1wSa

República de Colombia
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES

-ANLA-
AUTON°
349
3O Jh 201
"Por el cual se requiere información adicional y se toman otras determinaciones"

LA SUBDIRECTORA DE INSTRUMENTOS, PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES DE LA

AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA

En uso de las facultades conferidas en la Ley 99 de 1993, Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre
de 2011, la Resolución 1306 del 30 de octubre de 2014, la Resolución 1397 del 19 de noviembre
de 2014 y

CONSIDERANDO:

Que la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR - CORPOCESAR J identificada

con NIT. 892.301.483-2, y el MUNICIPIO DE AGUACHICA, identificado con NIT 800.096,561-4
mediante radicado No. 4120-E1-39885 del 1 de agosto del 2014, solicitaron permiso de ocupación
de cauce para realizar la 'Construcción de Obras Civiles para el control de la erosión e inundación
en la quebrada Buturama del Municipio de Aguachica - Cesar".

Que mediante Auto 5789 del 19 de diciembre de 2014, esta Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales - ANLA, dio inicio al trámite administrativo ambiental de solicitud de permiso de
ocupación de cauce para realizar la "Construcción de Obras Civiles para el control de la erosión e
inundación en la quebrada Buturama del Municipio de Aguachica - Cesar», a nombre de la
CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DEL CESAR -. CORPOCESAR y del MUNICIPIO
DEAGUACHICA,

Que una vez evaluada por esta Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, la
documentación allegada por la CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL CESAR -
CORPOCESAR, y el MUNICIPIO DE AGUACHICA, se emitió el concepto técnico 315 del 26
de enero de 2015, en los siguientes términos:

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

A continuación se evalúa la información allegada por la Corporación Autónoma Regional del Cesar
(CORPOCESAR) y el Municipio de Aguachica (Cesar) mediante el radicado 4120-EI-39885 de agosto 01
de 2014, solicitando un permiso de ocupación de cauce con el fin de desarrollar el proyecto: "Construcción
de Obras Civiles para el control de la erosión e inundación en la quebrada Buturama del Municipio de
Aguachica - Cesar."
Auto No. 34 9 De¡ de
3D JAN 2015 Hoja No. 2
Por el cual se requiere información adicional y se toman otras determinaciones"

2.1 Objetivo

Formulare! Concepto Técnico de evaluación, a la solicitud de permiso de ocupación de cauce realizada por
la Corporación Autónoma Regional del Cesar (CORPOCESAR) y el Municipio de Aguachica (Cesar), ante
la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales 'ANLA), teniendo en cuenta la información presentada
mediante el radicado 4120-El-39885 de agosto 01 de 2014 y la visita de evaluación técnica realizada el día
22 de diciembre de 2014, a la Quebrada Buturarna ubicada en jurisdicción del municipio de Aguachica,
departamento del Cesar. 1

2.2 Localización

El sitio donde la Corporación Autónoma Regional del Cesar (CORPOCESAR) y el Municipio de Aguachica
(Cesar) solicitaron el permiso de ocupación de cauce, se ubica sobre la margen derecha de la Quebrada
Buturama, en jurisdicción del Municipio de Aguachica (Cesar) el cual se encuentra ubicado al Sur del
Departamento del Cesar, afros 80 18' 45» de Latitud Norte y 730 37'37" de longitud Oeste del Meridiano de
Greenwich, entre la Cordillera Oriental y el valle del Río Magdalena, a una distancia de 301 kilómetro de
Valledupar, la capital del Cesar Su extensión territorial es de 876,26 kilómetros cuadrados que ocupa el
3,8% de la superficie del Departamento, ¡imita por el Norte con el municipio de La Gloria (Cesar) y El
Carmen (Norte de Santander), por el este con Río de Oro (Cesar), por el Sur con Río de Oro y San Martín
(Cesar) y Puedo Wilches (Santander) ypor el Oeste con Gamarra (Cesar) y Morales (Bolívar).

La Quebrada Buturama es.1 la fuente abastecedora de agua más importante del municipio de Aguachíca.
Físicamente se integra a la Gran Cuenca hidrográfica del río Magdalena, desde su nacimiento partir de los
2000 msnm en el Alto del Oso en el municipio de Otaré (Norte de Santander), hasta su desembocadura a
los 40 msnm en la ciénaga El Contento del municipio de Gamarra (Cesar), cuenta con una longitud total de
50,6 Km, extensión de 40.000 Ha, pendiente media total de 44, 5m/Km, densidad de drenaje de 11 0mIkm2,
caudal mínimo de 0,18 m3Is y caudal máximo de 1,3 m3/s, (CORPOCESAR, Proyecto de Reforestación
2000). Las corrientes más representativas son q. la Yegüera, q. La Honda, c. Caracolí, c. Limoncito, q.
Aguas Claras, c. Hormiguero, q. Juan de León, c. El Pita¡, c. Hon guito, entre otras, en ellas se observan
diversos tipos de coberturas vegetales que determinan una moderada protección de la subcuenca.

Del área total de ¡a subcue'ica Buturama el 82,4% se emplea en actividades agropecuarias, el 72,84% en
ganadería extensiva, el 13,58% en agricultura, el 0,97% en parcelaciones urbanas y solo el 12,6% se ha
mantenido para protección de suelos y agua.

La problemática de la subcuenca se basa en tres factores: la pérdida del área forestal protectora en las
márgenes de la corriente, la baja sostenibilidad del recurso, y la contaminación de la corriente. Las áreas
más deforestadas y en consecuencia más degradadas se localizan en el piedemonte y alrededor del
nacimiento en el alto del Oso, donde es apenas significante la protección, en consecuencia la falta de una
mejor cobertura vegetal conduce a cambios fuertes en la regulación de los caudales de la quebrada y sus
afluentes, produciendo en épocas de invierno, peligrosas avenidas que ponen en riesgo a la población
ribereña

Figura 1. Ubicación del Municipio de Aguachica, Cesar.

Auto No. 34 9 De[

119 jpe2015 Hoja No. 3
"Por el cual se requiere información adicional y se toman otras determinaciones"

A continuación se referencia geográficamente en la Figura 2 el tramo donde se plantea realizar la

construcción de un dique cubierto en colchonetas en gavión para el control de la erosión en la margen
derecha de la Quebrada Buturama en el Municipio de Aguachica (Cesar), imagen obtenida del Sistema de
Información Geográfica SIG-WEB ANLA.

Figura 2. Localización del sitio planteado para la construcción del dique.

2.3 Información técnica presentada en la solicitud

La Corporación Autónoma Regional del Cesar (CORPO CESAR) y el Municipio de Aguachica (Cesar) en el
marco de un convenio interadministrativo, mediante el radicado 4120-El-39885 de agosto 01 de 2014,
realizaron la solicitud ante esta Autoridad de un permiso de ocupación de cauce sobre la Quebrada
Buturama, asociado a la "Construcción de Obras Civiles para el control de la erosión e inundación en la
quebrada Buturama del Municipio de Aguachica - Cesar», presentando la siguiente información:

• Formulario Único Nacional de solicitud de Ocupación de Cauces, playas y lechos.

• Acta de posesión y fotocopia de la cedula del Doctor Alfredo Vega Quintero, Alcalde Municipal de
Aguachica, Cesar.
• Acuerdo No. 022 de 2012, por el cual se reglamenta la autorización al Alcalde Municipal de
Aguachica para contratar y se señalan los casos en que requiere autorización previa.
• Plano de la Subcuenca de la Quebrada Buturama.
• Estudio Hidrológico e Hidráulico,
• Sección de diseño dique en terraplén.
• El pago por concepto de evaluación y visita técnica (Radicado 2014070600-1-000 del 17 de
diciembre de 2014).

2.4 Descripción técnica de! proyecto

La Corporación Autónoma Regional del Cesar (CORPO CESAR) en búsqueda de la conservación y control
de los recursos naturales en el área de su jurisdicción garantizando lo dispuesto en el Decreto 2811 de
1974, Decreto 1541 de 1978, Ley 99 de 1993, Ley 373 de 1997, suscribió convenios con siete municipios
del departamento del cesar para ejecutar obras civiles para el control de la erosión e inundaciones en
distintas fuentes superficiales de uso público.

En el caso del Municipio de Aguachica, el convenio se realizó para desarrollar la construcción de un dique
con colchonetas en gavión para el control de la erosión en la margen derecha de la Quebrada Buturama,
proyecto que fue presentado ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales formalmente como
Auto No. 349 Del 33 JJ4 2015 Hoja No. 4

"Por el cual se requiere información adicional y se toman otras determinaciones"

"Construcción de Obras Chi/les para el control de la erosión e inundación en la quebrada Buturama del
Municipio de Aguachica - Cesar.

Dicho proyecto busca evitar el desbordamiento de la Quebrada Buturama en su margen derecha en el

sector de las Veredas La Ydgüera y La Yegüerita, fenómeno que se viene generando en los últimos 3 años
en época de invierno y que ha generado afectaciones en la tubería de conducción del acueducto de las
veredas anteriormente mencionadas además de las denominadas Caño Caracoli y Buturama, inundaciones
en la parte baja de la zona Çural del Municipio de Aguachica, procesos de socavación lateral en la margen
derecha de la quebrada y el deterioro de la única vía de acceso a las veredas anteriormente mencionadas.

La Alcaldía del Municipio dé Aguachica busco evitar dichas inundaciones con la construcción de un muro
de contención en concreto para proteger la tubería del acueducto veredal, sin embargo dicho muro fue
destruido por la fuerza de la Quebrada en el último evento de inundación allí registrado.

A continuación se observan kuna serie de fotografías tomadas en campo el día 22 de diciembre de 2014.
Auto No.
34 9 Del 3Ü JMI 2015 Hoja No. 5
"Por el cual se requiere información adicional y se toman otras determinaciones"

La Corporación Autónoma Regional del Cesar (CORPOCESAR) en conjunto con el Municipio de Aguachica
(Cesar) han asumido el compromiso de proteger el cauce de la Quebrada Buturama y controlar los
desbordamientos e inundaciones que se presentan en época de invierno en la parte baja de su cuenca,
emprendiendo acciones necesarias para la defensa y adecuado manejo de su cuenca hidrográfica.

Conforme a la problemática expuesta en la Quebrada Buturama, en la jurisdicción de las veredas La

Yegüera y la Yegüerita, el Municipio de Aguachica y CORPOCESAR planean desarrollar una obra con las
siguientes etapas:

• Localización y trazado.
• Nivelación del terreno.
• Instalación de geo malla biaxial.
• Excavación manual para la instalación de las colchonetas en gavión.
• Construcción de las colchonetas en gavión hasta la cota nivelada.
• Conformar y compactar el dique.

Auto No. 34 9 Del
30 N 2015 Hoja No.6

"Por el cual se reuiere información adicional y se toman otras determinaciones"

La obra se plantea desarrollar en dos tramos sobre la Margen derecha de la Quebrada Buturama, el
primero aguas arriba con una longitud total de 237,3 metros y el segundo aguas abajo con una longitud de
274,3 metros.

Las Figuras 3 y 4, muestra), la imagen del sitio exacto donde CORPOCESAR y el Municipio de Aguachica
plantean desarrollar las obras de ocupación de cauce en la margen derecha de la Quebrada Buturania,
igualmente en la Tabla 1 se encuentran las coordenadas referenciando el punto inicial y final del dique en
colchonetas en gavión para cada uno de los dos casos.

Figura 3. Ubicación del dique con colchonetas en gavión, Sector aguas arriba. Fuente: Google Maps

Fig ps
Auto No.
J349 Del, 30 SA1 2015 Hoja No. 7
"Por el cual se requiere información adicional y se toman otras determinaciones"

Tabla 1. Coordenadas permiso ocupación de cauce

COORDENADAS DATUM MAGNA

PUNTO GEOGRA FICAS SIRGAS
ORIGEN BOGOTÁ
N W ESTE NORTE
Punto 1 Inicial 8°2130,4" 73°34'38" 1.055.484 1,415.773
1 1

Punto 2Final (Aguas 18 021275' 73034'374"

1
1
1.055.505 1 1.415.704
Inicial¡ 8020?56,10 1
73°34'60" 1
1.054.812 1
1.414.732

8 020'56.5» 1 73 035'02,9 1 1.054.722 1 1.414.746

1 Punto Solicitado 1 1 1 1.055.274 1.416.476 1

Fuente: Visita técnica de evaluación diciembre 22 de 2014 y radicado 4120-E1-39885 de agosto 01 de

2014.

Durante la visita realizada se tomaron en campo las coordenadas de los 4 puntos que componen los dos
sectores planteados por el funcionario de CORPOCESAR Ingeniero Antonio Pastrana, como los lugares
donde se plantean desarrollar las obras de Ocupación de Cauce que consisten en la construcción de dos
diques con colchonetas en gavión, dichas coordenadas no coinciden con las solicitadas dentro del
Formulario Único Nacional de solicitud de Ocupación de Cauces, playas y lechos, allegado por la Alcaldía
de Aguachica Cesar con radicado 4120-E1-39885 de agosto 01 de 2014.

2.5 Análisis de la información técnica presentada

A continuación se presenta un análisis de la información técnica presentada por CORPOCESAR y

e/ Municipio de Aguachica (Cesar), mediante oficios con radicado 4120-E1-39865 de agosto 01 de
2014.

Figura 4. Plano de la subcuenca de la Quebrada Buturama en el Municipio de Aguachica,

departamento del Cesar.
Auto No.
34 Del 30 2015
Hoja No. 8

"Por el cual se retiuiere información adicional y se toman otras determinaciones"

Como se puede observar en la figura 4, los solicitantes presentan un plano de la subcuenca de la

Quebrada Buturorna en el Municipio de Aguachica Cesar, si bien el plano puede ser fuente de
información del área de la Subcuenca, de la ubicación de la Quebrada, de las zonas de Reserva
que atraviesa y otra serie de datos, se trata más de un plano informativo que no tiene relación
alguna con el permiso de ocupación de cauce que se está solicitando ya que no se ubica el área
del proyecto ni se delimita la misma.

El usuario presenta un inciso denominado "l.Generalidades", en el cual se realizó un resumen

ejecutivo del proyecto resbltando la importancia en este caso de La Quebrada Buturama para el
casco urbano y el área rdral del Municipio de Aguachíca en el departamento del Cesar, en este
inciso se exponen aspectós como la descripción de la cuenca, donde cita "se encuentra ubicada
hacia el sur del departamento del Cesar, en el municipio de Aguachica; su nacimiento es en la
Serranía del Perflá; la cuenca de la quebrada presenta un área de 280km 2 aproximadamente,
tiene una extensión lineal de 44,26 km y un perímetro de 119,63 km. La rnorfometria de la cuenca
se asemeje a un polígono rectangular y en su cuenca alta presenta pendientes fuertes y
superiores al 5% información relevante para conocer las características físicas de la Quebrada,
sin embargo dicha información se repite al pie de la letra para los permisos solicitados en los
Municipios de Curuman4 Becerril, La Paz y Río de Oro, donde tan solo se cambió el valor de la
longitud y el área de las fuentes hídricas a intervenir, perdiéndose la relevancia y veracidad de la
información presentada. 1

Continuando con el análisis, se presenta el "Análisis Hidrológico para verificación de los caudales
establecidos en el cauce de la Quebrada Buturama donde se argumenta que el presente diseño
se apoya en estudios previos desarrollados por la empresa de acueducto del municipio de
Aguachica, teniendo en cuenta que según el texto "a la fecha de elaboración del informe aun el
IDEAM no había enviado cotización de la base de datos de las estaciones pluviométricas del
sector", igualmente se informa que el consultor toma como información secundaria la obtenida a
partir de la estación pluviométrica del IDEAM la "Yeguerita", la cual fue suspendida en el año 1998,
estación pluviométrica que también se encuentra referenciada en los diseños presentados para el
municipio de Curumani, La Paz, Becerril y Río de Oro, a pesar de la distancia que separa dichos
municipios, así mismo al realizar una revisión comparativa entre los caudales obtenidos para
periodos de retorno de ntre 5 y 100 años en los casos puntuales de la quebrada Buturama
(Aguachica, Cesar) y el Río Pereira (La Paz, Cesar), se observa que los caudales solo fueron
modificados en el valor entero de los números, es decir los decimales de los caudales son
exactamente los mismos, serie de evidencias que comprometen la veracidad de los datos
presentados por los solicitantes.

El documento continua con el inciso 5. "Análisis hidráulico bajo la condición natural en el sector
crítico del cauce de la Quebrada Buturama", donde se presenta un análisis a través de la
implementación del modelo Hec-ras el cual fue desarrollado para dos escenarios, el primero bajo
condiciones naturales de la Quebrada Buturama con la topografía desarrollada a partir de la
imagen satelital y MDT y el segundo bajo condiciones de la estructura hidráulica propuesta
adyacente al cauce, resaltándose nuevamente que se trata de la misma información presentada
en al menos 5 de las solicitudes allegadas por CORPOCESAR en el marco de los convenios
interadministrativos celebrados con municipios del departamento del Cesar, como lo son Becerril,
Río de Oro, Curumani y La Paz, donde tan solo se modificaron los datos referentes a la 'longitud
en planta del sector crítico", en este caso 500 metros, obteniéndose en los 5 casos los mismos
resultados, mismas gráficas y mismos valores de caudales obtenidos, detallándose que en
algunas de las gráficas obtenidas se observa el rotulo de "Río Tapia?, el cual no corresponde a
ninguno de los permisos solicitados por CORPO CESAR.


Auto No. Del

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N 9fl15
Hoja No. 9

"Por el cual se requiere información adicional y se toman otras determinaciones

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Figura 5. Sección hidráulica obtenida para la condición natural den el sector critico aguas arriba del cauce de la Quebrada
Buturama.

El inciso 6 o "Análisis hidráulico bajo la condición de las obras propuestas para el diseño de las
estructuras hidráulicas de la quebrada Buturama", plantea 3 soluciones distintas al problema de
desbordamiento de la Quebrada Buturama en su margen derecha, entre las que se encuentra la
estructura hidráulica tipo dique con refuerzo en colchoneta tipo gavión, un dragado mecánico y
estructuras hidráulicas redireccionadoras, justificándose que por costos y por el alto volumen a
dragar (8410 m3), la mejor opción en este momento es el dique con colchonetas en gavión,
llamando la atención que a pesar de tratarse de dos fuentes hídricas totalmente distintas y
alejadas una de la otra geográficamente, según los diseños para el Rio Pereira (La Paz, Cesar) y
la Quebrada Buturama (Aguachica, Cesar), la cantidad de sedimento a dragar es exactamente la
misma.
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1
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6. Sección 1, sector critico aguas anta Quebrada Bururerne.

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Figura 7. Diseño dique en terraplén contra inundación y erosión en colchoneta tipo gavión.
Auto No. 34 9 Del 30 JMé 2015 Hoja No. 10

"Por el cual se requiere información adicional y se toman otras determinaciones"

Igualmente se presenta la "sección de diseño del dique en terraplén para la protección contra la
erosión e inundación refo?zado en su cara exterior con colchoneta tipo gavión", donde se presenta
un análisis hidráulico para el escenario de la sección hidráulica modificada con una sección
transversal básica bajo la 1 solución propuesta, donde se presenta la figura 7 y se explica que se
aprecia la ubicación de la citada estructura y el detalle de esta, seguidamente por la sección
transversal de diseño que parte desde kO+000 hasta kO+ 500, llamando la atención que para este
caso particular el dique se divide en dos sectores uno de 237,3 metros y el segundo aguas abajo
con una longitud de 274,3 metros, por tanto el diseño no se podría haber planteado para una sola
estructura de 500 metros de longitud.

Los solicitantes presentan' los resultados obtenidos a partir de la implementación del modelo HEC-
RAS correspondientes al comportamiento hidráulico bajo los niveles mínimos con periodos de
retorno de 2 a 100 años presentando una serie de valores para cada año tomados de un cuadro
resumen de caudal para lks estaciones "proyectadas" en la cuenca de la Quebrada Buturama, sin
darse claridad si se trata de datos históricos reales o supuestos, para este caso concreto las
memorias de cálculo, gráficas y resultados obtenidos presentan similitudes con los presentados
por los Municipios de La Paz (Rio Pereira) y Río de Oro (Quebrada Guaduas).

Las obras sobre la margen derecha de la Quebrada Buturama en el Municipio de Aguachica

(Cesar), tienen como objétivo principal la protección de los habitantes de las veredas la Yegüera,
La Yegüerita, Buturama y Caño Caracolí, veredas que se ven afectadas por el desbordamiento de
la quebrada, no solo por ver inundados sus predios sino por la afectación de la única vía de
acceso a dichas veredas 'y la continua rotura de la tubería de conducción del acueducto veredal,
acueducto que estaba protegido por un muro de contención el cual fue desprendido por las aguas
en el último evento de creciente que se produjo en el año 2014, comprendida la importancia de la
obra que reviste una longtud total de 511,6 metros repartida en dos tramos, y teniendo en cuenta
que se busca la protección no solo de los terrenos ribereños, desde el punto de vista técnico se
considera que los diseños hidráulicos, hidrológicos, de suelos y geotécnicos deberán ser
realizados de manera particular en el punto de afectación en la margen derecha de la Quebrada
Buturama, y con datos tomados a partir de levantamientos topográficos realizados en campo
apoyados de datos históricos que pueden ser suministrados por el IDEAM, dado que no se puede
comprobar la veracidad de la información presentada como se ha venido haciendo énfasis a lo
largo del presente concepto técnico.

Dichos diseños igualmente deben ser acompañados de un resumen explicativo del desarrollo de la
obra civil y los respectivos planos donde se localice el dique enmarcado con sus respectivas
abscisas y cotas que se encuentren dentro de las coordenadas tomadas en campo y que permitan
establecer la ubicación, tamaño y características reales de la obra que se plantea desarrollar en
los dos tramos planteadbs por CORPOCESAR para realizar la intervención en el cauce de la
Quebrada Buturama.

3 CONSIDERACIONES TÉCNICAS

El día 22 de diciembre de 2014, se realizó la visita de evaluación técnica al permiso de ocupación

de cauce solicitado por ¡ Corporación Autónoma Regional del Cesar (CORPOCESAR) y el
municipio de Aguachica sobre la margen derecha de la Quebrada Buturama, localizando y
verificando el tramo donde se solícita el permiso (puntos iniciales y finales para los dos tramos de
intervención) y realizandÓ una inspección ocular en el sector para determinar las condiciones del
mismo. Una vez realizada la visita técnica y analizada la información suministrada, se concluye lo
siguiente:
•
Auto No. Del 8t& JAN 2015 Hoja No. 11

r— "Por el cual se requiere información adicional y se toman otras determinaciones"

3.1 La Corporación Autónoma Regional del Cesar (CORPOCESAR) y el municipio de Aguachica

solicitaron ante la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), permiso de
ocupación de cauce mediante radicado 4120-E1-39885 de agosto 01 de 2014, cuyo objetivo
es la protección de la margen derecha de la Quebrada Buturama en jurisdicción del Municipio
de Aguachica (Cesar).

3.2 Para la fecha de la visita de evaluación técnica (22 de diciembre de 2014), no se están
realizando labores constructivas en la margen derecha de la Quebrada Buturama, ni sobre
sitios aledaños al solicitado como permiso de ocupación de cauce.

3.3 De igual manera durante la visita técnica se pudo evidenciar que la Quebrada Buturama ha
generado fenómenos de desbordamiento e inundaciones en su margen derecha en el sector
de las veredas la Yegüera y La Yegüerita, específicamente en el primer punto de intervención
donde rompió un muro de contención elaborado para proteger la tubería de conducción del
acueducto de las veredas Buturama, Caño Caracolí, La Yegüera y La Yegüerita, igualmente
generando pérdidas económicas a la población ribereña de la quebrada por las inundaciones
producidas, en el segundo punto de intervención se observaron fuertes procesos erosivos de
socavación lateral sobre la margen derecha que amenazan la única vía de comunicación que
tienen estas veredas con el casco urbano del Municipio de Aguachica.

3.4 Que de acuerdo a los requerimientos de información contenidos en el decreto 1541 de 1978 y
el Formulario único Nacional para la solicitud de un permiso de Ocupación de Cauces, playas
y lechos, desde el punto de vista técnico se establece que la Corporación Autónoma Regional
del Cesar (CORPOCESAR) y el Municipio de Aguachica (Cesar), no allegaron a esta
Autoridad la totalidad de documentación que permita conceptuar sobre la viabilidad de otorgar
o no el permiso solicitado.

3.5 Teniendo en cuenta el numeral anterior se hace necesario por parte de la Corporación
Autónoma Regional del Cesar (CORPOCESAR) y el Municipio de Aguachica (Cesar), se
allegue ante esta Autoridad la siguiente información:

3.54 Un Estudio hidráulico e hidrológico de la Quebrada Buturama que contenga al

menos el plano general de localización a escala 1:10.000 con ubicación de los
tramos a evaluar con el respectivo abscisado. Además de las memorias técnicas y
descriptivas que justifiquen el diseño final y la escogencia de las cotas donde se
realizara la construcción del dique con colchonetas en gavión (en los dos
sectores), lo anterior para un periodo de retorno de 100 años.

3.5.2 Planos de obra civil (planta - perfil)

3.5.3 Planos de detalle donde se evidencien los dos tramos (1 tramo 237,3 metros, 2
tramo 274,3 metros) de dique con colchonetas en gavión para el control de la
erosión en la margen derecha de la Quebrada Suturama (cotas y abscisado),

3.6 Por otro lado la Corporación Autónoma Regional del Cesar (CORPOCESAR) y el municipio
de Aguachica no han precisado a esta Autoridad medidas de manejo ambiental a establecer
en cuanto al transporte de material, emisiones de material paniculado, señalización de obras,
medidas de control de los niveles de la Quebrada Buturama, procedimiento constructivo
sobre la margen derecha de la quebrada y demás medidas que garanticen entre otros, la no
obstrucción del cauce o contaminación del mismo y que eviten la modificación de las
características fisicoquímicas de la Quebrada Buturama.
Auto No. Del 30dwi 2015- Hoja No. 12 ¡
"Por el cual se requiere información adicional y se toman otras determinaciones"

CONSIDERACIONES JURÍDICAS

Que los artículos 79 y 80 de la Constitución Política consagran el derecho colectivo a gozar de un

ambiente sano y el deber del Estado de proteger la diversidad e integridad del ambiente, planificar
1
el manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables a fin de garantizar su
desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución y prevenir los factores de
deterioro ambiental.

Que el Código Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente
Decreto 2811 de 1974 y su Decreto reglamentario 1541 de 1978, contiene una serie de reglas y
principios referidos al doninio de las aguas, de los cauces y las ribera, a los modos de adquirir el
derecho al uso y aprovechamiento de estos bienes, ( ... ).

Que de conformidad con los literales a), b) y d) del artículo 83 del Decreto Ley 2811 de 1974, los
cauces, el lecho y la ronda hídrica son partes integrantes de los cuerpos de agua como nos o
quebradas; depósitos de aguas tales como lagos, lagunas y ciénagas.

En consecuencia de lo abterior y en relación con la ocupación de cauces los artículos 102 del
Decreto 2811 de 1974, establece: 'Quien pretende construir obras que ocupen el cauce de una
corriente o depósito de agua, deberá solicitar autorización".

Que el Decreto 1541 de 1978 estableció en su artículo 104 que: "La construcción de obras que
ocupen el cauce de una corriente o depósito de agua requiere autorización, que se otorgará en las
condiciones que establezca el Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del
Ambiente, lnderena. Igualmente se requerirá permiso cuando se trate de la ocupación permanente
o transitoria de playas".

Que en consecuencia y 'acogiendo lo establecido en el concepto técnico 315 del 26 de enero de

2015, se concluye que la información presentada por la CORPORACIÓN AUTONOMA
REGIONAL DEL CESAR - CORPOCESAR y el MUNICIPIO DE AGUACHICA, no es suficiente
para emitir un concepto tcnico sobre la viabilidad de otorgar permiso de ocupación de cauce para
realizar la "Construcción de Obras Civiles para el control de la erosión e inundación en la quebrada
Buturama del Municipio de Aguachica - Cesar", por lo tanto se hace necesario requerir información
adicional, en los términosa puntualizar en la parte dispositiva de este acto administrativo.

Que de conformidad con lo establecido en el articulo 74 de la Ley 1437 de enero de 18 de 2011,

"por la cual se expidé el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo", contra el presente proveído procede recurso de reposición

CONSIDERACIONES LEGALES

Que el literal c) del artículo 18 de la Ley 1444 de 2011, concedió facultades extraordinarias para
modificar los objetivos y estructura orgánica de los Ministerios reorganizados por disposición de la
citada ley, y para integrar los sectores administrativos, facultad que se ejercerá respecto del
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.

Que el literal d) del artículo 18 de la Ley 1444 de 2011, otorgó facultades para reasignar funciones
y competencias orgánicas entre las entidades y organismos de la Administración Pública Nacional
y entre éstas y otras entidades y organismos del Estado.

Que el Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, creó la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales - ANLA, y en el numeral 1° del artículo tercero le asignó la función de otorgar o negar

Auto No. 34 9 De¡ 30 UN 2015 Hoja No. 13

Por el cual se requiere información adicional y se toman otras determinaciones"

las licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible, de conformidad con la ley y los reglamentos.

Que mediante Resolución 1306 del 30 de octubre de 2014, la Dirección General de la Autoridad
Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, en uso de las facultades conferidas en el artículo 9 de
la Ley 489 de 1998 y en el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, delegó en el Subdirector
Técnico Código 0150, Grado 21, adscrito a la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites
Ambientales la facultad de suscribir los autos de solicitud de información adicional, de prórroga de
presentación de información adicional y de control y seguimiento de los permisos a cargo de la
Subdirección conforme a la normatividad ambiental vigente.

Que mediante Resolución 1397 de] 19 de noviembre de 2014, la Dirección General de la

Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA, en uso de las facultades conferidas en el
artículo 9 de la Ley 489 de 1998 y en el Decreto 3573 del 27 de septiembre de 2011, nombró al
servidor público CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ, en el empleo de
SUBDIRECTOR TÉCNICO, Código 0150, Grado 21 de la Subdirección de Instrumentos, Permisos
y Trámites Ambientales de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA

Que en mérito de lo anterior,

DISPONE

ARTICULO PRIMERO.- Requerir a la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR

- CORPOCESAR, identificada con NIT 892.301.483-2, y al MUNICIPIO DE AGUACHICA,
identificado con NIT 800.096.561-4, para que en el término de un (1) mes contado a partir de la
ejecutoria del presente acto administrativo allegue la siguiente información y/o documentación:

Documentos que acrediten la personería jurídica de La Corporación Autónoma Regional

del Cesar (CORPOCESAR).

2. Copia del convenio interadministrativo celebrado entre CORPOCESAR y el MUNICIPIO

DE AGUACHICA.

3. Formulario Único Nacional para la solicitud de un permiso de Ocupación de Cauces,

playas y lechos, modificándose las coordenadas de la solicitud del permiso por las que
corresponden efectivamente a la obra que se proyecta construir.

Plano general de localización Esc 1:10.000 con ubicación del tramo a evaluar, planos de
obra civil (planta - perfil) y planos de detalle donde se evidencien los dos tramos (1 tramo
237,3 metros, 2 tramo 274,3 metros) de dique con colchonetas en gavión (cotas y
abscisado).

5. Estudio hidráulico e hidrológico que justifique el diseño final y la escogencia de las cotas
donde se desarrollará la construcción de los 511,6 metros de dique con colchonetas en
gavión, acompañado de las secciones transversales de los dos tramos donde se
instalarán las estructuras, que obedecen a un diseño hidráulico para un periodo de retorno
de 100 años de la Quebrada Buturama.

6. Medidas de manejo ambiental a establecer en cuanto al transporte de material, emisiones

de material particulado, señalización de obras, medidas de control de los niveles de la
Quebrada Buturama, procedimiento constructivo sobre la margen derecha de la quebrada
y demás medidas que garanticen entre otros, la no obstrucción del cauce o contaminación
del mismo y que eviten la modificación de las características fisicoquimicas de la
Quebrada Buturama.
Auto No. '34g Del
1 3.0 JAN 2015
de Hoja No. 14

"Por el cual se requiere información adicional y se toman otras determinaciones

ARTÍCULO SEGUNDO. - Informar a la CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL DEL CESAR

- CORPOCESAR, y al MUNICIPIO DE AGUACHICA, que si vencido el plazo otorgado mediante
el presente acto administrativo para la entrega de la información adicional sin que esta se haya
recibido, se entenderá desistida la solicitud sin perjuicio de que se pueda presentarla nuevamente.

ARTÍCULO TERCERO. Notificar del contenido de la presente providencia a la CORPORACIÓN

AUTONOMA REGIONAL DEL CESAR - CORPOCESAR, en la Carrera 9 No. 9 - 88, en
Valledupar— Cesar, y al MUNICIPIO DE AGUACHICA en la calle 4 No. 10— 33, en el municipio de
Aguachica - Cesar, a través de sus representes legales yio apoderados debidamente constituidos.

ARTÍCULO CUARTO.- Publicar el contenido de este acto administrativo en la página web de esta
Entidad.

ARTÍCULO QUINTO.- En contra del presente acto administrativo, procede recurso de reposición,
el cual deberá interponerse personalmente y por escrito, dentro de los diez (10) días siguientes a la
notificación personal o a lb desfijacián del edicto, si a ello hubiere lugar, de conformidad con lo
previsto en el artículo 74 de la Ley 1437 de 2011. "Por la cual se expide el Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo".

NOTIFÍQUESE Y CÚMPLASE 3 o JAVÍ

2015

1 401J AVICTORIAGONZÁLEZ HERNÁNDEZ

Subdirectoa de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales

Revisó: Diego Díaz R.- Profesional Espedalizado Subdirección de Instrumentos, Tramites y Permisos Ambientales. ANLA
Proyectó: Martha Hernández M.- Abogada contratista SIPTA- ANLA
Concepto Técnico 315 de¡ 26 de enero de 2015
Fecha elaboración: 27 de enero de 2015
Expediente: P000036