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Revista de Tecnología - Journal of Technology • Volumen 8 No. 1• ISSN1692-1399 • P.

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Propuesta metodológica para el análisis y


planificación ambiental en procesos
industriales: estudio de caso
Multidimensionales S.A.
A methodological proposal for environmental analysis and
planning in industrial process: case study Multidimensionales
S.A.

Alfonso Avellaneda Cusaría*


Natalia Ivone Lombana**
Ana María Mogollón***

Resumen Abstract

En este artículo se desarrolla la formulación y aplicación In this article it is developed to the formulation and
de una propuesta metodológica para la evaluación, application of a methodologic proposal for the evaluation,
análisis y planificación ambiental de procesos analysis and environmental planning of industrial
industriales, tomando como estudio de caso la processes, taking as case study the elaboration of Plan de
elaboración del Plan de Manejo Ambiental de Manejo Ambiental de Multidimensionales S.A. The
Multidimensionales S.A. propose methodology is composed by three phases,
which group a series of activities that the analyst must
La metodología propuesta está compuesta por tres fases, follow for the formulation of the PMA to the industrial
las cuales agrupan una serie de actividades que el(los) organization take it as an environmental system. The
analista(s) debe(n) seguir para la formulación del PMA de methodology of study and propose environmental
la organización industrial en la cual trabaja, vista ésta analysis that consists of: First stage: Recognition and
como un sistema ambiental. La metodología de estudio y Har vesting of the infor mation; Second Phase:
análisis ambiental propuesta que consta de: primera Fase: Environmental analysis and Third Phase: Environmental
Reconocimiento y Recolección de la información; planning. Complementary to this it is modified, to make it
segunda Fase: Análisis Ambiental y tercera Fase: applicable in the evaluation of the environmental impact
Planificación Ambiental. Complementario a esto se of the industrial processes, the propose methodology by
modifica, para hacerla aplicable en la evaluación del Integral S.A. for tipificación and qualification of
impacto ambiental de los procesos industriales, la environmental impacts.
metodología propuesta por Integral S.A en cuanto a
tipificación y calificación de impactos ambientales. Key words: Environmental systems, industrial processes,
environmental analysis, evaluation of environmental
Palabras clave: Sistemas ambientales, procesos impact, environmental planning.
industriales, análisis ambiental, evaluación de impacto
ambiental, planificación ambiental.

Recibido: 25/03/09. Aceptado: 30/04/09.

* Facultad de Ingeniería Ambiental, Universidad El Bosque.


** Facultad de Ingeniería Ambiental, Universidad El Bosque.
*** Facultad de Ingeniería Ambiental, Universidad El Bosque.

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I. INTRODUCCIÓN II. MÉTODOS

La industria se caracteriza por la transformación de 1. PROPUESTA METODOLÓGICA


materias primas para la generación de productos y
servicios que satisfagan las necesidades del ser humano, La propuesta metodológica se divide en dos partes. La
comprometiendo durante sus procesos y actividades primera, se basa en el diseño, la formulación y la
industriales los componentes ambientales, como el implementación de una metodología para el diagnóstico,
recurso hídrico, el suelo, el aire y la biota. el análisis ambiental y la planificación ambiental de los
procesos y actividades de la organización industrial, la
En la industria se debe identificar el escenario cual tiene como resultado la realización de los Planes de
tecnoambiental y los aspectos e impactos ambientales Manejo Ambiental (PMA).
generados por sus procesos y actividades, con el fin de
planificar ambientalmente las actividades y procesos, La segunda parte consiste en el desarrollo de una matriz
reduciendo las pérdidas de materiales en forma de de evaluación de impactos ambientales y socio-
contaminantes en vertimientos, residuos y emisiones y de económicos derivados de los procesos industriales de
esta manera aumentar su productividad, cumpliendo con dicha organización, propuesta por la Consultora Integral
la normatividad ambiental vigente. S.A. [1] en 1992 y modificada por los autores, para ser
aplicada a la evaluación ambiental de procesos
Según el Decreto 1220 de 2003 y el Decreto 500 de 2006, industriales.
cualquier trabajo, obra o actividad, requiere de un Plan de
Manejo Ambiental, PMA, que reúna los impactos 1.1. Metodología propuesta para el Análisis y
generados por éstas y las medidas correspondientes de Planificación Ambiental
corrección, mitigación, prevención y compensación, con
el fin de implementar y verificar los compromisos y La metodología propuesta está compuesta por tres fases,
obligaciones ambientales de la empresa. las cuales agrupan una serie de actividades que el(los)
analista(s) debe(n) seguir para la formulación del PMA de
De igual manera, el Decreto 1299 del 2008, especifica la la organización industrial en la cual trabaja.
constitución del Departamento de Gestión Ambiental en
las industrias. La metodología de estudio y análisis ambiental propuesta
que consta de: Primera Fase: Reconocimiento y
Se entiende por nivel industrial las actividades Recolección de la información; Segunda Fase: Análisis
económicas establecidas en la Clasificación Industrial Ambiental y Tercera Fase: Planificación Ambiental.
Internacional Uniforme de todas las Actividades
Económicas - CIIU, adoptado por el Departamento Primera Fase: Reconocimiento y recolección de la
Administrativo Nacional de Estadística - DANE mediante información
la Resolución 56 de 1998 y modificada por la Resolución
300 de 2005 y aquellas que la modifiquen o sustituyan.
En esta fase se debe producir la Línea Base Ambiental
(LBA), la cual se centra en la zona de influencia directa e
El presente artículo es producto del trabajo desarrollado indirecta de las actividades desarrolladas por MD y la
en un periodo de seis meses durante la asignatura descripción de sus aspectos ecológicos, sociales,
“Práctica Empresarial” y que concluyó con el informe del culturales y económicos.
trabajo de grado titulado “Plan de Manejo Ambiental de la
Empresa Multidimensionales S.A. sede Fontibón”,
Paralelamente, se recolecta la normatividad vigente
requisito para el titulo de Ingeniería Ambiental.
aplicable a la Gestión Ambiental específica para cada
organización industrial; la que compete a este estudio de
La empresa anteriormente mencionada, que en adelante caso es la de la industria plástica y gráfica, debido a que
se denominará con la sigla MD, generosamente prestó sus MD cuenta con procesos de ambas industrias, y así se
datos e información para el correcto desarrollo del mismo. enfocan las medidas ambientales a formular en el PMA de
acuerdo con lo estipulado en dichas normas y a los
En el trabajo realizado se formuló y aplicó una propuesta lineamientos establecidos para el cumplimiento de éstas.
metodológica para la evaluación, análisis y planificación
ambiental de procesos industriales, en la formulación del Seguidamente, se identifican los aspectos ambientales
Plan de Manejo Ambiental de Multidimensionales S.A. generados por los procesos industriales y demás
actividades y se establecen en un Diagnóstico Ambiental
Inicial de la organización, denominado para este estudio

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de caso como Revisión Inicial de Estado (RIE), con el fin de TABLA 1. Análisis de los procesos industriales (TABLA SGA)
unificarlo con los términos de la NTC ISO 14001:2004 Siguientes páginas.
para la elaboración del (SGA) Sistema de Gestión
Ambiental (ICONTEC, 2005).
Se continúa con la identificación y evaluación de los
Para finalizar la Primera Fase, se realizan las mediciones impactos ambientales. Primero, se relacionan las etapas
de calidad de los aspectos ambientales identificados y de los distintos procesos industriales y demás actividades
también de los que no se cuente con un registro de la organización con los impactos ambientales y
actualizado. socioeconómicos que generan y que afectan los
elementos y componentes ambientales, así como a la
Segunda Fase: Análisis Ambiental. comunidad aledaña.

Al finalizar la fase anterior, empieza la segunda Fase, Para la correcta realización de esta evaluación, los
llamada Análisis Ambiental. Se basa en el análisis de los analistas deben investigar y determinar cuales impactos
aspectos ambientales generados por cada uno de los ambientales se pueden producir de los aspectos
procesos industriales y demás actividades de MD. ambientales específicos que generan las etapas de los
distintos procesos industriales y demás actividades del
Lo anterior se realiza mediante la construcción de la Tabla sistema industrial e identificarlos en ésta.
1, con la cual se analizan los procesos industriales y
demás actividades, y se relacionan con sus aspectos En segundo lugar, se valoran y clasifican los impactos
ambientales. identificados utilizando una matriz de evaluación
ambiental, en la cual, se determinan los impactos
En esta tabla se analiza la industria como un Sistema ambientales más relevantes y significantes de todas las
Ambiental y se detallan las etapas de los procesos, los actividades de MD.
insumos que utilizan, las materias primas que
transforman y los productos que generan, permitiendo Se establecen cuales procesos son los más impactantes
deducir con facilidad los aspectos ambientales propios o para la sociedad y el ambiente natural, y cuales impactos
conexos a las actividades de MD por cada uno de los ambientales son los que mayor afectan los elementos y
procesos industriales. componentes ambientales.

Además, en la misma tabla los analistas evidenciaron los Por otro lado, se efectúa la identificación preliminar de
tipos de residuos sólidos y peligrosos asociados a los riesgos ambientales para formular, únicamente para este
procesos y productos, debido a que en la empresa en la estudio de caso, los lineamientos del Plan de
cual se realizó este estudio de caso, como en muchos otros Contingencias Ambientales que debe estar acorde con el
sistemas industriales, se generan grandes cantidades de Plan de Contingencia Ocupacional de la industria.
residuos sólidos y peligrosos, en su mayoría reciclables.
La identificación preliminar de los riesgos ambientales en
De igual manera, el Análisis Ambiental de un sistema MD se observa en la Tabla 2, Panorama Preliminar de
industrial debe estar apoyado en el Análisis del Ciclo de Riesgos Ambientales, en la cual se presentan cuatro (4)
Vida (ACV) de los productos y servicios de la misma; en diferentes riesgos ambientales y los procesos en donde se
este caso se realizó una aproximación a éste. podrían presentar dichos riesgos.

EL ACV es de gran utilidad y apoyo para los analistas Luego de identificar la presencia de los riesgos en los
ambientales y ejecutivos propios de la organización para veintisiete (27) procesos, se debe especificar la magnitud
entender la relación proceso industrial/aspectos de los mismos y en la Tabla 3 Leyenda panorama preliminar
ambientales y por ende, para formular y diseñar medidas de riesgos ambientales, se presenta la clasificación de los
ambientales para mitigar, compensar, corregir, controlar procesos según la cantidad de riesgos presentes. Se
o prevenir los impactos ambientales generados de los realizó para cinco (5) tipos de magnitud: muy alto riesgo,
aspectos ambientales, las cuales sean cada vez más alto riesgo, mediano riesgo, bajo riesgo y proceso sin
eficaces. riesgos.

Lo anterior, con el fin de continuar y enfocar a MD con el


concepto de Producción Limpia, como lo expresa el
Decreto 1299 de 2008.

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Fase de Planificación Ambiental

Esta fase consta en la formulación de programas y


medidas de mitigación, corrección, prevención y
compensación de los impactos ambientales más
significativos que se establecieron en el Análisis
Ambiental.

Estas medidas ambientales se proponen por medio de un


formato de fichas de manejo ambiental propuesto por el
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
(MAVDT) del cual se tomaron sólo los campos pertinentes

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Fase de Planificación Ambiental III. RESULTADOS


Esta fase consta en la formulación de programas y 1. ANÁLISIS Y EVALUACIÓN AMBIENTAL EN LA
medidas de mitigación, corrección, prevención y INDUSTRIA
compensación de los impactos ambientales más
significativos que se establecieron en el Análisis Inicialmente, se construyó una matriz donde se
Ambiental. identificaron los impactos ambientales y socioeconó-
micos generados por las actividades auxiliares y las
Estas medidas ambientales se proponen por medio de un etapas de los procesos industriales de MD para cada
formato de fichas de manejo ambiental propuesto por el componente ambiental.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
(MAVDT) del cual se tomaron sólo los campos pertinentes En la Fase de Análisis Ambiental se determinó que la
y enfocados a MD. evaluación ambiental se haría por medio de una matriz de
evaluación de impactos, reconocida como la Matriz de
Las fichas diseñadas presentan la siguiente información: Integral, la cual fue desarrollada por la empresa de
Consultora Integral S.A. de Medellín para el proyecto de
• Título programa. Dragado de una sección del río Magdalena entre
• Número de ficha. Barrancabermeja y La Gloria en los años 1992 a 1994.
• Título subprograma.
• Objetivo. Esta matriz se basa en la función de deterioro ( ), que se
• Lugar de aplicación. puede definir como la estimación del grado de
• Etapa de aplicación: operativa o seguimiento. degradación medioambient al de un escenar io
• Tipo de medida: mitigación, corrección, compensación y biogeográfico y socioeconómico cultural determinado y
prevención. se desarrolla mediante la calificación de ocho (8)
• Responsable de la ejecución. diferentes atributos de los impactos ambientales,
• Elementos afectados. permitiendo estimar la importancia de cada uno de éstos
• Descripción de los elementos afectados. (Avellaneda, A., 2008).
• Aspectos que definen el manejo ambiental: actividades
que generan impactos, resultados esperados y tecnologías La ecuación y los atributos del deterioro se presentan a
utilizadas. continuación:
• Seguimiento y monitoreo: actividades, indicadores y
responsable. = f (aP, bD, cV, dRv, eRe, fM, gE, hB)
• Acciones a desarrollar.
• Inicio de cumplimiento de actividades. Donde:
• Costos: actividad, costos y responsable.
= función de deterioro.
Cada una de las fichas desarrolla un programa de manejo a,b,c,d,e,f,g,h = factores de ponderación.
diferente, los cuales a su vez acogen diferentes P= Probabilidad de ocurrencia.
subprogramas donde se plasman recomendaciones para D= Duración.
el manejo ambiental de las actividades de MD que B= Carácter benéfico.
generan aspectos e impactos ambientales. V= Velocidad.
Rv= Reversibilidad.
En este punto, se concluye tanto la fase de Planificación Re= Recuperabilidad.
Ambiental como el PMA de MD estableciendo el Plan de M= Magnitud.
Seguimiento y Monitoreo específico para las fichas de E= Extensión espacial.
manejo ambiental formuladas y los impactos ambientales
identificados, así como los lineamientos del Plan de Cuando se realizó el ejercicio de calificar los impactos
Contingencia. ambientales y socioeconómicos, se pudo determinar que
las definiciones de tres de los atributos no eran las más
Finalmente, en esta Metodología existen dos ciclos apropiadas para evaluar los impactos generados por la
cerrados de retroalimentación que favorecen la correcta industria. Las definiciones propuestas por Integral se
implementación de la misma. generaron para proyectos de infraestructura, diferente a
las actividades desarrolladas por las organizaciones
industriales, enfocándonos en este estudio de caso.

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Así que se decidió modificar las definiciones de los


at r ibutos: c a rác t er b enéfico, rever sibilidad y
recuperabilidad, lo cual tuvo como consecuencia que los
resultados obtenidos en la evaluación ambiental quedaran
fuera de los rangos de deterioro propuestos igualmente
por Integral. Lo anterior, permitió realizar de nuevo una
modificación a este método de análisis ambiental. Las
anteriores modificaciones se presentan en las siguientes
tablas comparativas.

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3. M AT R I Z DE EVA LUACIÓN DE IMPACTOS


MODIFICADA

La metodología de evaluación ambiental se hizo por


medio de la identificación y evaluación de impactos
ambientales y socioeconómicos asociados a las
actividades de MD, utilizando dos matrices diferentes
pero a la vez relacionadas entre sí, que permitieron a los
analistas determinar cuales procesos industriales son los
más deteriorantes del ambiente natural y de la salud y
bienestar de las comunidades que viven en éste. Además,
permiten la toma de decisiones en cuanto a cómo actuar
en estas situaciones específicas y qué medidas desarrollar
para la mitigación, corrección, prevención, control y
compensación de los impactos.

La Matriz 1 Identificación de impactos ambientales


2. PROPUESTA METODOLÓGICA generados por MD presenta veinticinco procesos entre
industriales y auxiliares, en donde los industriales están
Se establece que la propuesta metodológica para el especificados por sus etapas, y los impactos ambientales y
Análisis y la Planificación Ambiental en los procesos socioeconómicos que afectan los componentes y
industriales tuvo muy buenos resultados en este estudio elementos ambientales.
de caso, por lo que se formuló el PMA de una de las sedes
de Multidimensionales S.A. en la ciudad de Bogotá, con Para construir la Matriz 2, Matriz de Integral (Modificada)
resultados satisfactorios tanto para la Universidad El de evaluación de impactos ambientales sólo se tomaron
Bosque como para MD. Las dos partes de esta propuesta las etapas de los procesos industriales y los procesos
metodología llenaron los vacíos para abordar la auxiliares a los cuales se les identificó al menos un
construcción de Planes de Manejo Ambiental que existen impacto ambiental. Para la valoración que tiene lugar en
en la Gestión Ambiental enfocada a las actividades esta matriz se corre la ecuación basada en la función de
industriales. deterioro ( ), que se explicó anteriormente, de la siguiente
manera.

Ejemplo:

Proceso Industrial: Troquelado de aluminio.


Etapa del proceso: Troquelado del foil de
aluminio del proceso.
Componente ambiental: Geosférico.
Elemento ambiental: Suelo.
Impacto ambiental: Riesgo de contaminación
por generación de residuos sólidos y RESPEL.

Ecuación basada en la función de deterioro:

( ) = f (aP, bD, cV, dRv, eRe, fM, gE, hB)

Donde:

= función de deterioro.
a,b,c,d,e,f,g,h= factores de ponderación.
P= Probabilidad de ocurrencia.
D= Duración.
B= Carácter benéfico.
V= Velocidad.
Rv= Reversibilidad.

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Re= Recuperabilidad. Se puede decir que con lo que se elaboró durante la


M= Magnitud. práctica empresarial y lo que se propone en este artículo,
E= Extensión espacial. apoyado en el estudio de caso desarrollado en MD, se
establece una línea palpable de las actividades que se
- Para este ejercicio se hace referencia a las Tablas 5 y 7, requieren a la hora de trabajar la Gestión Ambiental en un
que son las modificadas por los analistas durante el sistema industrial en operación.
estudio de caso.
V. CONCLUSIONES
Se corre la ecuación basada en la función de deterioro,
utilizando la Tabla 5. Atributos modificados de la función de • Se cumple el objetivo de este estudio de caso, el cual era
deterioro, de la siguiente manera: formular y aplicar una propuesta metodológica para el
Análisis y Planificación Ambiental de los procesos
industriales de una organización industrial. Como se
explicó anteriormente, la propuesta metodológica se
aplicó durante la formulación del PMA de la sede
Fontibón de MD en la ciudad de Bogotá D.C.
El valor del resultado de la ecuación para la etapa de
troquelado del foil de aluminio en el proceso industrial del • La modificación de la metodología de Integral fue
mismo nombre se puede clasificar con la Tabla 7, resultado de la necesidad de describir los atributos que
Jerarquización modificada de impactos como leve y se le permitían evaluar y calificar los impactos ambientales y
determina el color correspondiente a la casilla, que en este socioeconómicos identificados en la realidad industrial.
caso sería “Ocre”.
• Pruebas fehacientes de que la propuesta metodológica y
Esta jerarquización permite establecer cuáles impactos la matriz modificada que dicha propuesta incluye,
son de mayor importancia, en qué procesos y actividades funcionan para el Análisis y Planificación Ambiental, son
de la empresa se presentan en mayor cantidad exactamente los resultados presentados por la Matriz de
perturbando los distintos componentes ambientales y por Integral modificada y el PMA que ahora tiene MD para su
lo tanto, a cuáles de éstos es más trascendental formularle sede en la Localidad de Fontibón.
medidas que los prevengan, mitiguen, corrijan o
compensen. • La Matriz permitió establecer que los procesos
industriales más deteriorantes del ambiente natural e
IV. DISCUSIÓN interno de la empresa, así como para la salud y bienestar
de la comunidad aledaña a MD, son los procesos básicos
de la organización. Estos resultados no sólo corroboran
Esta metodología nace al tratar de resolver el típico las expectativas de la funcionalidad de la matriz de
problema que se presenta cuando los grupos evaluadores evaluación ambiental modificada, sino las predicciones
utilizan metodologías que fueron diseñadas para iniciales de los analistas que percibían que estos procesos
situaciones totalmente diferentes a la que están tratando eran de hecho los más contaminantes por su falta en
de evaluar. tecnologías y procedimientos limpios.

No sólo se adapta una matriz de evaluación ambiental • En algunos casos las actividades evaluadas resultaron
para proyectos de infraestructura a condiciones reales de favorecidas porque el beneficio socioeconómico pesa
las industrias colombianas en funcionamiento, vistas sobre la contaminación ambiental que genera y reducen el
como sistemas ambientales, sino se aporta una forma valor de deterioro que se calculó en cada una de estas
integral de formulación del PMA en una organización actividades.
industrial según la normatividad colombiana.

Lo principal para que la metodología funcione, es VI. RECOMENDACIONES


determinar cada una de las variables desde un principio y
la correcta aplicabilidad de los atributos de deterioro, • La propuesta metodológica se diseñó en tres fases para
cerciorándose que sean acordes a la situación en estudio. que los analistas ambientales tengan una guía en la
formulación del PMA de la organización industrial en la
Un buen Análisis Ambiental determina la calidad de la cual trabajan, por lo tanto, es significativo cumplir con los
Planificación Ambiental traducida al manejo ambiental lineamientos establecidos en cada una de las etapas y en
que se debe generar para cada una de las variables los dos ciclos de retroalimentación que la propuesta
encontradas. presenta.

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• La ponderación que el grupo evaluador asigne a cada VII. REFERENCIAS


atributo de deterioro y cada factor de ponderación, es el
punto clave para un buen Análisis Ambiental. Debe ser un
[1] Empresa colombiana que ha participado en grandes
consenso que incluya factores internos, externos,
obras de infraestructura en Colombia, Centroamérica, El
objetivos y subjetivos a la situación en estudio.
Caribe y Sur América. Información disponible en línea en:
http://www.integral.com.co/espanol/index.html.
• Al correr la ecuación basada en la función de deterioro,
se debe tener sumo cuidado con las resultados que ésta Recuperado el 04 de Diciembre de 2008.
arroje, es decir, que concuerden con la Revisión Inicial de
Estado de la industria en estudio debido a la complejidad VIII. BIBLIOGRAFÍA
de la misma.
1. Avellaneda Cusaría, Alfonso. (2008). Evaluación de
• Después de obtener los resultados de la evaluación Impacto Ambiental: Conceptos, Metodologías y Estudios
ambiental modificada, el grupo evaluador decide de Casos. Bogotá D.C.: Universidad El Bosque.
establecer los procesos industriales más deteriorantes y
determinar cuáles son las medidas de manejo ambiental 2. ICONTEC. (2005). Implementar un Sistema de Gestión
prioritarias.
Ambiental según ISO 14001: Guía básica para las
empresas comprometidas con el futuro. Bogotá D.C.:
• Es importante recordar que cada vez que se introduzcan ICONTEC.
o modifiquen los procesos industriales y demás
actividades de la industria en estudio, se actualice la
Matriz de Integral modificada y por ende, el PMA 3. Lombana, N & Mogollón, A. (2008). Plan de Manejo
generado para la misma. Ambiental de Multidimensionales S.A. sede Fontibón.
Bogotá D.C.: Universidad El Bosque. Informe de Práctica
Empresarial. Universidad El Bosque.
• Aunque para este estudio de caso no se enfocó el PMA a
la Producción Más Limpia, este sí debería ser el camino a
escoger por los analist as ambient ales de las 4. Ossa, M. compiladora. (2006). Cartilla de citas: pautas
organizaciones industriales. Lo anterior, siempre y para citar textos y hacer listas de referencia. (1a ed.).
cuando sea aprobado por la junta directiva de dicha Bogotá: Universidad de los Andes Decanatura de
organización. estudiantes y bienestar universitario.

Artículo de Investigación científica y tecnológica.


Los autores declaran que no tienen conflicto de interés.
Los Autores

Alfonso Avellaneda Cusaría


Químico U. Nacional de Colombia, Director del estudio. Msc. Ambiental IIE Málaga (Esp.).Docente e investigador universitario en
medio ambiente. Actualmente es docente de la Universidad El Bosque en las cátedras de Sistemas Ambientales y Planificación Ambiental
y profesor invitado de los programas de especialización en evaluación y gestión ambiental de las Universidades del Tolima y Pedagógica y
Tecnológica de Colombia.
Carrera 7 B Bis No. 132 - 11, Bogotá D.C., Colombia. - jaavellaneda@yahoo.com

Natalia Ivone Lombana

Ingeniera Ambiental de la Universidad El Bosque.

Ana María Mogollón

Ingeniera Ambiental de la Universidad El Bosque.

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