Una característica esencial de la democracia como régimen político es la existencia de

diversas formas de control de los gobiernos. En definitiva, el control sobre el gobierno es lo que

diferencia a la democracia de los regímenes autoritarios o dictatoriales.

Desde esta perspectiva, la democracia también puede ser definida como aquel régimen

político donde los gobernantes deben rendir cuenta de sus actos de gobierno. Y los diversos

controles democráticos constituyen los distintos instrumentos que garantizan que, de uno u otro

modo, los gobernantes deban rendir cuenta.

La Comisión Federal de Comunicaciones, agencia federal en la que el congreso de

Estados Unidos delega sus poderes en lo que respecta a las comunicaciones, es uno de los

organismos pioneros en el control y regulación del sistema audiovisual dentro del modelo

capitalista. Su función es la de regular las comunicaciones, interestatales e internacionales, por

radio, televisión, hilo, satélite y cable.

Como agencia reguladora independiente sus poderes son tanto legislativo como

ejecutivo y judicial, establece políticas y normas aplicables al sector industrial que regula, así

como juzga y sanciona su incumplimiento.

La FCC comenzó su andadura procedida por la Comisión Federal de Radio, creada a

instancias de la Ley de Radio de 1927. Este organismo, previsto inicialmente para un solo año,

tenía el objetivo de distribuir frecuencias, conceder licencias de emisión y reducir el número de

emisoras operativas por el caos e interferencias existentes.

Dentro de la transición constitucional y más alrededor del año 2013, se ha tenido la idea

de regular y controlar la información y emisiones que se encuentran en los medios de

comunicación físicos o digitales, pero debido a la polarización existente sobre todo en el

periodo entre la aprobación de la Constitución que rige nuestros destinos actualmente y la

asonada del 30 de septiembre de 2010

3(incluyendo la Consulta Popular de 2011), esta idea no vio la luz hasta el 2013 en que

se aprueba la Ley de Comunicación o llamada “mordaza”. Sin embargo, se consideró que

la Ley de Comunicación era represiva, amordazan te, lesiva a los derechos de libertad de

expresión e información consagradas años atrás, por lo que se decidió hacer reformas políticas
en ese sentido, eliminando organismos como la Superintendencia de Comunicación y

alivianando las sanciones a medios que incumplan con sus disposiciones.

La mayoría de la normativa existente en esos países viene de gobiernos autoritarios de

la época de las dictaduras militares de la región, razón por la cual se hace evidente la necesidad

de actualizar esas regulaciones y proponer un nuevo marco en esa relación. Cuando se trata de

regular los medios de comunicación, el debate se centra en el rol punitivo y de control más que

en el fomento y protección de derechos.

Bajo esa circunstancia la discusión sobre el tipo de sistema de comunicación más

adecuado para una sociedad y la oportunidad de considerar a la comunicación como un espacio

de deliberación social quedan en un segundo plano.

La organización de los medios como institución persiste en el concepto de "masa" en

donde cumplen el rol de satisfacer las expectativas del público como un todo y de otras

instituciones sociales como políticos, sector productivo, religioso, jurídico. (McQuail, 2005, p.

58).

Bibliografía

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APOC - Asociación del Personal de los Organismos de Control.

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Ecuador: Un análisis desde el enfoque de las teorías de sociedad y masas de McQuail.

Chasqui (13901079), 124, 71–79. https://doi.org/10.16921/chasqui.v0i124.21

 Jiménez, A. (2013). Comunicación. Ediciones Díaz de Santos.

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