Apertura de una empresa

Doing Business registra todos los procedimientos que se requieren oficialmente o que se realizan
en la práctica para que un empresario pueda abrir y operar formalmente una empresa industrial o
comercial, así como el tiempo y los costos asociados a estos procedimientos. Los procedimientos
registrados en este indicador incluyen todos aquellos procesos que deben realizar los empresarios
tanto para obtener todas las licencias y permisos, como para realizar cualquier notificación,
comprobación o inscripción ante las autoridades correspondientes, que se exijan respecto al
negocio y sus empleados. Después de analizar las leyes, reglamentos e información pública sobre
la puesta en marcha de una empresa, se elabora una lista detallada de los procedimientos, tiempo
y costos necesarios para efectuar la apertura de una empresa en circunstancias normales, y el
requisito de capital mínimo pagado. También se recopila información acerca de la secuencia en
que se deben completar los procedimientos, y si estos procedimientos se pueden realizar
simultáneamente.

Para poder comparar los datos entre las diferentes economías, se usan varias suposiciones en lo
que se refiere al negocio y a los procedimientos.

Manejo de permisos de construcción

Doing Business registra todos los procedimientos requeridos para que una empresa del sector de
la construcción pueda construir un almacén, así como el tiempo y costos asociados a cada uno de
estos procedimientos. Adicionalmente, Doing Business mide el índice de control de calidad de la
construcción, el cual evalúa la calidad de los reglamentos de construcción; la fortaleza del control
de calidad y mecanismos de seguridad; los regímenes de responsabilidad legal y de seguros; y los
requisitos de certificación profesional. La información es recogida a través de un cuestionario que
se envía a expertos en construcción; incluyendo arquitectos, ingenieros civiles, abogados
especializados en temas de construcción, empresas de construcción, empresas de servicios básicos
y funcionarios públicos que se ocupan de las normas de construcción, incluyendo las
aprobaciones, la expedición de permisos y las inspecciones.

La clasificación de las economías en la facilidad de manejo de permisos de construcción se

determina midiendo las puntuaciones que las economías han obtenido en el indicador. Estas
puntuaciones son el promedio simple de las puntuaciones en cada uno de los componentes de
este indicador
Obtención de electricidad

Doing Business registra todos los procedimientos necesarios para que una empresa obtenga una
conexión y suministro permanente de electricidad en un almacén estándar. Estos procedimientos
incluyen la solicitud y la firma de contratos con empresas de suministro de electricidad, todas las
inspecciones y autorizaciones necesarias por parte de dichas empresas y otros organismos, así
como los trabajos externos y definitivos de conexión. El Índice de fiabilidad del suministro de
electricidad y transparencia de las tarifas incluye datos cuantitativos sobre la duración y frecuencia
de los cortes de electricidad, así como información cualitativa sobre los mecanismos establecidos
por la empresa de suministro eléctrico para monitorear los cortes de electricidad y restablecer el
suministro eléctrico; el intercambio de información entre la empresa de distribución y el regulador
relativa a los cortes eléctricos; la transparencia y accesibilidad de tarifas; y, por último, si la
empresa de distribución se enfrenta a algún disuasivo financiero que tenga como objetivo limitar
los apagones .

El resto de la información, incluyendo los datos sobre la transparencia de tarifas y procedimientos

para obtener conexiones de electricidad, se recibe de todos los integrantes del mercado eléctrico -
empresas de distribución eléctrica, agencias regulatorias de electricidad, así como profesionales
independientes, como ingenieros eléctricos, contratistas y empresas de construcción.

Supuestos sobre de la conexión eléctrica

La conexión eléctrica:

• Es permanente.

• Es una instalación trifásica, de cuatro cables Y, de 140 kilovoltio-amperios (kVA) de capacidad

contratada con un factor de potencia de 1, cuando 1 kVA = 1 kilowatt (kW).

• El largo de la conexión es de 150 metros. La conexión a la red de distribución se realiza ya sea de

voltaje bajo o medio y por aire o por tierra, según sea lo más común en el área donde se
encuentra el almacén.

• Como parte de las obras se debe atravesar un camino de 10 metros (ya sea a través de una
excavación o el tendido de líneas aéreas), pero las obras se realizan en terrenos públicos. No se
atraviesa propiedad privada alguna porque el almacén tiene acceso a una calle.

• El largo de la conexión en la porción privada que corresponde al cliente es marginal.

• No requiere realizar trabajos de instalación eléctrica interna, porque ya se ha colocado el

cableado interno hasta el panel de control/tablero del cliente y la base del medidor.
Supuestos sobre el consumo mensual de enero

• Se asume que el almacén opera 30 días al mes, entre las 9h de la mañana y las 17h de la tarde (8
horas al día), con equipos utilizados al 80% de su capacidad en promedio, sin cortes de electricidad
(se asume por razones de simplicidad).

• El consumo mensual es de 26.880 kWh; y el consumo por hora es 112 kWh.

• Si existen varias empresas de suministro eléctrico, se supone que es el suministrador más barato
quien presta el servicio.

• Se utilizan las tarifas efectivas en enero del año en cuestión para calcular el precio de la
electricidad para el almacén. A pesar de que enero tiene 31 días, para efectos de cálculo se toman
30 días.

Registro de propiedades

Doing Business registra la totalidad de los procedimientos necesarios para que una sociedad de
responsabilidad limitada (el comprador) pueda adquirir un bien inmueble propiedad de otra
empresa (el vendedor) y transferir el título de propiedad a su nombre con la finalidad de usar
dicho bien inmueble para expandir su negocio, o como garantía de nuevos préstamos o, si es
necesario, para venderlo a otra empresa. También se mide el tiempo y costos necesarios para
completar cada uno de dichos procedimientos. Doing Business también mide la calidad del sistema
de administración de bienes inmuebles en cada economía. La calidad del sistema de
administración de bienes inmuebles cuenta con cinco dimensiones: la fiabilidad de la
infraestructura, la transparencia de la información, la cobertura geográfica, la resolución de
disputas relacionadas con derechos de propiedad y la igualdad en el acceso a derechos de
propiedad.

La clasificación en la facilidad de registro de propiedades se determina al ordenar las economías

de acuerdo con su puntuación. Esta puntuación se obtiene calculando el promedio simple de las
puntuaciones de cada uno de los componentes que forman parte de este indicador.

Obtención de crédito

El estudio Doing Business mide los derechos legales de los prestatarios y prestamistas respecto de
las transacciones garantizadas (a través de un grupo de indicadores); así como la difusión de
información crediticia (a través de otro grupo de indicadores). El primer grupo de indicadores mide
en qué medida ciertas características facilitan los préstamos que existen dentro de las leyes
vigentes sobre garantías mobiliarias y quiebra. El segundo grupo mide la cobertura, alcance,
calidad y accesibilidad de la información crediticia disponible a través de los proveedores de
servicios de información crediticia, tales como burós de crédito o registros de crédito. La
clasificación en la facilidad de obtención de crédito se determina al ordenar la puntuación de cada
economía. La puntuación de cada economía es la suma de las puntuaciones del índice de fortaleza
de los derechos legales y el índice de alcance de la información crediticia.
Protección de los inversionistas minoritarios

El estudio Doing Business mide la protección de los inversionistas minoritarios en caso de

conflictos de intereses (a través de un conjunto de indicadores), así como los derechos de los
accionistas en la gobernanza corporativa (a través de otro grupo). Los datos provienen de un
cuestionario aplicado a abogados especialistas en derecho corporativo y bursátil y se basan en las
leyes de los mercados de valores, las leyes sobre sociedades comerciales y en los códigos de
procedimientos civiles. La clasificación de las economías en la fortaleza de la protección de los
accionistas minoritarios se determina al ordenar las economías de conformidad con sus
puntuaciones en la protección de inversionistas minoritarios. Estas puntuaciones son la suma del
índice de regulación en materia de conflicto de intereses y del índice de gobernanza de los
accionistas.

Protección de los accionistas en contra de los conflictos de intereses

El índice de regulación en materia de conflicto de intereses mide la protección de los accionistas

contra el mal uso por parte de los directores de los activos corporativos para beneficio personal.
Los indicadores distinguen tres dimensiones en la protección de los inversionistas minoritarios:
transparencia de las transacciones entre las partes vinculadas (índice del grado de transparencia),
capacidad de los accionistas de demandar y responsabilizar a los directores por transacciones para
su beneficio propio (índice del grado de responsabilidad de los directores) y acceso a pruebas y
reasignación de gastos legales en litigios por los accionistas (índice de la facilidad para juicios de
accionistas). Para poder comparar los datos entre las diferentes economías, varios supuestos
acerca de la empresa y la transacción son utilizados.

Pago de impuestos

Doing Business mide los impuestos y contribuciones obligatorias que una empresa de tamaño
medio debe pagar en un determinado año, y también mide la carga administrativa asociada con el
pago de impuestos y contribuciones, así como el cumplimiento de los procedimientos posteriores
a la declaración de impuestos. El proyecto se ha desarrollado y llevado a cabo en cooperación con
PwC. Entre los impuestos y las contribuciones que se analizan se incluye el impuesto sobre las
ganancias o el impuesto sobre los ingresos de las empresas, las contribuciones a la seguridad
social e impuestos laborales correspondientes al empleador, los impuestos sobre la propiedad,
sobre la transmisión de la propiedad, sobre los dividendos, sobre las ganancias de capital y sobre
las transacciones financieras, así como los impuestos de recolección de residuos, de vehículos y de
circulación, y otros impuestos o tasas de menor cuantía.

En cambio, el umbral es esencialmente empírico por naturaleza, establecido en el segmento

menor de la distribución de tasas impositivas impuestas sobre las medianas empresas en el sector
manufacturero, tal y como se observa mediante los indicadores del pago de impuestos. Esto
reduce la inclinación del indicador hacia economías que no necesitan recaudar impuestos y
contribuciones significativas sobre empresas como la del caso de estudio estándar de Doing
Business, porque obtienen sus ingresos públicos de otras maneras - por ejemplo, a través de
cargas impositivas sobre empresas extranjeras, impuestos en sectores más allá del sector
manufacturero o gracias a recursos naturales .

Doing Business analiza todos los impuestos y contribuciones exigidos por el gobierno a cualquier
nivel que se aplican a una empresa estándar y que tienen una repercusión en sus estados de
cuenta. Incluye, por ejemplo, la prestación obligatoria de jubilación y el seguro compensatorio de
los trabajadores de Australia. Para el cálculo de la tasa total de impuestos y contribuciones , solo
se incluyen los impuestos devengados. Por ejemplo, generalmente se excluyen los impuestos
sobre el valor agregado porque no tienen un impacto en los estados contables referidos a los
ingresos de una empresa, es decir, no se plasma en su declaración de ingresos. Sin embargo, sí se
tienen en cuenta por contribuir a la carga administrativa que supone el cumplimiento con el
régimen fiscal, de ahí que se tengan en cuenta en el análisis de las medidas exigidas para el
cumplimiento.

Doing Business emplea un caso de estudio para medir los impuestos y contribuciones que paga
una empresa estándar y la complejidad del régimen fiscal de una economía.

Comercio transfronterizo

Doing Business registra el tiempo y el costo relacionados con el proceso logístico de exportación e
importación de bienes. Doing Business mide el tiempo y el costo (excluidos los aranceles) de tres
conjuntos de procedimientos —cumplimiento documental, cumplimiento fronterizo y transporte
interno— dentro del proceso general de exportación o importación de un cargamento de
mercancías. La clasificación de las economías según la facilidad del comercio transfronterizo se
determina al ordenar sus puntuaciones en el indicador para el comercio transfronterizo. Estas
puntuaciones son el promedio simple de las puntuaciones del tiempo y el costo del cumplimiento
documental y el cumplimiento fronterizo para exportar e importar.

Si bien Doing Business recopila y publica datos sobre el tiempo y el costo del transporte interno,
estos no se utilizan para calcular la puntuación o la clasificación de la facilidad de comercio
transfronterizo. La principal razón de ello es que el tiempo y el costo del transporte interno se ven
afectados por muchos factores externos —como la geografía y la topografía del territorio de
tránsito, la capacidad vial y la infraestructura general, la proximidad a la frontera o el puerto más
cercano, y la ubicación de los almacenes donde se guardan las mercancías comercializadas— y,
por ende, no se ven influenciados directamente por las políticas y reformas sobre comercio
transfronterizo de una economía.

Los datos sobre comercio transfronterizo se recopilan mediante un cuestionario que se aplica a
agentes de carga locales, agentes de aduanas, autoridades portuarias y comerciantes
internacionales.

Si en una economía no se lleva a cabo un comercio transfronterizo formal y de gran escala por
parte del sector privado debido a restricciones gubernamentales, conflictos armados o desastres
naturales, se la considera una economía que “no registra práctica”. Una economía de este tipo
recibe una puntuación de 0 en relación con todos los indicadores de comercio transfronterizo.

Cumplimiento de contratos

Doing Business mide el tiempo y el costo para resolver una disputa comercial a través de un
tribunal de primera instancia local, así como el índice de calidad de los procesos judiciales,
evaluando si cada economía ha adoptado una serie de buenas prácticas que promuevan la calidad
y la eficiencia en el en el sistema judicial. Los datos se recolectan a través del estudio de los
códigos de procedimiento civil y de otras reglamentaciones judiciales, así como mediante
cuestionarios debidamente completados por abogados litigantes y por jueces locales. La
clasificación en la facilidad de cumplimiento de contratos se determina al medir la puntuación del
indicador sobre el cumplimiento de contratos. Estos resultados corresponden al promedio de las
puntuaciones para cada uno de los subindicadores que componen el indicador de cumplimiento
de contratos.

Resolución de la insolvencia

El estudio Doing Business evalúa el tiempo, costo y resultado de los procedimientos de insolvencia
que afectan a las empresas locales, así como la fortaleza del marco jurídico aplicable a los
procedimientos de liquidación y reorganización judicial. Los datos para los indicadores de
resolución de insolvencia se derivan de cuestionarios que responden abogados expertos en
insolvencia en cada economía y que han sido contrastados con un estudio de las leyes y
regulaciones, así como con información pública sobre sistemas de insolvencia. La clasificación de
las economías en la facilidad de resolución de la insolvencia se determina mediante la clasificación
de la puntuación en resolución de insolvencia. Estos resultados constituyen el promedio simple de
la puntuación para la tasa de recuperación de la deuda y el índice de fortaleza del marco
regulatorio de insolvencia.

Recuperación de la deuda en situación de insolvencia

La tasa de recuperación se calcula con base en el tiempo, el costo y el resultado de los procesos de
insolvencia en cada economía. Para poder comparar los datos de tiempo, costo y resultado de los
procedimientos de insolvencia entre las diferentes economías, se usan varias suposiciones en lo
que se refiere a la empresa y al caso.