Comisión de Proyectos del P.U.A.

Reunión 21 de julio de 2008 – 18.00 hs

Temas tratados:

1. Plan Urbano Ambiental, informe para la etapa de definición de prioridades

2. Normativa de Usos del Suelo (Ordenanza 2590/89), revisión estratégica, en el marco del
P.U.A.
3. Conformación del Consejo Consultor del Instituto Municipal de Investigación y Planeamiento
Urbano.

El Arq. Daniel Miró inició la reunión comenzando por informar sobre la conformación formal del
Consejo Consultor del Instituto. La convocatoria se dirigirá hacia las entidades detalladas en la Ord.
6952, tales como: Organizaciones Sindicales de tercer grado con actuación en la ciudad;
Asociaciones Empresarias; Entidades de la cultura; Entidades educativas; Cultos reconocidos;
Organizaciones no Gubernamentales dedicadas al estudio de los problemas de la Ciudad y los
Colegios Profesionales, muchas de las cuales participan o han participado en distintas instancias del
PUA o consultas sobre proyectos específicos. Siendo esta instancia que se propone de otro nivel de
participación, por lo que invitó además a las entidades con representantes presentes la
consideración de este tema al momento de que se difunda la iniciativa.

Se aclaró que tanto la Comisión de Proyecto como las reuniones de consulta se seguirían
desarrollando con normalidad, aún cuando muchas entidades presentes podrían tener representación
y participación en las reuniones periódicas con la nueva conformación del Consejo Consultor.

Seguidamente el Sr. Intendente Municipal agradeció a los presentes, pasando luego a comentar
mencionar la necesidad de avanzar en la definición de estos proyectos, para cubrir las demandas de
la comunidad, vinculadas con la factibilidad de radicación de actividades, la actividad de la
construcción, las obras de infraestructura, los problemas de tránsito, además del impacto/rol de
algunos sectores en particular de la ciudad: Santuario, Área Central, Puerto, etc.
La necesidad de trabajar para definir un conjunto de normativas de uso del suelo acorde a los
cambios socioeconómicos de los últimos años. En este sentido solicitó que cada institución designe
sus representantes y estos hagan su aporte manifestando su posición y opinión.

Posteriormente, el Arq. Miró indicó que, hace 4 años en el marco del P.U.A ya se vienen
desarrollando estos temas., a partir de la búsqueda de definiciones acordadas para alcanzar los
objetivos generales consensuados en el PLESAN. En este proceso, a través de consultas y reuniones
de trabajo de la Comisión de Proyecto y con distintos actores de la Comunidad, se alcanzó mayor
precisión de detalle para la enunciación de los lineamientos de intervención y propuestas en cada uno
de los temas y sectores de la ciudad. Los sucesivos informes, documentos, propuestas y en algunos
casos proyectos de normativas – como es el caso de la ORD. 6818 - permiten disponer de un
antecedente concreto para la conclusión de una nueva etapa de avance.

Quedó expresamente remarcado que para las definiciones específicas de esta nueva normativa
sobre la que se va a trabajar en los próximos meses es muy importante la participación de todos
los actores que hacen a la dinámica de la ciudad, para poder generar nuevas reglas de juego
consensuadas previamente. Impulsando así una nueva forma de hacer ciudad, con la posibilidad de
una nueva interacción público privada pero con pautas claras e instrumentos de gestión
novedosos que la posibiliten.

La exposición continuó con el desarrollo de una presentación en Power Point que detalla la
evolución de los lineamientos fijados en las líneas estratégicas 2 Y 5 del PLESAN, directamente
asociadas a la misión del INSTITUTO, en particular la línea 5.- INTEGRACION URBANA, de la cual al
IPU, el PLESAN le asigna la responsabilidad del desarrollo y continuidad de proyecto asociado: el
PLAN URBANO AMBIENTAL.

1
A continuación hizo una breva reseña del contenido del PLESAN y en particular de las líneas
estratégicas 2 y 5, para continuar luego con el informe de la producción desarrollada por el IPU con
distintos niveles de participación de la Comisión de Proyecto e instituciones, empresas y actores
sociales de San Nicolás. El contenido de estos Documentos, reúne la información disponible sobre el
Partido de San Nicolás, a manera de diagnóstico, avanzando además en la explicitación a modo de
inventario de los lineamientos de intervención, programas y propuestas a considerar.

Línea Estratégica 5: Línea estratégica 2:

INTEGRACION URBANA • PROGRAMA DE PROMOCIÓN
PLAN URBANO AMBIENTAL TURÍSTICA
“soporte físico del PLESAN”
• Programa Sectores Urbanos Integrados
• Programa Reorganización Vial
• Programa Dotación de Infraestructuras
• Programa Tratamiento del Espacio
Público Plan Director de Infraestructura Turística
2006
La conectividad interna
La organización funcional
La recomposición de la planta urbana

ANTECEDENTES DE LAS ACTUALES PROPUESTAS:

Bases para desarrollo del PUA – 2004

1. SITUACION AMBIENTAL
2. REORGANIZACION VIAL
3. EL ESPACIO PÚBLICO
4. INTEGRACION URBANA
5. LOCALIDADES DEL PARTIDO
6. ANEXOS / PROPUESTAS

Evaluación: Ciudad normativa / Ciudad real

Ordenanza Nº 2590/89 – 3044/91 y modificatorias.

Descripción Ambiental de San Nicolás - 2005

Reorganización vial - 2007

1. CRITERIOS Y OBJETIVOS
2. SITUACION ACTUAL
3. PROPUESTAS
4. ANEXOS

PLANOS (información gráfica complementaria)

Información sobre las condiciones a considerar para acordar el modelo territorial y las estrategias de
intervención.

PLANO APTITUD HIDRUALICA SAN NICOLAS

PLANO CONECTIVIDAD REGIONAL

PLANO 25980/89

PLANO SECTORES URBANOS

PLANOS AMPLIACION RED CLOACAL

2
PLANOS DENSIDADES POTENCIALES ACTUAL

PLANOS FOT

INSTRUMENTOS DE GESTION
Modelo territorial
Estrategias de desarrollo urbano
Programas
Proyectos
Código Urbanístico

INSTRUMENTOS DE GESTION

Concertación del ordenamiento y desarrollo urbano territorial, en un marco proactivo de

gestión.

Convenios urbanísticos
Compensaciones urbanísticas
Transferencia de capacidad constructiva

Modelo Territorial (temas y pautas que contarían posibles –en un contexto de consensos- para
la definición conceptual y de prioridades para las intervenciones y las normativas)
El territorio y la ciudad.
Niveles del terreno, grado de impermeabilización del suelo.
Ciudad compacta.
Espacios productivos.
Uso eficiente del transporte publico.
Incorporación y reciclaje de suelo urbano.
Beneficios de la densidad.
Integración de barrios con el centro y entre sí.
Reconocimiento y construcción de identidad.
El espacio público.

ESTRATEGIAS DE DESARROLLO
Herramientas/caracterizaciones conceptuales sobre las que se propone intervenir para la concreción
de los objetivos acordados:

• Tejido urbano:
Evolución, protección, reconversión y sustitución.
• Conectividad/articulación:
Interna – externa; incorporación regional
• Zonificación contextual.
• Reconversión de áreas vacantes.
• Utilización de indicadores urbanos.

LOS SECTORES URBANOS Y AREAS DE INTERES URBANISTICO

Sector sur
• Puerto y entorno.
• Fracciones vacantes: ReCT – Ex plantas industriales, etc.
• Terrenos y trazas FFCC.
• Conectividad regional - nacional

Sector Norte
• Fracciones Vacantes:
ReCT – Ex plantas industriales, etc.
• Loteos vacantes
• Costanera sobre Barranca

3
Sector Centro
• Santuario y entorno
• Batallón y entorno
• Área Central
• Terrenos, edificios y trazas FFCC
• Fracciones Vacantes: públicas y privadas

Sector Oeste
• Fracciones Vacantes: públicas y privadas - ReCT, etc.
• Loteos vacantes

CATEGORIAS (CRITERIOS PARA EL AGRUPAMIENTO DE LAS CONDICIONES Y

POTENCIALIDADES DE NORMATIVAS)

Centralidades
Residenciales
Productivas Industriales
Productivas Agropecuarias
Sistema de corredores
Barrios Cerrados
Clubes de Campo
Esparcimiento
Equipamiento
Usos específicos
Reserva
Recuperación
Protección
Regulación Especial

CLASIFICACION DE INSTRUMENTOS DE GESTION SEGÚN ACCIONES PROPUESTAS O

POSIBLES.

• Instrumentos de Intervención

• Instrumentos tributarios, de financiación y ejecución.

• Instrumentos de actuación

• Instrumentos operativos

• Instrumentos de participación, ajuste y seguimiento

La presentación gráfica de la reunión realizada el 21 de julio está disponible en la página Web del
Instituto: www.ipusannicolas.gov.ar. Pueden acceder a estos documentos accionando el botón “Plan
Urbano Ambiental – Reuniones 2008”.

Si desean realizar algún comentario o aporte en relación con lo expuesto en la presentación o con los
objetivos y premisas básicas mencionados en el material que fue entregado en la reunión, pueden
hacerlo por correo electrónico, por nota, acercándose al Instituto, o como lo estimen conveniente.

Quedamos en contacto, la fecha tentativa de la próxima reunión es el lunes 25 de agosto,

oportunamente adelantaremos el temario y de ser necesario información complementaria. Gracias por
su participación y compromiso.

INSTITUTO DE INVESTIGACION Y PLANEAMIENTO URBANO

JULIO 2008