos de Ingeniería
- Memorias de cálculo y especificaciones de ingeniería
- Planos de Arquitectura
- Especificaciones Técnicas Arquitectura
- Planos y Memorias de proyectos de Especialidad

26. DE LAS APROBACIONES Y PERMISOS Y OTROS:

Será de responsabilidad del contratista asumir todos los costos adicionales que
pudiera generar la ejecución de las obras, ejemplo la cancelación de la energía
eléctrica, permisos de desconexión a la empresa electrica, etc.

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Se aclara que el permiso de edificación se encuentra totalmente tramitado
y listo para pago, lo cual será cargo del contratista ante la Dirección de Obras
correspondiente, que por lo demás será exigido como requisito para cursar el
primer estado de pago.

Se incluye además formato tipo de letrero a emplazar en un lugar destacado y


visible desde el exterior de la obra, cuyo costo será también a cargo del
contratista, con las siguientes características:

 Letrero formato tipo GORE


 Diseño incluyendo fotografía del sector.
 Estructura Metálica
 Placa Frontal de Acero Galvanizado
 Grafica Imprenta Digital en Tela PVC, Tinta Solventada Filtro UV

27. INFORME DEL CONTRATISTA


Al término de la obra, la Unidad Técnica emitirá un informe final del cumplimiento
del contratista en relación con las exigencias técnicas, legales y de la obra
propiamente tal.

CESAR ESCOBAR GONZALEZ


JEFE DEPTO. OBRAS
ILUSTRE MUNICIPALIDAD COCHRANE

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