República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Universidad Politécnica Territorial "Alonso Gamero"
Programa Nacional de Formación en Contaduría Pública
U.C: La Contaduría Pública En El Nuevo Modelo Social
UC: Gestión Humana

INFOR
ME

Estudiante: T.S.U Eduardo

Sánchez
C.I: 25.925.743
 Santa Ana De Coro; Junio Del 2021

INTRODUCCIÓN

Hace mucho tiempo que los accidentes han dejado de ser aceptados por patronos y
obreros como consecuencia inevitable del trabajo, como una contribución necesaria al progreso
industrial, y la seguridad en el trabajo se ha hecho indiscutible e indispensable. Las legislaciones
de todos los países dictan normas e imponen reglamentos para evitar los riesgos y mejorar las
condiciones en que se han de desenvolverse las actividades laborales.

En una empresa existen diferentes riesgos laborales, por eso para proteger al personal,
es importante implementar las reglas de seguridad e higiene en el ambiente de trabajo.

Dichos riesgos pueden estar relacionados con la seguridad, los agentes físicos, los agentes
biológicos, los contaminantes de origen químico y la ergonomía.

Las normas de seguridad industrial son esenciales para crear un ambiente laboral seguro
para los trabajadores y para su bienestar físico y mental. Por lo tanto, en este informe se define
lo que es la salud laboral y cómo se aplica en Venezuela como política de estado para garantizar
que las empresas cumplan con los lineamientos establecidos para ello.
¿Qué es la salud laboral?

LA SALUD LABORAL es según la definición de la OMS  “una actividad multidisciplinaria

que promueve y protege la salud de los trabajadores. Esta disciplina busca controlar los
accidentes y las enfermedades mediante la reducción de las condiciones de riesgo”.Se entiende
la salud laboral como la reducción y/o eliminación de los factores de riesgo dentro del centro
de trabajo. Y más concretamente en el puesto de trabajo y en las tareas que realiza el
trabajador en concreto. Para lo cual se tienen en cuenta las condiciones de trabajo y la
organización del mismo.

Para la consecución de estos objetivos es necesario un equipo multidisciplinar que se van a

involucrar en las distintas áreas que intervienen en la protección y promoción de la salud.
Estando formado por expertos en:

 Seguridad en el trabajo. Disciplina que se encarga de evitar los accidentes de trabajo,

por medio de procurar que tanto el centro de trabajo, las máquinas, herramientas y
cualquier otro aparejo que deba utilizar el trabajador será seguro.
 Higiene Industrial. Su objetivo es evitar que el trabajador enferme por su actividad
laboral, para lo cual presta especial atención a los agentes y sustancias que son
susceptibles de provocarlas.
 Ergonomía y Psicosociología Aplicada. La primera tiene como función adaptar el puesto
de trabajo y las tareas a la persona que lo ocupa y la segunda trata de los temas
psicosociales que pueden afectar al trabajador.
 Medicina del Trabajo. Tiene más una función curativa ya que en principio actúa, cuando
ya se ha producido el daño. Pero además sus estadísticas pueden dar pistas de cuáles
son los daños más frecuentes y proponer actuaciones para su eliminación o al menos
reducirlos.
 En Venezuela, la principal norma jurídica mediante la cual se rigen las obligaciones en
materia de seguridad y salud en el trabajo es la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo, del 25 de julio de 2005.

El ámbito de aplicación de esta Ley viene desarrollado en su artículo 4, en el que se

especifica que las disposiciones en ella contenidas son aplicables a los trabajos efectuados bajo
relación de dependencia por cuenta de un empresario, independientemente de la naturaleza
del trabajo, lugar donde se ejecute, persiga o no fines de lucro y se realicen o no en mandato de
una organización pública o privada.

En general, toda prestación de servicios personales donde haya empresarios o empresarias

y trabajadores o trabajadoras, sea cual sea la forma que adopte, salvo las excepciones
expresamente establecidas por la Ley. En este sentido, la norma exceptúa de su ámbito de
aplicación a los miembros de la Fuerza Armada Nacional.

Otros colectivos que sí entran dentro del ámbito de aplicación de la Ley son:

• Personas que realicen trabajos a domicilio, que ejecuten trabajos domésticos y de conserjería.

• Trabajadores no dependientes (autónomos).

¿Qué organismos se encargan en materia de seguridad e higiene

laboral en Venezuela?
En Venezuela, existe un gran elenco de organizaciones públicas cuyas actividades y
funcionamiento están en mayor o menor medida relacionadas con la seguridad y salud en el
trabajo. Se dispone seguidamente una síntesis de los principales entes en esta materia y las
funciones que realizan cada uno de ellos:

• Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo: MPPPST Es la máxima
autoridad del país en materia de trabajo y empleo. Es el encargado de la gestión de las políticas
del Poder Ejecutivo nacional en materia de relaciones laborales, empleo y de la seguridad
social. Propone, diseña, elabora, administra y fiscaliza las políticas para todas las áreas del
trabajo, el empleo y las relaciones laborales, la capacitación laboral y la Seguridad Social.

• Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL): es un organismo

autónomo adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Proceso Social de Trabajo que tiene
como misión garantizar a los trabajadores y trabajadoras sujetos a la aplicación del régimen
prestacional, la salud y la seguridad laboral en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para
el pleno desarrollo de sus facultades físicas y mentales. La Ley Orgánica de Prevención,
Condiciones y Medio ambiente de Trabajo asigna a este organismo las funciones siguientes:

 Ejecutar la Política Nacional en materia de Prevención, Seguridad y Salud en el Trabajo.

 Asesorar a trabajadores y empleadores en el área de la salud ocupacional.
 Dictar las Normas Técnicas que regulan la materia.
 Aplicar las sanciones a los que violen la Ley en esta materia.
 Gestionar el nuevo régimen de Seguridad y Salud en el Trabajo

Planificación de la actividad preventiva dentro de las empresas e

instituciones
Una de las obligaciones atribuidas en Venezuela a la figura del empresario consiste en el
deber de disponer de un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. Su regulación viene
establecida en el artículo 61 y siguientes de la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo, del 25 de julio de 2005. (LOPCYMAT)

Toda empresa, establecimiento o explotación deberá diseñar una política y elaborar e

implementar un Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo, específico y adecuado a sus
procesos, el cual deberá ser presentado para su aprobación ante el Instituto Nacional de
Prevención, Salud y Seguridad Laborales.
 El empresario, en cumplimiento del deber general de prevención, deberá establecer
políticas para la seguridad e higiene laboral para el cumplimiento de lo establecido en la
LOPCYMAT.

Vigilancia de la salud

En Venezuela, la vigilancia de la salud es legalmente un derecho reconocido al colectivo

de los trabajadores. Dicho deber vienen regulado en el artículo 53 de la Ley Orgánica de
Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, del 25 de julio de 2005, en la que se
especifica la realización de reconocimientos médicos de salud con carácter preventivo y al
completo acceso a la información de los mismos como derechos del trabajador.

La confidencialidad de los datos referentes a los reconocimientos médicos se aplicará

limitando su conocimiento al personal médico y a las autoridades sanitarias correspondientes,
pudiendo tan solo ser vulnerada previa autorización del trabajador o de la trabajadora.

Además de estas disposiciones, el artículo 27 de la Norma Técnica: Programa de

Seguridad y Salud en el Trabajo (NT-01-2008) aporta otras consideraciones que deberán
tenerse en cuenta en cuanto a la vigilancia de la salud de los trabajadores. En este sentido, los
trabajadores deberán tener pleno conocimiento de la información relativa a sus
reconocimientos médicos dentro de las 24 horas siguientes a la obtención del certificado de
aptitud por parte del Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Se consideran exámenes de salud periódicos, entre otros, el examen pre-empleo, pre-

vacacional, postvacacional, reconocimiento médico de egreso (realizado al finalizar la relación
laboral) y aquellos pertinentes a determinar la incidencia de la exposición sobre el estado de
salud del trabajador. Los exámenes más comunes practicados por empresas son los siguientes:

• Examen Médico Pre-empleo: tiene como finalidad conocer el estado de salud de los
trabajadores al inicio de la relación de trabajo. Estos exámenes deben responder a parámetros
surgidos de la evaluación del puesto de trabajo realizada por el Servicio de Seguridad y Salud en
el Trabajo.
• Examen Médico Periódico por Exposición a Riesgo: tienen como objeto de vigilar el estado de
salud de los trabajadores expuestos a los riesgos derivados de los procesos de trabajo.

• Examen Médico de Egreso o Retiro: tiene como objeto determinar el estado de salud de los
trabajadores al momento de la terminación de la relación de trabajo.

• Examen Médico Post-Reposo: se realiza con el objeto de conocer el estado de salud de los
trabajadores (as), al momento de su reintegro a la empresa o centro de trabajo una vez
finalizado el reposo médico debidamente certificado.

Salud Laboral en Pandemia

El Estado de Alarma declarado el 13 de marzo de 2020 fue extendido por el gobierno de

Venezuela hasta el 11 de julio de 2020, a fin de atender la pandemia del COVID-19. Conforme
con el Estado de Alarma, las actividades laborales se encuentran suspendidas a excepción de
empresas que presten servicios esenciales, que puedan prestar servicios de forma remota y
aquellas que fueron autorizadas a reabrir conforme con el plan de flexibilización implementado
por el gobierno.1 

Conforme con el gobierno venezolano, las empresas deben cumplir de forma estricta
con las recomendaciones de bioseguridad para permanecer abiertas y brindar sus servicios. No
obstante, estas recomendaciones han sido insuficientemente incorporadas en unas pocas
normas publicadas y sin lineamientos sobre cómo implementarlas. Por lo tanto, no está claro si
los funcionarios que verifican el cumplimiento por parte de los empleadores, lo harán de una
manera uniforme y predecible.

Estas son las normas en bioseguridad publicadas por los organismos de los gobiernos
nacional y local:

1. El 1° de junio de 2020 fue publicada una Resolución del Ministerio de Salud con las
siguientes normas generales y especiales seguridad y salud para las empresas:
ASUNTO NORMAS RECOMENDACIONES
Uso de Es obligatorio, pero pueden ser hechas Se recomienda suministrar dos o más
Mascarillas de tela y reutilizables. Las mascarillas mascarillas reutilizables a cada
reutilizables deben ser lavadas y empleado.
planchadas de forma diaria.

Los empleados de la salud deben usas

mascarillas desechables.
Distanciamiento Al menos 1,5 metros. Todas las normas deben ser
Social plasmadas por escrito como parte del
Evitar reuniones, visitas y viajes, e programa de seguridad y salud
implementar videoconferencias. Las desarrollado por el Servicio de
reuniones presenciales en el lugar de Seguridad y Salud y con la aprobación
trabajo no pueden exceder de 10 del Comité de Seguridad y Salud.
personas.
Los empleados deben ser notificados,
Los ascensores deben indicar el por escrito, de los riesgos de contagio
número permitido de personas. en el lugar de trabajo y de las
medidas de prevención.
Evitar compartir herramientas de uso
personal.
Lavado de Lavado de manos frecuente. La frecuencia recomendada para el
manos/Higiene lavado de manos es antes de salir y de
respiratoria Usar agua y jabón, o solución o gel llegar a casa, antes de llegar y de salir
alcoholado al 70%. del trabajo, antes y después de comer
y de utilizar el sanitario, así como
Usar pañuelos desechables al toser o después de toser, estornudar y tocar
estornudar, o usar la cara interna del superficies potencialmente
codo. contaminadas.
Desinfección Desinfectar – dos veces al día – las Notificar al personal encargado de la
estaciones y las herramientas de desinfección y a todos los empleados,
trabajo. sobre los riesgos en el uso de
substancias químicas y las medidas de
Usar agua y jabón, hipoclorito al 0.1% prevención.
 o solución de alcohol al 70%. Suministrar equipo de protección
personal al personal encargado de la
Evitar mezclar el hipoclorito y las desinfección.
soluciones de alcohol, ya que la
mezcla puede ser tóxica.
Equipo de Las empresas deben suministrar los El personal a cargo de la desinfección
Protección siguientes insumos de higiene: debe contar con equipo que proteja
mascarillas reutilizables, jabón líquido; sus ojos y piel de los químicos
pañuelos desechables; desinfectantes; utilizados.
gel alcoholado y/o alcohol líquido; y
recipientes cerrados o bolsas para el
desecho de toallas y pañuelos.
Teletrabajo Promover e implementar el trabajo Se debe suscribir un acuerdo.
remoto o el teletrabajo.
Lugar de Establecer  horarios flexibles para Se recomienda extender las horas de
Trabajo/Jornada reducir la densidad de los empleados almuerzo y establecer turnos, a fin de
en los lugares de trabajo; y permitir a mantener la distancia física entre
los empleados asistir a los lugares de cada empleado y reducir el número
trabajo cercanos a sus hogares para de personas en cada mesa; así como
evitar largos traslados. almacenar el mobiliario que no se
esté utilizando, a fin de evitar contar
Evitar espacios cerrados sin con superficies que puedan
ventilación. infectarse.
Sospecha o Restringir el acceso a personas con Se recomienda el uso de termómetros
diagnóstico síntomas relacionados con el COVID- digitales infrarrojos para tomar la
confirmado de 19. temperatura de los empleados al
COVID-19 ingresar a las instalaciones de la
Notificar a las autoridades sobre compañía, por tratarse de un método
empleados vulnerables con síntomas menos invasivo. En caso de que no se
de contagio o que presentan esos disponga, se recomienda el uso de
síntomas por más de tres días. termómetros convencionales.

Acordar la suspensión con los

empleados que presenten riesgo de
contagio de COVID-19 o que tengan
diagnóstico confirmado.
Sanciones La Resolución no establece una multa o sanción cautelar por el
incumplimiento. No obstante, las empresas no podrán continuar prestando
sus servicios si no cumplen con estas normas.  
 CONCLUSIÓN

Dentro de la empresa, la seguridad e higiene se encarga de proteger la salud de los

trabajadores, de manera tal que se puedan prevenir los accidentes y enfermedades
relacionadas a la actividad laboral. De este modo, mediante sus normativas específicas se busca
optimizar el trabajo del personal y a su vez reducir los riesgos en el ambiente laboral.

La seguridad e higiene a partir de sus normativas intentan modificar el ambiente de

trabajo de modo tal que se puede prevenir el surgimiento de enfermedades laborales; la
aplicación de estas normas supone muchas veces adaptar ciertas conductas o modificar algún
procedimiento de trabajo.

En suma, la seguridad e higiene dentro de una empresa es importante porque mediante

la corrección de problemas, la detección de fallas y la evaluación de riesgos, podemos llegar a
prevenir un número importante de accidentes y enfermedades dentro del ámbito laboral.

En Venezuela a través de la LOPCYMAT y de otras leyes, reglamentos y Decretos se

pretende proteger al trabajador durante su jornada laboral en función de aportar mayor calidad
de vida. Aun con el rango constitucional otorgado a la seguridad y salud en el trabajo, obligando
al empleador que garantice esas condiciones a sus trabajadores a través del mencionado
Régimen Prestacional, en ocasiones esto depende del conocimiento que las organizaciones
posean respecto al procedimiento a seguir de acuerdo con la legislación vigente
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

COLMENARES, Loyda; DA COSTA, María; BENCOMO, Mairen

Conocimiento pertinente sobre el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en
el trabajo desarrollo por los estudiantes de Contaduría Pública en la ULA-NURR
Sapienza Organizacional, vol. 5, núm. 9, 2018, Enero-Junio, pp. 29-54
Universidad de los Andes
Venezuela

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo

(LOPCYMAT) (2005).Gaceta Oficial N°38.236 Extraordinario del 26 de
julio. Caracas.

Organización Mundial de la Salud (OMS) (2014). Protección de la salud

de los trabajadores. Nota descriptiva N°389.