UNIVERSIDAD DE LAS FUERZAS ARMADAS ESPE

ECONOMÍA EN CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y COMERCIO

¿Ecuador, un país sumido en el desempleo?

Por
Robinson Ango
 ¿ECUADOR, UN PAÍS SUMIDO EN EL DESEMPLEO?
Ecuador es un país que a pesar de los grandes avances que ha experimentado durante
los últimos años no se puede negar que sigue siendo una nación en vías de desarrollo
motivadas principalmente en la exportación de petróleo y productos de origen agrícola como
el banano y el cacao. Pero a pesar de que Ecuador ha gozado de una economía saludable
apoyada por el régimen de la dolarización al usar el dólar como moneda y los altos precios del
petróleo dichas potencialidades serían espadas de doble filo puesto que las políticas del país
en la última década no han sido las más acertadas ya que los aumentos salariales llegaron a ser
superiores al crecimiento de la productividad y eso quebranto en gran medida la
competitividad del país.
Para llegar a mantener un equilibrio dentro de la economía del país, el gobierno planea
promover un programa de empleo y de esta manera aumentar el número de trabajadores en el
mercado laboral formal. Para ello el gobierno se centra en revisar el sistema tributario y
eliminar posibles barreras y obstáculos que se encuentren en el camino para la creación y
operación de empresas además de fomentar la inversión privada, promover las exportaciones
como puertas a la apertura del comercio internacional, generando así empleo para los
ciudadanos ecuatorianos, así como mejorar las condiciones para la participación de la mujer
en el mercado laboral.
¿Pero dicho programa fomentador de puestos de trabajo actualmente está funcionando
y contrarrestando el desempleo? La respuesta al parecer no es muy alentadora ya que de
acuerdo con cifras proporcionadas por el INEC durante el 2019 en el mes de septiembre se
registró una tasa de desempleo de alrededor del 4,9% con relación al 3,9% presentado en el
mes de diciembre del año 2018 se logra observar que las cifras se han incrementado
alarmantemente en torno a la tasa de desempleo presente en el país. El reporte indica que el
número de desempleados en la nación gobernada por Lenín Moreno es de 406.871, lo que
representa 74.053 personas más en comparación con septiembre de 2019. Asimismo, el INEC
precisó que el empleo adecuado, con beneficios sociales y un salario superior al mínimo, se
ubicó en 38,5 por ciento. Entretanto, el subempleo en esta nación es de 19,7 por ciento.
Motivos suficientes para creer que el país pueda tener indicios de una futura y posible crisis
económica la cual aumentaría y por mucho las cifras presentadas anteriormente.
Para comprender mucho mejor cual ha sido la trayectoria de nuestro país en torno a los
porcentajes de empleo, subempleo y desempleo presentes durante la última década, en este
ensayo se conocerán e interpretarán las cifras otorgadas por el INEC durante los últimos 10
años, ya que hay una interrogante que la mayoría de personas se han hecho, ¿Ecuador es
realmente un país sumido en el desempleo? Para responder a tal interrogante analizaremos
con detenimiento las cifras implementadas en las tasas de empleo subempleo y desempleo del
Ecuador a partir del 2010 hasta llegar a diciembre del 2019 que fue el último balance
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presentado por el INEC durante el año pasado y así comprender la verdadera situación y los
motivos que causan uno de los problemas sociales que más aqueja al gobierno ecuatoriano.

Durante el año 2010 el INEC informó que la tasa de desocupación de Ecuador se

ubicó en 6,1% al cierre del 2010, quedando así 1,8% menos que lo registrado en el 2009. De
acuerdo a lo indicado por el secretario nacional de Planificación y Desarrollo, René Ramírez,
este descenso se generó gracias al dinamismo del comercio y a las políticas gubernamentales
implementadas durante el 2010.Además de las cifras de desempleo, se informó que la pobreza
se ubicó en el 32,7%, cayendo en 0,25%. En lo que va del año 2010 los agentes económicos
esperaban que los efectos más graves de la crisis se superen paulatinamente, sin embargo, con
la expectativa de un rebrote de la crisis en Europa el panorama mundial se ha tornado incierto.
Con relación al 2010 la tasa desempleo había disminuido en un 1,8% lo que se considera un
registro alentador para la próxima década.

Para el 2011 y con los registros de los anteriores trimestres en cuanto a la tasa de
empleo y desempleo las proyecciones económicas se veían prometedoras y así fue El
desempleo cayó un punto porcentual en Ecuador en 2011, que cerró con una tasa del 5,1%,
señaló el (INEC). En el tercer trimestre el porcentaje de la población activa sin trabajo fue del
5,5%. La bajada ocurre en un momento de alto crecimiento económico, que alcanzó el nueve
por ciento en el tercer trimestre de 2011, según los últimos datos del Banco Central. La
Comisión Económica para América Latina (CEPAL) estima que el balance total del año será
de una expansión económica del ocho por ciento. Este es el segundo año consecutivo que el
país consigue disminuir el desempleo, después de que en 2009 llegara a un máximo de 9,1%
en el tercer trimestre, detalló el INEC en un estudio. El año inició con un aumento del
desempleo, como suele ocurrir en Ecuador, pues en el primer trimestre de 2011 se situó en el
siete por ciento, mientras que había cerrado el 2010 con un 6,1%. A partir de ahí descendió
paulatinamente y de mayo a junio bajó hasta el 6,4%, y de julio a septiembre fue de 5,5%.

De acuerdo con Elizabeth Tinoco Directora de la Oficina Regional de la OIT para

América Latina y el Caribe afirma que: “la región respondió de manera positiva ante la crisis
económica que se desató en 2009. Ha demostrado que es posible avanzar en el proceso de
crecimiento económico con recuperación del empleo”. Dicho análisis y critica presentada por
la presidenta de la OIT muestra que Ecuador continuo para el 2011 en un proceso
significativo para erradicar el desempleo, todo esto presentado durante el año
2011.Postreriormente se analiza el siguiente año correspondiente al periodo 2012.

El desempleo bajó a niveles históricos en Ecuador al 4,6% en septiembre de 2012, esto

es 0,9 puntos menos que lo registrado en el mismo trimestre del año anterior, cuando llegó a
5,5%, según la última Encuesta de Empleo y Desempleo (ENEMDU) del (INEC). Lo que da

Empleo adecuado. - El empleo adecuado es una situación laboral en la cual las personas satisfacen ciertas condiciones mínimas.
Empleo adecuado. - El empleo adecuado es una situación laboral en la cual las personas satisfacen ciertas condiciones mínimas.
Empleo inadecuado. - Lo conforman aquellas personas en empleo, que no satisfacen las condiciones mínimas de horas o ingresos.
Subempleo. - Son personas en empleo que, durante la semana de referencia, percibieron ingresos inferiores al salario mínimo.
INEC: Instituto Nacional de Estadística y Censos
un balance positivo en cuanto al índice de reducción de desempleo durante el último trimestre
del año 2012. Lo que confirma el buen paso económicamente hablando del país.
En el período de diciembre del 2012 a diciembre del 2013, el subempleo a nivel
nacional tiene una variación de 1,59 puntos porcentuales, de 50,90% a 52,49%
respectivamente. Por otro lado, la ocupación plena se incrementó en 0,36 puntos porcentuales,
de 42,79% a 43,15% respectivamente. En ambos casos la variación es estadísticamente no
significativa al 95% de confianza. Lo que quiere decir que la nación continúa disminuyendo
en índice de desempleo y aumentando las vacantes de trabajo fijo.
Para diciembre de 2014, la tasa nacional de empleo adecuado se ubicó en 49,3%,
mientras que en el mismo periodo del año anterior fue de 47,9%, reflejando una variación de
1,4 puntos porcentuales. La tasa nacional de empleo inadecuado, para diciembre 2014, es de
46,7%; ésta registra una disminución de 1,1 puntos porcentuales respecto al 47,8% del mismo
periodo del año anterior. Finalmente, la tasa nacional de desempleo para diciembre 2014 es
3,8%, mientras que para diciembre 2013 fue de 4,2%, lo cual implica una reducción de 0,4
puntos porcentuales. Lo que sigue significando un importante avance y desarrollo de la nación
en cuanto a promover el empleo.
A nivel nacional para el 2015, la composición de la población económicamente activa
según la condición de actividad es la siguiente: el empleo adecuado representa el 46,0%, el
empleo inadecuado es de 49,2% y el desempleo es de 4,3%. Respecto a septiembre 2014 solo
el empleo adecuado registra una variación estadísticamente significativa de 1,8 puntos
porcentuales. Durante el año 2015 el índice de desempleo por primera vez dentro un lustro
comienza a aumentar con una variación de 0,5% con respecto al años pasado. La situación
económica para 2015 no es la mejor y el desempleo se comienza a hacer presente en la
nación.

En junio 2016, la tasa de desempleo es de 5,3% y en junio del año pasado fue de 4,5%;
la variación de 0.85 puntos2 es estadísticamente significativa3. En lo que va del año 2016, la
tasa de desempleo a nivel nacional se mantiene estable. La tasa de desempleo en marzo 2016
fue de 5,7%. Por otro lado, en junio de 2016, el empleo adecuado o pleno es de 41,0% de la
PEA; se observa una disminución estadísticamente significativa de 4,9 puntos con respecto al
45,9% de junio de 2015. La tasa de subempleo nacional aumenta 3,2 puntos, de 13,2% a
16,3%, entre junio 2015 y junio 2016. Finalmente el empleo no remunerado registra un
incremento anual significativo de 1,3 puntos.

A nivel nacional, el nivel de desempleo se mantiene estable con el 4%, comparando

entre septiembre del 2017 año (4.1%) y septiembre de este año. La tasa de subempleo a
septiembre de este año se ubicó en 19.4%, estadísticamente igual al anterior año (20. 5%).La
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tasa de empleo adecuado a septiembre de este año se ubicó en 39.6%, comparada con el año
anterior que fue del 40.4%, que no es significativa técnicamente.

A junio de 2019 a nivel nacional, la tasa de participación global se ubicó en 66,8%; la

tasa de desempleo fue de 4,4%; la tasa de empleo adecuado fue de 37,9%; el subempleo se
ubicó en 20,3%; la tasa de otro empleo no pleno fue de 26,4% y el empleo no remunerado en
10,4%. De manera general, los resultados de la encuesta entre junio de 2018 y junio 2019, a
nivel nacional, urbano y rural no muestran variaciones estadísticamente significativas. El
empleo adecuado disminuyó un 3,2 % en marzo de 2019 en Ecuador, con respecto al mismo
mes de 2018, informó el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC). Según la
Encuesta Nacional de Empleo, Desempleo y Subempleo (ENEMDU), en marzo de 2019 la
tasa de empleo adecuado se situó en el 37,9%, mientras que en marzo de 2018 fue del 41,1%.
Este indicador muestra una variación negativa estadísticamente significativa a nivel nacional,
urbano (47%) y rural (20,2%).

El desempleo en Ecuador llegó al nivel más alto en los casi tres últimos años. El
Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) publicó la cifra oficial actual de 4,9%. Los
registros de esa entidad dan cuenta de que esa tasa es la mayor desde diciembre del 2016,
cuando se ubicó en 5,2%. El INEC publica ese indicador cada tres meses. El empleo adecuado
fue de 38,5%. “La reducción de este indicador, a nivel nacional y urbano, fue estadísticamente
significativo”, hace un año fue de 39,6%, indica el reporte. El subempleo se ubicó en 19,7%;
la tasa de otro empleo no pleno fue de 25,9% y el empleo no remunerado de 10,4%. En
conclusión, se puede afirmar que el índice de desempleo ha ido disminuyendo desde el 2009
hasta el año 2016, desde aquel año el índice de desempleo ha ido aumentado
significativamente hasta la actualidad específicamente hasta octubre del año pasado 2019.

Bibliografía
America Económica. (2010). Ecuador: tasa de desempleo bajó a 6,1% al cierre del 2010. America
Económica, pág. 1.
El Comercio. (15 de Abril de 2019). El desempleo en Ecuador aumentó al 5,7% en marzo del 2016. El
Comercio, pág. 1.
El Telégrafo. (21 de Mayo de 2017). En marzo de 2017 la tasa de desempleo alcanzó el 4,4% a nivel
nacional. El Telégrafo , pág. 1.
El Universo. (18 de Octubre de 2019). Tasa de desempleo en Ecuador sube a 4,9%. El Universo, pág. 1.
INEC. (2009-2019). Estadística Informes Desempleo-Empleo-Subempleo. Quito, Ecuador: INEC.
INEC. (18 de Enero de 2016). Ecuador registra un desempleo de 4,77% en diciembre de 2015. INEC,
pág. 1.

Empleo adecuado. - El empleo adecuado es una situación laboral en la cual las personas satisfacen ciertas condiciones mínimas.
Empleo adecuado. - El empleo adecuado es una situación laboral en la cual las personas satisfacen ciertas condiciones mínimas.
Empleo inadecuado. - Lo conforman aquellas personas en empleo, que no satisfacen las condiciones mínimas de horas o ingresos.
Subempleo. - Son personas en empleo que, durante la semana de referencia, percibieron ingresos inferiores al salario mínimo.
INEC: Instituto Nacional de Estadística y Censos