ESTABLECIMIENTO DE PROGRAMAS DE

VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA Y
DISEÑOS DE MUESTREOS
ESTADISTICOS (I)
Objetivo y control de alimentos
importados
• Control de alimentos importados dirigida a los
productos de mayor riesgo
• Medidas apropiadas de gestión del riesgo
• Equilibrio de los costos de la intervención
reglamentaria
• Objetivo primario, es proteger la salud y la seguridad
de los consumidores
• La clave de este equilibrio está en la aplicación con
carácter oficial de investigación basada en el riesgo:
• La identificación de la problemática
• La evaluación del riesgo
• La gestión del riesgo
Principios y conceptos relativos a los
controles de los alimentos importados
• Los principios de los controles de alimentos importados,
deben basarse en los documentos emitidos por el Codex
• Los principios para la inspección y certificación de
importaciones y exportaciones de alimentos comprenden,
deben considerar lo siguiente:
• adecuación a los fines previstos
• evaluación de riesgos
• no discriminación
• eficacia
• armonización
• equivalencia
• transparencia
• trato especial y diferenciado
• procedimientos de control e inspección
• validez de la certificación
Directrices sobre sistemas de control
de las importaciones de alimentos
Características
• Los requisitos para los alimentos importados deben ser
coherentes con los exigidos para los alimentos nacionales
• Definir las responsabilidades para la autoridad competente
• Definir la legislación y los procedimientos de aplicación
• Protección de los consumidores
• Disposiciones para el reconocimiento, por parte del país
importador, del sistema de control de alimentos aplicado por la
autoridad competente del país exportador
• Aplicación nacional
• Los niveles de protección alcanzados deben ser coherentes con
los aplicados a los alimentos nacionales
Organización y aplicación de controles
de los alimentos importados

• Los controles efec,vos de los

alimentos importados
comprenden la formulación de un
marco programá,co en el que
figuren:
• las responsabilidades básicas
• los requisitos de información
• las opciones de ges,ón del riesgo
Marco de control de los alimentos
importados simplificado de acuerdo a la FAO
Medidas de gestión antes de la
frontera
• Tratar de garantizar alimentos
más inocuos como consecuencia
de los controles aplicados en el
país exportador
• El país exportador debe
proporcionar esta garantía
mediante su certificación oficial
conforme a los acuerdos
bilaterales o regionales que se
establezcan
Medidas de gestión en la frontera

• Tienen como finalidad, evaluar el cumplimiento de

los requisitos en los alimentos importados y evaluar
su admisibilidad de los productos
Medidas de gestión después de la
frontera

• Consiste en aplicar medidas

de gestión del riesgo sobre los
alimentos importados, una
vez que se ha introducido al
territorio nacional del país
importador, después de la
frontera terrestre, marítima o
aérea
Control de los alimentos importados
• Dichos controles deben basarse en un “programa de
control de los alimentos importados”:
• Basada en la situación específica en cada país
• Posibles riesgos asociados con los alimentos
importados:
• Categoría
• Origen
• Elaboración
• Utilización por los consumidores
• Controles realizados por la autoridad del país exportador,
la empresa alimentaria exportadora o el importador
Marco de control de los alimentos importados
y las posibles opciones de gestión del riesgo
Estrategia de muestreo

• La estrategia de muestreo debe ser parte de la

planificación del programa sanitario
• La estrategia sirve de base para la elaboración de
planes anuales de muestreo con dos enfoques:
• Se considera que todos los alimentos importados están en
buen estado, es decir, se presupone que cumplen los
requisitos de importación
• Se basa en la clasificación de los alimentos como de alto
riesgo o de vigilancia específica
Planes anuales de muestreo

• Debe contar con un diseño estadístico, conforme a las

variables epidemiológicas del peligro identificado, los
riesgos potenciales y la población expuesta, entre otras
• Se identifica el número de muestras que se han de obtener
• Se dan orientaciones sobre los tipos de productos que se
tienen que muestrear, el tipo de muestras y la cantidad
• Se definen las técnicas diagnósticas a aplicar a las muestras
obtenidas
• Se establece el laboratorio de diagnóstico oficial o
autorizado para tal fin
Planes anuales de muestreo

Su establecimiento y
mantenimiento se basa en:
üLos resultados obtenidos de los
exámenes periódicos realizados
en las muestras
üLa información sobre los
alimentos importados
üEl perfil del importador y del país
exportador
üLa clasificación de los riesgos
üOtra información sanitaria
per?nente
Responsables del muestreo y del
análisis
• Existen diversas opciones de los programas de
control de los alimentos importados:
ü1ª Opción: todos los muestreos y análisis están a cargo
de funcionarios públicos; o
ü2ª Opción: todos los muestreos y análisis son
responsabilidad de un importador; o
ü3ª Opción: el muestreo y el análisis corresponden tanto
al gobierno como a los importadores
Laboratorios de diagnóstico

• Es necesario su apoyo para analizar las muestras

tomadas, como parte de la función de soporte
científico y logístico de la vigilancia

• En el ámbito de los controles de las importaciones,

es necesario este servicio para evaluar su
conformidad con los requisitos reglamentarios y
supervisar la aplicación del programa
Tipo de laboratorios de apoyo
üLaboratorios gubernamentales nacional y
regionales
üLaboratorios de universidades, colegios y otras
instituciones académicas y de investigación
üLaboratorios privados de terceros; y
üLaboratorios internacionales de referencia
Apoyo diagnóstico en la inspección

• Un principio fundamental del

control de los alimentos
importados es verificar que los
alimentos importados y los
importadores cumplen los
requisitos reglamentarios
• La supervisión gubernamental,
se basa en la formulación del
programa sanitario
• Se puede implementar antes de
la frontera, en la frontera y/o
después de la frontera
Apoyo diagnóstico en la inspección
Apoyo jurídico en la inspección

• Los controles de los alimentos importados

requieren el acceso a servicios jurídicos para la
elaboración de la legislación aplicable y
orientaciones operacionales, así como para la
industria.
El seguimiento y la vigilancia como
instrumentos para garantizar la inocuidad
de los alimentos
• Para poder integrar y supervisar la inocuidad de los
alimentos, es indispensable:
• Conocer la situación y las tendencias actuales en lo que
respecta a la aparición y propagación de los agentes
patógenos o residuos tóxicos en la cadena de la
producción alimentaria
• Actualización continua para poder adoptar las medidas
de mitigación oportunas
Actividades de seguimiento y vigilancia
epidemiológica
Presentación esquemática del acopio, comparación,
análisis e interpretación de los datos de vigilancia
La función del seguimiento y la vigilancia a
nivel nacional en el análisis de riesgo
• El objetivo principal de la vigilancia, es la prevención y
el control de las enfermedades y residuos químicos,
entre otros
• Los datos de la vigilancia, se utilizan ampliamante como
parte de un marco de análisis de riesgo:
• evaluación de riesgos y
• la gestión de riesgos
Consideraciones a tomar en la
implementación de un programa de vigilancia

• Detección oportuna de los cambios en la patología

o en el comportamiento de las enfermedades y
residuos tóxicos transmitidos por los alimentos
• Variaciones de la contaminación conforme a las
técnicas de producción alimentaria
• Seguimiento y la continua mejora de los procesos
de la inocuidad y calidad de los alimentos
 Programas de vigilancia de riesgos
microbiológicos y toxicológicos

oEl objetivo de los programas de vigilancia de

microorganismos patógenos y residuos tóxicos, es
mitigar los riesgos de presencia de un peligro en
alimentos para consumo humano

oEl enfoque de los programas deben ser:

ü Generar datos para establecer o evaluar el programa nacional
ü Identificar los alimentos que representan o pueden representar un
riesgo para la población
ü Implementar programas de inspección basada en riesgo
ü Mejorar las políticas de inocuidad de los alimentos y mejorar los
sistemas de control en la regulación de alimentos, medicamentos
veterinarios y agroquímicos, entre otros
ü Proteger la salud pública
¡Muchas gracias
por su atención!