Agenda Oficial

Protocolo Virtual
2021
 SIMULACIÓN COP 26

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
Horario GMT-4

Miércoles 17 de marzo
horario Actividad
09:00 a 10:00 Acto de Apertura
10:00 a 12:00 Primera Sesión
12:00 a 12:15 Coffe Break
12:15 a 13:00 Segunda Sesión
13:00 a 14:00 Receso
14:00 a 16:00 Tercera Sesión
16:00 Cierre de actividades del día

Jueves 18 de marzo
horario Actividad
09:00 a 11:00 Cuarta Sesión
11:00 a 11:15 Coffe Break
11.15 a 13.00 Quinta Sesión
13:00 a 14:00 Receso
14:00 a 16:00 Sexta Sesión
16:00 Cierre de actividades del día

Viernes 19 de marzo
horario Actividad
09:00 a 11:00 Séptima Sesión
11:00 a 11:15 Coffe Break
11.15 a 13.00 FORO DE JOVENES
13:00 a 14:00 Receso
14:00 a 15:00 FORO DE JOVENES PROPUESTA
15:00 a 16.00 Acto de Clausura
 PROCOLO VIRTUAL COP-26 JOVENES

Introducción. -
COP 26 es la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático CMNUCC, programada a manera de simulacro de las sesiones de debate de
según el protocolo utilizado para las simulaciones o modelos de Naciones Unidas.

Este es un evento internacional que busca mediante la investigación, participación activa y el

debate, generar alternativas asequibles para contrarrestar el cambio climático por medio del
uso de vías digitales buscando siempre innovar y motivar a los estudiantes, activistas,
representantes de organizaciones juveniles que participaran dentro de cada foro.

Los participantes seleccionados, en calidad de delegados, representan a los distintos países

miembros de las Naciones Unidas en el ámbito de la negociación y la diplomacia climática.

El objetivo de la COP 26 es propiciar un debate de alto nivel sobre una problemática global
como lo es el cambio climático y por ello se deben buscar propuestas y proyectos de gran
impacto velando por los intereses de su país, respetando las relaciones multilaterales y
buscando alternativas de desarrollo limpias, verdes y sostenibles.

1. Aspectos generales.

1.1. Legalidad. - Estas reglas de procedimiento serán las utilizadas en todas las sesiones,
cualquier situación no especificada será supervisada por el Secretariado General y comité
organizativo.

1.2. Plataforma digital. – La plataforma o aplicación que se necesitará para el pleno desarrollo
del debate es: Zoom.

1.3. Idioma. – El idioma oficial durante todo el evento será el español. De igual manera está
permitido el uso de frases en otros idiomas contando con su traducción correspondiente.

1.4. Delegaciones. - Las delegación se conforman por una persona, quien representará a un
país (previamente designado) con el objetivo de defender posiciones, proponer ideas y
soluciones para la resolución de un conflicto, el delegado deberá mantener la cámara encendida
en todo el desarrollo del debate y solo podrá hablar cuando levante la mano (que está en
opciones de la plataforma zoom) y el presidente o moderador active su micrófono, posterior a
su intervención el delegado tiene la obligación de apagar el mismo. Es un pilar fundamental
del evento, puesto que se busca el desarrollo de la persona en cuanto a su debate, liderazgo,
expresión e ideas en todo momento.
El Simulacro Juvenil COP-26 busca que los delegados sean el centro de actividad en el evento,
ayudando a formar grandes líderes en un futuro y al crecimiento personal de estos. Todas las
delegaciones tienen derecho a voz y voto en sus respectivos foros. La manera en que se
sustituirá la plaqueta será en el nombre con el que se ingrese al foro por zoom, el cual deberá
ser de la siguiente forma: País que representa – Nombre del delegado (ejemplo: Bolivia –
Nicolas Pereyra).

1.5. Observadores y embajadores. -

1.5.1. Embajador/a.- También conocidos como “Delegados Ad-hoc”. Es la persona

representante de un país o personalidad importante (en caso de ser necesario), cuenta con un
nivel diplomático más alto en un foro, lo cual implica que este puede ingresar a cualquier foro
de ser necesario, con el objetivo de mejorar y aumentar la dinámica dentro del debate; cabe
aclarar que este debe establecer puntos importantes con la mesa respectiva antes de realizar una
intervención. No debe entenderse que es la máxima autoridad dentro del foro ni otro
participante por ende no se podrá establecer un derecho a réplica ante dicha persona. Se debe
consultar al secretariado si se precisa la presencia de uno. Debe mantener la cámara encendida
en la duración de su intervención, el nombre que sustituirá su plaqueta vendría a ser: Embajada
del país que representa (ejemplo: Embajada de Bolivia.)

1.5.2. Observador. - (Para ser observador de foros específicos se debe solicitar la presencia
dos días antes del modelo por medio del correo electrónico de cada foro.) Es la persona con la
facultad de poder entrar a cualquier foro para la apreciación del debate en el mismo, sin
embargo, este no podrá establecer contacto de ninguna manera con los delegados, en todo
momento debe permanecer con el audio en silencio y la cámara desactivada para evitar
incomodar, tampoco podrá escribir ningún tipo de mensaje por escrito, caso contrario el
delegado con el que estableció contacto será acreditado a una llamada de atención y el
observador será expulsado del foro por mesa o miembro del secretariado. El nombre de ingreso
que deben llevar los observadores es el siguiente:
Observador – Nombre de la persona (ejemplo: Observador – Nicolas Pereyra.)

*Nota: (Para ser observador de foros específicos se debe solicitar la presencia dos días
antes del modelo por medio del correo electrónico de cada foro.)

2. Autoridades del Modelo. -

2.1. Secretariado General. - El Secretariado General es la máxima autoridad del modelo, está
conformado por un/a Secretario/a General y dos Directores/ras Generales. Se encargan de la
organización del modelo, y tiene la función de tomar la última decisión en cualquier problema
que pudiese surgir, así como de velar por el buen funcionamiento de las mesas y de toda la
organización del evento en general.
El secretariado puede brindar discursos informativos en cualquier momento del evento dentro
de algún foro, pudiendo dirigirse a todos los delegados o a alguna delegación específica.

2.2. Mesas de Foro. - Las Mesas de Foro son las máximas autoridades dentro de cada foro de
debate. Tienen las funciones de dirigir el debate, velar por la correcta aplicación de estas reglas,
orientar la redacción de resoluciones, evaluar el desempeño de los delegados, entre otras. Se
compone por un presidente, y dos vicepresidentes o moderadores.

2.2.1. Presidente. - Es la autoridad máxima de la mesa y tiene la última palabra para decisiones
y casos especiales. Este se encarga de que los delegados tengan un buen ambiente de debate,
se ocupa de activar el mismo, tiene la potestad de poder expulsar del foro (el cargo que sea
necesario), activar micrófonos (dar la palabra/moderar), activar cámara de cualquier delegado
u otro cargo que no la tenga activada, realizar las respectivas observaciones ante fallas de
protocolo, además de llamadas de atención y amonestaciones, también debe encargarse de
tomar las respectivas notas del desarrollo del debate, contar las participaciones y moderar el
foro cuando guste.

2.2.3. Vicepresidentes. - Son la segunda autoridad de la mesa, se encarga de moderar el foro

y realizar llamadas de atención, de ser necesarias, tiene la potestad de activar el micrófono a
los que precisen la palabra. La persona en este puesto puede asumir el cargo de presidente del
foro si es que este se ausenta por cualquier motivo.

3. Reglas de comportamiento. -

3.1. Cortesía y formalidad. - Todos los delegados deben mantener una actitud cortés con los
miembros de la mesa y los demás delegados. El uso de la Tercera Persona al momento de
expresarse es obligatorio para todos los delegados (por ej. La delegación de Bolivia, el país de
Bolivia, el Estado Plurinacional de Bolivia, entre otros). El incumplimiento de esta norma
puede acarrear una llamada de atención.

3.2. Puntualidad. - El horario fijado por el cronograma oficial de actividades virtuales, deberá
ser respetado por todos los participantes, sean delegados, embajadores, observadores o
asesores.

3.3. Vestimenta. - Todos los participantes (mesa, embajadores y delegados), deben contar con
traje formal o la vestimenta típica del país a representar. No será permitido el uso de ropa no
protocolar los días del debate virtual por parte de cualquier participante. De presentarse una
situación excepcional que impida dar cumplimiento a esta norma, debe ser comunicada
oportunamente a los miembros de mesa o en su defecto al secretariado general para su
consideración.
3.4. Artefactos electrónicos. - Queda prohibido el uso de cualquier celular móvil u otro aparato
electrónico, a parte del dispositivo por el cual se lleva a cabo el debate, que esté a la vista de
mesa, se contará como llamada de atención directa, también se aconseja desactivar las
notificaciones de computadora como ser: WhatsApp Web, Facebook, entre otras. Durante los
recesos los delegados podrán investigar la información que se precise.

3.5. Ausencia injustificada. - Los encargados de un rol en específico (Mesa, Embajador,

Delegados, Asesores) que se ausenten a alguna de las sesiones, serán amonestados de forma
directa, salvo que la ausencia sea por motivos médicos, u otros motivos se presente la
justificación formal.

4. Reglas de procedimiento. -

4.1. Inicio del debate.

4.1.1. Quorum. - Es la cantidad de delegados necesaria para poder abrir una sesión. Si al menos
se encuentran presentes el 51%, más un delegado, el presidente podrá proceder con la sesión
virtual.

4.1.2. Agenda. - Cualquier delegado podrá proponer la apertura de uno de los dos tópicos o el
tópico único. Se procederá a votación (cada mesa explicará su método de votación), que
requerirá de mayoría simple para la apertura de un tópico. En caso de no existir esta moción,
la mesa podrá determinar con qué tópico comenzar el debate.

4.1.3. Tiempo del orador. - El tiempo de Orador, oscilará entre 1 y 2 minutos. Un delegado
debe proponer el tiempo que crea necesario, esta moción se someterá a votación. La mesa puede
designar un tiempo, según vea conveniente.

4.1.4. Lista de oradores. - La lista de oradores, se abrirá después de que el tiempo de orador
se haya establecido. En todo momento está abierta la lista de oradores después de que la moción
haya sido aceptada, los participantes podrán unirse utilizando la opción “Levantar a mano” de
zoom o levantando las manos con la cámara activa, por lo tanto, la Mesa podrá decidir si la
moción de continuar con la misma está fuera de orden. Mesa tiene la autoridad de exhortar a
los delegados a adherirse a la misma. Cualquier delegado puede solicitar su ingreso a la lista
de oradores en cualquier momento, mediante un mensaje interno. Ningún delegado puede estar
en la lista de oradores dos veces al mismo tiempo.
4.2. Desarrollo del debate. -

4.2.1. Discursos. - Cada delegación que sea añadida a la lista de oradores tendrá derecho a
exponer oralmente su posición ante la problemática en el tiempo de orador señalado
anteriormente, durante este se podrá dar a conocer soluciones para la resolución del tópico y
convencer a otros delegados para llegar a una resolución. Si el delegado ha concluido con el
discurso, y le sobra tiempo, se tomará como tiempo perdido.

4.2.2. Sesión extraordinaria de preguntas. - Es un espacio de tiempo en el que se pueden

realizar preguntas al delegado que haya concluido con su discurso siempre que éste acepte las
preguntas. Podrá ser mínimo de 2 y máximo de 5 preguntas. La mesa podrá declarar la moción
como fuera de lugar en casos extraordinarios. Sólo podrá establecerse una sesión extraordinaria
de preguntas por delegado que haya vertido su discurso.

4.2.2.1. Preámbulo. - Es una introducción breve a una pregunta, y por lo tanto debe estar
estrechamente relacionada con la misma. Sólo puede establecerse en una sesión extraordinaria
de preguntas con permiso de mesa y libremente en el caucus moderado.

4.2.2.2. Pregunta subsecuente. - Una pregunta subsecuente es una segunda pregunta, directa
y relacionada con la primera. No puede tener preámbulo y sólo podrá establecerse una vez en
la sesión extraordinaria de preguntas.

4.2.3. Caucus Moderado. - Es un debate menos formal, en el que cualquier delegado con la
previa autorización de la mesa, puede dar su punto de vista respecto al tópico o la posición de
otro delegado. También podrá preguntar o responder a otros delegados o exponer su posición
oficial, así como proponer soluciones o alianzas al foro. La lista de oradores debe encontrarse
en la mitad más uno, para que un delegado proponga este tipo de negociación, con un tiempo
mínimo de 10 minutos y un máximo de 25 minutos.

El presidente podrá declararla fuera de lugar y su decisión será inapelable. Debe ser secundada
y votada a favor por mayoría simple. Un delegado podrá mocionar la extensión del tiempo del
Caucus, siempre y cuando sea con un tiempo inferior al anteriormente mencionado, esta
moción será sometida al voto y al criterio de la Mesa, la palabra dentro del caucus moderado
se dará con la opción “Levantar la mano de zoom (o plataforma a elección) o con las cámaras
activas

.
4.3. Conclusión del debate. -

4.3.1. Caucus libre. - Es una reunión informal entre delegados, la mesa no intervendrá en este
proceso. El objetivo de esta negociación es discutir una posible resolución al conflicto. Tendrá
una duración mínima de 5 minutos y máxima de 30 minutos. Sólo podrá ser propuesta después
de haberse abierto un Caucus Moderado, podrá ser mediante la opción “levantar la mano” o
por un mensaje interno a mesa, el presidente deberá aprobar la moción y someterla a votación
por simple mayoría. En caso de que el presidente la declare fuera de lugar, su decisión será
inapelable.

4.3.2. Hojas de trabajo. - Las Hojas de Trabajo son documentos escritos por uno o más
delegados, con formato libre y es completamente opcional, que contienen posibles soluciones
a la problemática que se esté tratando. Son un esfuerzo por resumir las principales ideas del
debate y pueden ser presentadas al foro para su consideración. Los delegados que deseen
proponer una hoja de trabajo, harán llegar su petición al presidente de mesa mediante un
mensaje interno, cuando sea aceptada deberá mandarse el documento al correo del foro, y estará
en orden únicamente si el foro ha llevado a cabo al menos un caucus moderado.

El presidente revisará el contenido del documento, comunicará al foro la presentación de la

hoja de trabajo y el oficial de conferencias compartirá pantalla de la misma a los delegados
presentes. En ese momento estará en orden una moción para abrir un caucus libre o moderado
para la discusión de la hoja de trabajo mediante un mensaje interno o con la opción “levantar
la mano”.

4.3.3. Proyectos de resolución. - Los proyectos de resolución son documentos realizados por
cualquier delegado o grupo de delegados, en los que estos expresan las posibles soluciones para
la problemática en cuestión. Esta hoja de resolución se hará conjuntamente con el oficial de
conferencia, quien compartirá pantalla de un archivo con formato de resolución y los
participantes dictarán sus propuestas. Para que se discuta un proyecto de resolución, deberá ser
presentado reuniendo el nombre del delegado (ejemplo: Nicolás Pereyra) que contará como
firma, de al menos un tercio de los delegados presentes.

Cabe aclarar que firmar con el nombre la resolución no significa su aprobación sino únicamente
la aceptación de que dicho proyecto se discuta en el foro. Después de que haya sido presentado
se abrirá una lista de dos oradores a favor y dos en contra del proyecto, la mesa determinará el
tiempo de orador y su decisión será inapelable.
4.3.4. Enmiendas. - Cualquier delegado puede enmendar el proyecto de resolución que se esté
tratando, puede aumentar, o modificar algunos puntos presentes. Todas las enmiendas deben
ser mandadas por mensajes internos a la mesa y aprobadas por el presidente, deberán ser
presentadas antes de que comience la votación de la misma, y cuando el foro se encuentre
abierto. El presidente puede declarar la enmienda fuera de lugar, si cambia drásticamente el
contenido de la resolución en cuestión y su decisión será inapelable.

4.3.5. Enmienda especial de solicitud para una nueva sesión. - La enmienda especial será
utilizada en los casos de falta de tiempo, donde después de haber tenido un caucus moderado
se denota una necesidad de mayor debate, por lo tanto, se necesita una sesión más. Podrá
proponer un delegado mediante un mensaje interno tomando en cuenta que debe explicar los
motivos de la necesidad de abrir una nueva sesión, o podrá decretarse el presidente de cada
foro, siendo su decisión inapelable, pero tiene la obligación de consultar el horario con los
delegados, deberá ser sometido a votación, si gana por mayoría se debe comunicar
inmediatamente a secretariado. (Esta enmienda no es obligatoria, se toma en cuenta si es muy
necesaria y sólo será válida para los dos primeros días del Modelo.)

4.3.6. Votación. –

4.3.6.1. Por partes. - Previamente al inicio de la votación por un proyecto de resolución

cualquier delegado puede proponer la moción de votación por partes. En caso de aceptarse la
moción se procederá a la votación por separado de cada párrafo de la parte operativa de la
resolución. La votación se realizará mediante el uso de la opción “levantar la mano” de zoom
y se necesitará mayoría simple para rechazar o aprobar un párrafo.

4.3.6.2. Votación por lista. - Tras haber cerrado el debate de cualquier proyecto de resolución,
la mesa proseguirá con la votación por lista. El presidente procederá a llamar a todas las
delegaciones en orden alfabético y el moderador activará el micrófono de los mencionados,
cada delegación tendrá las siguientes opciones:

- En la primera ronda, los delegados tienen la opción de votar a favor, en contra o abstenerse,
y tendrán el derecho de solicitar explicar su voto, para realizar esta acción en la segunda ronda.
- En la segunda ronda, podrán votar a favor, en contra o abstenerse y se procederá a la
explicación del voto, solicitada anteriormente.

- En la tercera ronda, después de haber escuchado las explicaciones de los delegados, todos
votarán a favor o en contra de la resolución. Se necesitará de dos tercios de votos a favor para
que la resolución sea aprobada.
4.3.7. Levantar la sesión. - Cualquier delegado puede proponer que se levante la sesión
(funciones del primer y segundo día) y que se cierre la sesión de manera permanente (última
sesión) El Presidente podrá declarar la moción fuera de orden y su decisión será inapelable.

5. Puntos. -

Los puntos son tipos de mociones que los delegados pueden utilizar a lo largo del debate. Se
recomienda que su uso se realice mediante escrito vía mensaje interno con la mesa. Asimismo,
cabe la aclaración que los puntos no cuentan como participación. Estos son:

5.1. Punto de privilegio personal. - Se establece cuando un delegado siente alguna

incomodidad, lo cual debe hacer llegar un mensaje por privado al moderador o vicepresidente
que se encuentre presente (algún malestar, solicitar permiso para retirarse de la
videoconferencia por algún problema, etc.).

5.2. Punto de orden. - Se establece cuando un delegado tiene una observación hacia un error
que haya tenido un delegado o mesa, en cuanto a lo que es protocolo. No podrá ser usado en
caso de que un delegado se refiere en primera o segunda persona.

5.3. Punto de información parlamentaria. - Se establece cuando el delegado tiene alguna

duda sobre protocolo, al funcionamiento general del foro y el evento en general.

5.4. Punto de competencia. - Este punto puede ser usado a lo largo del debate, puede ser
establecido cuando las delegaciones se encuentran debatiendo sobre lo que no es en sí el tema
del tópico y el foro no está avanzando hacia una resolución.

5.5. Derecho a réplica. - Cuando un delegado haya ofendido a otra delegación, o a un país en
general, el afectado podrá solicitar un derecho a réplica, exhortando al delegado ofensor a pedir
una disculpa ante todo el foro, esta moción debe ser enviada por mensaje interno a la mesa, y
el presidente decidirá si se desarrollará o la declarará como fuera de lugar.

6. Faltas protocolares. -

6.1. Llamadas de atención. - Cuando un delegado incumpla algún punto (vestimenta,

puntualidad, uso visible de celular móvil, etc.) del protocolo, la mesa, tiene la autoridad de
llamar la atención de dicho delegado si ve que es necesario.
6.2. Amonestaciones. - en caso de que un delegado acumule:

• 2 llamadas de atención: Será acreditado a una amonestación por parte de mesa.

• 2 amonestaciones: No podrá ingresar a la siguiente sesión de su foro.
• 3 amonestaciones: Será expulsado del evento hasta que el mismo concluya.

7. Posición Oficial. -

Es el documento oficial de cada país o institución miembro del foro, la misma tendrá que ser
enviada a mesa por medio de los correos de cada foro tres días antes del modelo, ésta debe
portar toda la información requerida, según el siguiente formato:

1. Información Básica y General del País.

3. Intereses en el Conflicto.
4. Políticas llevadas a cabo para la resolución del conflicto.
5. Políticas necesarias para la resolución del conflicto.

*NOTA: Es obligatorio usar el formato establecido enviado vía GMAIL.

8. Resolución

Una resolución contiene las decisiones básicas a las que se llegue mediante un consenso durante
el foro, junto a las enmiendas que puedan, o no, haberse presentado. Podrán ser dirigidas a la
comunidad internacional en general, o a países específicos, según el tópico que se trata. Se
debe cuidar que la resolución no intervenga en la jurisdicción de otro organismo. Se redactará
la misma entre los países que estén de acuerdo con una o más ideas brindadas durante el foro,
cualquier duda que puedan presentarse, respecto al funcionamiento de las Naciones Unidas y
sus funciones, deberán ser aclaradas con cualquier autoridad de la mesa.
Cada línea de la resolución, deberá estar numerada. La resolución constará de dos partes
básicas:

1. Parte Introductoria: Justificará con hechos las decisiones y medidas que se tomarán, y
podrá denotar y recalcar autorizaciones o puntos establecidos en la Carta de Naciones Unidas.
También explicará los propósitos que tendrá la misma.

2. Parte Operativa: Declarará las acciones que se llevarán a cabo, las oraciones deberán
comenzar con un verbo (generalmente conjugado), desglosando la idea en un orden lógico.