UNIVERSIDAD TECNOLOGICA DE LOS ANDES

ESCUELA PROFESSIONAL DE INGENIERIA CIVIL

Supervisión de obras

UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA
DE LOS ANDES
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA CIVIL
"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"

TEMA ADICIONALES DE OBRA Y

AMPLIACIONES

DE PLAZO

CURSO: SUPERVICION DE OBRAS

DOCENTE: ING. MAURO SAMUEL ALTAMIRANO

CAMACHO

ALUMNA: CRITCIA LUCERA SALAZAR UGARTE

Abancay, julio 2021

APURIMAC- PERÚ

ALUMNA: CRITCIA LUCERA SALAZAR UGARTE

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Supervisión de obras

ADICIONALES DE OBRA Y AMPLIACIONES DE PLAZO

Adicionales de Obra

Contrataciones del Estado, los adicionales de obra ya sea por expedientes

técnicos mal elaborados, acontecimientos naturales o conflictos sociales, son una
realidad ineludible en nuestro país. Deben tener carácter excepcional, no obstante, en
razón de lo singularmente complejo que resulta ejecutar obras públicas, en nuestro país
se perfilan como una constante.

En ese marco, desde el Instituto de Ciencias Hegel, ponemos a disposición de

nuestros lectores el presente artículo de interés en el cual desarrollaremos cuáles son las
clases, requisitos y procedimientos para realizar una prestación adicional de obra; todo
ello de acuerdo a las disposiciones de la nueva Ley de Contrataciones del Estado (Ley
30 225)

Generalidades

Una adicional de obra es una prestación de carácter excepcional que no se

encuentra considerada en el expediente técnico ni en el contrato;  cuya realización
resulta indispensable para dar cumplimiento a la meta de la obra principal y que da
lugar a un presupuesto adicional. Así lo indica la sección de definiciones del reglamento
de la nueva Ley de Contrataciones del Estado (Ley 30225)

Características de un adicional de obra.

 En base a lo mencionado, podemos indicar que las prestaciones adicionales de

obra cuentan con las siguientes características:

 Son de naturaleza excepcional, es decir, proceden únicamente cuando su

realización resulta indispensable para cumplir correctamente con la finalidad pública
que persigue la obra.

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 Por definición, las prestaciones adicionales no se encuentran
consideradas en el expediente técnico.
 Dan lugar a un prepuesto adicional. Naturalmente la ejecución de una
prestación no prevista propicia que la Entidad efectúe un pago adicional.
 Es causal de ampliación de plazo según lo previsto en el artículo 170 del
reglamento.

Normatividad

Tanto la ley 30 225 como su reglamento, reproduciendo en este punto la

regulación anterior, contemplan dos clases de prestaciones adicionales de obra:

i) Aquellas cuyo valor no exceda el 15% del contrato original

ii) Aquellas cuyo valor sea mayor al 15% pero menor del 50 % del
monto original.

En ese caso, la entidad DEBE resolver el contrato y – para continuar con la

ejecución- deberá convocar a un nuevo procedimiento de selección por el saldo de la
obra pendiente de ejecución. En ningún caso la obra debe quedar inconclusa , ya que, se
entiende que la finalidad pública subsiste y debe ser satisfecha.

Para culminar con este apartado, es importante anotar la siguiente aclaración, la

cual se encuentra vinculada a uno de los principales cambios que hace la Ley con
respecto al tema en desarrollo:

La posibilidad de resolver el contrato para convocar a un nuevo procedimiento

de selección TAMBIÉN se encuentra prevista para los casos en que el valor de la
prestación adicional sea mayor a 15% pero menor al 50%. No obstante, no es
obligatoria aplicarla, por lo que su realización quedará sujeta a la discrecionalidad del
titular de la Entidad.

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Solicitudes y procedimiento

Las prestaciones adicionales de obra menores al 15 % del contrato original

proceden a condición de que se cumplan los siguientes requisitos:

a. Resolución del titular de la entidad. El único facultado para autorizar las

prestaciones adicionales de obra, según la nueva ley de contrataciones, es el titular de la
entidad. Dicha autorización, además, debe ser
expresada NECESARIAMENTE  mediante una Resolución.

No obstante, el reglamento señala que, excepcionalmente, cuando exista una

situación de emergencia bastará con una autorización escrita al inspector o supervisor de
obra. Estas situaciones que señala el reglamento son las siguientes: i) Cuando la no
ejecución de la obra pueda afectar al medio ambiente o la población; y ii) Cuando la no
ejecución de la obra pueda poner en peligro a los trabajadores o a la obra misma.

Es importante mencionar que la autorización directa al supervisor o inspector de

obra, no exime al titular de que posteriormente emita la resolución respectiva sin la cual
no podrá efectuarse el pago.

b. La certificación de crédito presupuestario o previsión presupuestal. Esto en

virtud de que no puede existir un compromiso del Estado sin un respaldo económico
que lo sustente.

Procedimiento

 El procedimiento para llevar a cabo esta clase de prestaciones adicionales de

obra los podemos resumir en los siguientes pasos:

1. El residente (representante técnico del contratista), el supervisor o

inspector, deben anotar en el cuaderno de obra la necesidad de ejecutar una prestación
adicional de obra.

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2. En un plazo máximo de 15 días el Supervisor o Inspector
deben comunicar a la entidad, en base a un informe técnico, cuál es su posición con
respecto a la necesidad de implementar un adicional de obra.
3. La Entidad define a cargo de quien estará la elaboración del expediente
técnico de la prestación adicional. En reglamento señala que puede ser: i) La propia
entidad; ii) Un consultor externo; o iii) el supervisor o inspector de obra. Si el
expediente lo elabora el inspector o supervisor, este una vez culminado deberá ser
elevado a la Entidad. En caso de que haya sido elaborado por la propia Entidad o por un
consultor externo, el inspector o supervisor contarán con un plazo de 5 días, contados
desde el día siguiente de la recepción del expediente técnico, para elevarlo a la Entidad.
4. Recibida la comunicación, la Entidad cuenta con 12 días hábiles para
emitir y notificar al contratista la resolución mediante la cual se pronuncia sobre la
procedencia del adicional de obra.
5. Una vez aprobada la prestación adicional, la contratista deberá ampliar de
manera proporcional la garantía.

Tipos de Adicionales de obra

 Por mayores metrados, con precios unitarios de presupuesto base

(valor referencial).
 Por obras complementarias con precios unitarios pactados.

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Ampliaciones de plazo

2. Artículo 200°.- Causales de ampliación de plazo

De conformidad con el artículo 41 0 de la Ley, el contratista podrá solicitar la
ampliación de plazo pactado por las siguientes causales, siempre que modifiquen la ruta
crítica del programa de ejecución de obra vigente:
 Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles
 al contratista.
 Atrasos en el cumplimiento de sus prestaciones por
 causas atribuibles a la Entidad.
 Caso fortuito o fuerza mayor debidamente
 comprobado.
 Cuando se aprueba la prestación adicional de obra.
 En este caso, el contratista ampliará el plazo de las garantías que
hubiere otorgado.

Generalidades

Artículo 20r.- Procedimiento de ampliación de plazo

Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en
el artículo precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el contratista,
por intermedio de su residente, deberá anotar en el cuaderno de obra las circunstancias
que a su criterio ameriten ampliación de plazo. Dentro de los quince (15) días siguientes
de concluido el hecho invocado, el contratista o su representante legal solicitará,
cuantificará y sustentará su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o
supervisor, según corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa
de ejecución de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la culminación
de la obra. En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de ejecución
contractual, la solicitud se efectuará antes del vencimiento del mismo.

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Normatividad

Artículo 20r.- Procedimiento de ampliación de plazo

Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en
el artículo precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el contratista,
por intermedio de su residente, deberá anotar en el cuaderno de obra las circunstancias
que a su criterio ameriten ampliación de plazo. Dentro de los quince (15) días siguientes
de concluido el hecho invocado, el contratista o su representante legal solicitará,
cuantificará y sustentará su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o
supervisor, según corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crítica del programa
de ejecución de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la culminación
de la obra. En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de ejecución
contractual, la solicitud se efectuará antes del vencimiento del mismo.

Solicitudes y Procedimientos

La ampliación de plazo obligará al contratista a presentar al inspector o

supervisor un calendario de avance de obra valorizado actualizado y la programación
PERT-CPM Correspondiente, considerando para ello sólo las partidas que se han visto
afectadas y en armonía con la ampliación de plazo concedida, en un plazo que no
excederá de diez (10) días contados a partir del día siguiente de la fecha de notificación
al contratista de la Resolución que aprueba la ampliación de plazo. El inspector o
supervisor
Deberá elevarlos a la Entidad, con los reajustes concordados con el residente, en
un plazo máximo de siete (7) días, contados a partir de la recepción del nuevo
calendario presentado por el contratista. En un plazo no mayor de siete (7) días,
contados a partir del día siguiente de la recepción del informe del inspector o
supervisor, la Entidad deberá pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que, una
vez aprobado, reemplazará en todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse la
Entidad en el plazo señalado, se tendrá por aprobado el calendario elevado por el
inspector o supervisor.

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Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de
la Entidad respecto a las solicitudes de ampliación de plazos podrá ser sometida a
conciliación y/o arbitraje
dentro de los quince (15) días hábiles posteriores a la comunicación de esta
decisión.

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