CONFIDENCIAL

Inspectoría General
Dirección de Investigaciones
Oficina de Disciplina Huánuco

Exp. N° : 410-2020

Indagados : ST1 PNP FLORES GONZALES, José Luís

S2 PNP CALAMPA HUANUIRI, Adriel
S3 PNP MAMANI SUCA, Roger
S3 PNP SANCHEZ BRAVO, Kelvin Arnol

Asunto : CULMINACIÓN DE ACCIONES PREVIAS Y ARCHIVO

RESOLUCIÓN N° 02- 2020-IGPNP-DIRINV-OD-HUANUCO/EEI

Huánuco, Ocho de junio del dos mil veintiuno.

VISTO, el Informe N°158-2021-IGPNP-DIRINV-OD-

HUANUCO/EEI de fecha 07JUN2021, sobre el resultado de las acciones previas
practicadas con respecto a la queja presentada por el ciudadano Joffre ABISRROR
ANCO, por presunta conducta funcional indebida incurrida por el ST1 PNP José Luís
FLORES GONZALES, S2 PNP Adriel CALAMPA HUANUIRI, S3 PNP Roger MAMANI
SUCA y el S3 PNP Kelvin SANCHEZ BRAVO, pertenecientes a la comisaría Rural de
Tahuania-Atalaya-Ucayali, al haber presuntamente omitido funciones en la diligencia
de levantamiento del cadáver de Joffre ABISRROR SEGURA (f), padre del
deponente, ocurrido el 25NOV2019; y,

CONSIDERANDO:

PRIMERO.- Que, el artículo 168° de la Constitución Política

de Perú, establece que “Las leyes y los reglamentos respectivos determinan la
organización, las funciones, las especialidades, la preparación y el empleo norman la
disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional”. El numera 1) del artículo
3º del TUO de la Ley Nº 27444 –Ley del Procedimiento Administrativo General, prevé
los requisitos de validez de los actos administrativos; en tanto que el artículo 72.1º de
la acotada norma administrativa, considera que “La competencia de las entidades
tiene su fuente en la Constitución y en la ley, y es reglamentada por las normas
administrativas que de aquéllas se derivan”.

SEGUNDO.- Que, toda interpretación jurídica debe partir de

la norma fundamental del Estado, entre las cuales se encuentran las premisas de
amparar el derecho a la observancia al debido procedimiento y la tutela jurisdiccional
señalada en el inciso 39 del Art. 139º de la Constitución Política del Estado. La
actuación de la administración pública debe garantizar los derechos e intereses de los

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administrados y que sólo se impondrán sanciones por infracciones previamente

tipificadas en la Ley y que sean debidamente comprobadas, luego del procedimiento
disciplinario correspondiente.

TERCERO.- Que, el ciudadano Joffre ABISRROR ANCO,

formula queja administrativa contra el ST1 PNP José Luis FLORES GONZALES, S2
PNP Adriel CALAMPA HUANUIRI, S3 PNP Roger MAMANI SUCA, y el S3 PNP
Kelvin Arnol SANCHEZ BRAVO, pertenecientes a la Comisaría Rural del Distrito de
Tahuania, comprensión a la Provincia de Atalaya – Ucayali, por haber presuntamente
omitido sus funciones en la diligencia de levantamiento del cadáver de Joffre
ABISRROR SEGURA (f), padre del deponente, ocurrido el 25NOV2019 en el interior
de su domicilio ubicado en la Av. Bolognesi Mz. 07 lote 07 Distrito de Tahuania, quien
fuera víctima de la presunta comisión del Delito de homicidio por parte de sujetos
desconocidos; señalando como fundamentos de su queja, lo siguiente:

1. Aduce que los hechos acontecidos en agravio de Joffre ABISRROR SEGURA

(f), padre del recurrente, se encuentra ventilándose ante la Fiscalía Penal de la
jurisdicción, por homicidio simple (caso 3006024500-2019-678-0).

2. Precisa que su progenitor fue asesinado para robarle dinero en efectivo la suma
de S/.2,000.00 ó 3,000.00 soles producto de su negocio (hospedaje, venta de
combustible y juego de billar) que funcionaba en su domicilio ubicado en el
Distrito de Tahuania.

3. Señala que el S2 PNP Adriel CALAMPA HUANUIRI, quien se encontraba de

servicio en la Guardia de Prevención de la Comisaría de Rural de Tanuania, y
acompañado del S3 PNP Roger MAMANI SUCA y el S3 PNP Kelvin SANCHEZ
BRAVO, acuden a la escena del crimen y formulan el acta de hallazgo y recojo
de evidencias, más no la diligencia de constatación.

4. Atribuye al ST1 PNP José Luís FLORES GONZALES (quien ejercía el cargo de
comisario), en remitir las diligencias actuadas en torno a los hechos que fuera
víctima el padre del recurrente, ante la Fiscalía Penal mediante el Oficio N°297-
2019-SUB.COM.GEN-PNP/FPPI-DIVOPUS/COM.RUR.PNP-TAHUANIA”E”; y
de haberle tratado indebidamente cuando fue a la Comisaría con la finalidad de
indagar sobre el avance de las investigaciones policiales con respecto a la
muerte de su padre.

5. Puntualiza que la importancia de la diligencia de Constatación que no ha sido

practicada por el personal Policial quejado, coadyuvaría a establecer que lo
sucedido en agravio de su padre, sería como móvil del hecho, el robo y no
homicidio simple como lo pretende tipificar el Representante del Ministerio
Público.

CUARTO.- Que, bajo estos presupuestos, Joffre ABISRROR

ANCO, imputa a los investigados haber incurrido en infracción administrativa
contempladas como Infracción Muy Grave código MG-49, MG-59, MG-57 y MG-58
previsto en el Decreto Legislativo N°1268, que regula el Régimen Disciplinario de la
PNP (derogada por el Decreto Legislativo N°30713 y sucesivamente por el Decreto

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Legislativo N°30714 en actual vigencia). Como parte de su queja, anexa además

copias de diversas solicitudes requiriendo el relevo de todo el personal Policial de la
Comisaría de Tahuania, presentadas ante el Frente Policial de Puerto Inca, Ministerio
del Interior y ante Inspectoría General de la PNP; así como copia de la queja
presentada ante el órgano de Control Interno del Ministerio Público contra el fiscal
César Martin SALGUERO SANCHEZ, Fiscal Provincial Penal Corporativa de Atalaya-
Ucayali, quien precisamente condujo la investigación en los hechos suscitado en
agravio de Joffre ABISRROR SEGURA, padre del recurrente; a quien le atribuye de
no haberse apersonado al lugar de los hechos limitándose únicamente a recepcionar
la carpeta fiscal calificando los sucesos como Homicidio simple y no el delito de Robo;
ello en razón de no haberse efectuado la diligencia de constatación en la escena del
delito que permitiría, según aduce, esclarecer que el móvil de lo ocurrido en agravio
de su progenitor, sería el Robo y no homicidio simple.

QUINTO.- Que, ante tales imputaciones, el ST1 PNP José

Luís FLORES GONZALES, ha enfatizado que a horas 22.00 aprox. del día
26NOV2019, encontrándose como Comisario en la Comisaría de Tahuania, llegó a
tomar conocimiento por parte del personal PNP de servicio, sobre el caso de un
presunto homicidio en agravio de Joffre ABISRROR SEGURA, por lo que
inmediatamente comunicó telefónicamente al fiscal César Martin SALGUERO
SACHEZ, Fiscal Provincial de la Fiscalía Provincial Penal corporativa de Atalaya,
quien a su vez dispuso la realización de las diligencias preliminares de urgencias,
delegando funciones al personal policial como el levantamiento del cadáver y traslado
a la morgue al Centro de salud de Atalaya, para la respectiva necropsia de ley, entre
otros; diligencia que estuvo a cargo del S3 PNP Roger MAMANI SUCA.

SEXTO.- Que, señala además, que fue la persona de Joffre

ABIRROR ANCO, quien trató en todo momento de frustrar la labor policial
oponiéndose rotundamente al traslado vía fluvial del cadáver de su padre a la ciudad
de Atalaya, donde se tenía que practicar la necropsia de ley correspondiente,
argumentando de manera renuente que no era necesario dicha diligencia y que no
había nada que investigar. Finalmente, personal PNP asignado, logró cumplir con la
diligencia delegada por parte del Ministerio Público. Precisa que dentro de las
diligencias investigatorias personal policial a cargo, había realizado el acta de
hallazgo del cadáver y recojo de casquillos hallados en el lugar de los hechos, así
como la recepción de declaraciones (con participación del RMP) entre otras
diligencias en la Comisaría, con conocimiento del Representante del Ministerio
Público; posteriormente y a través del Oficio N°297-2019-SUB.CON.GEM-PNP/FPPI-
DIVOPUS/COM.RUR.PNP-TAHUANIA ”E”, se remitió al Despacho Fiscal todas las
diligencias actuadas para su mérito correspondiente, no existiendo ningún tipo de
cuestionamiento en la labor o función desarrollada por el personal policial interviniente
por parte del Fiscal Penal a cargo de la investigación.

SEPTIMO.- Que, el ST1 PNP José Luís FLORES

GONZALES, ha negado haber asumido un trato inadecuado o indebido contra la
persona de Joffre ABISRROR ANCO, tal como éste así lo ha mencionado, refiriendo
de haberle manifestado únicamente y en presencia de su abogado defensor, que el
personal policial a cargo de la investigación (S3 PNP Roger MAMANI SUCA) se ha
limitado a realizar las diligencias preliminares de urgencia que fueron delegadas por el
Fiscal César Martin SALGUERO SANCHEZ, en su condición de director de la acción
penal y es quien tipifica el tipo penal, más no la policía. Asimismo, hace precisión que
considerando que la Comisaría Rural de Tahuanía, es de categoría “E”, no está en la
facultad como las Unidades Especializadas, para realizar investigaciones complejas

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como en el caso de Homicidio y otros, de acuerdo a lo estipulado en la norma que

regula la Ley de la Policía Nacional del Perú, motivo por el cual asevera, que se
cumplió con los protocolos de la operatoria policial en el marco de su finalidad
fundamental consagrada en el Art. 166° de la Constitución Política del Perú, bajo la
dirección jurídica del Ministerio Público.

OCTAVO. - Que, este mismo argumento esgrimido por el

ST1 PNP José Luís FLORES GONZALES, resulta coincidente lo vertido por el S2
PNP Adriel CALAMPA HUANUIRI, S3 PNP Kelvin Arnol SANCHEZ BRAVO y del S3
PNP Roger MAMANI SUCA; quienes han señalado que por orden superior se habían
constituido al lugar donde se hubo producido un hecho presuntamente delictivo, que
causó el deceso de quien fue identificado como Joffre ABISRROR SEGURA (f),
víctima por disparos de arma de fuego, afirmación sostenida en razón a las evidencias
(casquillos percutado calibre 9mmc) hallados en la escena del delito. Por lo que previa
coordinación y dirección jurídica del Fiscal, se desarrolló las diligencias preliminares
de investigación, formulándose la respectiva acta de levantamiento del cadáver (con
la participación del personal de salud del centro médico de la jurisdicción), acta de
hallazgo y recojo de evidencias, acta de cadena de custodia y tomas fotográficas de la
escena; una vez internado el cadáver en la morgue del Centro de salud de Atalaya,
remitieron todas las diligencias actuadas a la Fiscalía Provincial Penal Corporativa de
Atalaya, con el Oficio correspondiente donde a la fecha se viene ventilándose

NOVENO.- Que, la responsabilidad funcional presuntamente

incurrido por el personal policial quejado, deviene concretamente de la imputación que
señala Joffre ABISRROR ANCO; la misma que carece de los elementos sustanciales
que corroboren, sustenten o fundamenten sus afirmaciones, limitándose y en forma
genérica, atribuir a cada uno de ellos de estar inmerso en una conducta cuyo tipo
administrativo y vulneración de bienes jurídicos que se encuentran contempladas en
una Ley derogada, como en el caso del DL N°1268, invocada en su denuncia.

DECIMO.- Que, si bien es cierto, la actuación del personal

Policial se encuentra sujeta al marco del DL N 1267 -Ley de la PNP, donde se detalla
las funciones y atribuciones de la Policía Nacional del Perú, en concordancia a lo
previsto en el Art. 67° y 68° del Código Procesal Penal, también es cierto que el
Representante del Ministerio Público, como titular y persecutor de la acción penal en
los casos de delitos, tiene el deber de la carga de la prueba, y asume en
consecuencia la conducción jurídica de la investigación desde su inicio; con tal
propósito realiza por sí mismo o DELEGA a la Policía las diligencias de investigación
que considere conducentes al esclarecimiento de los hechos; tal conforme se
prescribe en el Inc. 1) del Art. 322° de la acotada norma adjetiva. En tal sentido y
como se ha señalado en punto precedente, el personal policial interviniente ha
realizado las primeras diligencias preliminares de urgencia que fueron dispuestas por
el mismo Representante del Ministerio Público, al momento de habérsele hecho de
conocimiento de la comisión del delito, como el acta de hallazgo del cadáver y recojo
de casquillos hallados en el lugar de los hechos, los que son intrínsecas a la diligencia
de constatación, sin que esto signifique que debe existir un título estrictamente literal
(Acta de Constatación).

DECIMO PRIMERO.- Que, en la misma declaración prestada

por Joffre ABISRROR ANCO, se dilucida que la investigación sobre los hechos
acontecido en agravio de su referido padre, se encuentra en curso a nivel fiscal,
donde entre otras diligencias que se han actuado (recepción de declaraciones de
testigos e implicados en el presente caso), es además la diligencia de “constatación”

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en la escena del delito, cuya actividad preliminar de investigación es precisamente lo

que venía cuestionando y solicitando.

DECIMO SEGUNDO. - Que, por lo expuesto, y de acuerdo al

principio de la presunción de licitud, contemplado en el inc. 14) del Art. 1º de la Ley Nº
30714 – Ley que regula el Régimen Disciplinario de la PNP, señala expresamente
que: “Las entidades deben presumir que los administrados han actuado
apegados a sus deberes mientras no cuenten con evidencia en contrario”. Por
consiguiente, a efecto de poder establecer plenamente responsabilidad administrativa
contra los investigados, no solamente se debe proceder con la mera sindicación por
parte del denunciante, sino también debe ser demostrado y corroborado con
elementos o medios probatorios que desvirtué tal principio. En ese sentido, y en el
curso de las investigaciones tal como se ha detallado en los puntos precedentes, no
se ha demostrado la implicancia o responsabilidad administrativa contra los efectivos
policiales denunciados. En consecuencia, y teniéndose en cuenta que las infracciones
son sancionadas con sujeción a los procedimientos establecidos en la precitada Ley,
con respeto a las garantías y los derechos del debido procedimiento, y acorde a lo
prescrito en el segundo párrafo del Art. 51º de la acotada norma, resulta procedente
archivar el presente caso en forma definitiva.

Por las consideraciones expuestas:

SE RESUELVE:

ARTÍCULO 1º.-DECLARAR POR CONCLUIDA LAS

ACCIONES PREVIAS practicadas con respecto a la queja presentada por el
ciudadano Joffre ABISRROR ANCO.

ARTICULO 2º.- DECLARAR NO HA LUGAR a Inicio de

Procedimiento Administrativo Disciplinario por Infracción Grave o Muy Grave contra
el ST1 PNP José Luís FLORES GONZALES, S2 PNP Adriel CALAMPA HUANUIRI,
S3 PNP Roger MAMANI SUCA y el S3 PNP Kelvin SANCHEZ BRAVO; por los
motivos expuestos en la parte considerativa de la presente resolución.

ARTÍCULO 3º.- DISPONER EL ARCHIVO DEFINITIVO del

presente caso. Notifíquese conforme a ley.

Regístrese, comuníquese y archívese

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