

El alcance de la Corte Penal Internacional

OPINIÓN

Articulistas
3 JUNIO, 2021

   Alejandro Álvarez

El 08 de febrero de 2018 la Fiscal de la Corte Penal

Internacional Fatou Bensouda anunció ante el mundo que tras Calixto Ävila

un examen cuidadoso, independiente e imparcial de una serie

de comunicaciones e informes que documentan presuntos
Carlos Nieto Palma
crímenes que podrían estar dentro de la jurisdicción de la
Corte, decidió iniciar un Examen Preliminar sobre la situación 

de Venezuela. Indicó que en dicho examen analizaría los
Carlos Patiño
delitos presuntamente cometidos en el país desde al menos
abril de 2017, en el contexto de manifestaciones y disturbios 
políticos relacionados. La Fiscalía afirmó procurará asegurarse
de que se haga justicia respecto de los crímenes de Fernando Pereira
competencia de la Corte.
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El objetivo del Examen Preliminar es reunir toda la información
necesaria para hacer una determinación plenamente
Jairo García Méndez
informada sobre si hay fundamento razonable para iniciar una
investigación. Si la Fiscalía, luego de analizar toda esa 
información, la cual pudo obtener incluso de información
José Gregorio Afonso
directa de las presuntas víctimas, se convence de que se han

cumplido todos los criterios establecidos por el Estatuto de
Roma, tiene el deber jurídico de iniciar una investigación de la
situación.
 Juan Kujawa Haimovici †
En diciembre de 2020 al presentar su Informe sobre el avance
del Examen la Fiscal indicó: “la Fiscalía ha concluido que la Keymer Avila
información disponible en esta etapa brinda un fundamento

razonable para creer que, al menos desde abril de 2017,
autoridades civiles, miembros de las fuerzas armadas e
Luis Alberto Crespo
individuos a favor del Gobierno han cometido los crímenes de

lesa humanidad”

Luisa Pernalete
Se entiende por crimen de lesa humanidad cuando se cometa
como parte de un ataque generalizado o sistemático contra 
una población civil y con conocimiento de dicho ataque entre
Marino Alvarado
otros actos los siguientes: asesinato, encarcelación u otra
privación grave de la libertad física en violación de normas 
fundamentales de derecho internacional, tortura, desaparición
Oly Millán
forzada de personas.

Al concluir la Fiscal que en Venezuela se han perpetrado
crímenes de lesa humanidad, está indicando que han existido Rafael Uzcategui

ataques generalizados o sistemáticos contra la población civil. 

Eso nos da una idea de la magnitud de los hechos ocurridos y
de la importancia que ante tales crímenes no se produzca
Rafael Venegas
impunidad.

Al momento de escribirse este artículo se esperaba un

pronunciamiento de la Fiscal acerca de si daba por concluido
el Examen Preliminar. Una posibilidad es que anuncie que hay
motivos razonables para que se inicie una investigación.
La Fiscal solicita que se pase a fase de investigación entre
otros motivos por considerar que existe pleno convencimiento
se han cometido crímenes de lesa humanidad, el Estado
venezolano no ha mostrado voluntad para investigar y
sancionar a los responsables de esos crímenes principalmente

a quienes han tenido la mayor responsabilidad por acción u
omisión para que ocurrieran, por creer que aunque se hayan
iniciado procesos judiciales existe una simulación que al final
tiene como objetivo que los responsables no se le imponga la
pena correspondiente a la gravedad del delito y otros factores
que indiquen hay suficientes motivos para considerar el Estado
tiene interés de garantizar impunidad. 

De iniciarse una investigación entramos es una dinámica muy

parecida a un juicio penal nacional: declaración de testigos, de
víctimas, análisis de pruebas y se pueden dictar órdenes de
comparecencia o de arresto de los presuntos responsables de
los crímenes.

Las órdenes de arresto las dicta cuando para la Corte existan

motivos para creer que el acusado es responsable de algunos
de los crímenes de su competencia y se quiere asegurar que la
persona comparezca en el juicio; se cree que el acusado puede
poner en riesgo el desarrollo de la investigación; o para
impedir que se sigan cometiendo crímenes ya que la libertad
del presunto responsable puede traducirse en nuevos crímenes
y más víctimas afectadas por sus actuaciones.

A diferencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos

o la Corte Europea de Derechos Humanos que establecen la
responsabilidad del Estado y no se involucra en la
responsabilidad de los individuos que hayan cometido las
violaciones a los derechos humanos, la Corte Penal investiga
individuos.
Los crímenes que investiga la Corte no prescriben. Igualmente
establece que quien hubiere cometido un crimen de la
competencia de la Corte en cumplimiento de una orden emitida
por un gobierno o un superior, sea militar o civil, no será
eximido de responsabilidad penal, salvo excepciones
expresamente establecidas en el Estatuto.  
Será penalmente responsable y podrá ser penado por la
comisión de un crimen de la competencia de la Corte quien
cumplidos 18 años de edad: a) Cometa ese crimen por sí solo,
con otro o por conducto de otro, sea éste o no penalmente
responsable; b) Ordene, proponga o induzca la comisión de ese
crimen, ya sea consumado o en grado de tentativa; c) Con el
propósito de facilitar la comisión de ese crimen, sea cómplice o
encubridor o colabore de algún modo en la comisión o la
tentativa de comisión del crimen, incluso suministrando los
medios para su comisión; d) Contribuya de algún otro modo en
la comisión o tentativa de comisión del crimen por un grupo de
personas que tengan una finalidad común. La contribución
deberá ser intencional y se hará: i) Con el propósito de llevar a
cabo la actividad o propósito delictivo del grupo, cuando una u
otro entrañe la comisión de un crimen de la competencia de la
Corte; o ii) A sabiendas de que el grupo tiene la intención de
cometer el crimen; e) Respecto del crimen de genocidio, haga
una instigación directa y pública a que se cometa; f) Intente
cometer ese crimen mediante actos que supongan un paso
importante para su ejecución, aunque el crimen no se consume
debido a circunstancias ajenas a su voluntad. Sin embargo,
quien desista de la comisión del crimen o impida de otra forma
que se consume no podrá ser penado por la tentativa si
renunciare íntegra y voluntariamente al propósito delictivo.
El Estatuto por el cual se rige la Corte Penal Internacional es
muy claro en cuanto a que el cargo oficial de una persona, sea
Jefe de Estado o de Gobierno, miembro de un gobierno o
parlamento, representante elegido o funcionario de gobierno,
en ningún caso lo eximirá de responsabilidad penal ni
constituirá un motivo para reducir la pena. 
Aspiramos un pronunciamiento de la Fiscal indicando que se
pasa a la fase de investigación y así nos acerquemos a que los
responsables de crímenes de lesa humanidad en Venezuela
rindan cuentas ante la justicia.

Marino Alvarado
Abogado, Coordinador de Investigación, Monitoreo y Difusión de
Provea.

TAGS: DERECHOS HUMANOS MARINO ALVARADO IMPUNIDAD JUSTICIA

CORTE PENAL INTERNACIONAL

Las ONG, control social y totalitarismo

 “Ellos se entregaron y no los
escucharon, la orden fue matarlos”

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