Alumno: Ing.

Mauricio Pérez Vera

Materia: Legislación en la Industria Petrolera
Asesor: Dra. Margarita Vázquez Rico
Actividad: No. 3
Tema: La Reforma Energética.

Villahermosa, Tabasco
21 de julio de 2020
ISU Universidad
Contenido

Introducción...................................................................................................................................3
Cuadro comparativo.....................................................................................................................3
Conclusión....................................................................................................................................11
Referencias bibliográficas........................................................................................................12

P á g i n a 2 | 11
 Introducción

La Reforma Energética promulgada durante el gobierno del ex presidente

Enrique Peña Nieto, Pedro Joaquín Coldwell como Secretario de Energía y Emilio
Lozoya Austin como director general de Petróleos Mexicanos en aquel entonces,
fue un tema que a hasta la fecha, generó controversia en todo el país y el
extranjero, con el argumento de que Pemex se encontraba en números rojos y por
ende se requería la apertura a la inversión privada tanto nacional como extranjera,
lo que llevaría a la empresa a un modelo de trabajo de forma competitiva
generando la apertura de procesos transparentes, mayor sustentabilidad y
responsabilidad fiscal, esto a través de un nuevo marco normativo regulatorio con
el cual se podrían generan alianzas para aprovechar al máximo los recursos
hidrocarburos del país.

Cuadro comparativo

El siguiente cuadro comparativo hace referencia a los factores sociales,

políticos y económicos que influyeron en la participación de la inversión privada
nacional y extranjera en México.

Año Presidente Social Político Económico

El primer problema que

enfrentó México fue la
Se promulga el Decreto de restricción a las
la Expropiación Petrolera, exportaciones mexicanas
Lázaro Se crea el Sindicato de formándose el 7 de junio de petróleo ocasionada
1938 Cárdenas Trabajadores Petroleros del mismo año, Petróleos por el bloqueo económico
del Río de la República Mexicana. Mexicanos y la que las compañías
Distribuidora de Petróleos petroleras impusieron a
Mexicanos. México luego de que el
gobierno expropió sus
bienes.
Manuel Se promulga la Ley El presidente Ávila
1941 Ávila   Reglamentaria del artículo Camacho, en un
Camacho 27 Constitucional, comunicado oficial,

P á g i n a 3 | 11

Antonio J. Bermúdez
funge como Director
General de Petróleos
Mexicanos, formando la
estructura corporativa con
Miguel
tres subdirecciones:
1946 Alemán
Comercialización y
Valdés
Administración,
Producción y Asunto primeramente por los tres perforación recibieron un
Jurídicos, nombrados por
el presidente de la
República.
Expropiación Petrolera con
En 1948 se descubren los
Miguel campos de aceite y gas de
1948 Alemán Reynosa y el “Valadeces”
Valdés en la zona petrolífera año comenzó el desarrollo
“Zona Noreste”.
Se forma la Isthmus Oil
Co, Sharme Oil Co,
Miguel empresas petroleras
1950 Alemán norteamericanas con
Valdés actividad en México,
alcanzando 219 pozos
perforados.
1954 Adolfo Ruíz A partir de 1954 la antigua Debido a que Pemex tenía
Cortines refinería de Minatitlán fue
reconstruida para
aumentar su producción a
50 mil barriles diarios y en
las otras plantas se
hicieron mejoras para
elevar la calidad de la
producción.
informa que el monto de la
indemnización de los
surgiendo la figura de los
bienes expropiados a
contratos riesgo,
compañías petroleras era
de 23´995,991 dólares
En 1946 se ejerce una Durante la gestión de
nueva reforma Bermúdez se buscó un
administrativa incremento equilibrado de
que dió una mejor la producción y las
organización interna a reservas para optimizar la
Pemex, pues la explotación de los
coordinación de las recursos de hidrocarburos.
actividades pasaba Las actividades de
subdirectores antes de gran impulso que llevó al
llegar al nivel del director descubrimiento de nuevas
general. zonas de extracción.
Se celebra el primer
contrato posterior a la
la empresa Cities Service
Oil Co, empresa
norteamericana. En ese  
de campos en Reynosa,
Tamaulipas,
conformándose
así la región Noreste.
Junto a la modernización
de las plantas, Pemex
construyó, en 1950, otras
dos refinerías nuevas en
 
Salamanca y Reynosa que
ayudaron a desahogar la
producción de
Azcapotzalco.
La integración de los
que transmitir recursos a campos productivos, las
otras áreas de la refinerías y los centros de
economía a través de la consumo necesitó de
comercialización de mayores capacidades de
productos con precios transporte. Los oleoductos
disminuidos y cargas más importantes
fiscales, la empresa se construidos durante la
veía imposibilitada para gestión de Bermúdez
reinvertir parte de sus fueron los de Poza Rica-
P á g i n a 4 | 11
 Azcapotzalco (1946), Poza
Rica-Salamanca (1950),
Minatitlán-Salina Cruz
ingresos en la expansión
(1951) y Tampico-
de las actividades de
Monterrey (1956).
exploración, explotación,
Asimismo, el transporte
refinación y transporte.
ferroviario, por carretera y
marítimo aumentó
considerablemente.
Durante el segundo
periodo de la
administración de Antonio
J. Bermúdez (1952 -
1958) los impuestos En 1958 se promulga la
pagados por Pemex Ley del Petróleo (Ley
equivalieron a poco menos Reglamentaria del Artículo
de la mitad de la inversión 27 Constitucional en el
Adolfo Ruíz de la industria petrolera. El Ramo del Petróleo) en la
1958  
Cortines director general reconocía que se definió por primera
que si bien Pemex no vez las funciones que
tenía como objetivo el desarrollaría Pemex y
maximizar las ganancias, separa la petroquímica
la empresa no podía hacer básica y secundaria.
menos que financiar sus
propias inversiones por
medio de un sistema
remunerativo de precios.
Pemex obtiene créditos
internacionales por parte
del Consejo Británico de
Equipo Petrolero (por diez
millones de libras
esterlinas) y otras
Adolfo
instituciones financieras
1961 López    
estadounidenses (por
Mateos
cincuenta millones de
dólares), entre ellas el
Chase Manhattan Bank,
para estimular los
programas petroleros de la
empresa.
Se crea el Instituto Durante el periodo de
Mexicano del Petróleo, Jesús Reyes Heroles
Gustavo
1965 centro público de (1964-1970) como director  
Díaz Ordaz
investigación, cuya de Pemex, se dió un
orientación estratégica es mayor impulso a la

P á g i n a 5 | 11
 perforación exploratoria y
dejando en un segundo
generar investigación
término la de desarrollo.
científica básica y
Su administración heredó
aplicada, realizar
al final la localización de
desarrollo tecnológico de
los ricos yacimientos en el
gran nivel, ofrecer
sureste de México, pero
servicios de alto contenido
no inició la explotación de
tecnológico, así como
estos depósitos. En
capacitar y formar
segundo lugar, el retraso
recursos humanos que
de las actividades de
impulsen el desarrollo de
exploración se debió
tecnología propia.
también a limitaciones
financieras.
en 1970 el combustóleo
Rudecindo Cantarell dejó de ser el producto de
Jiménez, toma muestras mayor consumo y su lugar
de petróleo que emanaba fue ocupado por la
en la Sonda de Campeche gasolina, el gasóleo y el
y de inmediato Pemex diésel. En 1971 la
envía personal para hacer empresa recurrió a la
La "Crisis Petrolera"
estudios, los resultados importación de crudo y
Luis provocó el constante
arrojan lo que será el productos petrolíferos.
1971 Echeverría aumento de los precios del
mega yacimiento de Asimismo, y como un
Álvarez petróleo a causa de la
petróleo más importante síntoma de la mala
OPEP.
del país, y en su momento situación financiera por la
uno de los más grandes que atravesaba, en 1973
del mundo, con unas Pemex incrementó por
reservas de 40 mil primera vez los precios de
millones de barriles de sus productos para
crudo. complementar sus
ingresos.
El sidnicato de Se descubren en el
trabajadores petroleros, sureste mexicano
obtuvo grandes ganancias yacimientos petroleros con
José López
por la participación de gran potencial de
1978 Portillo y  
compañias petroleras a explotación, convietiendo
Pacheco
través de la a México en uno de los
subcontratación y principales exportadores
represión de trabajadores. de petróleo para E.U.
A partir de la La producción de la sonda
administración de Jorge de Campeche había
José López
Díaz Serrano (1976-1981), desplazado, con creces, a
1982 Portillo y  
Pemex hizo de la la región de Reforma,
Pacheco
exportación masiva el eje aunque su crudo era más
fundamental de su pesado y con menor

P á g i n a 6 | 11
 expansión. La prisa
despertada por las
exportaciones llevó
inclusive a tomar
decisiones precipitadas
proporción de gas. Los
que se reflejaron en
yacimientos de Reforma y
proyectos antieconómicos
Campeche aportaron 93%
o en contratiempos muy
de los 1 002 millones de
costosos para la empresa,
barriles a los que llegó la
como fueron los casos del
producción nacional en
gasoducto que surtiría a
1982.
los Estados Unidos desde
la región Chiapas-Tabasco
y el derrame del pozo Ixtoc
I en la sonda de
Campeche.
En este año el volumen
anual de crudo exportado
descendió a 470 millones
de barriles, una reducción
de 12.5% con respecto a
Miguel de
1983, año en que Pemex
1986 la Madrid    
había alcanzado el nivel
Hurtado
de exportaciones más alto
hasta entonces. Las 23
plataformas marinas
instaladas en Cantarell
producían el 64% del total.
1989 Carlos En 1989 Pemex creó una    
Salinas de empresa filial llamada
Gortari Petróleos Mexicanos
Internacional (PMI)
Comercio Internacional, S.
A. de C. V., con el objetivo
de establecer un marco
organizacional moderno y
eficiente para la
realización de las
actividades comerciales
internacionales y derivar
de éstas el mayor
beneficio económico
posible. En un principio
pmi se encargó
únicamente de las
exportaciones de petróleo

P á g i n a 7 | 11
 crudo, posteriormente sus
operaciones abarcarían
también el comercio
internacional de productos
petrolíferos
y petroquímicos.
Después de 58 años de
operación se cierra la
refinería "18 de marzo"
Carlos
con el propósito de
1991 Salinas de    
mejorar la calidad del aire
Gortari
de la ciudad de México,
posteriormente se crea el
Parque Bicentenario
En 1992 Pemex realizó
otra gran transformación
corporativa. La Ley PEP reportó que en los
Orgánica de Petróleos últimos tres años había
Mexicanos y Organismos descubierto 38 campos
Subsidiarios dispuso la nuevos, cifra que aumentó
Carlos creación de cuatro a 96 considerando los
1992 Salinas de   organismos hallazgos realizados
Gortari descentralizados de desde 1989 y con los
carácter técnico, industrial cuales rebasaba en 80%
y comercial, con el número de campos
personalidad jurídica y descubiertos en el
patrimonio propios, los quinquenio 1984-1988.
cuales serían coordinados
por un corporativo.
Zedillo y Reyes Herles
Ernesto hijo, intentan vender
Zedillo 61plantas de la Se presenta una crisis
1995  
Ponce de "petroquímica secundaria" financiera en México
León a empresas privadas, sin
éxito.
México se colocaba en la
cuarta posición entre los
Se permite la inversión
Ernesto productores mundiales de
extranjera en el proyecto
Zedillo petróleo. De esta manera
1997 Cantarell, a través de la  
Ponce de el sureste superó a la Faja
inyección de nitrógeno al
León de Oro y al noreste como
yacimiento.
las principales zonas
productoras de México.
Concluye la
Vicente Fox
2003 reconfiguración de las    
Quesada
refinerías en Salamanca y

P á g i n a 8 | 11
 Cadereyta y se inicia la
construcción de
plataformas marinas.
Cantarell, el principal
yacimiento de petróleo de
Pemex, entró en su
Vicente Fox máximo de extracción de
2004    
Quesada crudo, por sí solo
representó más del 63 por
ciento de la producción
total de la empresa.
El Congreso de la Unión
autoriza un nuevo régimen
fiscal para la empresa, con
el propósito de liberar
Vicente Fox recursos adicionales para
2005    
Quesada invertir en una escala
mayor en la exploración y
desarrollo de nuevos
yacimientos de petróleo
crudo y gas natural.
En el complejo Ku-Maloob-
Zaap entra en operación la
Unidad Flotante de
Inicia operaciones la
Producción,
planta Swing en el
Almacenamiento y
Complejo Petroquímico
Descarga (FSPO) “Señor
Morelos, con una
Felipe del Mar”, con capacidad
capacidad de producción
2007 Calderón   de almacenamiento de 2
de hasta 300 mil toneladas
Hinojosa millones 200 mil barriles
de polietileno, con lo que
de crudo. Esta
se dejará de importar
embarcación permite
hasta 40% de dichos
también la mezcla de
productos a nivel nacional.
crudos para obtener un
mayor valor económico en
la venta internacional.
2010 Felipe Ante el agotamiento de los    
Calderón campos de hidrocarburos
Hinojosa más productivos,
principalmente Cantarell,
se ponen en marcha los
llamados Contratos
Integrales que permitan
crear alianzas con otras
empresas en campos
maduros, Chicontepec y

P á g i n a 9 | 11
 aguas profundas del Golfo
de México
se publicó en el Diario
Oficial de la Federación el El presidente de la
Decreto por el que se Republica Enrique Peña
reformaron y adicionaron Nieto promulga la reforma
diversas disposiciones de energética que busca
la Constitución Política de incrementar la producción
los Estados Unidos petrolera del país y sus
Enrique Mexicanos, en materia de reservas, manteniendo la
2013  
Peña Nieto energía, entre ellos, el propiedad de la Nación
artículo 27 constitucional, sobre los hidrocarburos,
el cual se dio inicio a la Pemex se mantiene como
“Reforma Energética” y una empresa productiva
posteriormente la del Estado y se amplía el
promulgación de la Ley de marco regulatorio del
Petróleos Mexicanos en sector energético.
agosto de 2014.
Se publicó en el Diario
Oficial de la Federación el
nuevo estatuto orgánico
de Petróleos Mexicanos,
así como los acuerdos de
creación de las siete
Enrique
2015 empresas productivas    
Peña Nieto
subsidiarias, el cual tiene
por objeto establecer la
estructura, organización
básica y las funciones de
las distintas áreas que
integran a Pemex.
El Plan Nacional para la
Producción de
Hidrocarburos Garantizará
la seguridad y soberanía
energética del país, ya que
Enrique con esta estrategia se
2018    
Peña Nieto pretende alcanzar una
producción promedio de 2
millones 480 mil barriles
de crudo por día al
finalizar la presente
administración.

P á g i n a 10 | 11
Conclusión

Con el paso del tiempo, Pemex se convirtió en el pilar económico más

importante para México, por su aportación al producto interno bruto. Los retos
actuales que enfrenta la mayor empresa del país, y por lo tanto de la industria
petrolera nacional, dependen de la explotación de los hidrocarburos, además de
ser considerados como recursos no renovables, hoy en día no hay fuente de
energía que los sustituya de manera total, es por ello que la lucha de precios entre
ventas y compras por los mismos ha sido crucial para las naciones, principalmente
para México, quien se ha visto afectado o beneficiado en diversas etapas de la
historia a causa de la alta y baja demanda de estos.

En cuanto a la Reforma Energética y a la debida explotación de los

hidrocarburos, se debe considerar los beneficios y principios por los cuales fue
reformada la Constitución Política, al intentar incrementar la producción de
hidrocarburos a un menor costo con el fin de mejorar la economía del país.

Referencias bibliográficas
 Crónica del Petróleo en México de 1863 a nuestros días (2006), Joel Álvarez
de la Borda, Petróleos Mexicanos.
 Marco Normativo de Petróleos Mexicanos (2014), Página web de Pemex,
fuente: https://www.pemex.com/acerca/marco_normativo/Paginas/default.aspx.

P á g i n a 11 | 11