Análisis del Proyecto de Ley 5864-D-2006, “CODIGO PENAL.

MODIFICACIONES, SOBRE DELITOS CONTRA LA

INTEGRIDAD SEXUAL Y LA PRIVACIDAD”
Fundación Vía Libre
9 de octubre de 2006
info@vialibre.org.ar
Lo que sigue es una revisión, artículo por artículo, del proyecto de ley 5864-D-
2006. Cada artículo es presentado junto al artículo correspondiente del Código
Penal de la Nación en su versión actual. Bajo el artículo, en bastardilla, hemos
consignado los comentarios que nos parecieron pertinentes a cada uno de
ellos.
Este documento es provisto por Fundación Vía Libre como un servicio público,
en la esperanza de que sea útil a las personas interesadas en el debate
alrededor de este proyecto.

El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina, reunidos en

Congreso, .... sancionan con fuerza de ley:

Delitos contra la integridad sexual

Proyecto de ley 5864-D-2006 Código penal actual

ARTICULO 1º. - Sustituyese el artículo ARTICULO 128. - Será reprimido con
128 del Código Penal de la Nación, por prisión de seis meses a cuatro años el
el siguiente: que produjere o publicare imágenes
pornográficas en que se exhibieran
"Artículo. 128: Será reprimido con
menores de dieciocho años, al igual
prisión de uno a cuatro años el que
que el que organizare espectáculos en
produjere, facilitare, divulgare,
vivo con escenas pornográficas en que
financiare, ofreciere, comerciare,
distribuyere o publicare por cualquier participaren dichos menores.
medio, toda representación de un En la misma pena incurrirá el que
menor de dieciocho años en distribuyere imágenes pornográficas
actividades sexuales explícitas, reales
cuyas características externas hiciere
o simuladas, así como toda manifiesto que en ellas se ha grabado
representación de sus partes genitaleso fotografiado la exhibición de
con fines primordialmente sexuales. menores de dieciocho años de edad al
La pena será de seis meses a dos años momento de la creación de la imagen.
para quien tuviere en su poder Será reprimido con prisión de un mes a
imágenes de las descriptas en el tres años quien facilitare el acceso a
párrafo anterior con fines de espectáculos pornográficos o
distribución o comercialización. suministrare material pornográfico a

1
Será reprimido con prisión de un mes a menores de catorce años.
un año quien facilitare el acceso a
espectáculos pornográficos o
suministrare material pornográfico a
menores de catorce años."
La redacción de este artículo indica
que aún las ilustraciones que
representen a menores de edad están
penadas al igual que las fotografías.
Esto puede entrar en conflicto con la
libertad de expresión. ¿Significa este
artículo que ya no se podrán distribuir
ediciones ilustradas de clásicos como
“Lolita” de Nabokov, o de textos del
Marqués de Sade, u obras pictóricas
inspiradas en éstas?
También llama la atención que, al
tiempo que se extienden la pena
mínima y el rango de actos penados,
se elimina del texto original la
penalización de los "espectáculos en
vivo con escenas pornográficas en que
participaren dichos menores", lo que a
todas luces es más grave que la
distribución de ilustraciones.

Delitos contra la privacidad

ARTICULO 2º.- Sustitúyese el epígrafe Violación de secretos
del Capítulo III, del Título V, del Libro II
del Código Penal de la Nación por el
siguiente: "Violación de Secretos y de
la Privacidad".

ARTICULO 3º.- La comunicación

electrónica goza de la misma
protección legal que la
correspondencia epistolar y de
telecomunicaciones.
A diferencia de los anteriores, este
artículo no hace referencia a ningún
cambio en el código penal, mientras
que los artículos siguientes parecen
ser la implementación concreta del

2
principio general aquí establecido.
¿Quizás sea mejor quitar la
redundancia, eliminando este artículo?

ARTICULO 4º.-Sustituyese el artículo ARTICULO 153. -Será reprimido con

153 del Código Penal de la Nación, por prisión de quince días a seis meses, el
el siguiente: que abriere indebidamente una carta,
un pliego cerrado o un despacho
Artículo 153: Será reprimido con
prisión de quince días a seis meses el telegráfico, telefónico o de otra
que abriere o accediere indebidamente naturaleza que no le esté dirigido; o se
apoderare indebidamente de una
a una comunicación electrónica, una
carta, un pliego cerrado, un despacho carta, de un pliego, de un despacho o
de otro papel privado, aunque no esté
telegráfico, telefónico o de otra
naturaleza que no le esté dirigido, o se cerrado; o suprimiere o desviare de su
destino una correspondencia que no le
apoderare indebidamente de una
esté dirigida.
comunicación electrónica, de una
carta, de un pliego, de un despacho o Se le aplicará prisión de un mes a un
de otro papel privado, aunque no esté año, si el culpable comunicare a otro o
cerrado; o suprimiere o desviare de su publicare el contenido de la carta,
destino una correspondencia o escrito o despacho.
comunicación electrónica que no le
esté dirigida.
Será reprimido con prisión de 1 mes a
1 año, quien comunicare a otro o
publicare el contenido de una carta,
escrito, despacho o comunicación
electrónica.
El cambio consiste en agregar
"comunicación electrónica" a la lista
de tipos de comunicación cubiertas.
¿No era suficiente con el "o de otra
naturaleza" del original?

ARTICULO 5º.-Incorpórase como

artículo 153 bis, del Código Penal de la
Nación el siguiente:
"Artículo 153 bis: Será reprimido con
prisión de quince días a seis meses, si
no resultare un delito mas
severamente penado, el que
ilegítimamente y a sabiendas
accediere por cualquier medio sin la
debida autorización o excediendo la
que posea, a un sistema o dato

3
informático de acceso restringido.
La pena será de un mes a un año de
prisión cuando el acceso fuese en
perjuicio del sistema informático de un
organismo público estatal o de un
proveedor de servicios públicos. "
Dado que la palabra "ilegítimamente"
quiere decir "en contravención a la
ley", la redacción de este artículo
resulta circular y poco clara, al no
especificar a qué ley se refiere. Si bien
esto no parece ser un problema para
los juristas (el Código Penal contiene
varias menciones a actividad
“ilegítima”), estimamos que sería más
apropiado decir “a sabiendas y con
ánimo de causar perjuicio”.
Algo similar pasa con la formulación de
"debida autorización": ¿cómo se
determina dicha autorización? En el
caso de invasión en el espacio físico,
es lo suficientemente claro de hecho:
para entrar a una casa, hace falta
pedir permiso, por más que la puerta
esté abierta. Pero esta analogía es
imposible de transferir al mundo de las
comunicaciones electrónicas. ¿Qué
pasa con un sitio web, por ejemplo?
Sería impracticable exigir que los
usuarios pidieran primero autorización
antes de visitar un sitio web. Pero si no
lo hacen, podrían estar accediendo sin
saberlo a un dato informático de
acceso restringido.
También es importante señalar que el
acceso indebido al que se refiere esta
modificación del código penal sólo
puede producirse sobre un sistema
ajeno, y que ninguna tercera parte
puede reclamar el derecho de
restringir el acceso a datos que están
en el sistema del propio usuario.

ARTICULO 6º.- Incorpórase como

artículo 153 ter del Código Penal de la
Nación el siguiente:

4
"Artículo. 153 ter: Será reprimido
con prisión de un mes a dos años, el
que ilegítimamente y para vulnerar la
privacidad de otro, utilizando
mecanismos de escucha, intercepción,
transmisión, grabación o reproducción
de voces, sonidos o imágenes,
obtuviere, difundiere, revelare o
cediere a terceros los datos o hechos
descubiertos o las imágenes
captadas."
Este artículo merece mejor redacción,
porque nuevamente aparece el
problema de la circularidad y
ambigüedad de la palabra
"ilegítimamente". Sugerimos “el que
deliberadamente y a sabiendas”.

ARTICULO 7º.-Incorpórase como

artículo 153 quater del Código Penal
de la Nación el siguiente:
"Artículo. 153 quater: Será
reprimido con prisión de un mes a dos
años el que indebidamente
interceptare, captare o desviare
comunicaciones postales,
telecomunicaciones o cualquier otro
sistema de envío o de paquete de
datos de carácter privado de acceso
restringido o revelare indebidamente
su existencia.
La pena será de uno a cuatro años si el
autor fuere funcionario público o
integrante de las fuerzas armadas o de
seguridad."
Este artículo es extremadamente
ambiguo: no queda claro que es
"desviar" una comunicación
electrónica, de hecho los equipos de
gestión de red de Internet
habitualmente realizan operaciones
que pueden ser interpretadas como
"desviaciones". El adverbio
"indebidamente" no es suficiente
como para describir la acción penada,
ya que no queda clara la

5
intencionalidad del hecho. Sugerimos
“el que deliberadamente, a sabiendas
y con ánimo de causar perjuicio”.

ARTICULO 8º.-Sustituyese el artículo ARTICULO 155. - El que, hallándose

155 del Código Penal de la Nación, por en posesión de una correspondencia
el siguiente: no destinada a la publicidad, la hiciere
"Artículo. 155. - Será reprimido con publicar indebidamente, aunque haya
sido dirigida a él, será reprimido con
multa de pesos diez mil ($10.000) a
multa de pesos mil quinientos a pesos
pesos cien mil ($100.000), quien
noventa mil, si el hecho causare o
hallándose en posesión de una
pudiere causar perjuicios a terceros.
correspondencia, una comunicación
electrónica, un pliego cerrado, un
despacho telegráfico, telefónico o de
otra naturaleza, no destinados a la
publicidad, los hiciere publicar
indebidamente, aunque haya sido
dirigida a él, si el hecho causare o
pudiere causar perjuicios a terceros."

ARTICULO 9º.-Sustituyese el artículo ARTICULO 157. -Será reprimido con

157 del Código Penal de la Nación, por prisión de un mes a dos años e
el siguiente: inhabilitación especial por uno a cuatro
años el funcionario público que
"Artículo. 157: Será reprimido con
revelare hechos, actuaciones o
prisión de un mes a dos años e
inhabilitación especial de uno a cuatro documentos que por la ley deben
quedar secretos.
años, el funcionario público que
revelare hechos, actuaciones,
documentos o datos, que por ley
deben ser secretos, cualquiera sea el
soporte en el que estén contenidos."
Se puede argumentar que ambos
textos dicen lo mismo... ¿para qué el
cambio?

ARTICULO 10º.-Sustituyese el inciso ARTICULO 157 bis. - Será reprimido

2 del artículo 157bis del Código Penal
de la Nación, por el siguiente:
"inciso. 2: Indebidamente insertare o
hiciere insertar datos en un archivo de
datos personales o proporcionare a un
tercero información contenida en un
con la pena de prisión de un mes a dos
años el que:
1. A sabiendas e ilegítimamente, o
violando sistemas de
confidencialidad y seguridad de
datos, accediere, de cualquier

6
archivo de datos personales o revelare
a otro información registrada en un
banco de datos personales cuyo
secreto estuviere obligado a preservar
por disposición de la ley."
De nuevo, la palabra "indebidamente"
no es lo suficientemente específica
para tipificar la conducta penada. Es
necesario invertir mayor esfuerzo en
aclarar cuándo la acción es indebida.
Sugerimos especificar claramente que
la modificación de una base de datos
nunca es indebida si la base es de
propiedad de la persona ejecutando el
acto.
Fraude
ARTICULO 11º.-Incorpórase como
inciso 16 del artículo 173 del Código
Penal de la Nación, por el siguiente:
"inciso. 16: Será reprimido con prisión especiales de defraudación y sufrirán
de un mes a seis años, el que con el fin la pena que él establece:
de obtener un beneficio patrimonial
para sí o para otros, provoque un
perjuicio en el patrimonio de un
tercero mediante la introducción de
datos falsos, la alteración, obtención
ilícita o supresión de los datos
verdaderos, la incorporación de
programas o la modificación de los
programas contenidos en soportes
informáticos, o la alteración del
funcionamiento de cualquier proceso u
operación o valiéndose de cualquier
otra técnica de manipulación
informática que altere el normal
funcionamiento de un sistema
informático, o la transmisión de los
datos luego de su procesamiento."
Sobra el texto "Será reprimido con
prisión de un mes a seis años, ", ya
que la pena está establecida en el
artículo precendente.
En este párrafo, debería quedar claro
forma, a un banco de datos
personales;
2. Revelare a otro información
registrada en un banco de datos
personales cuyo secreto
estuviere obligado a preservar
por disposición de una ley.
Cuando el autor sea funcionario
público sufrirá, además, pena de
inhabilitación especial de uno a cuatro
años
ARTICULO 173.- Sin perjuicio de la
disposición general del artículo
precedente, se considerarán casos
1. El que defraudare a otro en la
substancia, calidad o cantidad de
las cosas que le entregue en
virtud de contrato o de un título
obligatorio;
2. El que con perjuicio de otro se
negare a restituir o no
restituyere a su debido tiempo,
dinero, efectos o cualquier otra
cosa mueble que se le haya dado
en depósito, comisión,
administración u otro título que
produzca obligación de entregar
o devolver;
3. El que defraudare, haciendo
suscribir con engaño algún
documento;
4. El que cometiere alguna
defraudación abusando de firma
en blanco, extendiendo con ella
algún documento en perjuicio del
7
que lo punible es la alteración de
datos y/o programas que estén
funcionando en sistemas ajenos,
dejando claro que todo usuario tiene
derecho a modificar cualquier dato o
programa que se encuentre en sus
propias computadoras.
Queda por resolver qué pasa cuando
se produce un perjuicio al patrimonio
de un tercero a través del
funcionamiento normal de un
programa (es decir, cuando el
programa tal como es entregado a los
clientes contiene la función
fraudulenta), y en general en el caso
que el proveedor del programa lo
diseñe deliberadamente de manera tal
que éste ejecute, sin consentimiento
del usuario, acciones que pueden
resultar en su perjuicio material o
moral.
8
mismo que la dio o de tercero;
5. El dueño de una cosa mueble
que la sustrajere de quien la
tenga legítimamente en su
poder, con perjuicio del mismo o
de tercero;
6. El que otorgare en perjuicio de
otro, un contrato simulado o
falsos recibidos;
7. El que, por disposición de la ley,
de la autoridad o por un acto
jurídico, tuviera a su cargo el
manejo, la administración o el
cuidado de bienes o intereses
pecuniarios ajenos, y con el fin
de procurar para sí o para un
tercero un lucro indebido o para
causar daño, violando sus
deberes perjudicare los intereses
confiados u obligare
abusivamente al titular de éstos;
8. El que cometiere defraudación,
substituyendo, ocultando o
mutilando algún proceso,
expediente, documento u otro
papel importante;
9. El que vendiere o gravare como
bienes libres, los que fueren
litigiosos o estuvieren
embargados o gravados; y el que
vendiere, gravare o arrendare
como propios, bienes ajenos;
10.El que defraudare, con pretexto
de supuesta remuneración a los
jueces u otros empleados
públicos;
11.El que tornare imposible,
incierto o litigioso el derecho
sobre un bien o el cumplimiento,
en las condiciones pactadas, de
una obligación referente al
mismo, sea mediante cualquier
acto jurídico relativo al mismo
bien, aunque no importe
enajenación, sea removiéndolo,
reteniéndolo, ocultándolo o
 dañándolo, siempre que el
derecho o la obligación hubieran
sido acordados a otro por un
precio o como garantía;
12.El titular fiduciario, el
administrador de fondos
comunes de inversión o el dador
de un contrato de leasing, que
en beneficio propio o de un
tercero dispusiere, gravare o
perjudicare los bienes y de esta
manera defraudare los derechos
de los cocontratantes.
13.El que encontrándose
autorizado para ejecutar
extrajudicialmente un inmueble
lo ejecutara extrajudicialmente
un inmueble lo ejecutara en
prejuicio del deudor, a sabiendas
de que el mismo no se encuentra
en mora, o maliciosamente
omitiera cumplimentar los
recaudos establecidos para la
subasta mediante dicho
procedimiento especial.
14.El tenedor de letras hipotecarias
que en prejuicio del deudor o de
terceros omitiera consignar en el
titulo los pagos recibidos.

Daño
ARTICULO 12º.- Agrégase al artículo ARTICULO 183. - Será reprimido con
183 del del Código Penal de la Nación prisión de quince días a un año, el que
como segundo y tercero párrafos los destruyere, inutilizare, hiciere
siguientes: desaparecer o de cualquier modo
"Se impondrá prisión de un mes a dos dañare una cosa mueble o inmueble o
un animal, total o parcialmente ajeno,
años, al que, por cualquier medio,
destruyere en todo o en parte, borrare, siempre que el hecho no constituya
otro delito más severamente penado.
alterare en forma temporal o
permanente, o de cualquier manera
impidiere la utilización de datos o
programas, cualquiera sea el soporte
en que estén contenidos durante un
proceso de comunicación electrónica.

9
La misma pena se aplicará a quien
vendiere, distribuyere o de cualquier
manera hiciere circular o introdujere
en un sistema informático, cualquier
programa destinado a causar daños de
los descriptos en el párrafo anterior, en
los programas de computación o en los
datos contenidos en cualquier tipo de
sistema informático y de
telecomunicaciones."
El Código Penal en su forma actual
sólo se refiere a perjuicios en cosas
físicas, este artículo extiende su
ámbito a programas y datos, así como
a sistemas informáticos, mencionando
específicamente a las acciones
dañinas que a éstas se refieren, que
no son las mismas que a las físicas.
Surgen un par de preguntas, que
sugieren que este texto merece más
elaboración:
1. ¿Por qué las penas son el doble
de fuertes? ¿Los daños a estas
“cosas” son más graves que los
daños a las cosas físicas? ¿O es
porque este tipo de delito es
más difícil de detectar, y por lo
tanto requiere un desincentivo
mayor?
2. Si un programa está diseñado de
manera tal que su autor pueda
controlar, por ejemplo, que esté
debidamente licenciado, y por
un error impide su uso a un
usuario legítimo, ¿eso es
"impedir la utilización de un
programa"?
3. Si en mi sistema tengo
programas cuyo uso está
restringido a los miembros de un
determinado grupo, ¿eso es
“impedir la utilización de un
programa? Esa frase debería
estar calificada con "por parte de
usuarios con derecho a ello".
4. ¿Por qué penar el tráfico de
programas potencialmente
dañinos? Esos programas son

10
 meras herramientas. Lo que
debería penarse es su uso para
causar daño, eventualmente
como agravante. Pero si no
podemos acceder a las
herramientas de ataque,
entonces no podemos
defendernos de ellas: es
necesario conocerlas y
estudiarlas para construir
sistemas más seguros.
5. ¿Qué pasa con programas que
pueden ser usados tanto para
cometer actos dañinos como
para realizar tareas útiles? Este
artículo podría interpretarse
como una prohibición de venta
de una enorme variedad de
programas que pueden ser
usados con fines delictivos,
aunque tengan usos legítimos.
Sugerimos fuertemente eliminar la
prohibición de producción y tráfico de
programas que puedan ser usados con
fines dañinos, y concentrar la
penalización en la ejecución de actos
disvaliosos. Usando una metáfora, lo
que debemos prohibir es el homicidio,
no la producción y venta de cuchillos,
que son herramientas útiles aunque
peligrosas.

ARTÍCULO 13º.- Sustituyese el inciso ARTICULO 184. - La pena será de tres

5 del art. 184 del Código Penal de la meses a cuatro años de prisión, si
Nación, por el siguiente: mediare cualquiera de las
circunstancias siguientes:
"inciso. 5: Ejecutarlo en archivos,
registros, museos o en puentes, 1. Ejecutarse el hecho con el fin de
caminos, paseos u otros bienes de uso impedir el libre ejercicio de la
público; o en tumbas, signos autoridad o en venganza de sus
conmemorativos, monumentos, determinaciones;
estatuas, cuadros u otros objetos de 2. Producir infección o contagio en
arte colocados en edificios o lugares aves u otros animales
públicos; o en sistemas informáticos o domésticos;
de bases de datos públicos." 3. Emplear substancias venenosas
o corrosivas;
Equipara a los sistemas informáticos y 4. Cometer el delito en despoblado
bases de datos públicas a los lugares y en banda;

11
públicos. Suponemos que la
interpretación correcta de la frase
"sistemas informáticos o bases de
datos públicos" es la distributiva, es
decir "sistemas informáticos públicos y
bases de datos públicos".
5. Ejecutarlo en archivos, registros,
bibliotecas, museos o en
puentes, caminos, paseos u otros
bienes de uso público; o en
tumbas, signos conmemorativos,
monumentos, estatuas, cuadros
u otros objetos de arte colocados
en edificios o lugares públicos.

ARTÍCULO 14º.- Incorpórase como

inciso 6 del artículo 184 del Código
Penal de la Nación el siguiente:
"6) Cuando el daño se provoque en
sistemas informáticos de una empresa
privada o entidad sin fines de lucro,
siempre que el daño causare un grave
perjuicio económico o la paralización
de la actividad normal."
No resulta evidente la razón por la que
los sistemas informáticos de empresas
y organizaciones privadas merezcan el
mismo tratamiento que los lugares
públicos.

Interrupción de las comunicaciones

ARTÍCULO 15º.-Sustituyese el artículo ARTICULO 197. - Será reprimido con
197 del Código Penal de la Nación, por prisión de seis meses a dos años, el
el siguiente: que interrumpiere o entorpeciere la
"ARTICULO 197.- Será reprimido con comunicación telegráfica o telefónica o
resistiere violentamente el
prisión de seis meses a dos años, el
que interrumpiere o entorpeciere toda restablecimiento de la comunicación
interrumpida.
comunicación establecida por
cualquier medio, o resistiere
violentamente el restablecimiento de
la comunicación interrumpida."
Extiende el concepto de
"comunicación" a aquella que es
transmitida por medios digitales.
Suena razonable, pero surgen algunas
dudas. Pregunta: ¿bloquear el tráfico
de H.323 (voz sobre IP) es entorpecer
una comunicación? ¿Y si lo hago en mi

12
red, pero de esa manera bloqueo el
tráfico H.323 de la gente que pasa por
ella?
A diferencia de las inalámbricas, que
viajan a través de un recurso
compartido por todos, y las
telefónicas, que son de propósito
particular se transmiten a través de un
sistema controlado por pocas
empresas, las "transmisiones
digitales" a menudo viajan por una
multitud de medios que son, cada uno,
propiedad privada de distintos actores.
Esto puede traer problemas para los
ISPs. Quizás debiera decir "transmitida
por cualquier medio electrónico o
informático contractualmente
pactado", salvando de esa manera la
libertad de los proveedores de
servicios de comunicaciones de vender
servicios diferenciados.
Llama la atención la falta del
"deliberadamente y a sabiendas", que
precede a este texto concreto. ¿El
obrero de construcción que corta una
fibra al hacer un pozo y deja sin
teléfono a un barrio entero está
penado? La redacción propuesta
parece decir que sí, por lo que
sugerimos revisar esta redacción y
ajustarla con la inclusión de recaudos
sobre intencionalidad.

Alteración de pruebas
ARTÍCULO 16º.- Modifícase la primera ARTICULO 255. - Será reprimido con
parte del artículo 255 del Código Penal prisión de un mes a cuatro años, el que
de la Nación, el que quedará redactado sustrajere, ocultare, destruyere o
de la siguiente manera: inutilizare objetos destinados a servir
"Será reprimido con prisión de un mes de prueba ante la autoridad
competente, registros o documentos
a cuatro años, el que sustrajere,
confiados a la custodia de un
alterare, ocultare, destruyere, o
inutilizare en todo o en parte, objetos funcionario o de otra persona en el
destinados a servir de prueba ante la interés del servicio público.
autoridad competente, registros, Si el culpable fuere el mismo
documentos, cualquiera fuese el depositario, sufrirá además

13
soporte en el que estén contenidos,
confiados a la custodia de un
funcionario público o de otra persona
en el interés del servicio público. Si el
culpable fuere el mismo depositario,
sufrirá además inhabilitación especial
por doble tiempo."
Falsificación de documentos electrónicos o
informáticos
ARTICULO 17º.- Incorpórase al
artículo 77 del Código Penal de la
Nación el siguiente párrafo:
"El término documento comprende
toda representación de actos o hechos,
con independencia del soporte
utilizado para su fijación,
almacenamiento o archivo que
contenga datos."
14
inhabilitación especial por doble
tiempo.
Si el hecho se cometiere por
imprudencia o negligencia del
depositario, éste será reprimido con
multa de SETECIENTOS CINCUENTA
PESOS a DOCE MIL QUINIENTOS
PESOS.
ARTICULO 77. - Para la inteligencia
del texto de este código, se tendrá
presente las siguientes reglas:
Los plazos a que este código se refiere
serán contados con arreglo a las
disposiciones del Código Civil. Sin
embargo, la liberación de los
condenados a penas privativas de
libertad se efectuará al mediodía del
día correspondiente.
La expresión "reglamentos" u
"ordenanzas", comprende todas las
disposiciones de carácter general
dictadas por la autoridad competente
en la materia de que traten.
Por los términos "funcionario público" y
"empleado público", usados en este
código, se designa a todo el que
participa accidental o
permanentemente del ejercicio de
funciones públicas, sea por elección
popular o por nombramiento de
autoridad competente.
Con la palabra "mercadería", se
designa toda clase de efectos
susceptibles de expendio.
El término "capitán", comprende a
todo comandante de embarcación o al
que le sustituye.
El término "tripulación", comprende a
todos los que se hallan a bordo como
 oficiales o marineros.
El término "estupefacientes",
comprende los estupefacientes,
psicotrópicos y demás substancias
susceptibles de producir dependencia
física o psíquica, que se incluyan en las
listas que se elaboren y actualicen
periódicamente por Decreto del Poder
Ejecutivo Nacional.

ARTÍCULO 18º.- Comuníquese al

PODER EJECUTIVO NACIONAL

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