Informe del EAE de Piura

1. INTRODUCCIÓN
2. ANTECEDENTES
3. ÁMBITO DE ESTUDIO
4. ANÁLISIS DE OBJETIVOS, ALCANCE Y CONTEXTO DEL PPP Y
SU RELACIÓN CON OTRAS POLÍTICAS, PLANES O
PROGRAMAS RELEVANTES

4.1. Contexto

4.2. Objetivos, alcance y contexto del PDRC

4.3. Análisis de la relación de los objetivos del PDRC con

otras políticas, planes y programas relevantes

5. OBJETIVOS Y ALCANCE DE LA EAE

5.1. Objetivo general de la EAE
5.2. Objetivos específicos de la EAE
6. ENFOQUE METODOLÓGICO UTILIZADO PARA ELABORAR LA
EAE...
6.1. Elaboración del Diagnóstico ambiental
6.2. Análisis tendencial de las variables ambientales
estratégicas
6.3. Evaluación ambiental del escenario apuesta del PDRC
6.4. Evaluación de efectos acumulativos
6.5. Evaluación de los programas de Gestión Socio-
Ambiental (PGSA)
6.6. Elaboración del Programa de Monitoreo y Evaluación
7. DESCRIPCIÓN DEL PROCESO DESARROLLADO (ETAPAS DE
PREPARACIÓN E IMPLEMENTACIÓN)
7.1. Mecanismos de participación ciudadana
7.1.1. Talleres participativos
7.1.2. Presentación del documento preliminar de la
EAE al Gobierno Regional de Piura

8. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL ESTRATÉGICO Y TENDENCIAS

8.1. Escenario actual de Residuos Solidos

En base al diagnóstico de la variable estratégica presenta el comportamiento que

tienen sus correspondientes indicadores, permitiendo así conocer la marcha del
sistema y de la región de Piura, a partir de saber si aportan o limitan su adecuado
funcionamiento, y por lo tanto, conocer los niveles de desarrollo alcanzado y la calidad
de vida que tiene la población en sus diferentes dimensiones

8.1.1 Residuos Solidos

Los residuos sólidos en la región Piura no se encuentran debidamente

gestionados, dado que no existe la infraestructura adecuada, la gran
mayoría de ella termina en los botaderos no solo afectando al ambiente
sino también a la salud de los ciudadanos
 8.1.2 Análisis de subtemas sobre Residuos Solidos

Programa de Valorización de Residuos Solidos

En la Región Piura la gran mayoría de los residuos solidos terminan en

botaderos como disposición final, por lo que es necesario revalorizar
estos residuos que puedan ser aprovechados
Dentro del Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión y
Modernización Municipal se encuentra la meta 3 “IMPLEMENTACION
DE UN SISTEMA INTEGRADO DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS
MUNICIPALES” siendo las actividades a realizar:

-Actividad 1 : Valorización de residuos sólidos inorgánicos municipales.

-Actividad 2 : Valorización de residuos sólidos orgánicos municipales.
-Actividad 3 : Estudio de caracterización de residuos sólidos municipales

DISPOSICIÓN FINAL: TRATAMIENTO: TRATAM IENTO:

DEPARTAM
# PROVINCIA DISTRITO LUGAR DE DISPOSICIÓN RESIDUOS: RESIDUOS:
ENTO
FINAL ORGÁNICOS INORGÁNICOS
1 PIURA PIURA PIURA Botadero No Si
2 PIURA SECHURA SECHURA Botadero No Si
3 PIURA PIURA CURA MORI Botadero No Si
4 PIURA PIURA EL TALLA Botadero No Si
5 PIURA PIURA LA UNIO Botadero No Si
6 PIURA PIURA LAS LOMAS Botadero No Si
7 PIURA PIURA VEINTISEIS DE OCTUBRE Botadero No Si
8 PIURA AYABACA AYABACA Botadero No Si
9 PIURA AYABACA SUYO Botadero No Si
10 PIURA HUANCABAMBA LALAQUIZ Botadero No Si
11 PIURA HUANCABAMBASAN MIGUEL DE EL FAIQUE Botadero No Si
12 PIURA MORROPO CHULUCANAS Botadero Si Si
13 PIURA MORROPO CHALACO Botadero No Si
14 PIURA MORROPO MORROPO Botadero No Si
15 PIURA MORROPOSANTA CATALINA DE MOSSA No Si
16 PIURA PAITA PAITA No No
17 PIURA PAITA AMOTAPE No Si
18 PIURA PAITA COLA Botadero No Si
19 PIURA PAITA TAMARINDO No Si
20 PIURA PAITA VICHAYAL Botadero No Si
21 PIURA SULLANA SULLANA Botadero No Si
22 PIURA SULLANA IGNACIO ESCUDERO Botadero No Si
23 PIURA SULLANA MARCAVELICA Botadero No Si
24 PIURA SULLANA MIGUEL CHECA Botadero No Si
25 PIURA SULLANA SALITRAL Botadero No Si
26 PIURA TALARA PARIÑAS Botadero No Si
27 PIURA TALARA LA BREA Botadero No Si
28 PIURA TALARA LOS ORGANOS Botadero No No
29 PIURA TALARA MANCORA Botadero No Si
30 PIURA SECHURA BERNAL Botadero No Si
31 PIURA SECHURA VICE Botadero No Si
32 PIURA PIURA CATACAOS No Si
33 PIURA PIURA LA ARENA Botadero No Si
34 PIURA PIURA TAMBO GRANDE Botadero Si Si
35 PIURA AYABACA FRIAS Botadero No Si
36 PIURA AYABACA MONTERO Botadero No Si
37 PIURA AYABACA SAPILLICA No No
38 PIURA HUANCABAMBA HUANCABAMBA No No
39 PIURA MORROPO LA MATANZA Botadero No Si
40 PIURA PAITA ARENAL No Si
41 PIURA PAITA LA HUACA Botadero No Si
42 PIURA SULLANA BELLAVISTA No Si
43 PIURA SULLANA QUERECOTILLO Botadero Si Si
44 PIURA TALARA EL ALTO Botadero No Si
45 PIURA TALARA LOBITOS Botadero No Si
46 PIURA PIURA CASTILLA No Si

De la información obtenida del SIGERSOL 2018 se tiene que solo 3

distritos le dan algún tratamiento a sus residuos orgánicos.
En el Distrito de Piura aprobó el Plan Anual de Valorización de Residuos
Sólidos Orgánicos, siendo el principal objetivo: Otorgarles a los residuos
sólidos orgánicos del Distrito de Piura un valor aprovechable mediante
su transformación a compost
Actualmente se ha inaugurado la planta de valorización de residuos
sólidos para la ciudad de Sechura que beneficiara a 6 distritos.

Sin embargo, mas de la mitad de los distritos no revalorizan sus residuos

impactando en el ambiente y las personas, además se deja de obtener
el beneficio del compost que ayudaría en grandes medidas a suelos de
la región.

Infraestructura de Residuos Solidos

De acuerdo listado de infraestructuras de residuos sólidos rellenos

sanitarios, emitidas por el Ministerio del Ambiente al 2021, en la región
de Piura en el ámbito de la municipalidad de Sullana cuentan con un
relleno sanitario, denominado “Relleno sanitario, planta de tratamiento
de residuos orgánicos separación de residuos inorgánicos reciclables de
Sullana” además de 4 rellenos de seguridad.

Este relleno sanitario solo beneficia a 2 distritos (Sullana y Bellavista)

cuando lo ideal es que cada provincia cuente con un relleno sanitario
por lo que urge la necesidad de construirlos, por ello es necesario la
coordinación entre el gobierno regional y las municipalidades.

Disposición final de Residuos Solidos

Piura es la segunda región que más genera residuos sólidos municipales

en el Peru, pero no son dispuestos adecuadamente

De la información obtenida y recopilada en el SIGERSOL 2018 se tiene

que 36 de los 46 distritos de la Región Piura disponen sus residuos en
botaderos (identificados 57 botadores informales en la región), siendo
estos un peligro para el ambiente que terminan degradando los suelo
afectando flora y fauna, las personas.
Y ahora en épocas de pandemias al gestionarse eficientemente los
residuos solidos se puede encontrar mascarillas, guantes o
medicamentos

8.1.3 Análisis de atributos sobre residuos solidos

 Porcentaje de RR.SS valorizados

El porcentaje de residuos solidos valorizados da una visión general de la

gestión de residuos solidos y de la educación ambiental de la población,
sin embargo, no se dispone de la infraestructura en la mayoría de
distritos siendo un de los pocos casos Sullana, en el que se ha logrado
implementar un plan de valorización en la cual se ha conseguido
valorizar aproximadamente el 40% del total de residuos solidos
valorizados

Generación Per Cápita de RR.SS y caracterización de RR.SS.

ESTUDIO DE ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE LOS ESTUDIO DE CARACTERIZACIÓN DE LOS

DEPARTAM CUENTA CON
# PROVINCIA DISTRITO CARACTERIZACIÓN : AÑO RESIDUOS SÓLIDOS: GPC M UNICIPAL RESIDUOS SÓLIDOS: GPC DOM ICILIARIO
ENTO ECRS
ELABORACIÓN (kg/hab/día) (kg/hab/día)
1 PIURA PIURA PIURA Si 2016 0.876 0.78
2 PIURA SECHURA SECHURA Si 2016 0.486 0.47
3 PIURA PIURA CURA MORI Si 2018 0.65 0.63
4 PIURA PIURA EL TALLA Si 2016 0.598 0.493
5 PIURA PIURA LA UNIO Si 2018 6.3 5.2
6 PIURA PIURA LAS LOMAS Si 2016 0.6 0.498
7 PIURA PIURA VEINTISEIS DE OCTUBRE Si 2015 3.4 0.49
8 PIURA AYABACA AYABACA Si 2013 0.33 0.33
9 PIURA AYABACA SUYO No
10 PIURA HUANCABAMBA LALAQUIZ No
11 PIURA HUANCABAMBASAN MIGUEL DE EL FAIQUE No
12 PIURA MORROPO CHULUCANAS Si 2016 0.61 0.52
13 PIURA MORROPO CHALACO No
14 PIURA MORROPO MORROPO Si 2015 1.53 0.58
15 PIURA MORROPOSANTA CATALINA DE MOSSA No
16 PIURA PAITA PAITA Si 2013 0.625 0.53
17 PIURA PAITA AMOTAPE Si 2018 0.5 0.46
18 PIURA PAITA COLA Si 2016 0.41 0.36
19 PIURA PAITA TAMARINDO Si 2016 0.3843 0.31
20 PIURA PAITA VICHAYAL Si 2017 2.83 0.48
21 PIURA SULLANA SULLANA Si 2015 0.7 0.66
22 PIURA SULLANA IGNACIO ESCUDERO Si 2013 0.54 0.54
23 PIURA SULLANA MARCAVELICA Si 2016 4.29 0.51
24 PIURA SULLANA MIGUEL CHECA Si 2015 0.85 0.52
25 PIURA SULLANA SALITRAL Si 2015 0.45 0.45
26 PIURA TALARA PARIÑAS Si 2016 0.84 0.53
27 PIURA TALARA LA BREA Si 2016 0.43 0.4
28 PIURA TALARA LOS ORGANOS Si 2016 0.85 0.53
29 PIURA TALARA MANCORA Si 2018 0.54 0.54
30 PIURA SECHURA BERNAL Si 2015 0.377 0.33
31 PIURA SECHURA VICE Si 2017 0.32 0.31
32 PIURA PIURA CATACAOS Si 2017 1.6149 0.47
33 PIURA PIURA LA ARENA Si 2016 0.64 0.48
34 PIURA PIURA TAMBO GRANDE Si 2018 0.69 0.57
35 PIURA AYABACA FRIAS Si 2016 0.54 0.48
36 PIURA AYABACA MONTERO No
37 PIURA AYABACA SAPILLICA No
38 PIURA HUANCABAMBA HUANCABAMBA No
39 PIURA MORROPO LA MATANZA Si 2016 1.191 0.42
40 PIURA PAITA ARENAL Si 2017 0.46 0.4
41 PIURA PAITA LA HUACA Si 2016 0.935 0.48
42 PIURA SULLANA BELLAVISTA No
43 PIURA SULLANA QUERECOTILLO Si 2016 0.48 0.47
44 PIURA TALARA EL ALTO Si 2016 0.55762 0.48
45 PIURA TALARA LOBITOS No
46 PIURA PIURA CASTILLA Si 2014 0.5 0.48

De los 46 distritos de Piura 36 cuentan con estudios de caracterización

de RR.SS y de estos 27 poseen información actualizada (2016-2018) lo
cual es fundamental para elaborar una serie de instrumentos para la
gestión de los residuos sólidos, así como proyectos de inversión y otros
que permitan tomar decisiones en la gestión integral de residuos
sólidos a corto, mediano y largo plazo.
Esta información permite la planificación técnica y operativa del manejo
de los residuos sólidos, y la planificación administrativa y financiera del
servicio de limpieza pública.

La generación per cápita (GPC) es un dato que permite obtener

informacion de : la generación total del municipio en función a la
cantidad de habitantes; la densidad que permite dimensionar diversos
sistemas de almacenaje, transporte y disposición final; la composición
por tipo de residuos que permite recomendar diversos tipos de
intervención como la valorización orgánica o inorgánica; y el contenido
de humedad, que permitirá aprobar o descartar ciertas tecnologías a
aplicar para la disposición final.
El Gpc del aregion Piura al año 2017 es 0.54 kg/dia-hab

Porcentaje de RR.SS que tienen una disposición adecuada

De acuerdo a la información proporcionada por el SIGERSOL-2018 solo 3

de 46 distritos realizan el tratamiento de sus residuos orgánicos; y 42 de
46 distritos realizan el tratamiento de sus residuos inorgánicos.

Por lo que se tiene que una gran cantidad de residuos sólidos,

principalmente orgánicos, terminan en botaderos sin ser aprovechados
y dispuestos inadecuadamente afectando al ambiente y las personas,

Porcentaje de áreas degradadas

Los residuos solidos que no son dispuestos adecuadamente afectan al

ambiente y principalmente al suelo a través de distintas formas con los
lixiviados que se filtran a través del suelo afectando su productividad y
acabando con la microfauna que habita en ellos (lombrices, bacterias,
hongos y musgos, entre otros).

Esto cual lleva a la pérdida de productividad del suelo, incrementando

así el proceso de desertificación del suelo. La presencia constante de
basura en el suelo evita la recuperación de la flora de la zona afectada e
incrementa la presencia de plagas y animales que causan
enfermedades, como ratas, palomas, cucarachas, moscas y zancudos.

Se ha identificado al 2021 64 áreas degradadas por residuos solidos que

equivalen a un aproximado de 262 Hectáreas en la Region Piura, y esto
solo se incrementara en los próximos años al no poseer infraestructura
adecuada y planes de valorización
Análisis FODA de los Residuos Solidos
ASPECTOS POSITIVOS
FORTALEZAS
 La mayoría de los distritos de Piura
cuentan con Estudios de
caracterización actualizados 2016-
2018, el cual genera información que
permite elaborar planes y tomar
decisiones en cuanto a residuos solidos
 Mas del 90 % de distritos disponen
adecuadamente sus residuos
inorgánicos
 Implementación del Programa de
Segregación en la Fuente y Recolección
Selectiva de Residuos Sólidos “Piura
recicla”, que consiste en reciclar desde
casa y generar
ASPECTOS NEGATIVOS
DEBILIDADES
 Falta de inversión en infraestructura de
residuos sólidos que agudiza los distintos
problemas como salud, contaminación,
desertificación, etc.
 Falta de infraestructura (solo se cuenta
con un relleno para 2 distritos de 46), por
lo que el resto dispone en botaderos
 Inadecuada gestión de residuos solidos

 OPORTUNIDADES AMENAZAS
 Desarrollo de proyectos de  Falta de cultura ambiental, que conlleva a
infraestructura la inadecuada disposición de residuos
 Cumplimiento de normatividad de solidos incrementando el problema
residuos solidos  Gran cantidad de botaderos que van
 Revalorización de residuos orgánicos degradando los suelos de la región
que contribuye a la mejora de suelos y  Los botaderos atraen las plagas y
a la no contaminación, dado que mas enfermedades
del 50% de los residuos que van a un
relleno sanitario se puede aprovechar
 Implementación de campañas de
sensibilización, dando a conocer la
importancia de la segregación y
valorización

8.2. Marco legal e institucional

El Marco Legal proporciona las bases sobre las cuales las instituciones
construyen y determinan el alcance y naturaleza de la participación
política en determinado tema. En el marco legal regularmente se
encuentran un buen número de normas reguladoras y leyes
interrelacionadas entre sí; en el presente caso se ha realizado el
respectivo levantamiento de información, con relación a las Normas
Regionales y Nacionales que se aplican en el Departamento de Piura con
relación a las áreas de estudio, dichas normas han sido compiladas y
analizadas con la finalidad de captar concordancias y/o conflictos
normativos en relación a los temas materia de análisis. También se han
analizado, en los aspectos socio-ambientales seleccionados, si las
amenazas y debilidades en la gestión están afectadas por problemas
institucionales para ejercer sus competencias por parte de las
instituciones implicadas según el marco legal.

8.2.1 Objetivos
 Identificar las competencias y funciones a nivel regional y nacional para
la gestión de Residuos solidos y el FODA del Diagnóstico.

Realizar un análisis institucional respecto a las amenazas y debilidades

identificadas en el Diagnóstico.

8.2.2 Metodología

La metodología utilizada consistió en partir del conocimiento de la

situación del Departamento de Loreto en lo referente a Residuos
solidos, haciéndose una revisión de la situación de las mismas, lo que
permite contextualizar su situación actual.

8.2.3 Marco constitucional

8.3. Probable evolución en caso de no aplicarse lo

propuesto

Indicador Tipo Línea Base Actual (2021)

Cantidad de áreas degradadas Estado 57 (2018) 64

9. JUSTIFICACIÓN DE LA ALTERNATIVA ESCOGIDA POR EL PPP

A EVALUAR....evaluación ambiental del escenario apuesta
del PDRC y alternativas