TDR PERFIL DE PROYECTO: ““MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE PROTECCION EN EL RIO ESQUENA

MORROCOTA DEL CENTRO POBLADO DE ESQUENA DEL DISTRITO DE COASA, PROVINCIA DE CARABAYA - DEPARTAMENTO DE
PUNO”

TÉRMINOS DE REFERENCIA

1. DENOMINACIÓN TENTATIVA DEL PROYECTO DE INVERSIÓN.

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE PROTECCION EN EL RIO ESQUENA

MORROCOTA DEL CENTRO POBLADO DE ESQUENA DEL DISTRITO DE COASA, PROVINCIA
DE CARABAYA - DEPARTAMENTO DE PUNO”

La denominación del proyecto de inversión es referencial, pudiendo cambiar de acuerdo al

análisis situacional y definición de la problemática en la Fase de Formulación y Evaluación del
ciclo de inversión o según recomendaciones de la de Unidad de Estudios y Proyectos – Unidad
Formuladora (UF) de la Municipalidad Provincial de Carabaya.

2. IDEA PRELIMINAR O HIPÓTESIS DEL PROBLEMA O SITUACIÓN NEGATIVA QUE AFECTA A

LA POBLACIÓN.

La propuesta del Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil surge como una solución a una
problemática identificada en el Centro Poblado de Esquena del Distrito de Coasa, el cual se
resume como: “Alto grado de vulnerabilidad en la faja marginal adyacente a la zona urbana ante
la presencia de avenidas extremas, como consecuencia de los grandes volúmenes de agua del
rio Esquena Morrocota”.

La Municipalidad Provincial de Carabaya consecuentemente con los objetivos institucionales del

Gobierno Local y de acuerdo a la ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, es competencia
brindar los servicios de protección a la población de su jurisdicción, atendiendo a la problemática
de acceso de infraestructura limitado para la protección de inundaciones, para lo cual se ha
priorizado la formulación del Proyecto denominado: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LOS
SERVICIOS DE PROTECCION EN EL RIO ESQUENA MORROCOTA DEL CENTRO POBLADO
DE ESQUENA DEL DISTRITO DE COASA, PROVINCIA DE CARABAYA - DEPARTAMENTO
DE PUNO”, dentro de los parámetros y metodologías del Sistema INVIERTE.PE

3. BASE LEGAL
 Decreto de Urgencia N° 014-2019.- Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020.
 Plan de Desarrollo Concertado Provincial al 2021.
 Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
 Ley N° 27783, ley de bases de la descentralización
 Decreto Legislativo N° 1252, Ley que crea el Sistema Nacional de Programación Multianual
y gestión de Inversiones – INVIERTE.PE.
 Reglamento del Decreto legislativo N° 1252, Ley que crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y gestión de Inversiones – INVIERTE.PE, aprobado con Decreto
Supremo N° 027-2017-EF.
 Directiva General de Programación Multianual de Inversiones en el Marco del Sistema
Nacional de programación Multianual y Gestión de Inversiones – INVIERTE.PE, aprobado
mediante Resolución Directoral N° 001-2017-EF/63.01.
 Directiva General de Formulación y Evaluación en el Marco del Sistema Nacional de
programación Multianual y Gestión de Inversiones – INVIERTE.PE, aprobado mediante
Resolución Directoral N° 002-2017-EF/63.01.
 Decreto Legislativo N° 1341, que modifica la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del
Estado (OSCE)
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PUNO”

4. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO:

El proyecto se encuentra ubicado:

Departamento : Puno.
Provincia : Carabaya.
Distrito : Coasa.
Localidad : Centro Poblado de Esquena.
Altitud : 3,969 m.s.n.m.

Ubicación del proyecto

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5. OBJETIVO DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN

Del Proyecto:

La solución al problema constituye el objetivo central del proyecto de inversión, el cual es:
“Reducción del grado de vulnerabilidad en la faja marginal adyacente a la zona urbana ante la
presencia de avenidas extremas, como consecuencia de los grandes volúmenes de agua del rio
Esquena Morrocota”, que permita contar con un servicio adecuado a la ciudadanía .

Del Términos de Referencia:

Es elaborar el estudio de pre-inversión del proyecto denominado: “MEJORAMIENTO Y

AMPLIACION DE LOS SERVICIOS DE PROTECCION EN EL RIO ESQUENA MORROCOTA
DEL CENTRO POBLADO DE ESQUENA DEL DISTRITO DE COASA, PROVINCIA DE
CARABAYA - DEPARTAMENTO DE PUNO”; de acuerdo a lo especificado a la normatividad
actual del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones –
INVIERTE.PE.

6. REQUERIMIENTO DEL PERSONAL PROFESIONAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

DE PRE-INVERSIÓN

Para el desarrollo de la presente consultoría se requerirán los servicios de una empresa

consultora (persona jurídica) o de un profesional independiente (persona natural), con inscripción
vigente en el registro nacional de proveedores que administra el OSCE, con especialidad en
Consultoría en la elaboración de proyectos de inversión y afines. El certificado de inscripción del
postor debe estar vigente a la fecha de presentación de propuesta y a la fecha de suscripción del
contrato.
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Acreditación:

 Tratándose de persona jurídica, copia del certificado de vigencia de poder del

representante legal o apoderado, expedido por registros públicos.

 En caso de persona natural, copia del documento nacional de identidad o documento

análogo.

De acuerdo a la magnitud, metodología y tipología del proyecto, así como las características y
componentes del estudio de pre inversión se propone el trabajo del profesional en la temática del
servicio. Quienes en el proceso del estudio de pre inversión asumirán la responsabilidad de
recabar información primaria y secundaria

El equipo mínimo de profesionales para elaborar el estudio de pre-inversión pública a nivel de

perfil, tanto para personas jurídicas como naturales será el siguiente:

Cuadro N° 01
Funciones de Personal Profesional para el PIP
N° Profesional Experiencia profesional Y Funciones
- Ing. Economista y/o especialista en formulación de proyectos, con una experiencia
minima de 06 meses

-  Elaboración de la identificación del proyecto.

-  Elaboración de la formulación del proyecto.

-  Planteamiento de la dimensión del proyecto.
Especialista
Formulación de -  Evaluación de la rentabilidad social del proyecto.
1
Proyectos de -  Estudio y evaluación del impacto ambiental (A nivel preliminar)
Inversión
-  Preparación de las encuestas para la obtención del diagnóstico del proyecto.
-  Miscelánea fotográfica de la situación actual del proyecto.
-  Recolección de documentos de libre disponibilidad del terreno donde se ejecutará el
proyecto.
-  Actas de compromisos: Operación y mantenimiento Levantamiento de
observaciones.
- Ing. Civil y/o Especialista en la elaboración de costos y presupuestos, con una
experiencia minima de 06 meses
-  Planilla de metrados, y precios unitarios (Alternativa seleccionada)
-  Resumen del presupuesto del proyecto (Costo directo, e indirecto de C/U de los
Componentes.
Especialista en -  Realiza calicatas y estudio de suelos (si el estudio lo requiere).
Estructuras, -  Identifica las posibles canteras para agregados.
2
Costos y
Presupuesto: -  La estimación de los costos debe estar sustentada en los requerimientos de recursos
(cantidad, características, periodo) que se definieron en los estudios de oferta –
demanda y balance oferta - Demanda.

-  Para la estimación del monto de inversión de cada alternativa, desagregar los costos
por componentes (medios fundamentales) y acciones, precisando y sustentando los
precios unitarios que se han empleado
Especialista en - Ing. Topógrafo y/o especialista en topografía, con una experiencia minima de 06
3
Topografía meses
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-  Levantamiento topográfico del área de influencia.

-  Procesamiento de datos topográficos.
-  Elaboración de planos topográficos
Fuente: Unidad de Estudios y Proyectos (UF-MPC)

7. PRINCIPALES ACTIVIDADES A DESARROLLAR DURANTE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO

DE PRE-INVERSIÓN.

El ámbito de trabajo, se realizará en el área de influencia del proyecto de inversión, Centro

Poblado de Esquena del Distrito de Coasa, Provincia de Carabaya – Región Puno, teniendo
como población objetivo, a los habitantes y el ratio de crecimiento poblacional del distrito o de la
región en su defecto.

Presentación del estudio de pre-inversión del Proyecto

La presentación del estudio de pre-inversion del proyecto deberá ser hasta o antes de los 30 días
calendarios después de suscribir el contrato con la entidad en 01 ejemplar impreso en papel bond
A4 de 80 gr. debidamente firmados y sellados por los responsables, los formatos 6a y 7a según
corresponda y un CD que contenga la información del proyecto de Inversión. La elaboración de
los formatos 6a 7a estarán a cargo del proyectista, mientras que el ingreso al banco de Proyectos
del INVIERTE se encuentra a cargo de la Unidad Formuladora de la Entidad.

8. SUSTENTACIÓN DE INSTRUMENTOS Y EL ENFOQUE METODOLÓGICO PARA LA

ELABORACIÓN DEL PROYECTO.

Para la elaboración del presente proyecto de inversión a nivel de Perfil, deberá de tomar en
cuenta los siguientes instrumentos metodológicos:

ANEXO N° 01: CONTENIDO MÍNIMO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN A NIVEL DE

PERFIL
FORMATO N° 06: MODELO DE FICHA TÉCNICA SIMPLIFICADA Y/O ESTÁNDAR, de
la Directiva General de Formulación y Evaluación en el marco del INVIERTE.PE.
FORMATO N° 07: REGISTRO DE PROYECTO DE INVERSIÓN
Datos del Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI.
Demás fuentes secundarias

También se deberá sustentar el enfoque metodológico que se aborde en los aspectos del
diagnóstico, análisis de oferta y demanda, el dimensionamiento de las alternativas de solución, la
evaluación social del proyecto, la metodología de cálculos de beneficios cualitativos, y
cuantitativos, la evaluación de impacto ambiental, y otros aspectos importantes del estudio.

Todos estos aspectos deberán estar regidos de acuerdo a las guías metodológicas del sector
que corresponda, establecidos por el Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones - INVIERTE.PE.

9. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN.

El presupuesto referencial del presente proyecto de inversión, asciende a la suma de contempla

los salarios del equipo profesional, equipo complementario, IGV, gastos en material de escritorio
y logístico a todo costo, tal como se detalla en el cuadro siguiente.
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Cuadro N° 03 Presupuesto para la Elaboración del PIP.

DESCRIPCIÓN U.M. CANTIDAD P.U. TOTAL

EQUIPO PROFESIONAL
ESPECIALISTA FORMULACIÓN DE PROYECTOS DE INVERSIÓN Mes 1.00 3,300.00 3,300.00
ESPECIALISTA EN ESTRUCTURAS, COSTOS Y PRESUPUESTO. Mes 1.00 2,800.00 2,800.00
ESPECIALISTA EN TOPOGRAFÍA Mes 1.00 2,500.00 2,500.00
ASISTENTE TOPOGRÁFICO Mes 1.00 1,550.00 1,550.00

SERVICIOS
ESTUDIO DE MECÁNICA DE SUELOS Serv 1.00 1,500.00 1,500.00
ALQUILER DE EQUIPO TOPOGRÁFICO Serv 1.00 500.00 500.00
ALQUILER DE GPS Serv 1.00 300.00 300.00
SUBTOTAL 12,450.00
MATERIAL DE ESCRITORIO
PAPEL BOND DE 80gr mill 5.00 28.00 140.00
IMPRESIONES und 1,000.00 0.20 200.00
FOTOCOPIAS und 1,000.00 0.10 100.00
ARCHIVADORES und 10.00 7.00 70.00
IMPRESIÓN DE PLANOS und 50.00 5.70 285.00
SUBTOTAL 795.00
MOVILIDAD
ALQUILER DE MOVILIDAD (incluido conductor) dia 4.00 400.00 1,600.00
SUBTOTAL 1,600.00

COSTO DIRECTO 12,450.00

GASTOS GENERALES 2,395.00
UTILIDAD 1,248.22
SUB TOTAL 16,093.22

IGV (18%) 2,896.78

TOTAL 18,990.00

10. FORMA DE PAGO Y CONFORMIDAD DE SERVICIOS.

La Municipalidad Provincial de Carabaya efectuará el 100% del pago, por la elaboración del
estudio de pre- inversión al consultor y/o proyectista, al cumplimiento del plazo establecido
en el contrato y además deberá estar declarado viable (aprobado) el proyecto de inversión y
el cumplimiento de los Términos de Referencia (TDR).

La conformidad de servicios de la elaboración del estudio de pre-inversión en el marco de

INVIERTE.PE, lo otorga el responsable de la Unidad Estudios y Proyectos – Unidad
Formuladora, como ÁREA USUARIA de la Municipalidad Provincial de Carabaya, conforme
a lo establecido en el contrato suscrito.
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Cuadro N° 04: Forma de Pago y Conformidad de Servicio

Fechas Máximas de presentación

Acción Realizada Pago (%)
Presentación del estudio de pre- 100% 30 días calendarios
inversión del Proyecto, Viabilizarían
del Estudio de inversión.

11.PLAZO DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE-INVERSION.

a. Duración del estudio: El Estudio de pre-inversion a nivel de Perfil tiene un plazo

estimado de 30 días calendarios, que entra en vigencia a partir del día siguiente de la
suscripción del contrato celebrado entre la Entidad y el Consultor y/o Proyectista. Este
acto: relación contractual (contrato), en sus orígenes, proceso, causas y
consecuencias, se ciñe a la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.

b. Levantamiento de observaciones – UF: después de la entrega del estudio de pre-

inversion por el Proyectista, la Unidad Formuladora registrará y emitirá un
pronunciamiento sobre las observaciones y/o consultas que ésta requiera, para
levantar dichas observaciones el consultor tiene un periodo de 05 días calendarios, a
partir del pronunciamiento de la Unidad de Estudios y Proyectos – UF de la
Municipalidad.

12. MECANISMO DE SUPERVISIÓN.

El mecanismo de supervisión de la elaboración del estudio de pre-inversión se dará mediante la

Unidad de Estudios y Proyectos - Unidad Formuladora (UF) de la Municipalidad Provincial de
Carabaya.

La Unidad de Estudios y Proyectos – Unidad Formuladora, procederá la revisión del proyecto de

inversión, presentado conforme a lo establecido en los Términos de Referencia (TDR).

13. CONTENIDO MÍNIMO DEL ESTUDIO DE PRE-INVERSIÓN.

El documento final que el Consultor deberá entregar el estudio de pre-inversión será en versión
impresa originales dos (02) ejemplares debidamente sellados, firmados por los responsables y un
CD magnéticos con todo el contenido del proyecto de inversión, los textos y cálculos deberán estar
en formatos Word y Excel, los planos en formato CAD, los datos de presupuesto en S10.

a. Resumen Ejecutivo.
b. Resumen del Presupuesto del Proyecto.

c. Planilla de Metrados, Análisis de Costos Unitarios, Precios y Cantidades de Insumos

Requeridos (Alternativa Seleccionada)
d. Actas de Compromisos: Operación y Mantenimiento, y otros Documentos Sustentatorios –
De acuerdo al PIP específico.
e. Documentos de saneamiento legal de terreno
f. Planos a escala de ubicación, localización, topográfico, corte, planta y entre otros.
g. Panel fotográfico de la Situación Actual (05 Fotos Mínimo).
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MORROCOTA DEL CENTRO POBLADO DE ESQUENA DEL DISTRITO DE COASA, PROVINCIA DE CARABAYA - DEPARTAMENTO DE
PUNO”

El contenido del perfil de proyecto será según su complejidad será de acuerdo a lo establecido por la
Directiva General de Formulación y Evaluación en el marco del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones – INVIERTE.PE. De acuerdo al numeral 11.4 del artículo 11 del
Reglamento del Decreto Legislativo 1252, aprobado con Decreto Supremo N° 027-2017-EF. La
Oficina de Programación Multianual de Inversiones de cada Sector del Gobierno Nacional propone a
su Órgano Resolutivo la estandarización de proyectos, las Fichas Técnicas o perfil de proyecto.

Las Fichas Técnicas Simplificadas se utilizarán para la formulación y evaluación de proyectos con
montos de inversión a precios de mercado menores o iguales a 750 UIT. Las Fichas Técnicas para
proyectos estándar se utilizan para la formulación y evaluación de proyectos estandarizados con
montos de inversión a precios de mercado mayores a 750 UIT y menores o iguales a una línea de
corte aprobada por el Sector funcionalmente competente, el estudio será a nivel perfil si el sector no
considera el estudio como recurrente.