Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
JUNIO – 2012
GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE CAMINOS
Que, el Artículo 4 del D.S. 24215 “Creación de los SEDCAMs”, crea a estos en cada departamento, como
unidades descentralizadas de las Prefecturas, ahora GobiernosAutónomos Departamentales, con personería
jurídica y patrimonio propios.
Que, el Artículo 2 del D.S. Nº 25366 de 22 de abril de 1999, señala la Naturaleza Jurídica de los Servicios
Departamentales de Caminos, definiéndolos como un órganos operativos y desconcentrados de los
GobiernosAutónomos Departamentales, con competencias de ámbito departamental e independencia de gestión
técnica y depende directamente del Gobernador y dependencia funcional del Secretario Departamental de Obras
y Servicios.
Que, el parágrafo III del Artículo 9 del D. S. 28666, establece que cada Gobierno Autónomo Departamental,
tiene bajo su dependencia directa los Servicios Departamentales de Salud, Educación, Caminos, Gestión Social,
Agropecuario, Fortalecimiento Municipal y Deportes.
Gestionar o Administrar, Conservar, Mantener, Mejorar y Desarrollar, las Rutas pertenecientes a la Red
Complementaria o Red Vial Departamental, aplicando y desarrollando Políticas, Normas, Planes y Estrategias
de Gestión; para ofrecer a la población Caminos estables, seguros y transitables durante los 365 días del año;
asimismo atiende Riesgos y Emergencias en otras vías, ríos y torrenteras de todo el Departamento, causados por
precipitaciones pluviales adversas; además, desarrolla proyectos de mejoramiento y mantenimiento de vías
concurrentes con los Gobiernos Municipales, siempre que estos dispongan recursos de contraparte y solicitan el
apoyo y la suscripción de Convenios Interinstitucionales.
GESTIONAR Y DESARROLLAR las Rutas de la Red Vial Departamental y otros Caminos que comunican a
las Poblaciones y Comunidades o Centros productores del Departamento, aplicando un Plan Estratégico de
Gestión, Conservación, Mantenimiento, Mejoramiento y Construcción de Caminos, en base a las Políticas y
Normas de Estado y mejorar la atención de Riesgos y Emergencias causadas por precipitaciones pluviales
adversas; y así aportar al Desarrollo Productivo del Departamento de Cochabamba.
OFRECER Asistencia a los usuarios como Pobladores del área Rural, Provincias, además de centros poblados y
Página 2 de 9
GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE CAMINOS
áreas productivas del Departamento de Cochabamba, Caminos o rutas de vinculación terrestre, en condiciones
de Transitabilidad Segura y Confortable, los 365 días del Año.
Dentro las actividades descritas, principalmente en lo que se refiereal apoyo a Municipios o Instituciones
Públicas del Departamento, el SEDCAM los realiza mediante Acuerdos Inter-Institucionales, entre los cuales se
distinguen los siguientes tipos:
Apoyos Inter-Institucionales
Convenios Inter-Institucionales
Para establecer del tipo de acuerdo que corresponde a una determinada solicitud, la Institución Solicitante
tendrá que revisar el CLASIFICADOR DE ACUERDOS INTER-INSTITUCIONALES (CAI) (ANEXO I).
Habiendo definido el tipo de acuerdo que corresponde a la solicitud, se deben preparar todos los documentos
solicitados en la Presente GUIApara evitar cualquier tipo de inconvenienteso errores en la solicitud realizada.
Los requerimientos solicitados para estos acuerdos, requieren un compromiso de veracidad en la presentación
de datosen la documentación inicial y finalpor parte de las Máximas Autoridades Ejecutivas correspondientes.
A continuación se Detallan las dos Tipos de Acuerdo, para la coordinación de trabajos con el SEDCAM.
Página 3 de 9
GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE CAMINOS
2.1.1. Concepto.
Son Acuerdos de coordinación menos protocolar; donde la ayuda prestada por el SEDCAM, representa
trabajos sencillos y de rápida ejecución; estos acuerdos no requieren la autorización de máximas
autoridades Departamentales, solamente la aprobación de las MAEs de las instituciones involucradas.
Los Proyectos enmarcados en este enfoque, serán principalmente los que necesiten colaboración con
personal, maquinaria y/o dotación de materiales e Insumos,queno afecten la atención de la Red Vial
Departamental.
Las bases de estos Apoyos Inter-Institucionales, tienen que estar sustentadas y respaldadas con parámetros
Técnicos, Sociales y Económicos, que justifiquen la intervención del SEDCAM en la ejecución.
Una vez recibida dicha documentación, el SEDCAM definirá los parámetros y alternativas de viabilidad o
la inviabilidad de la solicitud, en función a su capacidad operativa ylos trabajos de su competencia que se
estén ejecutando en el periodo de solicitud.
Cabe hacer notar que toda la Información que se presente al SEDCAM por parte de las Instituciones
Solicitantes tiene carácter dedeclaraciones juradas,esto quiere decir que todos los datos proporcionados
serán de entera responsabilidad de la Institución Solicitante (MAE) como de sus autoridades Técnicas, así
como el buen uso de recursos (otorgados por el SEDCAM como apoyo).
En caso de que el Informe técnico de evaluación del SEDCAM determine viable la solicitud, se definirán
los Alcances del Acuerdo por Apoyo Inter-Institucional; representadas en parámetros de: Personal,
Materiales, Insumos, Maquinaria y Equipo. Los cuales que se hayan solicitado en el FORMULARIO DE
REQUERIMIENTO DE APOYO (FRA).
Para la conclusión del Acuerdo por Apoyo Inter-Institucional, es de entera responsabilidad de la Institución
solicitante (MAE), la presentación de un Informe Técnico Final (ITF) (ANEXO IV),donde se indique los
trabajos realizados, como las observaciones que se presentaron en la ejecución del Acuerdo.
Los Recursos como tal, serán otorgados, verificados y validados de una manera Fiscalizadora por parte del
Página 4 de 9
GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE CAMINOS
SEDCAM, ya que los trabajos a ejecutar son de corta duración y bajo presupuesto.
2.2.1. Concepto.
Son Acuerdos Inter-Institucionales; que requieren un mayor compromiso y participación entre las partes
involucradas,ya que se coordinan trabajos de ejecución que demoran más tiempo y consumen más recursos
que los Apoyos Inter-Institucionales implicando un seguimiento más detallado en cuanto se refierea
Cronogramas de avance como de presupuestos.
Los fundamentos de estos Convenios Inter-Institucionales, tienen que estar sustentados y respaldados con
parámetros: Técnicos, Sociales y Económicos, que justifiquen la intervención del SEDCAM para la
coordinación de trabajos bajo Acuerdos por Convenio Inter-Institucional.
En el CLASIFICADOR DE ACUERDOS INTER-INSTITUCIONALES (CAI), se detalla e informa los
parámetros mínimos y máximos para considerarsecomo Acuerdo bajo Convenio Inter-Institucional. Los
parámetros que sobrepasen el mencionado clasificador, tendrán que ser presentados o propuestos a
Instituciones que busquen Financiamientos de ejecución.
Los Convenios Inter-institucionales, expresarán claramente las metas a las que se quieren llegar, grado de
participación de las Instituciones involucradas como las respectivas contrapartes en presupuesto (Materiales,
Insumos, Maquinaria, Equipo o Personal) a disponerse y deben contar con la aprobación del ente legislativo
de la Institución solicitante,para la posterior aprobación de la Asamblea Legislativa Departamental de
Cochabamba.
Página 5 de 9
GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE CAMINOS
Una vez recibida dicha documentación; el SEDCAM definirá los parámetros y alternativas de viabilidad o
inviabilidad dela solicitud, en función a los Trabajos de su competencia que se estén ejecutando en el
periodo de solicitud en atención a la Red Vial Departamental.
Cabe hacer notar que toda la Información que se presente al SEDCAM por parte de las Instituciones
Solicitantes tiene carácter dedeclaraciones juradas,esto quiere decir que la veracidad de todos los datos
proporcionados será de entera responsabilidad de la Institución Solicitante (MAE) como de sus autoridades
Técnicas.
En caso de que se determine la Viabilidad del acuerdo y se defina una alternativa de participación de las
partes, el SEDCAM emitirá un Informe técnico para firma de Convenio Inter-Institucional, donde figurarán
lasalternativas de participación, representadas en parámetros de: Personal, Materiales, Insumos, Maquinaria
y Equipo,los cuales estarán en función al CONTENIDO MINIMO DE PERFIL DE PROYECTO (CMP)
(ANEXO III), presentado por la Institución Solicitante o en función a la Capacidad operativadel
SEDCAM. Posteriormente, se elaborará el documento de Convenio Inter-Institucional y será presentado a la
Institución solicitante para la Aprobación de su Ente Legislativo.
Una vez aprobado y autorizado Ente Legislativo de la Institución solicitante, toda la documentación será
remitida a la Asamblea Legislativa Departamental para la Aprobación y Autorización al Señor Gobernador
para la firma de Convenio Inter-institucional.
Previo a la ejecución de cualquier actividaddeberá haberse realizado la Firma del Convenio Inter-
Institucional, nunca viceversa.
Para la conclusión del Acuerdo por Convenio Inter-Institucional; es de entera responsabilidad de la
Institución solicitante (MAE), la presentación de un INFORME TÉCNICO FINAL(ITF) (ANEXO
IV),donde se indique los trabajos realizados como las observaciones que se presentaron en la ejecución del
Acuerdo.
El SEDCAM por su parte, realizará el seguimiento técnico y reportará mediante informes según formato de
la institución.
Página 6 de 9
GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE CAMINOS
Página 7 de 9
GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE CAMINOS
Cuando el Problema a ser atendido, contemple un estudio más desarrollado, involucrando temas:
Ambientales, Políticos, Legales yEconómicos de gran envergadura y consideración; como estudios
Multidisciplinarios, estos se tendrán que coordinar directamente con la Unidad de Proyectos de
Inversión de la Gobernación o una Institución de Financiamiento a Proyectos.
Según su capacidad operativa en el momento de la solicitud; el SEDCAM se reserva el derecho de
participación en los Acuerdos Inter-Institucionales.
Según nuestro Clasificador de Acuerdos Inter-Institucionales (CAI), se tienen los siguientes proyectos:
Página 8 de 9
GOBIERNO AUTÓNOMO DEPARTAMENTAL DE COCHABAMBA
SERVICIO DEPARTAMENTAL DE CAMINOS
condiciones de serviciabilidad.
El tiempo de Ejecución para este tipo de Proyectos, como se mencionó; tendría que estar planificado con
anticipación. No obstante cuando NO se tenga dicha planificación (Carencia de Información Técnica); se
evaluará de tal forma que se ejecuten en un menor tiempo posible.
El CONTENIDO MINIMO DE PERFIL DE PROYECTO (CMP)para estos proyectos, tiene que basarse
fundamentalmente en el mantenimiento del Respectivo Proyecto; ya sea rutinario o periódico.
4. ANEXOS
Página 9 de 9