República Bolivariana de Venezuela.

Ministerio del Poder Popular para la Educación.

Universidad Nacional Experimental
´´Francisco de Miranda´´
Área: Tecnología. Programa: Ingeniería Civil.
Unidad Curricular: Práctica de Campo.

Ley de Contrataciones
Públicas. Titulo 1

Prof. Bachiller.
Ing. Héctor Ollarves. *Grabiela Ventura. CI.27005074

Santa Ana de Coro; Noviembre del 2020.

 Evaluación 1.

1. Realizar un análisis del Título 1 de la Ley de Contrataciones Publicas

La Ley de Contrataciones Públicas busca administrar todos los procedimientos

realizados para obtener contrataciones entre empresas privadas con el estado
venezolano, Esta ley cuenta con 6 títulos y cada uno de ellos están formados por
capítulos que a su vez contienen una serie de artículos con el objetivo de regular la
actividad del estado contemplando todos los aspectos que deben llevarse a cabo para
poder adquirir bienes, prestar servicio y ejecutar las diferentes obras por parte del
poder popular. El titulo 1 denominado Disposiciones Generales cuenta con 7 capítulos,
cada uno de ellos con una serie de artículos.

El Capítulo 1 denominado disposiciones generales cuenta con 6 artículos, con

el objetivo de normalizar la actividad del estado para la compra de bienes, prestación
de servicios y realización de obras, esto con el propósito de conservar el legado publico
reforzando la soberanía para poder desarrollar el nivel de actividad que puede
alcanzarse con una estructura productiva dada. Cuenta con una serie de procesos que
deben cumplirse obligatoriamente salvo algunas excepciones que son previstas en esta
ley. Hay que tener en cuenta los principios de la economía, transparencia, honestidad,
igualdad y la reducción de los trámites fomentando la participación de las personas
para aumentar la producción; con la finalidad de asegurar un trato conveniente y de
acuerdo al principio de planificación los contratantes deben asegurarse de realizar
todas las actividades señaladas antes de iniciar el proceso de selección, dando
prioridad al uso de herramientas electrónicas para cumplir dichos procesos.

Esta ley se aplicara para todas aquellas personas naturales o jurídicas, públicas
o privadas, pero va dirigida especialmente para los órganos y colectivos del poder
público, bien sea a nivel nacional, estatal o municipal, a todas las universidades
públicas, al banco central de Venezuela, los proyectos socioproductivos que requieran
los consejos comunales, comunidades y/o comunas cuando manejen fondos públicos.
Se excluyen aquellos contratos que tienen como finalidad la ejecución de obras,
prestación de servicios y adquisición de bienes cuyas obligaciones son asumidas en el
marco internacional, realizar contrataciones con empresas que tengan acuerdos
internacionales, los servicios laborales, arrendar los bienes o patrocinarlo de cualquier
manera. Estas restricciones no impiden cumplir con todo lo que ha sido establecido con
anterioridad, más bien garantizan el buen cumplimiento de todas esas obligaciones y
promueven la participación a nivel nacional, por lo que las personas que se encarguen
de contratar estarán obligados a proporcionar una información previa para el
cumplimiento de estas mismas.
 Quedan excluidos solo de la aplicación de las modalidades de selección aquellos
contratos que tienen como objetivo la prestación bien sea de servicios profesionales o
financieras, la adquision de bienes inmuebles, semovientes u obras artísticas,
científicas o culturales, la adquision de bienes, prestación de servicios y ejecución de
obras suministradas y ejecutadas por las organizaciones, entre otros. El presidente o
presidenta de la republica puede excluir un determinado bien o servicio si lo considera
estratégico siempre y cuando sea en un consejo de ministros y como medida temporal.
En este capítulo se definen oferta, pliego de condiciones, contratista, oferente así como
una serie de términos que ayudan a la persona a comprender la función y el objetivo de
cada uno de ellos para conseguir una mejor comprensión del contrato público.

El Capítulo 2 denominado De los procedimientos, notificaciones y recursos

administrativos cuenta con 4 artículos, el deber de los contratantes es cumplir con los
procedimientos que son establecidos en esta ley y aplicarlos cuando corresponda de
acuerdo a la ley para controlar estos procesos. Todas las notificaciones deben
realizarse de forma electrónica siempre y cuando la persona que lo vaya a recibir este
completamente de acuerdo y hay que publicarlo en la página web del contratante, en
caso de que el contratista incumpla uno de estos procesos, hay que publicarlo en la
página web del servicio nacional de contrataciones, toda acción administrativa
promulgada bien sea por los contratantes, por el servicio nacional de contrataciones o
el registro nacional de contratistas puede ser usado de acuerdo a la ley que normaliza
ese proceso administrativo, las decisiones que son tomadas por la máxima autoridad
del servicio de contrataciones agotan el proceso administrativo, ya que es la última
decisión que puede tomar la Administración en ese procedimiento.

El Capítulo 3 denominado medidas de promoción de desarrollo económico

cuenta con 3 artículos, el presidente o presidenta de la república en consejo de
ministras y ministros podrá promulgar medidas temporales para que las contrataciones
compensen condiciones desfavorables que afecten a la pequeña y mediana empresa,
estas incluyen establecimientos de montos, transferencias de montos, entre otros con
el objetivo de servir de instrumento para el desarrollo de esas empresas. El contratista
debe garantizar que en el contrato se incorporen bienes y servicios que sean
producidos en el país y cuyos recursos vengan por financiamiento público. Para elegir
las ofertas que no superen el 5% entre ellas se debe cumplir con lo establecido en el
pliego de condiciones, donde estipula que en la adquision de bienes la oferta es aquella
que posea mayor valor agregado y en las contrataciones de obras y servicios, se
selecciona la oferta que sea presentada por una persona que viva principalmente en
Venezuela y tenga mayor participación a nivel nacional.

El Capítulo 4 denominado comisión de contrataciones cuenta con 5 artículos, se

debe formar una o varias comisiones de contrataciones, estas pueden ser temporales o
permanentes, estas podrán dar su opinión sobre los asuntos sometidos en reuniones,
velar .que todos los procedimientos de contrataciones se realicen de acuerdo con las
leyes, presentar el informe final ante la comisión en 20 días hábiles. El secretario debe
convocar y coordinar todas las reuniones elaborando las actas de comisión, apoyar a
todas las personas que pertenecen a la comisión y certificar las copias de los
documentos originales, entre otras funciones. Las personas que pertenecen a esta
comisión deben tener absoluta discreción en lo hablado en dicha reunión.

El Capítulo 5 denominado expediente de la contratación cuenta con 3 artículos,

se deberá elaborar un expediente para cada una de las futuras contrataciones donde
estarán todos los documentos y cualquier tipo de información que se considere
adecuada en el proceso de contratación, este deberá ser archivado y guardado en un
periodo de 5 años, este debe estar bien identificado; una vez que se seleccione al
contratista la persona o empresa que brinda un producto o servicio tendrán derecho a
revisar dicho expediente y a solicitar copias de los documentos que lo conforman.
Cualquier persona puede denunciar ante la contraloría general cualquier hecho o
situación irregular en donde se incumpla esta ley.

El Capítulo 6 denominado de las comunas, los consejos comunales y otras

organizaciones de base del poder popular cuenta con 7 artículos, estos organismos
tienen que aplicar los procedimientos de contratación para que las personas tengan
más participación, estos seleccionaran los miembros que formaran esta comisión, estos
integrantes deben abstenerse de intervenir en los asuntos cuya competencia atribuye a
la ley de contrataciones públicas. Una vez establecido el contrato , estos organismos
deben asegurarse que se cumplan todas las obligaciones estableciendo distintos
mecanismos que se deberán utilizar para seguir un control y una buena ejecución de
dicho contrato, una vez finalizado se deberán rendir cuentas a toda la población que
conforma ese consejo comunal o comuna.

El Capítulo 7 denominado compromiso de responsabilidad social cuenta con 6

artículos, aquí se busca asegurar que se cumpla con lo establecido en la constitución
de la república bolivariana de Venezuela, la persona que vaya a obtener el beneficio
tiene que tener una obligación para que la ejecución esté garantizada. El compromiso
que se determina va a ser aplicado tanto a proyectos sociales como a solicitudes, todos
los aportes económicos que se reciban serán depositados en el fondo de
responsabilidad social y bajo ningún concepto se podrán utilizar para otro fin que no
sea el de dicha responsabilidad.