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Manual de Lineamientos
para la Administración y
Seguridad de un Centro de
Detención
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Dirección General del Sistema Penitenciario
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Tabla de contenido
Personal operativo……………............………………………………...……………4
APLICACIÓN DE PRIVILEGIOS…………………………….…………………….21
DISMINUCION DE PRIVILEGIOS……………………………………………...…..22
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REQUISAS………………………………………………..……………………………….45
SEGURIDAD PENITENCIARIA……………………………………….……………...…61
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I. REFERENCIAS
A. Cartográficas: Mapa de la República de Guatemala.
B. Documental
1. Constitución Política de la República de Guatemala
2. Ley del Régimen Penitenciario decreto 33-2006.
3. Reglas mínimas de tratamiento de reclusos
4. Código Procesal Penal.
5. Código Penal.
II. PERSONAL DEL CENTRO DE DETENCIÓN
A. Personal:
1. Director
2. Subdirector
3. Alcaide
4. Contador
5. Secretario
6. Digitador
7. Medico / Enfermero
8. Jefe de Seguridad
9. Comandante de Guardia
10. Jefe de servicios
11. Encargado de boquete
12. Encargados de torres
13. Guardias penitenciarios
B. Apoyo Directo:
C. Apoyo General:
D. Apoyo Institucional:
1. Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala
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IV. FINALIDAD:
Dar a conocer los procedimientos básicos de prevención y reacción para el manejo de
situaciones adversas, a efecto de minimizar y enfrentar acontecimientos que pongan en
riesgo la tranquilidad e integridad del establecimiento, de los internos, del personal y de los
visitantes.
Las Normativas de Administración Penitenciario o Protocolo de Administración
Penitenciaria, "Es el conjunto de medidas y acciones sistematizadas y relacionadas
entre sí, que tienen como propósito fundamental definir, prevenir, minimizar y en su
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caso, establecer los quehaceres de cada uno de los departamentos para enfrentar
acontecimientos que pongan en riesgo la tranquilidad e integridad del establecimiento
de los reclusos, del personal y de los visitantes, dentro de un marco de orden
constitucional”.
V. CONTINGENCIAS:
Posibilidad que suceda alguna cosa; problema o hecho que se presente de forma
imprevista. La contingencia se dice de los estados de cosas, hechos y eventos que tenga
como resultado:
1. Alteraciones del orden que causen daños a la población reclusa, instalaciones del
centro de detención y/o personal que desempeña sus funciones en el Centro de
detención.
Capítulo 1
LINEAMIENTOS1 PARA EL INGRESO Y EGRESO DE PERSONAL
ADMINISTRATIVO Y OPERATIVO A LOS CENTROS DE DETENCIÓN
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2. Personal operativo:
c. Tendrán acceso al centro de detención, según el área que se les asigne en el control
de turnos de servicio diario, teniendo prohibido recorrer áreas que no le hayan sido
asignadas
f. Cumplir con las misiones y órdenes dadas por la autoridad superior, en forma
profesional, teniendo en cuenta sus valores morales y éticos.
k. El personal operativo deberá presentarse media hora antes para asignarle el puesto a
cubrir o el servicio que deba prestar y ser enterado de directivas u órdenes generales
del servicio.
l. Cuando el relevo del puesto de servicio sea momentáneo, solo dejará constancia en
su boleta de control lo siguiente: “hora del relevo, el motivo y la persona que lo
relevo”.
n. El personal en servicio que sea asignado para traslado interno de reos, deberá
observar paso a paso los procedimientos previstos para dichos traslados
o. El personal en servicio deberá interiorizarse de las funciones establecidas para el puesto que
debe cubrir, debiendo leer las normas, interpretarlas y cumplirlas
p. El personal en servicio deberá evitar conformar grupos ociosos, salvo cuando una
actividad del servicio obligue a reunirse.
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y. El personal que toma puesto de servicio, no podrá ingresar a los sectores de reclusos
portando teléfonos celulares, radios o cualquier otro elemento que pueda provocar
su distracción.
z. El personal administrativo no podrá salir de las instalaciones del centro durante las horas de
servicio, salvo caso de extrema necesidad y previa autorización del superior presente.
aa. Todo visitante ajeno al personal del Sistema Penitenciario, deberá concurrir con la
respectiva autorización del Director General del Sistema Penitenciario, portando nota de
presentación en la que constará la identidad y documentos, el motivo o razón de la visita e
ingresarán previo conocimiento del jefe superior presente.
bb. Los proveedores y demás personas que deseen entrevistarse con personal de la
administración del centro deberán solicitar autorización previa al Director del
Centro y serán recibidos en el área que se asigne al respecto.
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CODIGO DE COLORES
Significado de las figuras y colores pintados en distintas áreas del penal.
Los colores usados en cada una de las figuras anteriores son: rojo, amarillo, verde y azul:
1. Rojo, significa que usted no verá, por ningún motivo, personal de internos en estos
lugares sin la debida custodia y total restricción.
3. Verde para las áreas designadas para la permanencia de los internos: dormitorios,
recintos, aulas, comedores, iglesias etc.
4. Azul para ingreso únicamente de personal autorizado por el Señor Director: cuartos de
máquinas, centrales eléctricas, pozos de agua, plantas de tratamiento, etc.
Por supuesto que este sistema también va aparejado con el sistema de control de llaves: la
norma general será que:
1. Las llaves de color rojo bajo ningún concepto entrarán a áreas de color verde;
2. Las llaves de color azul no entrarán a zonas de ningún color distinto del suyo. La seguridad
en cada puesto de mando o control debe exigir que se cumpla lo anterior.
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13. Ingerir alimentos en el puesto de servicio, o fuera del recinto habilitado para el efecto.
18. Introducir o tratar de introducir al área de reclusión, objetos prohibidos burlando los
controles.
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25. Ingresar al área de reclusión sin causa justificada o sin autorización superior.
28. No transmitir novedades o información recibida u obtenida sobre actividad que pueda
perturbar la tranquilidad y/o seguridad del Centro o del Sistema Penitenciario.
39. Mostrar negligencia en el cumplimiento de una orden del servicio o en el servicio en sí.
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45. No concurrir al servicio sin causa justificada por más de tres días, incurriendo en
abandono del servicio.
46. No dar aviso de la imposibilidad de concurrir al servicio, con al menos una hora de
antelación al inicio del mismo.
48. No entregar, dentro de las 48 horas siguientes, la constancia de suspensión emitida por el
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social –IGSS-
49. Ingerir bebidas alcohólicas o fermentadas estando en servicio o fuera del mismo
vistiendo prendas del uniforme o portando en forma visible, elementos propios del
Sistema Penitenciario.
52. Verse impedido para tomar servicio por no portar la documentación requerida.
55. No restituir las llaves u otros elementos que hubiere retirado con contraseña, antes de
ausentarse de su servicio.
56. Ser negligente en uso, cuidado y mantenimiento de los elementos propios del Sistema
Penitenciario que se le faciliten para su trabajo.
60. Extraviar o no justificar la falta de municiones que le fueron facilitadas por el Sistema.
62. Solicitar dádivas, presentes o pago por hacer o dejar de hacer algo propio del servicio.
63. Solicitar o recibir dádivas, presentes o pago por hacer algo prohibido en el servicio.
64. Aceptar promesas de dádivas o dinero para hacer o dejar de hacer algo propio del
servicio o por realizar algo prohibido en el servicio.
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70. Divulgar información propia del Sistema o que haya adquirido en el desempeño de sus
funciones.
LAVANDERIA
Este servicio se prestará para evitar que el reo acumule ropas y otros elementos innecesarios en la
celda y para evitar en lo posible el ingreso de ilícitos.
La oficina de Administración dispondrá los días y horarios en que se retirará la ropa personal y
ropa de cama para su lavado, tanto del personal como de los reclusos.
1. Solicitar a la Oficina de Administración los insumos necesarios para el lavado de las prendas.
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3. Los días señalados para el retiro de ropa, solicitará al Jefe de Seguridad, apoyo de un Guardia
para su desplazamiento por las áreas de los distintos sectores.
4. El encargado de lavandería, retira la ropa sucia y entrega de la ropa limpia, para lo cual
observará la siguiente práctica:
a. Con la colaboración del encargado del sector y el Guardia de apoyo, recorrerá las
celdas, solicitando la entrega de las prendas de vestir una por una, al igual que la
ropa de cama.
b. Una vez recibidas todas las prendas procederá a reemplazarlas por las limpias.
e. A medida que retire las prendas, irá contabilizándolas, para luego hacer el informe
a la Oficina de Administración.
5. Una vez lavada la ropa, seca y plegada, hará entrega, bajo recibo y previo conteo, de las
prendas al vestuario, haciendo firmar el recibo por el responsable del lugar.
a. El personal del Sistema que desee hacer uso de este servicio, deberá identificar las
prendas de su uniforme con bordados o marcas con tinta indeleble, ya sea con su
número o bien iniciales individuales.
d. Cada Guardia del Sistema contará con un talonario de boletas para entregar la ropa.
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Capítulo 2
LINEAMIENTOS2 PARA EL INGRESO DE VISITA DE FAMILIARES DE
RECLUSOS
Se realizan visita de familiares y amigos u otras personas a reclusos de los
diferentes centros penales, con el fin de convivir, dialogar y/o realizar alguna
actividad en su beneficio. Estas visitas están permitidas siempre y cuando el visitante
acepte y se someta a las normas de seguridad y disciplina establecidas en la normativa
propia de los centros. Las visitas se realizarán en los días estipulados por los Centros
Penales, bajo las siguientes normas:
5. Las personas deben pasar por el Detector de Metal (Las mujeres embarazadas
pueden solicitar opcionalmente registro para no pasar el detector de metal por su
condición de embarazo), si el oficial lo considera, las personas serán registradas
nuevamente con el detector manual.
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Subdirección Operativa: Normativa de seguridad de los Centros Penales
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9. Las áreas de visita serán preparadas por los mismos reclusos siendo estos
coordinados por los encargados de sector, quedando prohibido el cobro de
cualquier situación.
10. Cuando dos o más sectores utilicen las mismas áreas se deberán de seguir las
normas de cortesía y respeto.
1. ORDINARIAS:
Estas visitas son de sus parientes dentro de los grados de ley y amigos de acuerdo a lo
dispuesto en el reglamento interno y se ajustará a las condiciones de oportunidad,
restricción y supervisión.
a. CONSOLIDACION FAMILIAR:
Tienen por finalidad consolidar y fortalecer las relaciones del recluso con sus
familiares directos, podrán acceder quienes hayan sido acreditado por su
condición de:
b. MENORES:
Solo podrá ingresar acompañado por su madre, padre o familiar dentro de los
grados de ley, o tutor con documento, o la persona que mediante acta notarial haga
constar que se encuentra bajo protección tutelar del menor, utilizando para el
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efecto fe de edad DPI o partida de nacimiento original y/o copia autenticada por
abogado.
Será regulada por los directores de los centros, según principios de higiene,
seguridad y normas de convivencia social, de acuerdo con las características y las
posibilidades del Centro, de la manera siguiente:
Los días y horarios serán normados por el director del centro de detención, los
lugares designados para el efecto quedando bajo la supervisión y tutela de los
jefes de seguridad.
2. EXTRAORDINARIAS:
Casos excepcionales bajo responsabilidad del Director del Centro, con visto
bueno de la Dirección General.
Por razones de urgencia por enfermedad tanto del reo, como de sus familiares o
amigos, serán concedidas cuando se solicite por escrito o acompañe
certificación medica que acredite su estado de salud o padecimiento mental o
físico.
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f. Cámaras de video.
12. EQUIPOS MÓVILES, ELEMENTOS DE COMUNICACIÓN
PERSONAL O LOS DESTINADOS A ALMACENAMIENTO,
CAPTACIÓN O REPRODUCCIÓN DE IMÁGENES, SONIDOS O
TEXTOS:
a. Teléfonos celulares.
b. Memorias, Flash, Usb, SD, micro SD, o cualquier otro tipo de unidad de
transporte y almacenamiento de información digital y otra.
c. Radiotransmisores.
d. Todo tipo de computadoras y medios magnéticos de almacenamiento
producción y reproducción de información.
13. JUEGOS DE AZAR Y HECHICERÍA:
a. Cartas.
b. Dados.
c. Imágenes y estatuas.
d. Loterías.
e. Todo lo concerniente a hechicería.
14. OBJETOS DE CERA:
a. Velas.
b. Veladoras.
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Capitulo 3
COMPORTAMIENTO GENERAL DEL RECLUSO
(Ley del Régimen Penitenciario, Decreto 33-2006 Artículo 12. Derechos fundamentales de las personas reclusas. Sin perjuicio de
otros derechos fundamentales que les otorga la Constitución Política de la República, convenios, tratados y pactos internacionales de derechos humanos ratific ados por el Estado de Guatemala, leyes
ordinarias y reglamentos de la República, toda persona sujeta al cumplimiento de una pena privativa de libertad tiene los derechos específicos que señala la ley. Las autoridades del centro de detención
tienen la obligación de informar al recluso al momento de su ingreso al centro, a través de un documento impreso en forma clara y sencilla sus derechos fundamentales y obligaciones, así como el
régimen interior del establecimiento )
1. Instalaciones sanitarias e higiénicas. (Art. 13)
13. Derecho a ser informado del fallecimiento o enfermedad grave de parientes en grado de
Ley. (Art. 23)
16. Derecho a recibir educación y capacitación de todos los niveles académicos. (Art.25)
17. Derecho a participar como docente o auxiliar en forma remunerada. (Art. 25)
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Subdirección Operativa: Normativa de seguridad de los Centros Penales
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18. Derecho a obtener permisos para salir de los centros penales. (Art. 27)
1. Uso de biblioteca
3. Visita íntima.
4. Visita familiar.
5. Visita de amigos.
8. Ejercicios y deportes.
11. Aislamiento
APLICACIÓN DE PRIVILEGIOS5
1. Llamadas telefónicas, una vez cada quince días, durante 10 minutos.
2. Visita familiar, una vez cada mes, durante 1 horas en área de visita familiar,
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Subdirección Operativa: Normativa de seguridad de los Centros Penales
5
Idem. Anterior
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DISMINUCION DE PRIVILEGIOS
1. Se aplicará la disminución gradual de privilegios ante mala conducta del reo, presentada en
los diferentes momentos de la vida carcelaria.
3. La mala conducta será informada por el Guardia (toda denuncia de Guardia tendrá
carácter confidencial) que la haya observado o detectado, mediante informe escrito que
entregará al Jefe de Seguridad Interna, quien a su vez la trasladará al Asesor Jurídico, quien
emitirá una resolución muy breve, la que someterá a consideración del Director.
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OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES
Artículo 32. Obligaciones de las personas reclusas. Toda persona reclusa tiene la
obligación de cumplir y respetar:
b) Los derechos de los demás reclusos, personal penitenciario y todas aquellas personas con quienes
se relacionen.
c) Las disposiciones que dentro del marco legal, reciban de las autoridades del establecimiento
penitenciario.
e) La higiene, orden, seguridad, disciplina y las buenas costumbres dentro del establecimiento.
f) Denunciar ante las autoridades cualquier vejamen, abuso o exacciones con la finalidad de deducir
las responsabilidades correspondientes; y,
Artículo 33. Prohibiciones específicas. Se prohíbe a las personas reclusas que mantengan dentro del
establecimiento:
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Dto. 33-2006. Ley de Régimen Penitenciario
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1. Sanciones a imponer:
i. Disminución de privilegios.
ii. Aislamiento.
2. Catálogo de infracciones
i. Infracciones leves: cometen faltas leves, las personas reclusas que incurran cualquiera de
los actos siguientes:
Obstruir de cualquier forma y con cualquier elemento la visión del interior de la celda.
Reunirse y/o conversar con otro reo mientras se desplaza por el patio de Asoleado.
Las faltas leves serán sancionadas con disminución de privilegios y no serán apelables.
Incitar al desorden.
Participar en desorden.
Ser sorprendido reteniendo elementos que le hubieren sido entregados con obligación de
restituir.
Ser sorprendido reteniendo armas de cualquier tipo o elementos electrónicos cuya tenencia
esté prohibida.
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Ser sorprendido en tenencia de aparatos telefónicos de uso personal de cualquier tipo, chips
para los mismos, cargadores y todo elemento relacionado con la comunicación de cualquier
tipo de aparato.
Las faltas graves serán sancionadas con aislamiento de cinco a quince días. En caso de
reincidencia, el aislamiento se aumentará de acuerdo al reglamento interno.
En aquellos casos que la falta no hubiere sido presenciada por un Guardia y se haya tomado
conocimiento por denuncia de otro reo, se originará un expediente para la realización de una
investigación, de encontrarse elementos que prueben la denuncia, se sancionará de acuerdo a lo
estipulado en el reglamento interno del Sistema Penitenciario.
Las faltas muy graves, vinculadas a delito, serán preventivamente sancionadas con aislamiento
mientras dure el trámite judicial para formular cargos ante la autoridad judicial. La autoridad del
Sistema Penitenciario, formulará la denuncia judicial con declaración del denunciante, acompañada
por filmaciones, vistas fotográficas de las evidencias visibles y del lugar, instrumentos, armas de
cualquier tipo y todo material que soporte a la denuncia del hecho, así como, informes médicos
cuando correspondiere.
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Capítulo 3
PROCEDIMIENTOS PARA EL CUIDADO DE RECLUSOS
Responsabilidades Generales Del Personal Del Centro:
Su rol está determinado como la oficina de revisión de todos aquellos documentos que
integran el expediente que acompañan el ingreso o egreso de los privados de libertad.
Asesorar al Director y/o Subdirectores del Centro sobre aspectos legales que se pudieren
originar en:
Verificar que las solicitudes de visita a internos efectuadas por los patrocinadores legales,
reúnan los requisitos para acceder a las mismas.
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Cooperar con el personal de Guardias del Sistema para la verificación de la calidad de los
asesores legales que se presenten efectuando o solicitando algún trámite.
Su rol esta determinado como la oficina de revisión de todos aquellos documentos que
integran el expediente que acompañan el ingreso o egreso de los privados de libertad.
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1. Asesorar al Director y/o Subdirectores del Centro sobre aspectos legales que se pudieren
originar en:
2. Verificar que las solicitudes de visita a internos efectuadas por los patrocinadores legales,
reúnan los requisitos para acceder a las mismas.
3. Cooperar con el personal de Guardias del Sistema para la verificación de la calidad de los
asesores legales que se presenten efectuando o solicitando algún trámite.
4. El Jefe de Servicio informará al Jefe de Seguridad Interna, que indique al custodio que está
autorizado el ingreso de los reos y que se proceda a su descenso.
6. El reo deberá ser acompañado en todo memento por dos Guardias que lo tomarán por los brazos
para evitar caídas o movimientos bruscos que provoquen alarma.
7. Al ingresar lo hará primero un Guardia, luego el reo y por último el segundo Guardia.
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8. Una vez identificado, se le indicará que se desvista y se le proveerá de la ropa y elementos que
el Sistema tenga dispuesto.
9. Para la revisión de la persona del reo y cambio de ropas se adoptarán las técnicas indicadas para
el retiro de las esposas y grilletes.
10. Para la salida del recinto de digitadores, se observará el mismo orden que al ingresar.
11. El reo debe ser registrado en su persona y en todos los elementos que entregue.
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Uniforme
Sandalias de goma
Colchón
Cubrecama
Sabana
Poncho
Papel higiénico
Toalla
Pasta dental
Jabón
g. Efectuada la provisión de prendas y ya vestido el privado de libertar se iniciará el
llenado de la ficha del interno verificando los datos de la persona con los que
constan en la documentación que acompaña al reo a la vez que se le irán
preguntando sus datos personales y los datos que requiere el formato y se le
tomarán las huellas digitales. A tales fines, el Privado de libertad es puesto frente a
la ventanilla del departamento de digitación.
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i. En estos casos:
k. Se deberán completar los datos que requiere el formato de la Ficha Personal con la
que se iniciará el Expediente Personal del Reo.
o. Se tomaran las huellas dactilares de los 10 dedos (tomándose la huella desde el área
del metatarso y el dedo de cada uno).
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s. Para el cambio de ropas del reo, se observarán las normas dispuestas para “la
remoción de esposas y grilletes” referido a Procedimiento en Vestuarios.
iii. Un cacheo antes de comenzar a quitarles las esposas para que se desvista.)
i. Fecha de ingreso
1. Al ser informado del ingreso de un reo que presenta tatuajes, el investigador dispondrá su
trasladado a la Oficina de Investigaciones, junto con el Expediente Personal que contiene la
documentación con que ingresó el reo.
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4. A continuación se mantendrá una entrevista tendiente a esclarecer, entre otras cosas que
surjan:
d. Si ha pensado en borrarlos.
5. Con los datos aportados se completará la ficha iniciada y que conforma el expediente.
6. Con las fotos, entrevista y otros datos de interés, conformará un expediente para la Oficina
de Inteligencia.
10. Recibirá diariamente las planillas de llamadas telefónicas elaboradas por los encargados de
sector, efectuando un resumen de las mismas para enviarlo a la Dirección General,
Informática, previo cotejo con el listado de teléfonos oportunamente suministrado por el
recluso.
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12. Si detecta que un visitante, también visita a otro u otros reos, en las notificaciones de rigor
hará notar tal situación procurando establecer las razones.
13. Si posee sistema computarizado en red, verificará que dicha información le haya sido
trasladada.
14. La información será enviada a la Dirección General, ya sea en forma electrónica, física o a
través de la red a la oficina de Informática para Inteligencia Penitenciaria.
16. Será el encargado de documentar mediante toma de vistas fotográficas y/o filmaciones,
todo incidente que se suscite en el Centro de Detención, en cualquiera de sus áreas, tanto
internas como externas.
17. Será el encargado de documentar todo procedimiento que se lleve a cabo en el interior del
Centro de cualquier índole que sea e informando a la Dirección del Centro y remitiendo
informe a la Central de Información del Sistema Penitenciario.
19. Responderá a la convocatoria de autoridades del Centro y todos los casos, con los
instrumentos necesarios para la documentación de eventos
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Capitulo 4
PROCEDIMIENTOS PARA EL MANEJO DE RECLUSO DENTRO DEL
CENTRO
4. Bastón o tonfa.
7. Novedades con mención de hora, que se han registrado durante el servicio, tales como:
b. Salida de detenidos.
9. Administración de rasuradoras:
a. Las rasuradoras permitidas serán del tipo desechables de una sola hoja.
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4. Verificará que las llaves correspondientes a las celdas de su sector se encuentren en el tablero
respectivo y que las faltantes estén reemplazadas por la contraseña metálica de quien la haya
retirado.
6. Llevará un registro de las personas que ingresen y salgan del área de su sector, con mención de
nombre y motivo de su presencia en el lugar.
7. Velará que los visitantes no tomen contacto con los detenidos, salvo que sean autorizados por
un superior.
9. Procederá a incautar todo elemento que porten y que no estén debidamente autorizados, tales
como: monedas, llaves ajenas al penal, encendedores, cigarros, drogas, armas, etc.
10. Dará inmediata cuenta al Jefe de Seguridad Interna cuando sorprenda a un Guardia del Sistema,
ingresando alguno de los elementos prohibidos, especialmente componentes de sistemas de
comunicación radial o telefónica.
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12. Verificará que las órdenes de retiro de detenidos estén debidamente firmadas por el Jefe de
Servicio.
13. Verificará que los detenidos que ingresen hayan sido destinados a su sector.
15. Depurará las fotos del tablero correspondientes a reos trasladados de sector o del centro.
16. Observará el desplazamiento de los reos y la conducta de los Guardias que lo efectúan.
17. Estará atento al desplazamiento hasta que el reo sea ingresado en la celda sin novedad.
18. Verificará con la Sala de Monitoreo que la o las cámaras instaladas en su sector sean ACTIVAS
en los monitores.
19. Administrará el uso del aparato telefónico siguiendo las siguientes indicaciones:
e. Que la llamada será a pagar por el destinatario, para lo cual se hará la consulta
previa.
ii. El reo dictará al encargado del sector el número al que desea llamar.
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20. El encargado de sector efectúa el conteo de los reclusos internados en su sector, en los horarios
que sean establecidos o cuando el Jefe de Seguridad Interna lo determine.
21. Permitirá el ingreso o paso por el sector del Guardia que traslade la carreta con las raciones,
colaborando en su sector, con la entrega de la ración al recluso, cuidando que se entregue solo
material desechable y nunca cuchillo o elemento punzo cortante aunque sea de material
plástico.
22. Colaborará en el retiro de los materiales desechables cuidando que el recluso entregue los
cubiertos que se le hubiere suministrado.
23. Verificará que los internos del sector ingieran los medicamentos que le sean suministrados en
los horarios establecidos.
24. Al momento del relevo, verificará el buen funcionamiento de la radio, efectuando modulaciones
de prueba con el armero o centro de monitoreo.
2. Los desplazamientos fuera del sector serán con grilletes o esposas de pies y manos, formados
en columna de uno en grupos máximo de tres internos a razón un Guardia por interno. A la
salida e ingreso al sector se efectuará registro minucioso.
3. Todo reo vestirá el uniforme que le provea el Centro de Detención, mientras dure su
permanencia en el mismo.
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6. Cuando el reo sea conducido al patio para asolearse, lo hará esposado y con grilletes y su
desplazamiento será en círculos, siguiendo la línea amarilla pintada en el piso.
7. Nunca habrá más de tres reos simultáneamente paseándose en un mismo patio. De darse esta
circunstancia, lo harán con una separación considerable para evitar contactos e intercambio de
palabras.
8. Mientras permanezcan en el patio, serán continuamente observados por el encargado del sector
correspondiente a cada patio y por los Guardias apostados en lugares desde donde puedan
visualizarlos.
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CONTEO DE RECLUSOS
1. Frecuencia. El conteo de reclusos se efectuará cada tres o cuatro horas. De preferencia se fijarán
los horarios.
2. Será responsabilidad del Jefe de Seguridad Interna disponer que se lleve a cabo el conteo en el
horario establecido o bien cuando lo considere necesario.
4. Para realizar el conteo, solicitará al Jefe de Seguridad Interna que asigne un Guardia para que le
preste apoyo.
5. En horarios diurnos, antes de iniciar el conteo, se dará una voz de alerta que le indicará a los
privados de libertad que deberán ubicarse frente a la puerta para poder ser visualizados al
momento de ser nombrados.
6. Finalizado el conteo, el encargado del Sector dará cuenta de las novedades al Jefe de Seguridad
Interna, quien a su vez informará a la Dirección de las novedades surgidas y de la totalidad de
internos existentes.
7. La hoja de conteo deberá estar debidamente identificada con el Nombre del Centro de
detención, hora, fecha y firma del Jefe de Seguridad Interna y Jefe de Servicio.
8. El director o subdirector del centro, al recibir la planilla de conteo deberá firmarla y si no existe
ningún percance deberá informar inmediatamente a la Dirección General del Sistema
Penitenciario para las comunicaciones de rigor.
9. Para efectuar el conteo recorrerá celda por celda, observando por la mirilla y visualizando al
recluso o reclusos a medida que los va nombrando, requiriendo una respuesta del reo.
2. El Jefe de Seguridad Interna, agotará las medidas posibles a su alcance para visualizar la
ubicación del interno sin ingresar a la celda.
3. Mientras no sea visualizado se evitará ingresar a la celda sin apoyo, menos cuando en la misma
estén alojados más de un reo.
4. El Jefe de seguridad interna dará cuenta al Jefe de Servicio, quien a su vez informará a la
Dirección acerca de la emergencia.
6. El Jefe de Seguridad Interna, dispondrá la evacuación de otros reos que hubieren en la celda.
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7. El Jefe de Seguridad establecerá la identidad del reo con problemas y verificará a través de la
Oficina de Digitadores, datos sobre el estado de salud que consten en el Expediente Personal.
10. Si la evacuación de reos se realizó sin contratiempos y el reo con problemas no representa
peligro, ingresa el facultativo o enfermero de turno.
3. El encargado del sector solicitara, vía radio, la presencia del médico de turno.
5. El grupo de extracción evaluará la situación y el riesgo del ingreso y evacuará a otros reos que
pudieren estar en la celda a fin de trasladarlos, debidamente esposados a otra celda o lugar
seguro.
8. Si al ser visualizado se deduce, por la posición del cuerpo u otra circunstancia que pudiera ser
víctima de dolencia, herida o que haya dejado de existir, se procederá al ingreso del facultativo
o enfermero acompañado por el Jefe del Grupo de Extracción.
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9. Una vez desalojada la celda, el Jefe del Grupo de Extracción, en presencia del médico, y con
las prevenciones del caso, ingresará a sólo efecto de establecer la existencia de signos vitales,
procediendo a:
c. Lo anterior no será necesario si se observan rastros o evidencias que a simple vista que la
persona está muerta.
h. No debe levantarse el cuerpo hasta que sea fotografiado por quien procese la escena.
10. Si el reo esta sin vida y existen evidencias que fue víctima de delito, el Jefe de Seguridad
procederá a clausurar la celda o recinto donde se encuentre, preservando la escena, hasta que se
haga presente personal del Ministerio Público.
12. Finalizado el conteo, se tomará nota del resultado y se comunicará al Jefe de Seguridad quien a
su vez informará a la Dirección.
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REQUISAS
1. Salvo razones que lo justifiquen o a requerimientos del Organismo Judicial o Ministerio
Público, no se determinará una rutina para las requisas. No obstante las mismas se podrán
disponer, entre otras razones, cuando:
2. Sí, se podrá disponer una revisión de la celda, aun cuando no existiera motivo alguno en los
momentos en que el recluso haya sido sacado de la celda por algún motivo.
3. Cuando en un conteo normal, se hiciere necesario establecer el estado de salud de algún interno
que no fue visualizado o no respondió al ser nombrado.
4. Un buen momento para efectuar requisa, en cuando el reo ha sido sacado al patio.
5. Cuando la requisa sea solicitada por el Ministerio Público, se prestará el apoyo que el Fiscal
solicite.
6. Se consultará al Fiscal sobre quién estará a cargo del procedimiento y dirigirá el operativo.
7. El personal de apoyo lo hará equipado con chaleco liviano apto para defensa contra armas
blancas o chaleco antibala, dependiendo la finalidad de la requisa.
8. En todos los casos, el Jefe de Seguridad, elaborará el informe circunstanciado, que será elevado
a la Dirección del Centro previo conocimiento del Jefe de Servicio, en el que hará constar:
c. Elementos incautados;
f. Si lo incautado fue encontrado en las ropas o el cuerpo de un reo, se hará constar tal
circunstancia.
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El informe, una vez firmado por el Jefe de Seguridad Interna, previo conocimiento de la
Dirección del Centro, será derivado a la Oficina de Monitoreo, jurídico y digitación para las
anotaciones en el expediente de los reclusos que resultaren responsables de las incautaciones o
hecho ocurridos.
Una vez efectuadas las anotaciones en el expediente de los reos, el informe será derivado a
la Oficina de Información Penitenciaria para su registro, análisis y posterior remisión a la Central de
Información de la Dirección General del Sistema Penitenciario
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Capítulo 5
SISTEMA DE SEGURIDAD DENTRO DE LOS CENTROS PENALES
LLAVERO
1. Mientras no exista un recinto específico para el resguardo de las llaves de acceso a áreas
rojas y llaves maestras en el espacio asignado a la Armería, se colocará un tablero con clavos
o ganchos para colgar todas las llaves.
3. El círculo de color rojo corresponderá a llaves de áreas rojas del recinto de reclusos y a áreas
de mantenimiento o equipos de suministro de servicios y llaves maestras, las que sólo
podrán ser retiradas por el Jefe de Servicio a requerimiento del Jefe de Seguridad Interna o
Externa.
6. El responsable llevará una planilla en la que hará constar la entrega de las llaves, con
mención del motivo, hora de entrega y de devolución, nombre y firma del funcionario que la
solicitó.
7. Toda llave será entregada contra entrega de contraseña del personal que la solicita, la que
quedará en el gancho correspondiente a la llave retirada.
MANEJO DE LLAVES
2. Cada una de las llaves estará identificada con el color, número y área a la cual pertenece.
3. El tablero será administrado únicamente por el Director del Centro, el cual tendrá la única
llave que abre el tablero.
4. Cada vez que se necesite una llave el jefe de seguridad o el oficial de seguridad tendrán
consigo una ficha la cual dejaran en lugar de la llave que necesiten, para que quede
constancia de la extracción de la misma.
El Director del Centro llevará una planilla en la que hará constar la entrega de las llaves, con
mención del motivo, hora de entrega y de devolución, nombre y firma del solicitante.
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GRUPO ANTIMOTIN
Si bien el Sistema Penitenciario, cuenta con un Grupo Elite, previsto para intervenciones
represivas, traslado de detenidos y realización de requisas, se debe tener en cuenta que su enclave,
esta ubicado en el Centro Preventivo de la Zona 18, esto hace que su intervención no pueda ser lo
suficientemente rápida que las circunstancias ameriten, por lo que se sugiere que en cada Centro se
conforme un pequeño grupo con capacidad y que en casos de emergencia, para efectuar una
inmediata intervención ante hechos que pongan en riesgo la tranquilidad o seguridad del Centro, ya
sea que el evento se origine en su interior impulsado por los reclusos internos, o bien desde el
exterior, con el fin de proteger la integridad física del personal del centro, visitantes y reos.
Este grupo, estará integrado con personal del Sistema Penitenciario que cumple funciones
de seguridad que no ameriten una ubicación estática, sino que tengan libertad de moverse sin que la
función se resienta. Se acordará una señal audible para su convocatoria.
Su intervención será sólo para efectuar una contención momentánea hasta que se haga
presente personal de Grupo Elite.
b. 2 Captores.
c. 2 Granaderos.
d. 1 Radio Operador.
e. 6 Elementos de Apoyo.
TORRES DE VIGILANCIA
2. El Guardia designado para cubrir una Torre de Vigilancia, se presentara con quince minutos de
antelación a la hora de su servicio a fin de enterarse de las novedades del puesto, directivas que
se hayan impartido y verificación del funcionamiento y control de los elementos propios del
puesto:
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3. Al hacerse cargo del puesto deberá estar equipado con los siguientes elementos:
4. Firmará la planilla de control del relevado como constancia de conformidad en la recepción del
puesto y hará firmar la propia como constancia de entrega por parte del relevado.
6. Confeccionará el parte de novedades haciendo constar toda circunstancia que hubiere observado
durante su servicio y que pudieran ser útiles para mejorar el mismo.
7. Debiera solicitar relevo para bajar al sanitario o bien dar aviso al Jefe de Seguridad Externa y a
los ocupantes de las torres vecinas.
8. Durante las horas de su servicio, estará atento y visible desde el exterior, evitando distracciones.
10. Cuando observe detención y permanencia de vehículos tripulados sobre la vía de acceso al
Centro, lo hará saber al Jefe de Seguridad Externa a la vez que con toques de “gorgorito”
llamará la atención de los ocupantes, indicándole que circulen.
11. Cuando observe el desplazamiento de personas próximo al muro del centro, le advertirá con
toques de “gorgorito”, indicándoles que se alejen del mismo e informará al Jefe de Seguridad
Externa.
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12. Si escuchare la voz de alerta emitida por alguna de las torres o por el Jefe de Seguridad Externa,
adoptará una posición de apresto para actuar al momento que se le indique.
13. Extremará su atención y vigilancia cuando escuche modulaciones que anuncien la aproximación
de trasporte del Sistema trayendo reclusos.
14. Prestará apoyo al Guardia del portón, cuando observe personas en inmediaciones del portón o
cuando se opere el ingreso de visitantes o vehículos al predio del Centro.
15. Ante toda circunstancia que observe y que pudiera representar un riesgo para su persona,
adoptará la cobertura que le permita su puesto, no exponiéndose innecesariamente e informando
al Jefe de Seguridad Externa, la evolución de lo observado.
16. Informará al Jefe de Seguridad Externa, toda novedad relacionada al buen funcionamiento de
los equipos a su cargo, armas, reflectores, cámaras, gorgorito, etc.
17. Nunca abrirá la puerta de acceso a la torre, sin antes verificar quien desea ingresar.
18. Si no visualizare a quien llama a la puerta, solicitará el “santo y seña” previsto para el día.
1. El Guardia designado para cubrir la torre interna, tendrá las mismas obligaciones que los
asignados a las torres de vigilancia perimetrales o externas.
2. El Guardia designado para cubrir la torre central o interna, se encontrará equipado con los
mismos elementos con que cuentan los restantes Guardias de las torres. Adicionalmente.
3. Contará con agresivos químicos, los que ante una orden específica del Jefe de Seguridad Interna
o Jefe de Seguridad Externa, podrá lanzar a través de las troneras o desde los techos del Centro.
5. Apoyará y mantendrá vigilancia sobre el desplazamiento de reos hacia y en los patios de sol.
JEFE DE SERVICIOS
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7. Procederá a presenciar el registro del personal que sea sorprendido en tratos con los
reclusos.
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Será el responsable directo de la seguridad del área de administración, área de personal del
Sistema, patios interiores y perímetro del Centro de detención
Velará por la seguridad del personal administrativo, de seguridad y personas que efectúen
labores dentro del área bajo su responsabilidad.
1. Su llegada de descanso será con dos horas antes del inicio de su turno.
11. Presenciará el registro del personal que haya sido visualizado en tratos con los reclusos o
familiares de reclusos.
12. En horas nocturnas verificará la atención de los Guardias apostados en las diferentes
Torres de Vigilancia, efectuando modulaciones (comunicándose, llamado) a cada torre y
esperará la respuesta del Guardia. Este es un sistema de control y se efectuará cada
treinta minutos de la siguiente manera:
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b. Torre 1, contestará: “sin novedad señor” y así, sucesivamente lo hará con el resto de las torres.
13. Este control lo podrá hacer también mediante señales lumínicas con linterna o punteros
láser.
14. Durante el día puede utilizar las modulaciones en forma más espaciada o cuando no
visualice al Guardia al efectuar los rondines.
16. Será responsable de la limpieza de todo el entorno del Centro de Detención. (Corte de
grama, arbustos, nivelación de promontorios, eliminación de elementos que puedan constituir un
escondrijo, eliminación de basura, etc. Esta limpieza exterior e incluso la interior, salvo el sector
de reclusión, podría ser realizada por detenidos de centros de rehabilitación en última etapa y
convenientemente seleccionados).
17. Diariamente, al finalizar el servicio elaborará el parte de novedades, tanto las referidas al
servicio como al personal.
18. Ante el conocimiento de un hecho que pudiera constituir delito, informará y mantendrá
informado al Jefe de Servicio sobre el desarrollo del incidente, haciendo constar el hecho
en el parte de novedades, con copia al Investigador de turno.
19. Dispondrá el relevo escalonado del personal apostado para que concurra al comedor a
racionar, verificando que ningún elemento en servicio se demore más tiempo del
indispensable en el comedor.
20. Colaborará con el Jefe de Servicio o en su ausencia efectuará por si, el registro de los
contenedores de los vehículos que ingresen al área de Administración, con mercadería
con destino a la Oficina de Administración.
21. Supervisará el retiro de basura, verificando el registro del transporte al ingresar y salir del
penal.
25. Anunciará al Superior presente la llegada de los visitantes, acompañando a los mismos
hasta su encuentro con el Superior.
27. Verificará el correcto relevo del personal en los distintos puestos fijos.
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28. Confirmará que el personal apostado en puestos fijos, estén consientes del estado y
condición de las armas que portan.
29. Comprobará que la totalidad de su personal concurra a las prácticas de tiro de acuerdo al
plan de entrenamiento.
30. Cuando sea informado por personal apostado en alguna de las torres de seguridad, sobre
la presencia de vehículos o personas en proximidades del perímetro del Centro, procederá
a:
a. Verificar la novedad.
e. Solicitará la presencia del investigador para que asista con cámara fotográfica o
filmadora para captar imágenes del rodado (vehículo) y las personas.
Velará por la seguridad de los reos alojados en el área, el personal de seguridad del Sistema
que desempeñe funciones en el lugar; de los profesionales; de los visitantes que ingresen al área
y del personal que concurra a efectuar trabajos dentro del área.
Su responsabilidad con respecto a los internos, se inicia a partir del momento en que el reo
ingresa al área de descenso del transporte UTR.
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4. Atenderá en primera instancia las inquietudes, propuestas, reclamos y problemas del personal
que le dependen, transmitiendo al Jefe de Servicio aquellos cuya solución o resolución
competan al superior.
9. Verificará que todo ingreso y egreso de recluso sea debidamente informado a la Dirección
General por medio electrónico o físico, previo conocimiento de la Dirección del Centro.
10. Atenderá los requerimientos del Investigador de Análisis de Información, relacionadas con
presencia de reclusos, trasladando su pedido al Jefe de Servicio.
11. Antes de finalizar el servicio, deberá informarse en la sala de Monitoreo, si se han observado
algunas irregularidades por parte del personal a sus órdenes.
12. Dispondrá y presenciará el registro del personal que haya sido visualizado en comunicación o
tratos con los reclusos.
13. Observará en sus desplazamientos, la presencia de personas y reclusos que no invadan áreas
vedadas por su condición.
15. Periódicamente, por iniciativa propia o cuando le sea requerido por Administración, efectuará
un chequeo de la existencia de uniformes y productos de higiene en el vestuario, aplicando
para ello, las directivas que disponga la Administración. Verificará que las rasuradoras que se
usan sean “descartable” de una sola hoja. Revisara que las encomiendas cumplan con los
procedimientos establecidos.
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16. Ante el conocimiento de un hecho que pudiera constituir delito, informará y mantendrá
informado al Jefe de Servicio, quien trasladará la información a la Dirección sobre el
desarrollo del incidente, haciendo constar el hecho en el parte de novedades y entregando
copia al Investigador de turno.
17. Diariamente, al finalizar su servicio, elaborará el parte de las novedades del día tanto del
servicio como del personal.
18. Deberá disponer el “CONTEO” de reclusos en los horarios que se fijen al efecto, recabando
el resultado del mismo.
19. Para efectuar el conteo dispuesto, deberá ordenar que un Guardia disponible acompañe al
encargado del sector durante el recorrido.
20. Finalizado el conteo, requerirá el informe redactado por el Encargado del Sector con las
novedades advertidas procediendo luego a constatar la coincidencia con la totalidad de
internos.
21. Dispondrá la filmación de incidentes que pudieran generarse entre Guardias y reclusos, o
entre reclusos, encomendando tal misión al Investigador de turno.
22. Tendrá a su cargo la responsabilidad del control de ingreso de las raciones alimenticias,
verificando la cantidad, el tipo de menú y los enseres en que son presentados. Verificará que
los encargados de sectores, retiren todo el material desechable, incluidos los cubiertos aún
cuando sean de plástico.
23. Requerirá a los encargados de los distintos sectores, que reclamen a los internos, la devolución
de libros o elementos de escritura que le hubieren sido facilitados.
24. Dispondrá del relevo escalonado del personal en servicio para que concurra a racionar al
comedor, evitando que tomen más tiempo que el indispensable en tal actividad.
25. Comprobará que la totalidad de su personal concurra a las prácticas de tiro de acuerdo al plan
de entrenamiento.
ALCAIDE
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5. Procederá a presenciar el registro del personal que sea sorprendido en tratos con los
reclusos.
9. Dispondrá los traslados internos, para lo cual emitirá la orden por escrito y
debidamente firmada, que hará entrega al Jefe de Seguridad Interna quien dispondrá
su cumplimiento.
12. Supervisar que el Jefe de Seguridad Externa efectúe controles cada 30 minutos en
horarios nocturnos y con menor frecuencia en horas diurnas.
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a. Estado de fuerzas
14. Al ser informado por los Jefes de Seguridad sobre la comisión de un posible delito, se
encargará de solicitar la presencia policial y si fuere menester, la del Ministerio
Público, facilitando el ingreso y desplazamiento dentro del Centro de detención.
15. Dispondrá que los Jefes de Seguridad, cada uno en su ámbito de responsabilidad,
procedan a relevar al personal apostado para racionar.
17. Ante el sonido de la alarma que indique una situación irregular, establecerá la
naturaleza de la misma y supervisará el apresto del grupo antimotín.
18. Supervisará el ingreso y salida de reos, observando que se cumplan las normas y
procedimientos de seguridad por parte de los Guardias.
19. Supervisará que el Jefe de Seguridad Interna presencie el ingreso, revisión, control y
salida de los visitantes.
21. Verificará que la totalidad de su personal concurra a las prácticas de tiro de acuerdo al
plan de entrenamiento, indicando al armero la repetición de condiciones que no hayan
sido superadas.
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22. Cuando sea informado por el Jefe de Seguridad Externa, sobre la presencia de
vehículos o personas en proximidades del perímetro del Centro, dará inmediata cuenta
de la novedad a la Dirección, y dispondrá:
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SEGURIDAD PENITENCIARIA
Capitulo 1
CONTROL DE LLAVES Y HERRAMIENTAS
INTRODUCCIÓN.
La responsabilidad fundamental de la administración de una prisión es garantizar la custodia y
control de los internos. Esto está prescrito universalmente por la ley, las costumbres y la opinión
pública.
Es responsabilidad única de cada agente estar al pendiente de las llaves y herramientas que se le
han confiado dentro de la institución.
Las experiencias han demostrado que cuando ocurren fugas en instituciones, estas pueden tener
su origen directamente al mal manejo de llaves y herramientas que a las demás razones combinadas.
El personal penitenciario con experiencia recuerda de forma vívida los disturbios, intentos de fuga y
otros incidentes ocasionados porque los internos utilizaron separadores de barras, obtuvieron sierra
o seguetas para cortar barras, utilizaron llaves caseras o robadas para abrir candados de seguridad,
etc. El punto es que la mayoría de estos incidentes ocurrieron debido a la negligencia o control
inadecuado de dichas llaves, herramientas y diferentes tipos de equipo.
1. CLASIFICACIÓN DE LLAVES
1.1. LLAVES OPERATIVAS
Se definen con ese nombre a las llaves que se entregan en el Centro de Control Maestro a
agentes a los que se han asignado a algún módulo. Estas llaves son para puertas, pero no son vitales
para el Centro, por lo cual si las pierde o es tomado como rehén, los reclusos no podrán escapar o
atrincherarse de modo alguno.
1.2. LLAVES DE SEGURIDAD
Se definen así, a aquellas llaves que controlan el movimiento y seguridad de las puertas, rejas o
rejillas que sirven de entrada o salida al Centro de Reclusión, incluyendo todos los edificios o
módulos que lleven hasta los corredores principales y todas las áreas dentro de los módulos en las
cuales no se permite el acceso a los reclusos sin supervisión adecuada.
Llaves de Seguridad – Deberán manejarse y asignarse desde una ubicación principal
(central). Dichas ubicaciones son el Centro de Control Maestro y/o Administración.
1.3. LLAVES DE EMERGENCIA
Se definen a un juego de duplicados de llaves para cada puerta del Centro o instalación y se
localizan en un área segura, apartadas de las llaves operativas.
Un conjunto de duplicados de llaves se colocan también en el CENTRO DE CONTROL
MAESTRO.
1.4. LLAVES RESTRINGIDAS
Las llaves restringidas se mantendrán separadas de las llaves operativas y serán claramente
identificables como restringidas. La entrega de estas llaves podrá realizarla solamente el Jefe de
Servicios o alguien con un cargo superior a éste.
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RECUERDE…:
¡NUNCA LLEVARSE LAS LLAVES A SU CASA!
¡SE LE SOLICITARÁ DEVOLVERLAS AL CENTRO
DE RECLUSIÓN, INMEDIATAMENTE!
¡TODO EMPLEADO A QUIEN SE LE ASIGNE UNA
LLAVE INSTITUCIONAL, DEBERÁ ACEPTAR
RESPONSABILIDAD TOTAL DE MANTENER
CONTROL ADECUADO DE CANDADOS Y LLAVES!
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retirar herramientas. En caso de que una llave no se encuentre disponible para el recluso, éste
podría obtener acceso a un área de seguridad con la ayuda de herramientas no autorizadas.
Lo que podría parecer una herramienta sencilla como un cortador de alambre, podría poner en
riesgo toda la seguridad de la institución, permitiendo al recluso obtener acceso a través de alambre
de púas y equipo de seguridad.
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Los internos podrán utilizar herramientas solamente bajo supervisión visual directa y
solamente en talleres.
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Un oficial penitenciario u otro empleado, será asignado para escoltar a estos empleados hasta el
área de trabajo y de regreso de ésta.
1.12 HERRAMIENTAS FALTANTES:
Las herramientas faltantes deberán identificarse para notificar rápidamente al jefe de Turno.
Después de notificar a su superior, deberá entregar un memorando al Jefe de Seguridad, explicando
las circunstancias del extravío y el posible paradero de la herramienta. Nunca deje pasar demasiado
tiempo antes de notificar a su supervisor.
CAPITULO 2
PREVENCION DE ACCIDENTES CON ARMAS DE FUEGO
2.1 DE OBSERVANCIA GENERAL
El origen de los accidentes por el manejo de armas de fuego esta en LA CAUSALIDAD Y NO
EN LA CASUALIDAD.
Los accidentes no ocurren por casualidad.
- Siempre hay un fallo mecánico o humano
- La mayoría de los accidentes con armas de fuego se deben a fallos humanos
- Los accidentes con armas de fuego, no son accidentales, la confianza exagerada en sí
mismo predispone al accidente
- La despreocupación y la irresponsabilidad se identifican en la práctica con la imprudencia
- El afán de notoriedad es un mal compañero en el manejo de las armas de fuego
- La fatiga, cansancio, las drogas incluyendo el alcohol disminuyen los reflejos y la atención,
favoreciendo el error y los accidentes
- Las prisas, preocupaciones y el aburrimiento son las tres principales causas de los
accidentes. “TENGA CUIDADO” y si esta consciente que esta:
o De mal humor
o Deprimido o triste
o Nervioso o tenso
o Ha discutido con compañeros o alguien le ha sacado de control
o Cansado física o psíquicamente
NO LIMPIE SU ARMA, deje esta tarea para otro momento o para otro día.
2.1.2 Competencia Profesional.
Intensifique su instrucción en materia de manipulación, uso y cuidado de las armas.
Estar permanentemente entrenado y práctico en el manejo de armas
Incrementar la destreza en el manejo de armas, ser un experto
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Entrenar todas las veces que pueda en el arme y desarme de las armas que tenga
adjudicadas.
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Siempre que sea posible, realizarlo en locales idóneos, en grupo reducido y bajo la
dirección de un responsable
No realizar las operaciones de limpieza en el dormitorio, pabellón o domicilio
delante de terceras personas
No realice la limpieza cuando este fatigado o cansado, falto de entrenamiento o
bajo efecto de alguna droga
Si hace mucho calor, deje la limpieza cuando este más fresco, por el sudor puede
resbalarse el arma. Con el frío, sus dedos pueden estar agarrotados
Cuando limpie un arma ¡no se distraiga en otra cosa! ¡CONCENTRESE en lo que
hace!
En la limpieza, así como el desarme y arme, siga siempre un orden lógico, de esta
manera su actuación ganara en SEGURIDAD.
2.1.3.3 En la Custodia
3 Guardar el cargador SEPARADAMENTE del arma para evitar accidentes a
terceros
4 Guardar las armas FUERA DEL ALCANCE de otras personas especialmente
de menores
5 Siempre que se guarde un arma ASEGURESE plenamente que esta totalmente
descargada
2.1.3.4 En el Servicio
3 Motivar y concienciar al personal que preste servicios rutinarios y estáticos
(centinela, protección de edificios, prisión, etc.) en los que el tedio y la
monotonía pueden inducir al manejo innecesario e incluso al juego con las
armas.
4 No limpie el arma inmediatamente antes o después del servicio; en el primer
caso lo hará con más rapidez que precisión; en el segundo con fatiga y
cansancio
5 Al regresar de servicio no se entretenga en manipular las armas, limítese a
descargarla y comprueba que no hay ningún cartucho en la recamara, deje el
arma en un sitio y el cargador en otro y siempre lejos del alcance de los demás.
6 En el desarrollo del servicio, al bajar o subir de cualquier vehículo, si lleva arma
larga, tómela con firmeza y cuide que el disparador o gatillo no se enganche en
ningún saliente. Si porta arma corta, llévela en su funda, no se la introduzca en
la cintura y no meta el dedo en guardamonte
7 Dentro del vehículo no manipule el arma sin causa que lo justifique. No es la
mejor de forma de distraerse
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2. Controle la boca del cañón del arma y apunte en una dirección segura.
Usted debe decidir cuál es la dirección más segura de la boca del cañón y mantenga su
arma apuntando en esa dirección. Nunca apunte su arma de fuego en dirección suya o de
otras personas.
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Recuerde las cuatro reglas básicas del manejo seguro de las armas de fuego:
Siempre que usted tome o reciba un arma de fuego debe COMPROBAR que esté
descargada y es segura para manipularla. Siga los siguientes pasos:
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Una vez que todas las municiones han sido removidas, deje el mecanismo de acción abierta
y si es posible, bloqueado.
Observe la recámara. Revise la recámara de su arma para asegurarse de que no hay
municiones o casquillos vacíos y si los hay remuévalos con la mano o haciendo funcionar el
mecanismo de acción del arma.
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Capítulo 3
INGRESO Y EGRESOS DE RECLUSOS A LOS CENTROS DE DETENCION7.
PROCEDIMIENTOS DE INGRESO:
1. Al hacerse presente los agentes de la Policía Nacional Civil, con una persona a la que le fue
dictado prisión preventiva y su respectiva orden de ingreso al centro de detención.
2. El agente de P.N.C. hace entrega de la orden de ingreso al jefe de seguridad interna del
centro de detención, el cual procede a verificar los datos de identificación del detenido y del
agente de P.N.C.
3. El jefe de seguridad ordena al registrador de turno que realice un registro corporal
estrictamente minucioso.
4. El agente de P.N.C. se dirige al alcaide o jefe de seguridad interna, el cual es el encargado
de volver a revisar la documentación y orden de ingreso y constatando que el detenido no
esté golpeado y en caso lo estuviera, preguntarle al agente de P.N.C. si ya lo reviso un
medico y si no ha sido revisado se llama al enfermero del centro para que dé el diagnostico
del detenido, si las heridas o golpes son de gravedad no se le da ingreso al centro de
detención.
5. En caso que se le diera ingreso, el digitador procede a tomar los datos generales de
identificación, el delito, el juez que dio la orden, dirección, nombre de un familiar, número
de teléfono, verificar si tiene ingresos a los centros de detención, si pertenece a alguna
pandilla o mara, le toman una fotografía de medio cuerpo y anota si tiene algún tipo de
tatuaje, cicatriz o si le falta alguna pieza dental y/o alguna parte de su cuerpo y se le toman
huellas dactilares.
6. El digitador con la orden de ingreso y la ficha respectiva hace entrega al alcaide y/o director
de turno para la decisión a que sector enviarlo.
7. El director le ordena al alacide que proceda a ingresarlo al sector asignado.
PROCEDIMIENTO DE EGRESO.
7
Subdirección Operativa: Normativa de seguridad de los Centros Penales.
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• Puesta en libertad
• Trabajos externos
• Tribunales
• Citas médicas
• Transferencias
• Visitas a enfermos / funerales
• Visitas dentro de la prisión
Este conjunto de acciones llevadas a cabo para el traslado de privados de libertad hacia otro centro
de detención, cumplimiento de citaciones de juez a los tribunales, traslado por citación a los
hospitales, traslado a hospitales por emergencia.
La movilización externa es decretada por resolución del juez de ejecución o por juez competente,
los casos especiales de movilización son determinados por la Dirección General del Sistema
Penitenciario.
Para la realización de estos traslados es necesario agotar una serie de acciones o pasos, además de
observar según el caso, estrictas medidas de seguridad que permitan tener el control adecuado de las
personas, así como, prever las necesidades que se deben satisfacer para realizar la tarea con la
eficiencia y la seguridad precisa.
3.3.1 CUSTODIA A TRIBUNALES
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La PNC llega al centro de detención en calidad de apoyo para el traslado del recluso quien se hace
presente con el comandante de guardia, posteriormente con el encargado del libro con su respectivo
memorándum, en el cual hace constar los datos del recluso y el juzgado a donde debe ser presentado
el recluso, habiendo el encargado del libro confirmado dicho memorándum, procede a hacerle
entrega del recluso y quien también firma el libro de salidas a tribunales quedando responsable del
traslado, permanencia y del retorno de dicho recluso al centro de detención penal.
El recluso debe permanecer debidamente engrilletado con las manos hacia atrás y únicamente
por orden verbal del juez el custodio puede retirarle los grilletes o cambiárselos para adelante.
Si es mujer los grilletes siempre van hacia adelante.
Si dado el caso el recluso solicita permiso al custodio para ir al sanitario, el custodio debe
solicitarle al juez por medio del oficial del juzgado la autorización.
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Los oficiales deben ser capaces de DARSE CUENTA y de EVALUAR fijando su atención
a los diversos aspectos entre otros: los sentimientos y actitudes de los privados de libertad que
estará trasladando.
Con frecuencia, los trastornos emocionales causan reacciones indeseadas e inesperadas que el
oficial de transporte debe estar preparado para manejar.
3.3.3 Actitud y conducta de los oficiales escolta:
Los oficiales asignados a la tarea de traslado deben comportarse de manera profesional, objetiva
y responsable. Los oficiales tratarán a los ciudadanos que hagan preguntas con cortesía, pero no
revelarán información relacionada con el movimiento de los privados de libertad y no permitirán
entrevistas o conversaciones con ellos.
3.3.3.1 Lineamientos generales para el transporte de privados de libertad
Asegúrese que los privados de libertad no entren en contacto con otros privados de libertad antes
del transporte.
Los privados de libertad estarán bajo supervisión en todo momento.
El oficial es responsable de mantener el orden y de seguir los procedimientos de seguridad.
En caso de una emergencia, el oficial de transporte se pondrá en contacto con la Policía
Nacional Civil y con la Dirección del Sistema Penitenciario.
Para evitar parar para comprar alimentos durante trayectos largos, las instituciones prepararán
almuerzos para los privados de libertad.
El oficial de transporte se familiarizará y conocerá las rutas hasta su destino.
Los oficiales de transporte conseguirán por adelantado del centro de detención los vales para
combustible en cantidad suficiente, considerando algunas contingencias como cambio de
rutas o embotellamientos.
Los oficiales de transporte conocerán las frecuencias de la radio y la utilizarán de manera
profesional
Los oficiales se familiarizarán con los diferentes puestos de control, destacamentos,
comisarías y con hospitales que podrían dar asistencia.
En caso que tenga que pararse para que coman los privados de libertad durante el viaje, pare
en restaurantes con ventanilla de servicio y dónde haya pocos vehículos para que pueda ir
directamente a la ventanilla y lo atiendan.
Siempre coma el mismo tipo de comida que el privado de libertad. Esto reduce la hostilidad.
Cuando los privados de libertad deban ir al baño, pare en gasolineras y si es necesario cargue
gasolina al mismo tiempo. Esto reduce el número de paradas. Siempre revise el área antes
que los privados de libertad entren a un baño público.
Los privados de libertad no saldrán del vehículo de transporte sin que haya un oficial
presente.
No se puede fumar en los transportes.
Se deben respetar los límites de velocidad y las leyes de tránsito.
Los oficiales ayudarán a los privados de libertad a que entren y salgan del vehículo.
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El oficial de transporte hace las paradas autorizadas únicamente y seguirá las rutas
establecidas.
No se permitirá que los privados de libertad visiten a nadie o que hagan declaraciones
públicas mientras son escoltados afuera de la instalación.
• Dependiendo del privado de libertad, si es de alto riesgo el director del Centro podría
ordenar o solicitar apoyo de vehículo escolta.
3.3.4.1 Inspecciones previas al transporte
Al efectuarse el traslado de un detenido no debe permitirse que éste porte objetos tales
como dinero, alhajas, bienes que se puedan comercializar, radios, libros, revistas, salvo
cuando la diligencia judicial requiera de varios días y sea necesario ropa extra. Si el
detenido requiere llevar documentos relacionados con el proceso que se sigue en su
contra, éstos deberán ser trasladados por alguno de los oficiales custodios.
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• Al aplicar los grilletes primero, se limita el movimiento del privado de libertad, durante la
colocación de la cadena para cintura, es el momento en que usted está más vulnerable a un
ataque.
Información importante
• Aplique las restricciones en un área interna segura dónde haya control en todo momento.
• EL PRIVADO DE LIBERTAD CON RESTRICCIÓN NUNCA CAMINARÁ SIN
AYUDA.
• Cuando escolte a los privados de libertad, no deje que se pongan en cuclillas, que se alejen
o que se pongan frente a usted. Las inspecciones con el privado de libertad desnudo se
realizarán en la salida y al regreso.
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• El oficial de transporte pedirá al privado de libertad que se desnude para registrarlo antes de
abordar cualquier transporte, que no sea de emergencia. Al ser legalmente responsable de la
custodia de los privados de libertad durante el transporte, es imperativo que el oficial de
transporte realice esta acción personalmente.
4 INFORMACIÓN IMPORTANTE
La seguridad será una consideración constante y nunca se debe sacrificar. Se requiere la misma
supervisión alerta y diligente en el transporte de todos los privados de libertad.
• El oficial de transporte recibirá un recibo firmado por todos los archivos de un empleado de
la institución receptora.
4.1 Preparación para el transporte de privados de libertad a institución de salud
Archivo de campo del privado de libertad – el oficial de transporte lo recogerá de la Oficina de
Registros, junto con una copia de la fotografía y de la forma de historial personal del privado de
libertad
• Archivo médico- este archivo será proporcionado por el personal médico en una bolsa
de transporte sellada para confidencialidad.
• Archivo de salud mental: será proporcionado por el personal de salud mental en una
bolsa de transporte sellada para confidencialidad.
• El oficial de transporte recibirá un recibo firmado por todos los archivos de un
empleado de la institución receptora.
4.2 Notificaciones
• Antes de salir de la institución con privados de libertad para ir a otra institución, es
necesario notificar al Centro de Control en la institución de destino por teléfono o por
radio por razones de seguridad. La información incluirá:
• Su hora de salida
• La hora prevista de llegada
• Número de privados de libertad que va a transportar
• Cualquier otra información relevante
4.3 Información importante
• En caso que sucediera alguna anormalidad durante el transporte, usted debe notificar a su
institución y a la institución a la que está transportando a los privados de libertad.
• Si su trayecto es largo, el oficial tendrá que hacer llamadas frecuentes para avisar que no
hay problemas.
4.5 Transporte a los tribunales
El transporte de los privados de libertad entre la institución y el tribunal se hará de manera
discreta. Evite rutas dónde haya áreas congestionadas, cruces de ferrocarriles o varios
semáforos que pudieran causar demoras.
• Al transportar a muchos privados de libertad, el vehículo que lleva a los oficiales armados
debe seguir al vehículo que transporta a los privados de libertad. Es necesario que siempre
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estén en alerta para evitar contacto entre los privados de libertad y el público en general,
reporteros, fotógrafos, abogados u otras personas.
4.6 Transportes para visitar a un enfermo y funerales
• Se requiere una supervisión máxima cuando se transporte a privados de libertad para visitas
aprobadas a enfermos y a funerales. Se debe usar el equipo de restricción de acuerdo con el
nivel de custodia del privado de libertad. Las restricciones no son necesarias cuando se
transporte a un privado de libertad de custodia mínima, pero cuando haya duda si se debe
usar el equipo de restricción, el Jefe de Seguridad o Coordinador de Transporte debe tomar
la decisión.
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En caso de una falla o accidente del vehículo, no se retirará la restricción de los privados de
libertad a menos que sea necesario para tratamiento, evacuación y/o por circunstancias
justificadas.
Si hay una falla o emergencia en el camino, o si el oficial necesita asistencia, éste se
comunicará por radio al centro de detención o a la Policía Nacional Civil más cercana para pedir
ayuda.
4.7.6 Armas de fuego
En aquellos casos que sea necesario llevar armas de fuego en el transporte, éste equipo debe
ser portado por un oficial que no entrará en contacto directo con los privados de libertad durante
todo el viaje. Solamente los oficiales autorizados por el director del centro, para portar armas de
fuego serán asignados a esta tarea.
Ninguno de los oficiales escolta portará armas de fuego en el mismo automóvil, avión o tren
que los privados de libertad.
4.7.7 Escapes
Un escape será posible principalmente si:
Por la aplicación incorrecta del equipo de restricción.
Revisiones sin cuidado del privado de libertad y del vehículo.
Transporte sin armas.
Supervisión incorrecta durante el transporte.
Recuerde comprobar su trabajo cuando transporte a privados de libertad.
Siempre realice una inspección al privado de libertad desnudo en el centro de detención antes de
introducirlo al vehículo de transporte.
Use siempre equipo de restricción al grado necesario. No hay privados de libertad “SUMISOS”.
Con el tiempo y las circunstancias correctas, todos los privados de libertad representan una
amenaza de escape.
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Colóquese detrás del privado de libertad en una posición de las dos y media, sosteniendo el
codo del privado de libertad con su mano no dominante y la mano del privado de libertad con su
mano dominante.
Esto es para controlar al privado de libertad y para la seguridad del oficial y del privado de
libertad.
4.8.1 Restricciones
Las restricciones de los privados de libertad serán revisadas como Tácticas Defensivas.
Colocación de las esposas, grilletes, correa de control y cadenas para cintura, caja negra, etc.
4.8.2 Dos cerraduras en su restricción
Cuando los privados de libertad están en aislamiento, en el médico o en un nivel máximo de
seguridad, antes de que salga de su celda, se le deben colocar las restricciones.
Los privados de libertad de alto riesgo tendrán tres escoltas, y uno de ellos será un
supervisor con gas mostaza listo para usarse.
Resumen
Siempre recuerde la seguridad correcta cuando
transporte a privados de libertad.
Incluso el error más pequeño podría ser muy costoso.
Se debe transportar y escoltar a los privados de libertad
con seguridad y humanidad.
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5 UNIDAD CANINA
La Unidad Canina es una Unidad Especializada de apoyo para refuerzo al Área de Seguridad de
los Centros Penitenciarios, en la detección, seguimiento y decomiso de sustancias e ilícitos de
ingreso prohibido en esos establecimientos por medio una unidad específica que utiliza perros como
un auxiliar efectivo, eficiente y eficaz.
MISIÓN DE LA UNIDAD CANINA
• El departamento de guardia e intervención canina se constituye en un importante apoyo
para la seguridad institucional ya que cuenta con la cantidad necesaria de canes
perfectamente adiestrados en guardia y protección y detección de drogas, armas y
explosivos.
• Las actividades operativas que realiza refuerzan las medidas institucionales de alta
seguridad ya que mediante su intervención en la revisión de objetos, vehículos, personas y
lugares se impide la introducción y posesión de estos.
• Con los canes adiestrados en guardia y protección, apoya al departamento de intervención
en los operativos de disuasión de motines y garantiza la integridad física de internos,
empleados y visitantes con un buen control de obediencia y operatividad de los mismos.
• La presencia de este departamento en los operativos dispositivos, actividades que desarrolla
la Subdirección de Seguridad y Guarda se traduce también en medidas preventivas debido a
la demostración de fuerza e impresión que produce.
HISTORIAL
En 1899 por primera vez fue utilizado el k-9 por la policía.
Significado de k-9, la k es por el reino animal, el 9 es el número que le corresponde a la
familia de los caninos.
Ya en la posguerra, corporaciones civiles europeas y estadounidenses, tanto policíacas
como aduaneras y anti-drogas, adoptaron ese sistema de binomio.
El valor primordial del perro en un sistema de seguridad es su habilidad de desempeñarse
como un mecanismo censor y disuasivo gracias a su instintos de protección (caza y
defensivo).
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El olfato de un perro es extraordinario, debido a los 2 millones de células olfativas más que la nariz
del ser humano, a grado tal que es más sensible que incluso la mayoría de los aparatos tecnológicos
para el caso.
No obstante, la mayor utilidad del grupo K-9 estriba en su poder disuasivo o inhibitorio sobre todo
en riñas grupales, o en presencia de visitantes de un centro o al hacer su aparición en un operativo
de requisa y en la mayoría de las veces, basta con que haga su arribo un binomio al sitio de la
operación y es una garantía casi inmediata que las riñas se disuelven y en la caso de los visitantes a
un centro de detención se abstienes del ingreso de ilícitos por temor a ser detectados por el Binomio
canino.
ORGANIGRAMA DEL CENTRO DE DETENCIÓN
Director de
Centro de Detención
Subdirector de
Centro de Detención
EQUIPO
MULTIDISCIPLINARIO
Encargado de
Mantenimiento
Auxiliar de
Auxiliar contabilidad Piloto Auxiliar de personal Conserje Digitador de fichaje
Alcaide/rectora
Mensajero Armero
Jefe de seguridad
Oficial de seguridad
Encargado de servicios
Guardia
Comandante de guardia
Supervisor de ronda
Sellador de
Custodio de Puerta
Acceso a Centro
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