RD 1091 2021

Firmado Digitalmente por:
Firmado Digitalmente por: LUIS ALBERTO CHAN

CARDOSO
JORGE LUIS RAMOS NEYRA Cargo: DIRECTOR
Cargo: JEFE DE LA OFICINA EJECUTIVO
DE ASESORIA JURIDICA DNI:09327039
DNI:09174574 Razón: Estoy aprobando el
documento
Razón: Doy visto bueno Fecha: 10/06/2021 19:06:16
Fecha: 10/06/2021 17:37:50
Firmado Digitalmente por: LUIS

RICARDO CHAVEZ OCAMPO
Cargo: DIRECTOR DE LA
DIRECCIÓN DE OBRAS
DNI: 4:15630656
Razón: Doy visto bueno
Fecha: 10/06/2021 17:58:08
No. 10912021-MTC/20
Lima, 10 de Junio de 2021
VISTOS:
La Carta Nº 2510019-CG-21-0436 del 21.05.2021, recibida por mesa de partes virtual de la entidad
en la misma fecha, a través de la cual la empresa HOB CONSULTORES S.A., emite opinión sobre la solicitud de
Ampliación de Plazo de Obra N° 19 (Parcial) al Contrato de Ejecución de Obra Nº 124-2019-MTC/20.2,
presentada por el CONSORCIO ICC, a cargo de la ejecución de la Obra: «MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA
CHUQUICARA - PUENTE QUIROZ - TAUCA - CABANA - HUANDOVAL - PALLASCA, TRAMO TAUCA –
PALLASCA»; y el Memorándum N° 3263-2021-MTC/20.9 de fecha 08.06.2021, de la Dirección de Obra, y;
l
CONSIDERANDO:
Que, con fecha 23.11.2018, el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional -

PROVIAS NACIONAL, en adelante PROVIAS NACIONAL y la empresa HOB CONSULTORES S.A., en adelante
el Supervisor, suscribieron el Contrato de Servicio N° 137-2018-MTC/20.2, para la contratación del servicio de
consultoría de obra: «SUPERVISION DE LA OBRA: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHUQUICARA –
PUENTE QUIROZ – TAUCA – CABANA – HUANDOVAL – PALLASCA, TRAMO TAUCA – PALLASCA», por un
monto total de S/ 11 670 255,37 incluidos todos los impuestos de Ley, con un plazo de ejecución de 630 días
calendario, de los cuales: 30 días calendario corresponden a la Etapa de Revisión del Estudio, 540 días calendario
a la Etapa de Supervisión de Obra y 60 días calendario a la Elaboración del Informe Final, Revisión y Liquidación
de Contrato de Obra; el mismo que fue suscrito bajo el ámbito de aplicación de la Ley N° 30225, Ley de
Contrataciones del Estado, modificada por Decreto Legislativo N° 1341, y su Reglamento aprobado por el
Decreto Supremo N° 350-2015-EF, modificado por Decreto Supremo N° 056-2017-EF;
Que, con fecha 25.10.2019, PROVIAS NACIONAL, y el CONSORCIO ICC, integrado por las
empresas IVC CONTRATISTAS GENERALES S.A., COMSA S.A. SUCURSAL EN PERU y CASTILHO
ENGENHARIA E EMPREENDIMIENTOS S.A. SUCURSAL DEL PERU, en adelante el Contratista, suscribieron el
Contrato de Ejecución de Obra N° 124-2019-MTC/20.2, para la ejecución de la obra: «MEJORAMIENTO DE LA
CARRETERA CHUQUICARA – PUENTE QUIROZ – TAUCA – CABANA – HUANDOVAL – PALLASCA, TRAMO
TAUCA – PALLASCA», en adelante la Obra, cuyo monto contractual asciende a S/ 212 442 713,03, incluye todos
los impuestos de Ley, con un plazo de ejecución de 540 días calendario, el mismo que fue suscrito bajo el ámbito
de aplicación del Texto Único Ordenado de la Ley N° 30225, Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N° 344-2018-EF, en adelante la Ley y el Reglamento, respectivamente;
Que, mediante Resolución Directoral Nº 0029-2021-MTC/20, de fecha 18.01.2021, se declaró

PROCEDENTE EN PARTE la solicitud de Ampliación de Plazo de Obra N° 11, por 59 días calendario de los 105
días calendario solicitados, al Contrato de Ejecución de Obra N° 124-2019-MTC/20.2, suscrito con el Contratista,
para la ejecución de la Obra, con el reconocimiento de mayores costos directos y mayores gastos generales
variables, de conformidad con lo establecido en el artículo 199 del Reglamento, trasladándose la fecha de término
de la Obra del 21.12.2021 al 18.02.2022, conforme a los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la
referida Resolución. Asimismo, a través del Artículo 2. Del citado acto administrativo se otorgó, en virtud de lo
aprobado en el Artículo 1 de la citada Resolución, la Ampliación de Plazo N° 06 por 59 días calendario, al Contrato
de Servicio N° 137-2018-MTC/20.2, para la Supervisión de la Obra, suscrito con el Supervisor, trasladándose la
fecha de término de la Etapa
Esta es una de
copiaSupervisión de de
auténtica imprimible la un
Obra del 21.12.2021
documento electrónico al 18.02.2022, y la Etapa de Liquidación al
archivado por Provias Nacional, aplicando lo dispuesto por el Art. 25
de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del
D.S. 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas
leyendo el código QR. Página 1 de 9
19.04.2022, en aplicación de lo dispuesto en el numeral 199.7 del artículo 199 del Reglamento;
Que, el Contratista por intermedio de su Residente de Obra, en el Asiento N° 452 de fecha

06.03.2021 del Cuaderno de Obra, bajo el Asunto: “Inicio de causal de ampliación de plazo, por frentes
insuficientes para cumplir el metrado programado que derivan en un atraso de obra”, anoto textualmente lo
siguiente: “Se deja constancia de lo siguiente: a) La prestación adicional de obra N°01, es una solución parcial
ante la desestimación del DME 14 y déficit de los DMEs que fueron previstos por la Entidad al formular el
expediente técnico de obra, ya que no cubre el déficit total actual de necesidades de DME para el material de
corte a eliminar como saldo por ejecución. b) Con la aprobación del adicional de obra 01, la Entidad solo ha
autorizado 1 único DME con sectores específicos liberados, conforme a distribución de metrados de la prestación
adicional de obra N° 01. c) A la fecha, se continúa contando con sectores restringidos, donde el Contratista se
encuentra imposibilitado de ejecutar los trabajos que forman parte del contrato principal y que continúan figurando
como metrado programado en el calendario de avance de obra valorizado vigente (CAO), hecho que deriva en una
imposibilidad de cumplir los metrados programados por causas no atribuibles al contratista. Por lo expuesto y en
cumplimiento del artículo 198 del RLCE, registramos el inicio de circunstancias que determinan la afectación y
modificación de la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente, reservándonos el derecho de cuantificar
y solicitar la ampliación de plazo que corresponda por la causal de “Atrasos y/o paralizaciones por causas no
atribuibles al contratista”;
Que, a través del Artículo 1. la Resolución Directoral Nº 0712-2021-MTC/20 de fecha 21.04.2021, se

dispuso que, en cumplimiento de la Decisión emitida por la Junta de Resolución de Disputas del Contrato de
Ejecución de Obra N° 124-2019-MTC/20.2, notificada al Proyecto de Infraestructura de Transporte Nacional –
PROVIAS NACIONAL mediante Carta CN-1074-2021-CA.-CDL.-CIP de fecha 19.03.2021, que otorga 09 días
calendario como Ampliación de Plazo N º 05 al referido Contrato (solicitud que fue declarada improcedente
mediante Resolución Directoral Nº 1515-2020-MTC/20 de fecha 15.09.2020), se traslada la fecha término de la
Obra; conforme a los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la referida Resolución;
Que, asimismo, el Contratista por intermedio de su Residente de Obra, en el Asiento N° 580 de fecha
30.04.2021 del Cuaderno de Obra, bajo el Asunto: “Cese parcial de causal de ampliación de plazo, por frentes
insuficientes para cumplir el metrado programado que derivan en un atraso de obra”, anoto textualmente lo
siguiente: “Ponemos en conocimiento del supervisor que al día de hoy el contratista se ve imposibilitado de cumplir
los metrados programados de las partidas contractuales de movimiento de tierras, motivado por causas no
atribuibles al contratista, siendo que la deficiencia del expediente técnico referido a la suficiente cantidad de DMEs
disponibles impide al contratista poder cumplir dichos metrados programados, pues se encuentra imposibilitado de
transportar material de corte hacia los DMEs contractuales previstos restringidos, siendo que solamente puede
ejecutar el metrado de corte que cuenta con DME disponible, comprendido entre el Km.0+000 al Km.11+780, del
Km.14+700 al Km.16+000 y del Km.19+100 al Km.24+000, conforme a distribución de metrados aprobado y cuyo
transporte forma parte de la prestación adicional de obra No 01, siendo esta una solución parcial, la cual cesará
cuando se otorguen DMEs suficientes que permitan cubrir el 100% de déficit de volumen requerido en DMEs. Por
lo expuesto, en merito a lo previsto en el artículo 198.6, al tratarse de una circunstancia que no tenga fecha
prevista de conclusión, procederemos a cuantificar y sustentar la ampliación de plazo parcial, conforme a los
plazos previstos en el Reglamento.”;
Que, mediante Carta CN-1835-2021-CA.-CDL.-CIP., de fecha 10.05.2021, el Personal Encargado del

CARD de la Junta de Resolución de Disputas (en adelante como JRD) del Contrato de Obra N° 124-2019-
MTC/20, integrada por la Ingeniera Rosa Rivera Robles, en su condición de Presidenta de la JRD, y los ingenieros
Edgar Cristian Tello Rivera y Lázaro Emigdio Rivera Del Carpio en calidad de miembros de la JRD, pone a
conocimiento de PROVIAS NACIONAL la decisión de la Junta de Resolución de Disputas del Contrato N° 124-
2019-MTC/20.2. respecto de los petitorios del Contratista contenidas en la demanda de sometimiento de
controversia a la JRD de fecha 26.02.2021 por discrepancia contra la Resolución Directoral N° 0029-2021-MTC/20
que dispone declarar procedente en parte la solicitud de Ampliación de Plazo N° 11. En cuyo numeral 12.0
Decisión de la JRD respecto de las Pretensiones, se señala respecto a la Segunda Pretensión: textualmente, lo
siguiente: “De la documentación presentada por el Contratista se encuentra sustento que la gestión del trámite
seguido ante SUCAMEC para obtener las autorizaciones de: (i) almacenamiento y compra de explosivos, y (ii)
adquisición y uso de explosivos y materiales relacionados, no permitió cumplir con los metrados programados de
las partidas 205.B1 Excavación en Explanaciones en Roca Suelta y 205.B2 Excavación en Explanaciones en Roca
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico
No. 10912021-MTC/20
Fija, afectando la ruta crítica del programa de ejecución de obra en el período comprendido entre el 02.12.2020 al
15.12.2020, por lo cual corresponde que se otorgue la Ampliación de Plazo Nº 11 por 64 días calendario al
Contrato Nº 124-2019-MTC/20.2, el que se ha calcula deduciendo al plazo 105 días calendario que corresponde
del 02.09.2020 hasta el 15.12.2020, el plazo de 03 días calendario (por el período comprendido del 09.09.2020 al
11.09.2020, que se ha encontrado imputable al Contratista), y el plazo de 38 días calendario (otorgado como
Ampliación de Plazo Nº 10 mediante la Resolución Directoral Nº 0004-2021- MTC/20, por el período comprendido
del 18.10.2020 al 24.11.2020). Asimismo, respecto a la Cuarta Pretensión se indica textualmente lo siguiente: “Al
respecto, de conformidad a lo señalado en el artículo 199 del RLCE, como efecto de la Ampliación de Plazo N° 11
al Contrato N° 124-2019-MTC20.2, corresponde reconocerse al Contratista los costos directos debidamente
acreditados conforme a lo dispuesto en el artículo 199.2 del RLCE, y los mayores gastos generales variables
determinados en función al número de días correspondientes a la ampliación multiplicado por el gasto general
variable diario, conforme a lo dispuesto en el artículo 199.3 del RLCE”;
Que, mediante el Artículo 1. la Resolución Directoral Nº 0897-2021-MTC/20 de fecha 12.05.2021, se

dispuso que, en cumplimiento de la Decisión emitida por la Junta de Resolución de Disputas del Contrato de
PROVIAS NACIONAL mediante Carta CN-1497-2021-CA.-CDL.-CIP de fecha 19.04.2021, que otorga 54 días
calendario como Ampliación de Plazo N º 06 al referido Contrato (solicitud que fue declarada Procedente en Parte
mediante Resolución Directoral Nº 1659-2020-MTC/20 de fecha 24.09.2020), se traslada la fecha término de la
Obra; conforme a los fundamentos expuestos en la parte mencionada de la presente Resolución;
Que, el Contratista mediante Carta Nº 049-2021/ICC del 15.05.2021, recibida por el Supervisor en la
misma fecha, presenta su solicitud de Ampliación de Plazo Nº 19 (Parcial), por 30 días calendario, invocando la
causal “Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista”, prevista en el literal a) del Artículo 197
del Reglamento, originada –según indica- por la falta de disponibilidad de frentes de trabajo suficientes que
permitan cumplir el metrados programado, conforme al cronograma de avance de obra vigente, que imposibilita
dar cumplimiento al metrado programado en el contrato principal de las partidas 700.E: Transporte de desechos y
excedentes D<= 1 Km; 700.F: Transportes de desechos y excedentes D>=1 Km; así como consecuentemente las
sucesoras, lo que afecta la ruta crítica del cronograma de avance vigente, teniendo en consideración que dichos
retirados se encuentran vinculados a DMEs contractuales que presentan restricciones, ya sea colmatados o
desestimados;
Que, el Procurador Publico del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través de la Carta

Nº 007-2021-MTC/07 de fecha 17.05.2021, refiere al Contratista, entre otros que: (i) habiendo sido notificados con
la Decisión emitida por la Junta de Resolución de Disputas de fecha 10.05.2021 y en atención al Art. 250 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado, encontrándonos dentro del plazo conferido por la norma
manifestamos nuestro Desacuerdo Total contra la Decisión emitida por la Junta de Resolución de Disputas en el
Expediente N° 003-2020-JRD – Controversia 7 y nos reservamos el derecho de someter la presente controversia
a arbitraje, así como ampliar los fundamentos en la vía correspondiente; (ii) En ese sentido, no estando sustentado
por el contratista la demora en la presentación de las solicitudes de Autorización para la Adquisición y Uso de
Explosivos y Materiales Relacionados (presentado el 11.09.2020; otorgado el 15.12.2020) y Autorización para
Almacenamiento de Explosivos y Materiales Relacionados (presentado el 16.09.2020; otorgado el 20.11.2020), y
habiendo recibido enEsta
fecha 02.09.2020
es una copia auténtica la R.D. de
imprimible N°un248-2020- MTC/16 que aprueba el ITS de la nueva área para
documento electrónico
Polvorín (km. 30+060); la demora es imputable únicamente al contratista; y (iii) Por otro lado, con respecto al
tiempo otorgado por la JRD de 64 días por afectación de la ruta crítica en el programa de ejecución de obra,
mostramos nuestro desacuerdo total toda vez que conforme lo hemos indicado a lo largo del proceso el contratista
es responsable en la demora de aprobación de estas autorizaciones a partir del 04.09.2020 al 11.09.2020 es decir
08 días calendario correspondiéndole solo 59 días de los 64 otorgados por la Junta. Por lo que, manifiesta al
Contratista su desacuerdo total contra la Decisión emitida con fecha 10.05.2021, reservándose el derecho de
someter la referida controversia a arbitraje, así como ampliar oportunamente los fundamentos antes señalados;
Que, con Carta Nº 2510019-CG-21-0436 del 21.05.2021, recibida por mesa de partes virtual de la
entidad en la misma fecha y registrada en el sistema de trámite documentario con el expediente E-075829-2021, el
Supervisor remite la solicitud de Ampliación de Plazo N° 19 presentada por el Contratista, así como el Informe
N° 2510019-35-INF-098-Rev01.doc, de la misma fecha, de su Especialista en Metrados, Costos y Valorizaciones,
el cual hace suyo, y en el que se concluye, lo siguiente: (i) El Contratista ha presentado su solicitud de Ampliación
de Plazo N.º 19, cumpliendo con los plazos normados en el Reglamento; (ii) El Contratista ha precisado, cuando
inicia y cuando finaliza la causal parcial de ampliación de plazo, que es por “Atraso y /o paralizaciones por causas
no atribuibles al contratista”, estipulado en el inciso a) del artículo 197 y 198 del Reglamento; (iii) El Contratista
solicita la Ampliación de Plazo Nº 19 por 30 días calendarios, según señala por falta de disponibilidad de frentes
de trabajo suficientes que permitan cumplir el metrados programado, lo que afecta la ruta crítica del calendario de
avance vigente; (iv) El Contratista no ha realizado el impacto de la presente ampliación de plazo sobre el
calendario vigente, contraviniendo al Artículo 198. Procedimiento de ampliación de plazo del Reglamento; (v) En el
mes de abril 2021, el Contratista solamente ha cumplido con la ejecución del 23% respecto al programado, por lo
que es responsabilidad del Contratista el atraso en las partidas de Movimiento de Tierras; (vi) Contratista, en el
mes de abril, contaba con frentes de trabajos para la partida excavación, ya que no se ha evidenciado equipos
paralizados a la espera de frentes de trabajo, ni se evidencia en el cuaderno de obra del mes de abril 2021 la
relación de equipos paralizados; (vii) En el mes de mayo 2021, el Contratista recién da inicio los trabajos de
excavación de corte en roca fija, pese que el Contratista contaba con frente de trabajo en el mes de abril 2021,
con el cual, queda demostrado que el Contratista es quien viene generando el atraso en la partida; (viii) Por todo lo
expuesto; se declara IMPROCEDENTE, la solicitud de Ampliación de Plazo Nº 19, por 30 días, debido a que el
Contratista ha realizado su análisis basado en un calendario no vigente, el cual fue presentado a la supervisión
con N° 325-CONSORCIO ICC-2021/RO, el cual no fue aprobado por la supervisión ni la entidad, además que el
impacto producto de la falta de DME en el proyecto a partir de 26.11.2020, le es atribuible al contratista por
demoras en la aprobación de la Prestación Adicional de Obra N° 01 y Deductivo Vinculante N° 01, además para la
procedencia de ampliaciones de plazo siguientes relacionados a la presente ampliación, el contratista debe agotar
los metrados de excavación relacionados a la Prestación Adicional de Obra N° 01;
Que, mediante Resolución Directoral Nº 0985-2021-MTC/20, de fecha 25.05.2021, se declaró

IMPROCEDENTE la solicitud de Ampliación de Plazo N° 18 al Contrato N° 124-2019-MTC/20.2 para la ejecución
de la Obra, solicitada por el Contratista; siendo la fecha de término de la obra el 08.03.2022, conforme a los
fundamentos expuestos en la parte considerativa de la referida Resolución;
Que, la Dirección de Obras mediante Oficio Nº 1129-2021-MTC/20.9, de fecha 31.05.2021, manifiesta

al Contratista la aprobación del Calendario de Avance de Obra Valorizado Actualizado y Programación CPM
originado por la Decisión de la JRD sobre la Controversia Nº 07 de la Ampliación de Plazo Nº 11 (I-020928-2021),
elaborado por el Supervisor de obra. Por lo tanto, se le comunica la conformidad del referido calendario de avance
de obra valorizado actualizado, el cual se encontrará vigente para el control de la obra. Sin perjuicio de ello, se
precisa que lo analizado y aprobado en el presente se sustenta en lo dispuesto en el Artículo 250 del Reglamento
aplicable, sin embargo, en concordancia con el citado artículo y según lo manifestado por la Procuraduría Publica
con Carta Nº 007-2021-MTC/07 del 17.05.2021, la Entidad ha mostrado su Desacuerdo Total contra la Decisión
emitida por la Junta de Resolución de Disputas en el Expediente Nº 003-2020-JRD – Controversia 07 - Ampliación
de Plazo Nº 11;
Que, el Administrador de Contratos de la Dirección de Obras, a través del Informe N° 247-2021-

MTC/20.9- AASG de fecha 08.06.2021, que cuenta con la conformidad del Jefe de Gestión de Obras, y con la
anuencia del Director de Obras expresada en el Memorándum N° 3263-2021-MTC/20.9 de la misma fecha,
concluye, entre otros, que, de la evaluación realizada, en base al expediente que sustenta la solicitud de
Ampliación de Plazo Nº 19 por 30 días calendario, y al Informe Técnico del Supervisor de obra, se indica lo
No. 10912021-MTC/20
siguiente: (i) Formalidades: Con relación a los plazos, habiéndose concluido la circunstancia invocada por el
contratista en fecha 12.04.2021, se ha cumplido con lo establecido en el Artículo 198 del Reglamento, tanto por el
contratista al supervisor como por éste a la entidad. Asimismo, es el Representante Legal quien presenta, solicita,
cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación de plazo, cumpliéndose con la exigencia de la normativa aplicable;
(ii) Fondo: (a) En concordancia con el artículo 198 del Reglamento aplicable, que indica: 198.5. Cuando las
ampliaciones se sustenten en causales que no correspondan a un mismo periodo de tiempo, sea este parcial o
total, cada solicitud de ampliación de plazo se tramita y resuelve independientemente; el análisis de la presente
solicitud de ampliación de plazo se enfoca en el periodo del 01.04.2021 al 30.04.2021, en el cual según refiere el
Contratista se habría afectado la ruta crítica por frentes de trabajo insuficientes para cumplir con el metrado
programado; (b) El Contratista define que su solicitud de ampliación de plazo es parcial, en el entendido que el fin
de las circunstancias que motivan su solicitud de ampliación de plazo aún no concluye (Articulo 198.6 del
Reglamento), se precisa que la anotación en el Asiento Nº 580 corresponde a un cese parcial de la causal
invocada por el Contratista por frentes de trabajo insuficientes; (c) La solicitud de Ampliación de Plazo Nº 19 fue
efectuado por el Contratista en fecha 15.05.2021, por lo que el programa de ejecución de obra vigente al momento
de la solicitud de ampliación de plazo (Artículo 197 del Reglamento) es el octavo CAO actualizado por la Decisión
de la JRD sobre la Controversia Nº 04 de la Ampliación de Plazo Nº 06, vigente desde el 11.05.2021; (d) De la
revisión del expediente de solicitud de ampliación de plazo (Ítem 5.2.6 Del Calendario de avance de Obra Vigente -
Contratista), se evidencia que el contratista no sustenta que el programa de ejecución de obra vigente (aprobado
con Oficio N°946-2021-MTC/20.9 del 10.05.2021) se haya afectado, sino que analiza un programa de ejecución de
obra que no se encuentra vigente. Lo cual se contrapone a lo estipulado en el Articulo 197 y Articulo 198 del
Reglamento, con lo cual se considera que no se ha cumplido con el Procedimiento de Ampliación de Plazo; (e) La
presente solicitud de ampliación de plazo parcial se vincula con la solicitud de ampliación de plazo Nº 17, el cual
fue declarado improcedente mediante R.D. Nº 0898-2021-MTC/20 del 12.05.2021; (f) Las demoras en la
aprobación de la Prestación Adicional Nº 01 (RD 298-2021-MTC/20 del 05.03.2021), así como la falta de sustento
técnico acaecido en el expediente técnico de la Prestación Adicional Nº 02 (RD Nº 0491-2021-MTC/20 del
26.03.2021) impactaron en los trabajos de explanaciones y de transporte de material excedente durante el mes de
abril 2021; consecuentemente a los frentes de trabajo por falta de DME disponible en el proyecto, lo cual le es
atribuible al Contratista; (g) A pesar que, al mes de abril 2021, el Contratista contaba con frentes de trabajo para
ejecutar la partida 205.B2 - Excavación en explanaciones en roca fija, estas empezaron recién en mayo 2021,
siendo las demoras atribuibles al contratista, además que en general al contar con frentes de trabajo, no se ha
evidenciado maquinarias y/o equipos parados; (h) Por lo expuesto, en el aspecto de fondo, la solicitud de
ampliación de plazo del contratista resulta IMPROCEDENTE, por lo que, el plazo de ejecución de obra se
mantiene al 08.03.2022; (i) Mediante Oficio N° 1129-2021-MTC/20.9 y Oficio N° 1128-2021-MTC/20.9 ambos del
31.05.2021, considerando la obligatoriedad de cumplimiento de las decisiones de la JRD (Artículo 250 del
Reglamento) se comunica al Contratista y al Supervisor respecto a la aprobación del noveno CAO actualizado por
la Decisión de la JRD (Carta CN-1835-2021-CA. -CDL.-CIP del 10.05.2021) sobre la Controversia Nº 07 que
otorga 64 días como Ampliación de Plazo Nº 11; (j) Estando vigente a la fecha noveno CAO actualizado (Oficio
N° 1129-2021-MTC/20.9 y Oficio N° 1128-2021-MTC/20.9 ambos del 31.05.2021), en el cual el término de la
ejecución de obra se traslada del 08.03.2022 al 13.03.2022, este debe considerarse para la emisión del resolutivo
correspondiente a la Ampliación de Plazo Nº 19; (k) En virtud de las decisiones de la JRD (Carta CN-1074-2021-
CA.-CDL.-CIP de fecha 19.03.2021; Carta CN-1497-2021-CA.-CDL.-CIP de fecha 19.04.2021 y Carta CN-1835-
2021-CA. -CDL.-CIP del 10.05.2021), y en concordancia con la fecha de término de obra vigente, corresponde
otorgar al supervisor Esta
la Ampliación de Plazo
es una copia auténtica Nº 07,
imprimible trasladándose
de un la fecha de finalización de supervisión de obra al
documento electrónico
13.03.2022 y la fecha de finalización de la liquidación de obra al 12.05.2022;
Que, adicionalmente, en el Informe señalado en el considerando anterior, la Dirección de Obras

señala que, al no corresponderle la Ampliación de Plazo Nº 19 al Contratista, tampoco le correspondería
ampliación de plazo a la Supervisión, sin embargo, se precisa lo siguiente: (i) Mediante Resolución Directoral
Nº 0029-2021-MTC/20 del 18.01.2021 se resuelve otorgar al supervisor la Ampliación de Plazo Nº 06 por 59 días
calendario, en virtud de la ampliación de plazo Nº 11 del Contratista, siendo la fecha de término de la etapa de
supervisión de obra al 18.02.2022; (ii) Mediante Resolución Directoral Nº 0712-2021-MTC/20 del 21.04.2021 se
resuelve trasladar la fecha de término de obra del 18.02.2022 al 27.02.2022, en cumplimiento de la Decisión
emitida por la JRD (Carta CN-1074-2021-CA.-CDL.-CIP de fecha 19.03.2021) sobre la controversia Nº 03 que
otorga 09 días calendario como Ampliación de Plazo Nº 05; (iii) Mediante Resolución Directoral Nº 0897-2021-
MTC/20 del 12.05.2021 se resuelve trasladar la fecha de término de obra del 27.02.2022 al 08.03.2022, en
cumplimiento de la Decisión emitida por la JRD (Carta CN-1497-2021-CA.-CDL.-CIP de fecha 19.04.2021) sobre la
controversia Nº 04 que otorga 54 días calendario como Ampliación de Plazo Nº 06; (iv) Mediante Oficio N° 1129-
2021-MTC/20.9 y Oficio N° 1128-2021-MTC/20.9 ambos del 31.05.2021, considerando la obligatoriedad de
cumplimiento de las decisiones de la JRD (Artículo 250º del RLCE aplicable) se comunica al contratista y
supervisor respecto a la aprobación del noveno CAO actualizado por la Decisión de la JRD (Carta CN-1835-2021-
CA. -CDL.-CIP del 10.05.2021) sobre la Controversia Nº 07 que otorga 64 días como Ampliación de Plazo Nº 11; y
(v) Por lo que, en virtud de las decisiones de la JRD, y en concordancia con la fecha de término de obra vigente,
corresponde otorgar al supervisor la Ampliación de Plazo Nº 07, según lo siguiente: (a) Fecha de finalización de
supervisión obra vigente: 18.02.2022; (b) Ampliación de Plazo Nº 07: 23 días calendario; (c) Nueva Fecha de
finalización de supervisión obra : 13.03.2022; y (d) Nueva Fecha de finalización de liquidación de obra :
12.05.2022;
Que, de conformidad con el numeral 34.9 del artículo 34 de la Ley: “El contratista puede solicitar la
ampliación del plazo pactado por atrasos y paralizaciones ajenas a su voluntad debidamente comprobados y que
modifiquen el plazo contractual de acuerdo a lo que establezca el reglamento”;
Que, el artículo 197 del Reglamento, establece las siguientes causales de Ampliación de Plazo: a)
Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista, b) Cuando es necesario un plazo adicional para la
ejecución de la prestación adicional de obra. En este caso, el contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere
otorgado, o c) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados que no provengan
de variaciones del expediente técnico de obra, en contratos a precios unitarios;
Que, por su parte el artículo 198 del Reglamento, regula el procedimiento a seguir para el trámite de las
Ampliaciones de Plazo, estableciendo lo siguiente: “198.1 Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad
con lo establecido en el artículo precedente, el contratista, por intermedio de su residente debe anotar en el cuaderno
de obra, el inicio y el final de las circunstancias que a su criterio determinen ampliación de plazo (…). Dentro de los
quince (15) días siguientes de concluida la circunstancia invocada, el contratista o su representante legal solicita,
cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, siempre
que la demora afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente. 198.2. El inspector o supervisor emite
un informe que sustenta técnicamente su opinión sobre la solicitud de ampliación de plazo y lo remite a la Entidad y al
contratista en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde el día siguiente de presentada la solicitud.
La Entidad resuelve sobre dicha ampliación y notifica su decisión al contratista en un plazo máximo de quince (15)
días hábiles, contados desde el día siguiente de la recepción del indicado informe o del vencimiento del plazo, bajo
responsabilidad. De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo señalado, se tiene por aprobado lo indicado
por el inspector o supervisor en su informe (…) 198.6. Cuando se trate de circunstancias que no tengan fecha
prevista de conclusión, hecho que es debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, y no se haya
suspendido el plazo de ejecución contractual, el contratista puede solicitar y la Entidad otorgar ampliaciones de plazo
parciales, a fi n de permitir que el contratista valorice los gastos generales por dicha ampliación parcial, para cuyo
efecto se sigue el procedimiento antes señalado (…)”;
Que, el artículo 199 del Reglamento establece que: “199.1. Las ampliaciones de plazo en los contratos
de obra dan lugar al pago de mayores costos directos y mayores gastos generales variables, ambos directamente
vinculados con dichas ampliaciones. (…) 199.7. En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad amplía, sin
No. 10912021-MTC/20
solicitud previa, el plazo de los otros contratos que hubiera celebrado y que se encuentren vinculados
directamente al contrato principal (…)”;
Que, al respecto, el Artículo 250 del Reglamento regula las decisiones y su obligatoriedad de lo
dispuesto por la Junta de Resolución de Dispuestas, en los siguientes términos:“250.1. La decisión que emita la
Junta de Resolución de Disputas es vinculante y de inmediato y obligatorio cumplimiento para las partes desde su
notificación, desde el vencimiento del plazo para su corrección o aclaración, o una vez corregida o aclarada la
decisión, de ser pertinente.250.2. Ninguna autoridad administrativa, arbitral o judicial puede impedir el
cumplimiento de las decisiones que emita la Junta de Resolución de Disputas.250.3. Las partes están obligadas a
cumplir la decisión sin demora, aun cuando cualquiera de ellas haya manifestado su desacuerdo con la misma y/o
desee someter la controversia a arbitraje. Cuando la decisión de la Junta de Resolución de Disputas implique el
surgimiento de obligaciones de pago a cargo de la Entidad, estas se sujetan a los plazos y procedimientos
establecidos en el contrato y/o normativa pertinente, según corresponda.250.4. El cumplimiento de la decisión de
la Junta de Resolución de Disputas es una obligación esencial. Su incumplimiento otorga a la parte afectada la
potestad de resolver el contrato.250.5. Cualquiera de las partes que se encuentre en desacuerdo total o parcial
con una decisión emitida por la Junta de Resolución de Disputas, dentro de un plazo de siete (7) días de
notificada, envía a la otra parte y a la Junta de Resolución de Disputas una comunicación escrita manifestando las
razones de su desacuerdo y su reserva a someter la controversia a arbitraje. 250.6. Si ninguna de las partes
comunica por escrito a la otra y a la Junta de Resolución de Disputas su desacuerdo total o parcial con la decisión
en el plazo indicado en el numeral anterior o si, habiéndolo comunicado, no se inicia el respectivo arbitraje dentro
del plazo indicado en el numeral 251.3 del artículo 251, la decisión adquiere el carácter de definitiva e
inimpugnable”;
Que, al respecto la Oficina de Asesoría Jurídica ha emitido el Informe N° 1426-2021-MTC/20.3 de

fecha 09.06.2021, en el que concluye lo siguiente: (i) base a lo informado por el Supervisor y la Dirección de
Obras, se tiene que la solicitud de Ampliación de Plazo de Obra N°19 (Parcial), por 3 0 días calendario, al
Contrato de Ejecución de Obra N° 124-2019-MTC/20.2; presentada por el Contratista, en el aspecto formal ha
cumplido con el procedimiento y plazos establecidos en el numeral 198.1 del Artículo 198 del Reglamento;
asimismo, en el aspecto de fondo la afectación de la ruta crítica del Calendario de Avance de Obra Vigente es
responsabilidad del Contratista, no cumpliéndose con el requisito exigido para su procedencia, establecido en el
numeral 34.9 del Artículo 34 de la Ley y el numeral 198.1 del Artículo 198 del Reglamento; razón por la cual, la
Ampliación de Plazo N° 19 (Parcial), debe ser declarada IMPROCEDENTE, en consecuentemente la fecha de
término de la Obra se mantiene al 08.03.2022; (ii) Sin embargo, al haber la JRD comunicado a la Entidad
mediante Carta CN-1835-2021-CA.-CDL.-CIP., de fecha 10.05.2021, su decisión sobre la Controversia N° 07 por
discrepancia contra la Resolución Directoral N° 0029-2021-MTC/20, que dispone declarar procedente en parte la
solicitud de Ampliación de Plazo N° 11, por 64 días calendario; es decir, otorgo 05 días calendario adicionales a
los 59 días calendario que fueron aprobados por la Entidad mediante Resolución Directoral Nº 0029-2021-MTC/20
de fecha 18.01.2021, la nueva fecha de término de la Obra se traslada al 13.03.2022, en cumplimento a lo
dispuesto en el numeral 250.3 del artículo 250 del Reglamento; y (iii) Como consecuencia de lo dispuesto en los
Artículos 1. la Resolución Directoral Nº 0712-2021-MTC/20 de fecha 21.04.2021, y de la Resolución Directoral Nº
0897-2021-MTC/20 de fecha 12.05.2021, que trasladaron la fecha de culminación de la Obra al 27.02.2022 y
08.03.2022, respectivamente, en cumplimiento de la Decisión emitida por la JRD del Contrato de Ejecución de
Obra N° 124-2019-MTC/20.2, respecto
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de un documento 03 que otorga 09 días calendario como Ampliación de
Plazo Nº 05 (solicitud que fue declarada improcedente mediante Resolución Directoral Nº 1515-2020-MTC/20 de
fecha 15.09.2020), y de la Controversia Nº 04 que otorga 54 días calendario a la Ampliación de Plazo Nº 06
(solicitud que fue declarada Procedente en Parte mediante Resolución Directoral Nº 1659-2020-MTC/20 de fecha
24.09.2020, que otorgó sólo 38 días calendario de los 63 días calendario solicitados, habiendo la JRD otorgado 09
días calendario adicionales a lo aprobado por la Entidad). Adicionalmente a ello, teniendo en cuenta que la
mencionada JRD ha dispuesto se otorgue la Ampliación de Plazo Nº 11, por 64 días calendario al Contrato
Nº 124-2019-MTC/20.2, el que se ha calcula deduciendo al plazo 105 días calendario; con lo cual la JRD estaría
reconociendo 05 días calendario adicionales a los días calendario que fueron aprobados por la Entidad mediante
Resolución Directoral Nº 0029-2021-MTC/20 de fecha 18.01.2021; corresponde otorgar la Ampliación de Plazo
N° 07 a Contrato de Servicio N° 137-2018-MTC/20.2, por 23 días calendario, al amparo de lo dispuesto en el
numeral 199.7 del Artículo 199 del Reglamento, trasladándose la fecha de término de la etapa de supervisión de
obra al 13.03.2022, y de la etapa de liquidación de obra al 12.05.2022;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 427-2018 MTC/01 de fecha 06.06.2018, se precisa que
PROVIAS NACIONAL, constituye una Entidad comprendida dentro del ámbito de aplicación de la normativa de
contrataciones del Estado, teniendo su Director Ejecutivo la calidad de Titular de la entidad, siendo competente
para ejercer las funciones para la aprobación, autorización y supervisión de los procesos de contratación de
bienes, servicios y obras;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 0828-2020-MTC/01.02, publicado en el Diario Oficial El

Peruano con fecha 24.11.2020, se aprobó el nuevo Manual de Operaciones de PROVIAS NACIONAL, donde se
establece la nueva estructura orgánica de los órganos funcionales del citado Proyecto con sus respectivas
funciones; estableciéndose en su literal b) del artículo 29, que la Dirección de Obras tiene como función
administrar contratos y convenios de ejecución y supervisión de obra, sobre infraestructura de la red Vial Nacional
no concesionada, hasta su respectiva liquidación contractual, en el marco de sus competencia; así como revisar,
evaluar y dar conformidad a los entregables técnicos y contractuales que se generen en el marco de los contratos
a su cargo;
Que, el numeral 7.1 del artículo 7 del Manual de Operaciones, la Dirección Ejecutiva es el máximo
órgano de decisión de la Entidad y como tal es responsable de su dirección y administración general; asimismo, el
literal a) del artículo 8 del citado cuerpo normativo, consigna como una de las funciones de la Dirección Ejecutiva,
la de dirigir, administrar y supervisar la gestión de la Entidad; así como, supervisar a las unidades funcionales,
para el cumplimiento de sus objetivos en concordancia con las políticas y lineamientos que emita el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones; para lo cual, el literal q) del citado artículo la faculta para emitir Resoluciones de
Dirección Ejecutiva, en el marco de sus funciones;
Con la conformidad de la Dirección de Obras, visación de la misma, y de la Oficina de Asesoría

Jurídica, en lo que es de su respectiva competencia;
Estando a lo previsto en el Contrato de Ejecución de Obra N° 124-2019-MTC/20.2, a lo dispuesto en

la Ley N° 30225, y modificatorias, así como su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 344-2018-EF, en
mérito a lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 033-2002-MTC, modificado por los Decretos Supremos Nos. 021-
2018-MTC y 014-2019-MTC; Resolución Ministerial N° 0109-2020-MTC/01, Resolución Ministerial N° 427-2018-
MTC/01 y Resolución Ministerial Nº 0828-2020-MTC/01.02;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- En cumplimiento de la Decisión sobre la Controversia N° 07 por discrepancia contra la

Resolución Directoral N° 0029-2021-MTC/20, emitida por la Junta de Resolución de Disputas del Contrato de
PROVIAS NACIONAL mediante Carta CN-1835-2021-CA.-CDL.-CIP., de fecha 10.05.2021, que otorga 64 días
calendario a la Ampliación de Plazo Nº 11 del referido Contrato, que fue declarada procedente en parte mediante
Resolución Directoral Nº 0029-2021-MTC/20 de fecha 18.01.2021, que otorgó 59 días calendario de los 105 días
calendario solicitados por el Contratista; se traslada al 13.03.2022, la fecha término de la Obra: «MEJORAMIENTO
DE LA CARRETERA CHUQUICARA - PUENTE QUIROZ - TAUCA - CABANA - HUANDOVAL - PALLASCA,
TRAMO TAUCA - PALLASCA»,
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del CONSORCIO ICC,
de un documento integrado por las empresas IVC CONTRATISTAS
electrónico
No. 10912021-MTC/20
GENERALES S.A., COMSA S.A. SUCURSAL EN PERU y CASTILHO ENGENHARIA E EMPREENDIMIENTOS

S.A. SUCURSAL DEL PERU; conforme a los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la presente
Resolución.
Articulo 2.-Declarar IMPROCEDENTE la solicitud de Ampliación de Plazo de Obra N° 19 (Parcial),

por 30 días calendario solicitados, al Contrato de Ejecución de Obra N° 124-2019-MTC/20.2, suscrito con el
CONSORCIO ICC, integrado por las empresas IVC CONTRATISTAS GENERALES S.A., COMSA S.A.
SUCURSAL EN PERU y CASTILHO ENGENHARIA E EMPREENDIMIENTOS S.A. SUCURSAL DEL PERU, para
la ejecución de la Obra: «MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA CHUQUICARA - PUENTE QUIROZ - TAUCA -
CABANA - HUANDOVAL - PALLASCA, TRAMO TAUCA - PALLASCA»; consecuentemente, la fecha de término
de la Obra se mantiene al 13.03.2022; conforme a los fundamentos expuestos en la parte considerativa de la
presente Resolución.
Artículo 3.- OTORGAR, en virtud de lo resuelto en los Artículos 1. la Resolución Directoral Nº 0712-
2021-MTC/20 de fecha 21.04.2021, y de la Resolución Directoral Nº 0897-2021-MTC/20 de fecha 12.05.2021, que
trasladaron la fecha de culminación de la Obra al 27.02.2022 y 08.03.2022, respectivamente, y en merito a lo resuelto
en el Artículo 1 de la presente Resolución, la Ampliación de Plazo N° 07, por 23 días calendario, al Contrato de
Servicio N° 137-2018-MTC/20.2, para la «SUPERVISIÒN DE LA OBRA: MEJORAMIENTO DE LA CARRETERA
CHUQUICARA - PUENTE QUIROZ - TAUCA - CABANA - HUANDOVAL - PALLASCA, TRAMO TAUCA -
PALLASCA», suscrito con la empresa HOB CONSULTORES S.A., trasladándose la fecha de término de la etapa
de supervisión de obra al 13.03.2022, y de la etapa de liquidación de obra al 12.05.2022, en aplicación de lo
dispuesto en el numeral 199.7 del artículo 199 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado
por Decreto Supremo Nº 344-2018-EF.
Artículo 4. Notificar la presente Resolución al Contratista: CONSORCIO ICC, integrado por las
empresas IVC CONTRATISTAS GENERALES S.A., COMSA S.A. SUCURSAL EN PERU y CASTILHO
ENGENHARIA E EMPREENDIMIENTOS S.A. SUCURSAL DEL PERU, al Supervisor: HOB CONSULTORES S.A.,
y transcribirla a la Dirección de Obras y las Oficinas de Administración y de Asesoría Jurídica, todas del Proyecto
Especial de Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL, para los fines que correspondan.
Regístrese y Comuníquese,
Ing. Luis Alberto Chan Cardoso

Director Ejecutivo
PROVIAS NACIONAL


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Firmado Digitalmente por: LUIS ALBERTO CHAN

Firmado Digitalmente por: LUIS

Lima, 10 de Junio de 2021

Que, con fecha 23.11.2018, el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional -

Que, mediante Resolución Directoral Nº 0029-2021-MTC/20, de fecha 18.01.2021, se declaró

Que, el Contratista por intermedio de su Residente de Obra, en el Asiento N° 452 de fecha

Que, a través del Artículo 1. la Resolución Directoral Nº 0712-2021-MTC/20 de fecha 21.04.2021, se

Que, mediante Carta CN-1835-2021-CA.-CDL.-CIP., de fecha 10.05.2021, el Personal Encargado del

Lima, 10 de Junio de 2021

Que, mediante el Artículo 1. la Resolución Directoral Nº 0897-2021-MTC/20 de fecha 12.05.2021, se

Que, el Procurador Publico del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, a través de la Carta

Que, mediante Resolución Directoral Nº 0985-2021-MTC/20, de fecha 25.05.2021, se declaró

Que, la Dirección de Obras mediante Oficio Nº 1129-2021-MTC/20.9, de fecha 31.05.2021, manifiesta

Que, el Administrador de Contratos de la Dirección de Obras, a través del Informe N° 247-2021-

Lima, 10 de Junio de 2021

Que, adicionalmente, en el Informe señalado en el considerando anterior, la Dirección de Obras

Lima, 10 de Junio de 2021

Que, al respecto la Oficina de Asesoría Jurídica ha emitido el Informe N° 1426-2021-MTC/20.3 de

Que, mediante Resolución Ministerial Nº 0828-2020-MTC/01.02, publicado en el Diario Oficial El

Con la conformidad de la Dirección de Obras, visación de la misma, y de la Oficina de Asesoría

Estando a lo previsto en el Contrato de Ejecución de Obra N° 124-2019-MTC/20.2, a lo dispuesto en

Artículo 1.- En cumplimiento de la Decisión sobre la Controversia N° 07 por discrepancia contra la

Lima, 10 de Junio de 2021

GENERALES S.A., COMSA S.A. SUCURSAL EN PERU y CASTILHO ENGENHARIA E EMPREENDIMIENTOS

Articulo 2.-Declarar IMPROCEDENTE la solicitud de Ampliación de Plazo de Obra N° 19 (Parcial),

Ing. Luis Alberto Chan Cardoso

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico

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