Ao de la Promocin de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso Climtico

INFORME N 197 2014ANA-ALA AYACUCHO-PRH/RTR

Al : ING. RICHARD DANIEL MIGUEL JAIMES

Administrador Local de Agua Ayacucho
ASUNTO : Evaluacin del Expediente de Aprobacin de Estudio de Aprovechamiento
Hdrico con Fines Productivos- Agrarios en la fuente natural de agua Rio Ustuna
y Autorizacin de Ejecucin de Obra
REFERENCIA : Solicitud con Registro N 96755 -2014-ALA Ayacucho

FECHA : 22 de Octubre del 2014

Es grato dirigirme a Ud. para informarle sobre los trabajos de evaluacin e inspeccin realizados en atencin al
documento de la referencia.
I. INTRODUCCIN
El presente informe contiene la evaluacin y anlisis del expediente de Aprobacin del Estudio de Aprovechamiento
Hdrico para fines Agrarios de la fuente hdrica Rio Ustuna, para el Proyecto Construccin del sistema de riego
laguna Ustunaccocha Ccasanccay en el distrito de Vinchos, provincia de Huamanga Ayacucho SNIP N
158841 y Autorizacin de Ejecucin de Obra.

II. ANTECEDENTES
Con fecha de 15 de agosto del 2014, el Sr. Ramiro Llamocca Rodrguez, con DNI N 28274711, Alcalde de la
Municipalidad distrital de Vinchos, presenta el documento de la referencia solicitando Aprobacin del Estudio de
Aprovechamiento Hdrico con fines productivos(Agrarios), en las fuente natural Rio Ustuna, Localizados
Geogrficamente en coordenadas UTM E: 608 806, N: 8 573 317, Ubicado Polticamente en los Centros
Poblados de Anchacchuasi, Vinchos y Occollo, Distrito de Vinchos, Provincia Huamanga, Departamento y Regin
Ayacucho.

El marco legal de referencia aplicable para el presente procedimiento es el siguiente:

Decreto Legislativo N 997-2008.
Ley de Procedimiento Administrativo General N 27444, Artculo 113
Ley de Recueros Hdricos N 29338
Reglamento de la Ley D.S 001-2010, Artculos 79 Literal (b) y Artculo 81.
Resolucin Jefatural N 579-2010-ANA, Artculo 20 - 24
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Resolucin Jefatural N 484 y 504-2012

DS N 012-2010-AG, TUPA, tem N 13
III. OBJETIVO
El objetivo del presente informe es el anlisis del cumplimiento de los requisitos para la Aprobacin del Estudio de
Aprovechamiento Hdrico y Autorizacin de Ejecucin de Obra, con fines Productivos (Agrarios) de la fuente de agua
Rio Ustuna a favor de la Municipalidad distrital de Vinchos, representado por el Alcalde Sr. Ramiro Llamocca
Rodrguez.
IV.- ANALISIS.
1.- Normas legales
En el Artculo N 79 del Reglamento de la Ley de Recursos Hdricos aprobado con DS N 01-2010-AG. En su
numeral 79.1, Menciona que la Autoridad Nacional del Agua Aprueba el Reglamento de procedimientos para el
Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua que contiene los requisitos especficos, plazos y trmites que se deben
cumplir para cada etapa, garantizando el derecho de toda persona a formular oposiciones en caso se considere
afectado con el resultado del procedimiento. As mismo en el numeral 79.3 indica que los procedimientos
administrativos para la obtencin de licencia de uso de agua que deben tramitar los interesados, son los siguientes:
a) Autorizacin de Ejecucin de Estudio de Aprovechamiento Hdrico.
b) Aprobacin del Estudio de Aprovechamiento Hdrico.
c) Autorizacin de Ejecucin de Obras con fines de Aprovechamiento Hdrico.
d) Licencia de uso de Agua.
El Artculo N 81 para obtener la aprobacin de estudio de aprovechamiento hdrico est sujeto a silencio
administrativo negativo.
Para su Aprobacin el Estudio deber cumplir las siguientes condiciones:
a) Acreditar la disponibilidad del recurso hdrico en cantidad, oportunidad y calidad apropiada para un
determinado proyecto en un punto de inters.
b) Que el plan de Aprovechamiento no afecte los derechos de uso de aguas de terceros, incluyendo los
derechos de las comunidades campesinas y nativas.
c) Que el sistema hidrulico del proyecto, en cuanto se refiere a las obras de captacin, uso y devolucin de
aguas, est dimensionado de acuerdo con la demanda de agua del proyecto.
81.2. La Aprobacin del Estudio de aprovechamiento hdrico no tiene carcter exclusivo ni excluyente, pudiendo ser
otorgada a ms de un peticionario respecto de una misma fuente conforme con las disposiciones de concurrencia
establecidas en reglamento.
81.3. No se requiere la presentacin el estudio hidrolgico cuando la disponibilidad del recurso est debidamente
acreditada por la Autoridad Nacional del Agua.
Artculo 82 El trmite que se tiene que realizar para la aprobacin de aprovechamiento hdrico son:
82.1. Un extracto de solicitud de Aprobacin de Estudio de Aprovechamiento hdrico se publica a costo del
peticionario, por 02 veces con un intervalo de 03 das hbiles en los diarios de amplia circulacin en el lugar donde
se ubique la fuente de agua.
82.2. As mismo se dispondr la colocacin de avisos en los locales del rgano desconcentrado de la Autoridad
Nacional del Agua en el que se realiza el trmite, municipalidades, locales comunales de la zona.
82.3. Esta exonerados de la publicacin en diarios, las solicitudes de estudios de aprovechamiento hdrico
destinadas a satisfacer las necesidades bsicas de la familia rural, siempre que los medios para su extraccin sea
de mnima capacidad. En este caso, el plazo a que se refiere el numeral precedente, se computa a partir del da
siguiente de la colocacin de los avisos.
En el Reglamento de Procedimientos Administrativos para el Otorgamiento de Derechos de Uso de Agua, aprobado
con la R J N 579-2010 del 13 de setiembre del 2010, en el Art. 20 en sus numerales 20.1, 20.2 y 20.3 en sus
literales a y b, indica todos los procedimientos para la aprobacin del Estudio de Aprovechamiento Hdrico. As
mismo en el Art 21 en su numeral 21.1 y sus literales a, b y c, menciona del contenido del estudio de
Aprovechamiento hdrico, de la misma forma en el numeral 21.2, indica que el estudio se presentara segn el
formato Anexo 4. Lo cual se encuentra adjunto al presente expediente con la denominacin Estudio de
Aprovechamiento Hdrico. As mismo en Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) de la Autoridad
Nacional del Agua, aprobado con el DS N 012-2010-AG; considerado en el N de Orden 13 (Aprobacin de
Estudios de Aprovechamiento de Recursos Hdricos; que para este procedimiento establece los siguientes
requisitos:
2.- La solicitud.
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En base a lo dispuesto por el Art. 9 de la RJ N 579-2010-ANA, que coincide con el Art. N 113 de la Ley N
27444 y segn N de orden 13 del DS N 012-2010 - AGA, la solicitud presentada por el recurrente lo encuentro
conforme:
- Una solicitud dirigida al Administrador Local de Agua Ayacucho, exponiendo su petitorio.
- Copia del DNI del solicitante
- Copia de la credencial del JNE que acredita como alcalde.

3.-Recibo de pago por derecho de trmite. Se encuentra inserto en el expediente de la solicitud los siguientes
Comprobantes de Pago:

- Recibo de Ingreso N 000183, por S/.181.70, por concepto de trmite para la Aprobacin del Estudio de
Aprovechamiento Hdrico, conforme al TUPA de la ANA.
- Recibo de Ingreso N 000184, por S/.181.27, por concepto de trmite para la Autorizacin de Ejecucin de
Obra, conforme al TUPA de la ANA.

4.- Compromiso de pago por derecho de inspeccin ocular.

Cabe indicar que este procedimiento requiere realizar la inspeccin ocular a la fuente de agua del estudio.
Habiendo cumplido el administrado con abonar por dicho concepto mediante la Boleta de venta N 000042, por
S/. 115.20, por concepto de inspeccin ocular al rio Ustuna, conforme al TUPA de la ANA.

5.- El Estudio Hidrolgico.

De acuerdo al Art. 21 del Reglamento de Procedimientos Administrativos para el Otorgamiento de Derechos de
Uso de Agua, RJ N 579-2011, el contenido del estudio de aprovechamiento hdrico, para su aprobacin deber
cumplir la estructura del formato 4:
El documento que adjunta a la solicitud presentado por el administrado un archivador de 309 folios con la
denominacin (cartula) Formato Anexo 4 Estudio de Aprovechamiento Hdrico para el Proyecto de
Construccin del sistema de riego laguna Ustunaccocha Ccasanccay en el distrito de Vinchos,
provincia de Huamanga Ayacucho elaborado por dos Ingenieros: Ing. Walter Obando Licera y Ing. Jaime
Jos Snchez Isla, donde plantea en la parte de la evaluacin hidrolgico y en el plan de aprovechamiento
hdrico, almacenar las aguas del rio ustuna, un caudal de estiaje de 130 lps en las coordenadas UTM E: 608
806, N: 8 573 317, para incorporar 1600 hectreas de rea de cultivo, y 600 familias en forma directa
correspondiendo est a 16 comunidades: Ccasanccay, Ranracancha, Accomarca, Qochapunco, Pucaloma,
Orccunchupa, Remillayocc, Accopampa, Huayunchoccllo, Villavista, Vizcachayocc, Huayllapampa, Tinco,
Conccahuaylla, Qarhuapuquio y Qancachayo. Siendo la meta programada:

- Construccin de 01 presa de escollera de 5 Hm3

- Presa enrocado con pantalla de geomembrana PVC-P espesor de 2 mm con una corona variable de 185 m
de longitud y una altura mxima de 63 m
- Construccin canal de riego 18.914 km y obras de arte
- Construccin de canal de concreto seccin trapezoidal y rectangular para conducir un caudal de 430 lps.
- Impacto ambiental y capacitacin

En la meta programada se sugiere la cuantificacin de las obras de arte y los tramos donde se plantea construir
canal de seccin trapezoidal y/ o rectangular. Asimismo se sugiere reflejar a las comunidades beneficiarias en el
plano clave con sus respectivas reas de riego a ser incorporados.

Se alcanza las observaciones al estudio de aprovechamiento hdrico para el proyecto, de acuerdo al siguiente
detalle:

Resumen Ejecutivo:
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El proyecto plantea incorporar al riego de 1600 ha para el cual el caudal de demanda es de 400 lps; sin embargo
en otros prrafos menciona que la demanda es de 430 lps. Se sugiere esclarecer la informacin en base a la
demanda real del proyecto y la disponibilidad del recurso hdrico en la fuente natural rio Ustuna.
De acuerdo a la Resolucin Jefatural N 579-2010-ANA, el resumen ejecutivo debe indicar el nmero de
beneficiarios, justificacin, costo del proyecto. Problemas principales, causa y efectos que hacen necesario la
ejecucin del proyecto entre otros. Se sugiere completar la informacin.

I. Aspectos generales
- La introduccin tem 1.1 debe de brindar informacin preliminar del contenido del documento,
resaltando la importancia de desarrollar el estudio y no exceder el tamao de una pgina.
- En cuanto al objetivo del estudio complementar el objetivo general y especfico, dichas metas deben ser
concordantes con el plano clave PC-01. Se sugiere verificar la informacin presentada.
- En el tem 1.3 Justificacin del estudio definir los beneficiarios directos e indirectos por cada comunidad
as como la demanda real.
II. Evaluacin Hidrolgica
- En el tem 2.1.1 queda pendiente definir en las lminas la localizacin de los usuarios que sern
beneficiarios con el proyecto.
- No refiere el tem 2.1.3, segn el anexo 4 corresponde a aspectos socio-econmico (poblacin-
demografa y caracterizacin socioeconmica) se sugiere completar la informacin.
- Completar la informacin de los tem 2.1.4 (descripcin de la unidad hidrogrfica, parmetros de forma,
parmetros de relieve y sistema hidrogrfico). De igual manera el tem 2.1.5 aspectos ecolgicos de la
cuenca o unidad hidrogrfica. Informacin requerida en forma obligatoria.
- El tem 2.2 anlisis y tratamiento de la informacin hidrometeoro lgica e hidromtrica debe de ser
desarrollado de acuerdo al formato anexo 4 en forma ordenada y coherente.
- El tem 2.2 presentado en el expediente corresponde a Disponibilidad hdrica segn el formato anexo
4 es el tem 2.3 corregir y ordenar.
Se observa en el cuadro de caudales medios mensuales generados por el mtodo Lutz-Sholtz para el
mes critico de estiaje al 80 % de persistencia es de 65.102 lps y no 188.194 lps como lo refiere en
el tem 2.2.1 en el expediente. Por lo que se sugiere recalcular para la persistencia del 75%.
- El tem 2.3.2 demanda futura deber incluir la demanda mensualizada de agua del proyecto objeto de la
solicitud de licencia. Completar la informacin faltante. En cuanto a las eficiencias indicadas centrarse
ya que el sistema es de regulacin y conduccin a nivel de cabecera para un riego por gravedad mas
no cuenta la distribucin a nivel parcelario.
- En la pgina 99 correspondiente a la cedula de cultivo se observa que calcula la demanda de agua para
varias eficiencias de riego, tener en cuenta que este sistema el riego es a gravedad por lo que las
eficiencias no deben ser superiores a al 39%.
- Asimismo no se ha ubicado el clculo de volmenes de descarga en forma mensualizada de la presa ya
que esta estar regulado y que dicho caudal cubra la demanda del proyecto.
- El anexo del balance hdrico deber indicar a detalle los tems 2.4.1, 2.4.2 y 2.4.3 con cuadro que
demuestre los clculos efectuados.

III. Ingeniera del proyecto hidrulico

- En este rubro el contenido presentado se encuentra incompleto. Debiendo completar los siguientes
tems:
1) Dimensionamiento de las obras, tem 3.3.
2) Caractersticas hidrulicas (memoria de clculo), tem 3.4.
3) Cronograma de ejecucin de obras, tem 3.5.
4) Especificaciones tcnicas, tem 3.6
5) Planos generales
IV. Plan de aprovechamiento de los recursos hdricos
En este captulo deber describir de acuerdo a lo que indica el Reglamento de procedimientos
administrativos para el otorgamiento de los derechos de uso de agua. tem 4.1, 4.2, 4.3 y 4.4.

V. Anexos
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Deber adjuntar todo los anexos que se describe en el formato anexo 4; as como la informacin meteorolgica
debidamente acreditada.

6.- Inspeccin Ocular.

Con fecha 03 de Octubre del 2014, en compaa del Ing. Dante Avalos Ancco, Subgerente de Obras de la
municipalidad distrital de Vinchos, Sr. Sergio Santiago Llamocca asistente tcnico de topografa y mi persona, se
realiza la inspeccin donde se ha constatado los siguientes:
PRIMERO: Se constata la existencia de la fuente natural de agua rio Ustuna que tiene un caudal en esta poca
aproximadamente de 103.5 lps, localizado en coordenadas UTM E: 556572, N: 8527942. Asimismo se observa la
laguna denominada Ustunaccocha en la comunidad de Ccasanccay.
SEGUNDO: Se ha constatado la existencia de un tramo de canal de concreto ejecutado por el PRIDER.

V.- CONCLUSIONES:
Segn la Evaluacin y los anlisis realizado el contenido del presente expediente se encuentra que no cumple
los contenido mnimos del formato anexo 4-A conforme a lo estipulado en el Decreto Supremo N 012-2010-
AG, Texto nico de Procedimientos Administrativos de la Autoridad Nacional del Agua y el Reglamento de
Procedimientos Administrativos para el Otorgamiento de Derecho de Uso de Agua, Resolucin Jefatural N
579-2010-ANA.
De acuerdo al Artculo 5 del reglamento de ser el caso el ALA solicitara opinin tcnica al servicio nacional de
reas naturales protegidas por el estado y al Instituto Nacional de Cultura. Por lo que se le solicita al
administrado presentar las copias correspondientes para dicha opinin o en todo caso que el administrado
adjunte dichos documentos, as como el CIRA a fin de continuar con el procedimiento.
Luego del cumplimiento de los requisitos de la solicitud y anexos el ALA en cumplimiento del artculo 12,
dispondr la realizacin de publicaciones y avisos tenindose en cuenta lo establecido en el artculo 6 del
Reglamento. Se adjunta.
Para la Autorizacin de ejecucin de Obra de aprovechamiento hdrico el administrado no adjunta la
aprobacin del instrumento ambiental pertinente ni el documento de aprobacin de la unidad ejecutora siendo
este caso el documento de aprobacin del estudio en todo sus extremos por el Programa Subsectorial de
Irrigaciones PSI en tanto no es posible proceder lo solicitado.

VI.- RECOMENDACIONES:
Se recomienda devolver al administrado para la aclaracin o precisin u ordenamiento de la informacin presentada
en un plazo de 10 das correspondiente al proyecto Construccin del sistema de riego laguna Ustunaccocha
Ccasanccay en el distrito de Vinchos, provincia de Huamanga Ayacucho . Asimismo esta absolucin de
observaciones deber estar acompaada con todo los actuados del Artculo 6 del reglamento. As como la
informacin digital.

Es todo cuanto informo para su conocimiento y dems fines.

Atentamente,

AUTORIDAD NACIONAL DEL AGUA

Administracin Local de Agua - Ayacucho

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ING MARLENE Y. V. MELLISHO SALAS
Profesional en Recursos Hdricos