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FONDO NACIONAL DE INVERSION PRODUCTIVA Y SOCIAL

GUIA DE MEDIDAS LABORALES


EN PROYECTOS DE
CONSTRUCCION ANTE EL
COVID-19

MAYO - 2020
GUIA DE MEDIDAS LABORALES EN PROYECTOS DE CONSTRUCCION ANTE EL COVID-19

La presente Guía pretende brindar recomendaciones y normas obligatorias de bioseguridad y de salud para
el personal de trabajo que se encuentre realizando actividades de construcción en territorio nacional ante el
escenario actual de la Pandemia del COVID – 19, con la finalidad de que cada individuo que ejecute
trabajos de construcción reduzca los riesgos que pudieran afectar su salud; pudiendo ser las mismas
ampliadas por cada Empresa Contratista al momento de realizar los protocolos según al área de
intervención y tipo de proyecto a ejecutar.

Este documento, compila un contenido informativo, generado a través del cumplimiento de la normativa de
Higiene y Seguridad Ocupacional y Bienestar en el país, normas de salud y decretos establecidos tanto por
la Organización Mundial de la Salud – OMS como por el Estado Plurinacional de Bolivia a través de los
sectores involucrados.

Cabe aclarar, que conforme a lo establecido en el Decreto Supremo N° 4229, la Reglamentación a ser
emitida por el Ministerio de Obras Públicas Servicio y Vivienda, Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión
Social y Ministerio de Salud describirá las acciones a ser efectuadas en el área de la construcción; por lo
que la presente guía deberá adecuarse en función a la normativa emitida posteriormente.

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INDICE DE CONTENIDO

1. INTRODUCCION .............................................................................................................................. 3
2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DE TRABAJO Y EVALUACION DE RIESGO DE EXPOSICION 3
2.1 SINTOMAS DEL COVID – 19.................................................................................................. 3
2.2 PROPAGACION DEL COVID – 19 .......................................................................................... 4
3. MEDIDAS PREVENTIVAS BASICAS PARA REDUCIR EL RIESGO DE EXPOSICION AL COVID – 19.. 4
3.1 DESARROLLO DE UN PROTOCOLO DE HIGIENE Y BIOSEGURIDAD ANTE EL COVID-19..... 4
3.2 MEDIDAS PREVENTIVAS DE CONTAGIO ASUMIDAS POR LA EMPRESA CONTRATISTA Y
PERSONAL DE TRABAJO ................................................................................................................ 5
3.2.1 MEDIDAS EJECUTADAS DURANTE EL INGRESO AL PROYECTO ........................................ 5
3.2.2 MEDIDAS EJECUTADAS DURANTE LAS ACTIVIDADES LABORALES .................................. 7
3.2.3 CONSIDERACIONES ADICIONALES ................................................................................... 10
4. MEDIDAS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL EN PERSONAS CON SINTOMAS.................................... 10
5. SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS ESTABLECIDAS DURANTE LA EJECUCIÓN
DE OBRAS .................................................................................................................................... 11
6. BIBLIOGRAFIA WEB ..................................................................................................................... 13
7. ANEXOS........................................................................................................................................ 15

INDICE DE ANEXOS

ANEXO N°1 PROTOCOLO DE DESINFECCION DE MANOS


ANEXO N°2 MANEJO DE RESIDUOS INFECCIOSOS
ANEXO N°3 MEDIDAS GENERALES
ANEXO N°4 SOLUCIONES DE DESINFECCIÓN
ANEXO N°5 MEDIDAS MINIMAS DE PROTECCIÓN CONSIDERADAS EN OBRA
ANEXO N°6 MENSAJES INFORMATIVOS EMITIDOS POR LA OMS

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1. INTRODUCCION

El COVID-19, es una enfermedad causada por un brote de una familia de virus denominada Coronavirus,
misma que se ha iniciado en Wuhan (China) a fines del año 2019 y, se ha propagado hacia muchos países
en el mundo desde entonces, incluyendo Bolivia. A la fecha la Organización Mundial de la Salud – OMS ha
declarado ésta situación como una Pandemia que a la fecha ha cobrado la vida de más de 225.000
personas e infectado a las de 3 millones en el mundo (Fuente: OMS, 2020).

Bolivia ha sido afectada con el primer caso durante el mes de marzo, presentando en la actualidad casos de
COVID - 19 en los 9 departamentos del país. Es por ello, que el Estado Plurinacional de Bolivia a través de
las cabezas de sector, ha generado estrategias que permitan paliar la propagación del Coronavirus a través
del establecimiento obligatorio de una cuarentena total en todo el territorio nacional desde el 23 de marzo al
10 de mayo de 2020. Asimismo, se han implementado acciones concretas dirigidas a mitigar el golpe
económico en los diferentes sectores y la población en general.

Es en ese sentido, que ante la actual emergencia sanitaria por la que atraviesa el mundo y el país, la fácil
propagación del virus, y la reanudación gradual de las actividades de trabajo post cuarentena, es necesario
ejecutar medidas estrictas de bioseguridad e higienización que ayuden a prevenir contagios por parte del
personal de trabajo dentro de las obras de construcción ejecutadas por el Fondo Nacional de Inversión
Productiva y Social – FPS, que deberán ser establecidas y preparadas antes del reinicio de actividades
laborales.

2. DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DE TRABAJO Y EVALUACION DE RIESGO DE EXPOSICION

Como se había mencionado anteriormente, durante la post cuarentena, se pretende regularizar las
actividades laborales de manera gradual tanto en el sector público como en el área privada, por lo que cada
área, debe velar por el resguardo de la salud y la seguridad tanto personal como de sus dependientes.

2.1 SINTOMAS DEL COVID – 19

El COVID-19 provocado por el Coronavirus, genera diferentes tipos de reacciones en un individuo, las
cuales pueden ser leves, moderadas y severas, pudiendo llegar a provocar la muerte en algunos casos.

Dentro de los síntomas típicos registrados a nivel mundial se encuentra la fiebre, cansancio y tos seca; y, en
algunos otros casos se han acompañado a los síntomas antes mencionados la perdida de olfato, pérdida
del gusto y la falta de respiración de forma normal.

Adicionalmente, se han tenido casos de personas asintomáticas, que no experimentan ninguno de los
síntomas antes mencionados, tendiendo a ser éstos, uno de los principales promotores de contagio por
desconocer que llevan consigo la enfermedad del COVID-19.

La temporalidad de incubación del virus es variable, sin embargo de acuerdo a las estimaciones generadas
por la OMS oscilan entre 1 a 14 días (en los cuales también se pueden llegar a presentar los síntomas antes
citados).

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2.2 PROPAGACION DEL COVID – 19

De acuerdo a la OMS, una persona puede contraer COVID‑19 por contacto con otra que esté infectada por
el virus. La enfermedad se propaga principalmente de persona a persona a través de las gotículas que
salen despedidas de la nariz o la boca de una persona infectada al toser, estornudar o hablar. Una persona
puede contraer la enfermedad si inhala las gotículas procedentes de una persona infectada por el virus. Por
eso, es importante mantenerse al menos a un metro y medio de distancia de los demás. Estas gotículas
pueden caer sobre los objetos y superficies que rodean a la persona, como mesas, perillas y barandas, de
modo que otras personas pueden infectarse si tocan esos objetos o superficies y luego se tocan los ojos, la
nariz o la boca. Por ello es importante lavarse las manos frecuentemente con agua y jabón o con un
desinfectante a base de alcohol.

Adicionalmente, se tiene conocimiento de casos de propagación de la enfermedad a través de mascotas


como perros y gatos por lo que es recomendable mantenerse alejado de éstos animales mientras dure la
pandemia.

3. MEDIDAS PREVENTIVAS BASICAS PARA REDUCIR EL RIESGO DE EXPOSICION AL COVID – 19

De acuerdo al nivel de exposición al COVID-19 por parte del personal de trabajo, se considera que el riesgo
llegaría a ser medio, toda vez que existirá en algunas zonas de trabajo un contacto con otra persona que si
bien pueden tener el virus, no son pacientes de los cuales se sospecha que porten el COVID-19 (como el
caso de personas que se encuentran en un Centro de Salud).

Por lo expuesto anteriormente, las medidas que deberán ser implementadas tanto por el personal de las
Empresas Contratistas como por la Supervisión son las siguientes:

3.1 DESARROLLO DE UN PROTOCOLO DE HIGIENE Y BIOSEGURIDAD ANTE EL COVID-19

Como primera medida para enfrentar al COVID-19 de manera prioritaria, y ante una posible ausencia de
éste tipo de documentos para la zona de trabajo, es necesario que cada Empresa Contratista desarrolle un
Protocolo de Higiene y Bioseguridad por proyecto con acciones que guíen a todos los involucrados en obra
sobre cómo actuar ante cualquier situación según la ubicación y el tipo de proyecto que esté siendo
ejecutando.

Según las actividades desarrolladas por el personal de trabajo, este plan debe considerar el nivel de riesgo
de contagio al que se somete el personal. Para ello, es necesario identificar:

- Listado de personal de trabajo y función realizada por cada trabajador


- Estado de salud del personal de trabajo, especialmente aquellos con enfermedades base,
mujeres que se encuentren en periodo de gestación o personal mayor de 65 años.
- Las medidas necesarias con las cuales cuenta la zona de influencia del proyecto para
atender un riesgo de contagio (incluyendo la ubicación y número de contactos de centros
de salud más próximos a área de trabajo).
- Áreas susceptibles de contagio por el ingreso de personas ajenas a la zona de trabajo

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- Exposición a poblaciones concentradas o muy transitadas según la zona de ubicación del


proyecto
- El equipo y material necesario para PREVENIR un contagio (incluyendo el reordenamiento
de campamentos u otras áreas para prevenir aglomeraciones)
- El equipo y material necesario para ATENDER un contagio.
- Responsables de ejecución del plan.
- Riesgos de contagio generados en el hogar de todo el personal de trabajo u otros
ambientes comunales.
- Estado epidemiológico del Municipio en el que se encuentra el proyecto y disposiciones de
trabajo asumidas por dicha autoridad

Estos son los puntos principales que deben ser considerados, más no son limitativos, ya que de acuerdo al
tipo de trabajo que se ejecuta y las posibilidades de cada empresa, se deben considerar mayores criterios
que prevengan un contagio en la obra.

El Protocolo de Higiene y Bioseguridad, deberá contener mínimamente las recomendaciones mencionadas


en la presente guía y ser presentadas al FPS antes del inicio o reinicio de actividades de construcción.
3.2 MEDIDAS PREVENTIVAS DE CONTAGIO ASUMIDAS POR LA EMPRESA CONTRATISTA Y
PERSONAL DE TRABAJO
Las buenas prácticas de higiene y bioseguridad laboral son esenciales para combatir al COVID–19, por lo
que durante el ingreso y estadía en obra, se recomiendan seguir las siguientes medidas preventivas:
3.2.1 MEDIDAS EJECUTADAS DURANTE EL INGRESO AL PROYECTO

MEDIDAS ACCIONES

Control de Esta acción es importante, ya que a través de ella se logrará conocer el estado de ánimo y
ingreso para salud del personal de trabajo, y tomar la decisión si el personal de trabajo proseguirá a ser
conocer el parte de la jornada laboral. Para ello, es necesario que la Empresa Contratista defina un área
estado de salud específica de ingreso donde realizar el control, definir horarios que se encuentren distribuidos
del personal de según el tipo de actividad a realizar para evitar la aglomeración de personas y definir a la
trabajo persona encargada de realizar el control el cual deberá estar equipada con barbijo y guantes
de látex como mínimo.

De manera inicial, se deberá exigir durante el periodo de control el distanciamiento de 1,5


metros entre un trabajador y otro. Seguidamente, se realizará la medición de temperatura (en lo
posible a través de un Termómetro sin contacto y/o Infrarrojo), debiendo considerar como una
temperatura normal los 36,5 y 37°C según lo establecido por la OMS; ante el incremento de
éste valor, será necesario consultar al personal, si ha tenido dificultades respiratorias y tos, y,
en caso de ser así, realizar las acciones de aislamiento mencionado en el Punto 4 del presente
documento. El control también será realizado al personal operativo y personal de limpieza.

Por otra parte, es importante identificar al personal de trabajo que se encuentre con
enfermedades base (hipertensión arterial, enfermedades cardiacas, pulmonares, cáncer o
diabetes) o personas mayores de 65 años que puedan llegar a tener un mayor riesgo ante un
contagio, y a través de esta identificación, incentivar al trabajador a que regrese a casa,
asegurándole la flexibilidad laboral y manteniendo un constante contacto para conocer su

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MEDIDAS ACCIONES
estado de salud y el de su familia, toda vez que estas personas son más vulnerables a contagio

Es recomendable, evitar en lo posible el ingreso de personal ajeno a la obra, y en caso de ser


indispensable su entrada, el responsable del control deberá realizar el protocolo de control
mencionado, con el lavado de manos o desinfección con alcohol en gel mencionado líneas
abajo. El uso de barbijos o mascarillas deberá ser un requisito fundamental para autorizar e
ingreso de éste personal.

Los controles mencionados deben ser diarios y registrados en planillas que contengan el
estado diario de salud del personal de trabajo, mediciones de temperatura, identificación de
personal con enfermedades base, antecedentes de actividades ejecutadas por el personal las
últimas 2 semanas (registrando antecedentes de viajes o personas contagiadas en el hogar,
entre otros), y posible cercanía con pacientes COVID-19, persona de contacto, entre otros
efectuados por persona.

Lavado de Posterior a las actividades de control antes mencionadas, es necesario que la Empresa
manos al Contratista instruya al personal de trabajo a realizar el lavado de manos. Para ello, será
ingreso a la obra necesario garantizar el acceso al agua durante toda la jornada laboral, como también de jabón
y toallas desechables en lo posible. En caso de que el acceso al agua y el jabón no estén
disponibles, de acuerdo a las recomendaciones definidas por el Ministerio de Salud será
necesario contar alcohol al 70% o un desinfectante orgánico.

Se recomienda implementar un mecanismo que ayude al trabajador a cumplir un adecuado


lavado de manos, uno de ellos puede ser la puesta de imágenes informativas sobre el área
destinada a ejecutar este procedimiento. En el ANEXO N°1 se adjuntan imágenes sobre el
protocolo de lavado de manos y desinfección con alcohol.

Dotación de La dotación de barbijos que protejan la boca y la nariz a todo el personal de trabajo, deberá ser
Equipos de una medida obligatoria1, debiendo ser estos reemplazados en caso de ser necesario durante la
Protección jornada de trabajo. En caso de carencia de estos barbijos, se deberá utilizar otro escudo
Personal protector que sea reusable y pueda ser descontaminado. Asimismo, de acuerdo a la actividad
realizada por el personal, deberá ser necesario dotar también de guantes, gafas, máscaras
faciales y/o protección respiratoria.

En caso de contar con un área de cocina, se deberá exigir al personal que manipule alimentos
y se encuentre en el área el uso obligatorio de barbijos, cofias, mascarillas antes y después de
la elaboración de los alimentos entregados al personal.

Se deberá velar porque este tipo de residuos desechables, sean posteriormente dispuestos en
bolsas aparte2 de aquellos residuos no aprovechables generados en obra (previa desinfección),
para su entrega al servicio de aseo o en su defecto dispuesto en las áreas definidas por el

1
La OPS/OMS menciona que no es mandatorio el uso de Barbijos excepto en casos donde el personal de trabajo presenta
enfermedades base, síntomas de goteo nasal, tos etc.; si es mayor a 60 años de edad o si la distancia mínima de separación de al
menos 1 metro no se puede cumplir. Sin embargo, los protectores buconasales en general pueden llegar a servir como un medio de
control para reducir la propagación de infección en la comunidad, más que todo para aquellos pacientes asintomáticos que no
desarrollan los síntomas de COVID-19, por ello es importante mantener su uso en obra como una medida complementaria a aquellas
definidas como preventivas como la higiene constante de manos.
2 El procedimiento para realizar el manejo adecuado de estos residuos generados con el posible virus del Coronavirus como también

su disposición final, deberá ser realizada conforme a las disposiciones definidas por el Ministerio de Medio Ambiente y Agua.

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MEDIDAS ACCIONES
GAM. Ver ANEXO N°3.

Adicionalmente, el personal deberá contar con el uniforme de trabajo que consiste de camisa
manga larga y pantalón.

Ver ANEXO N°5, MEDIDAS MINIMAS DE PROTECCIÓN CONSIDERADAS EN


OBRA.

Otros Para la limpieza de calzados, se deberán disponer bandejas/pediluvios con agua y lavandina u
mecanismos de otro método aplicado por la Empresa Contratista, donde el trabajador pueda realizar la limpieza
desinfección, personal de sus calzados. Ésta acción, deberá ser realizada tanto en el área de control de
control de ingreso definida, como en las áreas designadas para el cambio de ropa de trabajo con el
personal de debido distanciamiento antes mencionado (1,5 metros entre una persona y otra). Ver
trabajo y áreas soluciones de desinfección emitidas por el Ministerio de Salud en ANEXO N°4.
de disposición
de residuos Será necesario realizar la desinfección de objetos personales como ser celulares, lentes, llaves,
generados billeteras, mochilas etc. a través de soluciones de lavandina con agua, alcohol y otro elemento
dispuesto por cada Empresa.

La desinfección de herramientas y equipo utilizado para cada zona de trabajo deberá ser
realizada de manera diaria y antes de realizar la entrega al personal de trabajo; asimismo, el
personal de trabajo debe estar en la obligación de realizar su entrega al concluir su uso al
personal designado que se encargará de realizar la posterior desinfección. La desinfección
podrá ser realizada a través de soluciones conformadas a base de alcohol, lavandina u otro
elemento desinfectante definido por la Empresa Contratista. Ver soluciones de desinfección
emitidas por el Ministerio de Salud en ANEXO N°4.

Las áreas de contenedores de disposición final de residuos desechables susceptibles a


contaminación por Coronavirus (Guantes, barbijos, mascarillas, utensilios desechables u otros),
deberán ser señalizadas y dispuestas en zonas específicas bajo el conocimiento de todo el
personal de trabajo. El manejo de los residuos y su disposición de haya descrita en el ANEXO
N°3.

3.2.2 MEDIDAS EJECUTADAS DURANTE LAS ACTIVIDADES LABORALES

MEDIDAS ACCIONES

Capacitación Mantener capacitaciones constantes al personal de trabajo durante la jornada seguidas de


sobre medidas charlas motivacionales, ayudará a prevenir riesgos de contagio, por lo que dentro de los temas
de prevención a considerar se pueden tomar en cuenta los siguientes:
de COVID-19 y/o
Charlas - Que es el COVID – 19, cuáles son los mecanismos de transmisión y qué hacer ante un
motivacionales posible contagio en la obra (mecanismos de aislamiento, etc.)
- Funcionamiento del sistema de salud en la zona ante un posible caso de COVID-19
- Uso adecuado del barbijo dentro del trabajo, como también fuera de él (cuando salga de
su domicilio)
- Tiempo y forma de lavado de manos
- Forma de cubrirse la boca al toser o estornudar
- Mantenimiento de la higiene dentro y fuera de los horarios de trabajo

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MEDIDAS ACCIONES
- Importancia del distanciamiento de 1,5 metros entre una persona y otra
- Mecanismos de desinfección a ser realizados en las áreas de trabajo
- Flexibilidad y estabilidad del trabajo en caso de enfermedad personal o enfermedad de
algún pariente cercano
- Manejo de los residuos generados en obra (incluyendo los residuos susceptibles a
contaminación por Coronavirus)
- Retiro de guantes y barbijos para su posterior disposición final en áreas designadas
- Cumplimiento recomendaciones establecidas por el Estado Central.

Las inducciones deberán ser realizadas durante el inicio de la jornada de manera diaria,
fomentando durante las charlas la participación del personal, a que cada uno pueda expresar
con toda libertad sus preocupaciones sobre la enfermedad, expresar sus síntomas, u otras
acciones a ser efectuadas durante este periodo de prevención de COVID-19. El repaso de
estas actividades de capacitación diaria ayudará evaluar y asegurar la correcta captación de la
información recibida por parte del personal de trabajo

Asimismo, el tiempo de duración de éstas deberá ser de 10 minutos, velando por el


distanciamiento entre personas de al menos 1,5 metros con el fin de reducir la exposición a
contagio.

Higienización Con la finalidad de evitar aglomeraciones, se recomienda definir horarios de descansos de


durante los manera distribuida; asimismo, al inicio y conclusión de éste periodo de receso, la Empresa
recesos de Contratista deberá mantener la instrucción al personal sobre el distanciamiento de 1,5 metros
trabajo entre una y otra persona, como también sobre la desinfección de manos a través del adecuado
lavado de manos o dotación de alcohol en gel u otro mecanismo generado por la empresa
antes del ingreso.

En la medida de las posibilidades de la Empresa Contratista y en caso de que exista un área


de cocina y comedor, se deberá prever la entrega del alimento a través de platos, vasos y
cubiertos desechables para evitar cualquier tipo de contagio para su posterior disposición en un
contenedor asignado. Para asegurar la separación del personal de trabajo, se podrá marcar los
espacios para que cada trabajador se siente. Estas acciones preventivas, deberán ser
informadas al personal de trabajo.

En caso de que se decida mantener los mismos utensilios, se deberá controlar la adecuada
limpieza y desinfección de los mismos. Por otra parte, el área de cocina y comedor deberá ser
limpiada y desinfectada antes y después de cada uso como también la desinfección de
vegetales para evitar posibles infecciones estomacales.

Estos residuos, deberán ser almacenados en una bolsa aparte de la utilizada para residuos no
aprovechables y depositados en un contenedor específico para estos residuos, para su
posterior desinfección y entrega al servicio de aseo o dispuesto en áreas definidas por el GAM.
Asimismo, deberá exigir la limpieza y desinfección de esta área de manera diaria.

En lo posible, la desinfección de estas zonas de descanso deberá ser realizada antes y


después de su uso.

Mecanismos de Los letreros de señalización y las indicaciones generadas por la Supervisión en el área de
difusión sobre trabajo (referidas al lavado constante de manos, distanciamiento, forma de estornudar o toser,
educación, u otros), será un mecanismo que ayude a mantener al personal de trabajo con el conocimiento

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MEDIDAS ACCIONES
adiestramiento y suficiente de las acciones a tomar durante la jornada laboral.
seguridad del
trabajador Los letreros deberán estar dispuestos en áreas de mayor tráfico de personal como también
espacios de uso común, y, disponibles en el idioma apropiado y el nivel de alfabetismo de cada
trabajador.

Mecanismos de Durante la jornada laboral, se debe realizar una desinfección constante en las instalaciones
higiene en las sanitarias instaladas o alquiladas, para ello será necesario seguir las siguientes
instalaciones recomendaciones:
sanitarias
- Realizar la limpieza y desinfección en las áreas conformadas a base de lavandina u otro
mecanismo de desinfección adquirido por la Empresa Contratista.
- Velar en lo posible por incrementar la ventilación de ambientes.
- En caso de contar con un lavamanos, tener agua, jabón y papel desechable disponible
de manera permanente; caso contrario dotar los mismos elementos para realizar la
limpieza en un bañador a la salida de la instalación previendo la suficiente dotación de
agua y jabón.
- Durante la conclusión de la jornada laboral, extraer los residuos generados del
contenedor, el cual deberá mantenerse con una doble bolsa para evitar posibles
contagios al momento de su disposición. Estos residuos no podrán estar unidos a los
residuos no aprovechables generados en obra.

Mecanismos de La Empresa Contratista deberá designar el personal que realizará la limpieza y la desinfección
desinfección en de todas las áreas de trabajo y campamento, seguido de la elaboración de un cronograma de
toda la zona de limpieza diaria establecido para mantener las zonas libres del COVID-19.
trabajo
La limpieza y desinfección, también deberá ser realizada en zonas donde se sitúe el equipo y
maquinaria (debiendo ésta última ser desinfectada de manera total y constante según su uso).

La desinfección de ambientes podrá ser realizada con agua y jabón o la conformación de


soluciones a base de alcohol o lavandina por lo menos una o dos veces durante la jornada
laboral. Se deberá prever una adecuada ventilación en ambientes cerrados.

El personal que realice estas actividades, deberá tener todos los implementos de bioseguridad
necesarios, como ser barbijos, gorros, gafas, guantes y otros que correspondan de acuerdo a
las áreas asignadas. Asimismo, todo el personal de trabajo deberá conocer a dicho personal
como también los horarios de limpieza y desinfección definidos.

Control de De acuerdo a los mecanismos de contagio existentes entre una persona a otra, se debe
contacto entre desalentar a que todo personal de trabajo tenga contacto con artículos ajenos como ser
personas según celulares, bolígrafos, escritorios, cubiertos, platos, barbijos u otros objetos que puedan provocar
las áreas de un posible contagio, velando porque la distancia entre una y otra persona sea de 1,5 metros.
trabajo que no lo
requieran

Al concluir la jornada laboral, se deberá velar porque el personal de trabajo realice nuevamente al lavado
adecuado de manos entre 40 a 60 segundos, con el distanciamiento correspondiente entre una y otra

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persona, como también realizar el monitoreo del estado de salud de los trabajadores a través de planillas de
salida.
Asimismo, las recomendaciones sobre el cuidado personal fuera de las áreas de trabajo, como el realizar un
autocontrol diario de salud al llegar a casa, mantener el uso del barbijo antes de llegar a casa, salir de casa
solo en caso de necesidad, evitar las aglomeraciones de gente y acciones realizadas al llegar a casa para
evitar una contaminación por el virus, entre otras, deberán ser recalcadas para evitar posibles contagios.

3.2.3 CONSIDERACIONES ADICIONALES

- Se deberá tomar en consideración, que el personal que se encuentre en un grupo de riesgo (personas
con enfermedades de base, personas mayores a 65 años, etc.) deberá ser asignado a labores que
eviten o al menos minimicen su exposición.
- Las reuniones de trabajo deberán ser reducidas al mínimo necesario, con el debido distanciamiento de
1,5 metros, no siendo recomendable exceder las 20 personas en una misma área (la cual deberá estar
ventilada).
- No se permitirá el consumo de hoja de coca comunitario, debiendo cada trabajador en caso de
requerirlo, adquirir su propia dotación de hoja de coca para consumo individual.
- En caso que se requiera, será necesario implementar mecanismos de quejas y reclamos (que permitan
al personal de trabajo dar a conocer incumplimientos por parte de otros trabajadores, desacuerdos con
normas, etc.), los cuales deberán ser confidenciales, debiendo la Empresa ejecutar mecanismos de
atención.
- Se prohibirá fumar durante la jornada laboral.
- Se deberá prohibir actividades que generen aglomeraciones como ser actividades deportivas y sociales
como también la prohibición de salidas de trabajo (en caso de no ser necesario).
- En caso de que la Empresa Contratista provea el transporte a los trabajadores, se deben realizar
limpiezas y desinfecciones diarias a la movilidad, teniendo la ventilación, señalización, y elementos
adecuados (alcohol en gel, contenedores y papel desechable entre otros) dentro de ella. La separación
entre un trabajador y otro deberá ser obligatoria como también el uso de guantes y barbijo por parte del
conductor asignado.

4. MEDIDAS DE PROTECCIÓN INDIVIDUAL EN PERSONAS CON SINTOMAS


Está claro, de que una detección rápida del trabajador con COVID-19, reducirá el riesgo de propagación a
todo el personal, visitantes y otras personas ubicadas en la zona, para ello, será necesario contar con áreas
de aislamiento y el personal designado y capacitado para desarrollar las acciones emitidas por el Ministerio de
Salud. En ese sentido, ante un caso o un posible caso de COVID-19 se deberán seguir las siguientes
recomendaciones:
- Desarrollar procedimientos de aislamiento inmediato a personas que están o se cree que están con el
COVID-19, trasladándolas a zonas adaptadas y apartadas de la áreas comunes de trabajo. Evitar en
todo momento exponer al trabajador frente a los demás trabajadores o vulnerarlo de otras maneras,
brindando siempre por darle un trato humanizado.
- De la misma manera, se deberá tener el conocimiento de los últimos contactos y movimientos de la
persona dentro de la obra, para dar atención y seguimiento a la probabilidad de contagio de otros

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trabajadores. En lo posible aislar a las personas que hayan tenido contacto con el contagiado o
sospechoso para prevenir un mayor contagio.
- Reducir la cantidad de personal que estará en la zona de aislamiento, quedando solamente el personal
que ha sido previamente designado.
- Conforme a lo establecido por el Ministerio de Salud ante cualquier posible contagio, comunicarse con
las siguientes líneas gratuitas que estarán en funcionamiento las 24 horas del día:

Fuente: Ministerio de Salud, boliviasegura.gob.bo

- En caso de que la Empresa Contratista cuente con movilidad, deberá consultar a los números antes
citados si puede realizar el traslado del trabajador posiblemente contagiado hacia el centro de salud
más cercano, debiendo para ello, tener la movilidad limpia y desinfectada a través de soluciones que
contengan alcohol o lavandina previo ingreso del personal infectado como también contar con todos los
implementos de seguridad por parte del personal responsable del transporte (barbijo, guantes,
mascarilla, ropa de trabajo específica, etc.). Es recomendable también, que dentro de la movilidad
exista un bañador, agua y jabón para proceder a realizar la desinfección del personal de trabajo que
atendió el caso.
- En caso de que el Centro de salud recoja al trabajador, se deberá mantener al mismo en la zona
aislada con mascarilla o barbijo – lugar que deberá ser seguro y cómodo – mientras espera el
transporte para su traslado. Por ningún motivo se deberá medicar al trabajador.
- Realizar de manera inmediata la limpieza y desinfección de todos los espacios públicos en los que se
haya encontrado un trabajador con sospecha o confirmación de COVID-19.
- Realizar el acompañamiento y el seguimiento diario al personal sospechoso o contagiado por COVID-
19 y establecer una comunicación con la persona de contacto a la cual se le debe reiterar cumplir las
indicaciones de quedarse en casa y el aislamiento determinado por el Ministerio de Salud.

El reingreso del personal de trabajo que contrajo COVID-19 será realizado siempre y cuando se cuente con
la alta médica extendida por el Centro de Salud atendido, certificando su condición de NO contagiado por
COVID-19.
5. SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE LAS MEDIDAS ESTABLECIDAS DURANTE LA EJECUCIÓN DE
OBRAS
En conformidad con la Legislación de Higiene y Seguridad Laboral y normativa conexa en el país, todas las
empresas contratistas están en la obligación de ejecutar todas las medidas de protección y prevención
necesarias en cada obra de construcción a su cargo, con la finalidad de minimizar el riesgo de contagio de
enfermedades como el COVID-19 que pongan en riesgo la salud del personal de trabajo.

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Asimismo, los organismos de financiamiento, Banco Interamericano de Desarrollo - BID, Banco de Desarrollo
de América Latina - CAF, Banco Mundial – BM, Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata -
FONPLATA y el Banco Europeo de Inversiones – BEI entre otros, establecen dentro de sus criterios
ambientales, sociales y de seguridad, la obligatoriedad de ejecutar medidas preventivas de seguridad para el
personal de trabajo mismas que también deben ser asumidas por cada Empresa Contratista al momento de
ejecutar proyectos financiados por dichos Organismos.
Es en ese sentido, la Supervisión de obras y el Director de Obra/Residente de Obra (u otro personal
responsable de la bioseguridad del personal de trabajo por parte de la Empresa) serán responsables de
ejecutar el seguimiento al cumplimiento adecuado de las medidas mencionadas con relación al Protocolo de
Higiene y Bioseguridad ante el COVID-19 a ser realizado por cada Empresa Contratista, para lo cual deberá
también a exigir todos los respaldos que aseguren su adecuada implementación (listas de control, listas de
dotación de EPPs, cronogramas de actividades de limpieza, actas de capacitación, reportes fotográficos,
otros).
Todo caso sospechoso de trabajadores con COVID-19 deberá ser informado al FPS, mencionando las
acciones realizadas por la Empresa Contratista para atender el caso, para su posterior notificación al
organismo de financiamiento correspondiente. La documentación sobre el caso sospechoso deberá
mantenerse disponible.

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6. BIBLIOGRAFIA WEB

Sitio oficial del Gobierno de Bolivia sobre el COVID-19, 2020


<https://www.boliviasegura.gob.bo/>

Sitio oficial del Ministerio de Salud de Bolivia


<https://www.minsalud.gob.bo/>

Sitio oficial del Ministerio de Salud de Bolivia


<https://www.minsalud.gob.bo/4117-covid-19-recomendaciones-para-la-limpieza-y-desinfeccion-para-
personas-superficies-y-espacios>

Ministerio de Salud, Guía y Lineamientos de Manejo COVID-19, abril 2020


<https://www.asuss.gob.bo/wp-content/uploads/2020/04/GUIA-COVID-19-v_Abril2020-FINAL.pdf.pdf>

Página de la Organización Mundial de la Salud – OMS, preguntas y respuestas ante la enfermedad del
COVID-19, 2020
<https://www.who.int/es/emergencies/diseases/novel-coronavirus-2019/advice-for-public/q-a-coronaviruses>

Consejo Superior de Colegio de Arquitectos en España, Recomendaciones de seguridad en obras de


construcción por la crisis del COVID-19, 2020
<https://www.cscae.com/index.php/conoce-cscae/area-presidencia/6167-recomendaciones-de-seguridad-en-
obras-de-construccion-por-la-crisis-del-covid-19>

Organización Internacional del Trabajo, Prevención y Mitigación del COVID-19 en el trabajo, 9 de abril de
2020
<https://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/---ed_protect/---protrav/---
safework/documents/instructionalmaterial/wcms_741818.pdf>

Administración de Seguridad y Salud Ocupacional – OSHA, COVID-19 Orientación para la fuerza laboral de la
construcción, 2020
<https://www.osha.gov/Publications/OSHA4000.pdf>

Organización Panamericana de la Salud - OPS, COVID-19: Materiales de comunicación


<https://www.paho.org/es/covid-19-materiales-comunicacion>

Secretaría de Trabajo y Seguridad Social de Honduras, Protocolo de Bioseguridad por motivo de la pandemia
COVId-19 para los proyectos de Construcción, 15 de abril de 2020
<http://www.trabajo.gob.hn/wp-content/uploads/2020/04/Protocolo-de-Bioseguridad-para-el-Sector-
Construccio%CC%81n-STSS-Rev-GE-LH-2.pdf>

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Organización Panamericana de la Salud - OPS, COVID-19: MEDIDAS DE PREVENCION EN OBRAS Versión


1.0, 30 de abril de 2020
<https://iris.paho.org/bitstream/handle/10665.2/52057/FPLPSCOVID19200007_spa.pdf?sequence=1&isAllowe
d=y>

Descarga de Materiales Sugeridos para Descarga Comunicación visual en obra emitido por la Organización
Mundial de la Salud, 2020:
<https://who.canto.global/s/T16DS?viewIndex=0&from=curatedView&display=curatedView>

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7. ANEXOS

ANEXO N°1
PROTOCOLO DE DESINFECIÓN DE MANOS
LAVADO DE MANOS (EMITIDA POR EL MINISTERIO DE SALUD)

Fuente: Ministerio de Salud, 2020

EL LAVADO DE MANOS DEBERÁ SER REALIZADO ENTRE 40 A 60


SEGUNDOS

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LIMPIEZA CON GEL A BASE DE ALCOHOL (EMITIDA POR LA ORGANIZACIÓN


PANAMERICANA DE LA SALUD)

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ANEXO N°2
MANEJO DE RESIDUOS INFECCIOSOS
Durante la Pandemia del COVID-19, es necesario tomar diferentes medidas de prevención, las cuales provocarán una
mayor generación de residuos, ya que en la mayoría de los casos se deberá dotar al personal de trabajo elementos de
seguridad, higiene y de alimentación desechable que deberán recibir un manejo diferenciado por ser elementos
sospechosos de infección.

Las siguientes recomendaciones sobre posibles residuos infectados con el Coronavirus han sido rescatadas analizadas
según las disposiciones3 emitidas por el Sector - Ministerio de Medio Ambiente y Agua (MMAyA) - para habitantes en
viviendas durante la Emergencia del CODIV-19, como también, de acuerdo al manejo y la clasificación de residuos
generados en obra mencionados en la Legislación4 y normativa conexa de la Gestión Integral de Residuos Sólidos. A la
fecha no se cuentan con disposiciones establecidas por el Sector para este tipo de residuos en obras de construcción,
por lo que las presentes recomendaciones deberán adecuarse de acuerdo a la normativa que posteriormente sea
emitida:

 Los residuos como ser barbijos, guantes, vasos, cubiertos, utensilios u otros residuos de uso personal que pueden
llegar a ser susceptibles de contraer el Coronavirus deberán ser dispuestos en bolsas específicas, realizando un
nudo seguro para posteriormente ser desinfectadas con soluciones de lavandina y agua u otro compuesto
establecido por la Empresa Contratista, e incluirlas dentro de la bolsa de residuos NO APROVECHABLES, para su
entrega al Servicio de Aseo o áreas de disposición final autorizadas por el GAM.
 La misma acción deberá ser desarrollada para los residuos generados en las instalaciones sanitarias.

3 Resolución Biministerial 001/20 Manejo de Residuos Sólidos en Viviendas durante la Emergencia del COVID-19
4 Ley N°755 y Reglamentación dispuesta de acuerdo al Decreto Supremo N°2954

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 En caso de que los GAMs cuenten con un sistema clasificado de residuos ORGÁNICOS, INORGÁNICOS y
PELIGROSOS deberán mantener su misma clasificación en obra previa desinfección.

ES IMPORTANTE QUE LAS BOLSAS DONDE SE DISPONDRÁN ÉSTOS RESIDUOS INFECCIOSOS, SEAN
DESINFECTADOS Y ROTULADOS – COMO RESIDUOS INFECCIOSOS - ANTES DE SU ENTREGA AL
SERVICIO DE ASEO O AREAS DE DISPOSICION FINAL, PARA EVITAR SU ABERTURA POR PARTE DE
SEGREGADORES.

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ANEXO N°3
CONSIDERACIONES GENERALES

PARA EMPRESAS:

 Desarrollar un Protocolo de Higiene y Bioseguridad para prevenir y tomar acciones a fin de reducir el
riesgo de contagio de COVID-19 en las áreas de trabajo
 Velar por que el personal de trabajo con enfermedades base, personas mayores a 65 años o personas
enfermas se queden en casa para evitar contagios
 Evaluar el tipo de trabajo de todo el personal
 Cuando corresponda, evaluar el reordenamiento de campamentos u otras áreas para prevenir
aglomeraciones siendo estas cómodas y suficientes para mantener el espacio entre uno y otro
trabajador (especialmente en las habitaciones)
 Tomar la temperatura de los trabajadores diariamente, y quienes reporten más de 37,5° deben ser
reportados al director de la obra.
 Dotar de barbijos o mascarillas a todo el personal de trabajo sin distinción alguna, además de los EPPs
dotados para la prevención de riesgos laborales.
 Realizar una capacitación adecuada sobre el manejo de EPP dotados como también de su disposición
final.
 Controlar que el personal tenga el menor contacto posible entre uno y otro, velando por el
distanciamiento de 1,5 metros entre trabajadores durante la jornada y cuando sea la hora de descanso.
 Mantener limpias y desinfectadas las zonas de trabajo y campamento de manera diaria.
 Mantener limpias y desinfectadas las instalaciones sanitarias a cargo de cada Empresa Contratista.
 Mantener una capacitación diaria y constante sobre el lavado de manos, y manera de cubrirse al toser
y estornudar, como también a otros peligros a los que están expuestos a consecuencia del COVID-19
 Comunicarse con el personal de trabajo de manera regular e incentivar a que informen sobre cualquier
inquietud sobre salud y seguridad
 En caso necesario, mantener reuniones breves y distanciadas con la debida protección
 Se debe disponer de agua y jabón líquido para el lavado de manos antes y después de cada actividad
como entrar y salir del baño, consumir alimentos, e iniciar y finalizar las labores. En caso de no contar
con agua, promover la higiene constante del personal de trabajo a través alcohol al 70% o un
desinfectante orgánico según lo establecido por el Ministerio de trabajo.
 Mantener las herramientas, y equipo y maquinaria limpia y desinfectada para cada jornada laboral,
conociendo las técnicas y restricciones de limpieza adecuadas cuando corresponda
 Restringir a solo un trabajador en los vehículos operativos.
 Designar a un personal responsable de vigilar el cumplimiento de todas las medidas de prevención
durante el trabajo, como también designar al personal que estará a cargo de la limpieza y desinfección,
controles de ingreso, y atención de casos sospechosos por COVID-19
 Asignar un área aislada, adaptada y apartada de las zonas de trabajo para atender posibles casos de
COVID-19.
 Evitar discriminar por religión, raza, edad, género. Cargo o puesto de trabajo que se tiene o cualquier
otro aspecto del personal sospechoso con COVID-19
 Mantener actualizados los seguros de Salud de todo el personal de la Contratista.
 En caso de que existan vacunas para enfermedades infeccionas, la Empresa debe asegurar que todo
el personal se encuentre vacunado. Se velará por realizar jornadas de vacunación.
 Se deberá prohibir actividades que generen aglomeraciones como ser actividades deportivas y sociales
como también la prohibición de salidas de trabajo (en caso de no ser necesario).

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PARA EL PERSONAL DE TRABAJO:

 Antes de salir de casa, autoevaluar su estado de salud, y en caso de tos, dificultad respiratoria, fiebre,
perdida de olfato y el gusto e informar al responsable de la Empresa Contratista como también a los
números gratuitos establecidos por el Ministerio de Salud
 Realizar controles de temperatura antes y después de salir del domicilio
 Usar barbijos o mascarillas antes de salir del domicilio, un desinfectante personal, y en lo posible
protectores oculares.
 Para el caso de personas con cabello largo, recoge el mismo antes de salir del domicilio
 Evitar tocarse la cara y cubrirse la boca antes de toser o estornudar.
 Generar solidaridad entre el personal de trabajo, promoviendo la no discriminación entre el personal
que se encuentre con alguna enfermedad
 Informar a la Empresa Contratista si ha tenido un familiar o persona cercana con síntomas de COVID-
19
 Adoptar un comportamiento responsable y de cooperación ante las medidas de prevención tomados
por la Empresa Contratista
 Realizar un constante lavado de manos y uso de desinfectantes para manos o superficies
 Cuando corresponda, mantener un distanciamiento de seguridad de 1,5 metros entre la otra persona
(áreas de trabajo, reuniones, comedor, vestidores, etc.)
 Mantener limpias las instalaciones sanitarias dotadas por la Empresa Contratista
 Realizar el lavado y/o desinfección diario de los elementos de dotación como overoles, botas, cascos,
protección auditiva y visual y guantes.
 Evitar el uso de objetos ajenos como ser bolígrafos, barbijos, herramientas de trabajo, guantes, gafas,
cubiertos, platos, vasos, etc.
 No compartir elementos personales como tenedores, cucharas, platos y vasos.
 No compartir coca, bicarbonato u otro tipo de alimento entre trabajadores
 No fumar ni dentro ni fuera del horario de trabajo
 Al retornar a sus hogares deben cumplir con la desinfección de zapatos, lavado de manos y evitar
contacto con la familia hasta no cambiarse de ropa.

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ANEXO N°4
SOLUCIONES DE DESINFECCIÓN

A través de la “Guía de Lineamientos de Manejo del COVID-19” emitida por el Ministerio de Salud en Bolivia
en el mes de abril de 2020, se brindan herramientas que permitan realizar la limpieza y desinfección de
espacios y superficies, NO SIENDO ACONSEJABLE el uso de lavandina para la desinfección del personal de
trabajo debido a su toxicidad, siendo lo más recomendable el uso de alcohol el gel al 70% o un desinfectante
orgánico. Asimismo, se aconsejan soluciones jabonosas a base de agua tibia y detergente líquido o en barra
para la limpieza de la ropa.

Dentro de los productos a utilizar para la desinfección de baños u otras áreas, se recomienda 1 parte de
Hipoclorito de Sodio (Lavandina) con 9 partes de agua, debiendo ser la misma preparada de manera diaria.

Asimismo, las áreas que han tenido contacto con personas con síntomas de COVID-19, deberán ser
desinfectadas con jabón o detergente y agua, seguida del uso de lavandina doméstica ordinaria diluida hasta
una concentración del 0,5%, dejando actuar esta solución en las superficies rociadas por un lapso de 10
minutos.

Durante la limpieza y desinfección de las áreas de trabajo, no deben ser olvidadas las áreas de constante
contacto por el personal como barandas, perillas, puertas, controles, elementos de maniobra, mismas que
pueden ser realizadas con una solución de alcohol al 70% y el uso de toallas desechables de papel para
luego dejarlas secar al aire.

Fuente: Página oficial del Ministerio de Salud, 2020

EL PERSONAL DE TRABAJO QUE REALICE LOS PROTOCOLOS DE LIMPIEZA Y


DESINFECCIÓN, DEBERPAN CONTAR CON EL EQUIPO DE SEGURIDAD NECESARIO
(GUANTES, BARBIJO Y EN CASO DE DISPONIBILIDAD UN PROTECTOR FACIAL Y BATA)

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ANEXO N°5
MEDIDAS MINIMAS DE PROTECCIÓN CONSIDERADAS EN OBRA

ELEMENTO ESPECIFICACIÓN MÍNIMA IMAGEN

Contenido mínimo de alcohol


Gel desinfectante de manos
requerido de 60%

El jabón utilizado debe ser en lo


Lavado de Manos con jabón
posible líquido y que haga
en gel o en barra
espuma para eliminar el virus

Mascarilla o barbijo cubre Antipolución N95 filtro FFP2 o


boca mascarilla quirurjica desechable

Guantes de nitrilo que son


Guantes resistentes a perforaciones y
productos químicos

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Gafas de montura integral que


Lentes de protección encierran totalmente el área del
ojo

Bata con Mangas largas y puño


Bata u Overol con doble cobertor

De polietileno antideslizante
Pediluvio sanitario para la desinfección del calzado
de trabajo.

Termómetro sin
Para uso humano
contacto/infrarrojo

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Con tanque de
almacenamiento, cámara de
aire, palanca para bombear,
Bomba de Mochila
manguera, válvula con gatillo,
lanza o tubo de aspersión y
boquilla

Fuente: Imágenes Web y Protocolo de Bioseguridad por motivo de la pandemia COVID-19 para los proyectos
de Construcción Honduras, 2020

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ANEXO N°6
MENSAJES INFORMATIVOS EMITIDOS POR LA OMS

Los siguientes mensajes han sido generados por la OMS y son aplicables a todo ambiente de trabajo como
también sugeridos para la comunicación visual en obra:

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Dentro de la Bibliografía del presente documento, se adjunta el vínculo para obtener una mayor información, y
descarga de material.

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