LEY N° 29090

LEY DE REGULACIÓN DE
HABILITACIONES URBANAS Y
DE EDIFICACIONES
DS Nº 029-2019-VIVIENDA
REGLAMENTO DE LICENCIAS DE
HABILITACIÓN URBANA Y LICENCIAS DE
EDIFICACIÓN
 Modificaciones de la Ley Nº 29090

Ley Nº Ley Nº Ley Nº Ley Nº Ley Nº DL Nº

29090 29476 29898 30230 30494 1426

Ley que establece medidas

tributarias, simplificación de Decreto
Regula los procedimientos Realiza una modificación Incorpora definiciones, procedimientos y permisos Modifica el objeto de la Legislativo que
administrativos para la integral de la Ley Nº establece el aporte para para la promoción y Ley, se modifican los modifica los
emisión de licencias de 29090, con la finalidad de salud en las habilitaciones dinamización de la principios, las artículos 2, 3, 4,
habilitación urbana, cumplir con la seguridad y urbanas y modifica el inversión en el país, definiciones, los actores, 7, 10, 11, 16, 17,
edificación y el medio ambiente. modifica el artículo 25 de la otorga nuevas facultades 21, 22, 24, 25,
procedimiento habilitación
procedimientos urbana de oficio. Ley respecto de los al MVCS. 25-A, 25-B y 30
complementarios. requisitos para las de la Ley
modalidades. N°29090

MODIFICACION
TEXTO
2007 ÚNICO ORDENADO
2008 DE LA LEY
2009 Nº 29090,
2010 APROBADO
2012 POR DECRETO
2013 2014 SUPREMO
2015 Nº 006-2017-VIVIENDA
2016 2016 DE LEY Nº 29090

Modifica diversas Ley que modifica diversas

Modifica el plazo del
procedimiento de
regularización de
habilitaciones urbanas y
edificaciones.
disposiciones con rango
de ley a fin de mejorar el
clima de inversión: Elimina
requisitos para solicitar
licencias de edificación y
de funcionamiento, la
habilitación de
profesionales y de
proyectos, y el intercambio
gratuito de información
entre entidades del estado.
leyes para facilitar la
inversión, impulsar el
desarrollo productivo y el
crecimiento empresarial.
Modifica aspectos
relacionados con los actores
e incorpora la habilitación
urbana en las modalidades A.
Modifica aspectos Adecua los procedimientos
relacionados con el administrativos de la Ley a
Revisor Urbano y se la ley de simplificación
establece que la opinión administrativa, eliminando
del MC es necesaria para requisitos en las diferentes DL Nº
la aprobación de proyecto modalidades.
1469
de edificación.

Ley Nº Ley Nº Ley Nº DL Nº DL Nº

29300 29566 30056 1225 1287
OBJETO DE LA LEY

Establecer la regulación jurídica de los procedimientos administrativos para

la:

• Obtención de las licencias de habilitación urbana y de

edificación.
• Independización de predios rústicos.
• Subdivisión de lotes.
• Fiscalización en la ejecución de los respectivos
proyectos.
• Recepción de obras de habilitación urbana.
• Conformidad de obra y declaratoria de edificación.

Establece el rol y responsabilidades de los diversos actores vinculados en

los procedimientos administrativos que se regula.

Garantizando la calidad de vida y la seguridad jurídica privada y pública

 Reglamentos de la Ley Nº 29090

LEY Nº 29090

REGLAMENTO DE REGLAMENTO DE
REGLAMENTO DE
LICENCIAS DE HABILITACIÓN VERIFICACIÓN
URBANA Y LICENCIAS EDIFICACIÓN LOS REVISORES URBANOS
ADMINISTRATIVA Y TÉCNICA

DECRETO SUPREMO Nº 011-2017-

029-2019- DECRETO SUPREMO Nº 002-2017- DECRETO SUPREMO Nº 022-2017-
VIVIENDA
VIVIENDA
(p. 06.11.19) VIVIENDA VIVIENDA

Regula la realización Regula la actuación

Desarrolla los
de la verificación del Revisor Urbano en
procedimientos
administrativa en la la revisión de proyectos
administrativos para la
modalidad A y la de habilitación urbana
emisión de licencias
verificación técnica en y edificación en las
municipales.
todas las modalidades. modalidades B, C y D.
ÁMBITO DE APLICACIÓN Y PRINCIPIOS
ÁMBITO DE APLICACIÓN:

LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE LA LEY N°

29090 SON ÚNICOS Y DE APLICACIÓN OBLIGATORIA A
NIVEL NACIONAL.

LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN LA LEY N° 29090 Y

SUS REGLAMENTOS SE APLICAN A NIVEL NACIONAL.

Requerimientos o requisitos
adicionales
PRINCIPIOS:
Principio de Unidad

Orden de prelación Ley N° 29090

para su aplicación: Reglamentos de la Ley N° 29090
BARRERA BUROCRÁTICA
ILEGAL Normas de carácter nacional

Normas de carácter local provincial

Normas de carácter local distrital

Principio de Transparencia
Todos los procedimientos están sujetos al
Principio de Participación
silencio administrativo positivo, excepto
la habilitación urbana de oficio Principio de Subordinación
 Actores de la Ley Nº 29090

Promotor Los propietarios,

inmobiliario o, Los profesionales Los responsables
o quienes tengan Comisión Revisores
Habilitador responsables del de la habilitación
derecho a Técnica Urbanos
urbano proyecto urbana y/o
habilitar o
edificación
edificar

El Ministerio de Los Colegios

Delegados Ad Delegados de Las Vivienda, El Registrador Profesionales de
hoc servicios Municipalidades Construcción y Público Arquitectos e
públicos
Saneamiento Ingenieros

RESPONSABILIDADES
ADMINISTRATIVAS – CIVILES - PENALES
 DISPOSICIONES COMUNES
Sujeción a planes urbanos:
Ninguna obra de Habilitación Urbana o de Edificación podrá construirse sin sujetarse a las normas urbanísticas establecidos en lo
planes de desarrollo urbano y/o acondicionamiento territorial y/o planes integrales.

Definición de las Licencias de HU y E:

Constituyen actos administrativos mediante los cuales las municipalidades • Prorrogar.
otorgan autorización para la ejecución de obras de habilitación urbana o de • Revalidar.
edificación, las cuales cuentan con validez y seguridad jurídica. • Desistir.

HABILITACIÓN

EDIFICACIÓN
Acreditar

URBANA
proyecto de
H.U.
aprobado

Características:
Para L.E. y ejecución de sus obras
Se otorga conforme a los planos y especificaciones técnicas aprobadas.
en bienes inmuebles integrantes
Se requiere pago de tasa por concepto de Licencia, no superior a 1 UIT. del Patrimonio Cultural de la
Nación o ubicados en el entorno
Para dar inicio a la ejecución de la obra autorizada con las Licencias de de dichos inmuebles,
H.U. y/o E., debe presentar el ANEXO H; para la ejecución de la E. debe estar debidamente declarados, no es
recepcionada la H.U., salvo los proyectos de H.U. con construcción exigible previamente la
simultánea. habilitación urbana, siempre que
la Municipalidad, bajo
Para la Conformidad de Obra se Requiere Inscripción registral responsabilidad, corrobore que el
individualizada de un predio urbano. predio cuenta con obras de
accesibilidad y servicios básicos.
DISPOSICIONES COMUNES
Obligatoriedad:

Están obligados a solicitar las licencias, las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas,
propietarios, usufructuarios, superficiarios, concesionarios o titulares de una servidumbre o
afectación en un uso o todos aquellos titulares que cuentan con derecho a habilitar y/o edificar.

Excepciones: (no aplica en inmuebles que constituyan parte integrante del Patrimonio Cultural de la Nación.)

• Los trabajos de acondicionamiento o de refacción Basta declararlos en el autoevalúo.

• Cerco Frontales hasta 20 m de longitud. Régimen de propiedad exclusiva y común.

• Instalación de casetas de venta.

Desmontarse antes de la
• Departamentos modelos.
conformidad de obra.
• Otra instalación temporal.
 DISPOSICIONES COMUNES
Vigencia: (La vigencia se computa desde la emisión de la Licencia)

Vigencia: 36 meses Notificada dentro de los 03 días hábiles de emitida

Solicitar dentro de los 30 días calendario anteriores a su

Prórroga: 12 meses por única vez vencimiento.
Se solicita una vez vencido el plazo de la LHU y LE, sólo
Revalidación de aquellas licencias emitidas dentro el
procede cuando exista avance de la ejecución de
marco de Ley: 36 meses por única vez
obra.

HU y E a ejecutarse por etapas, en base a un proyecto

integral, el dictamen Conforme tiene una vigencia por
10 años.

Efectos:

• Otorga derechos y obligaciones para habilitar o edificar.

• No otorga titularidad sobre derechos reales.
• Producen todos sus efectos, aún sean enajenados, puede recaer sobre uno o más predios,
siendo necesario la acumulación registral para la Conformidad de obra y Declaratoria de Edificación.
• No exime a las municipalidades del control posterior.
 Obligaciones de los titulares de licencias
• Garantizar la salubridad y
seguridad de las personas.
• La estabilidad de los terrenos y
edificaciones colindantes.
Ejecutar las obras • La estabilidad de los elementos
con sujeción a los constitutivos del espacio público.
proyectos
aprobados.
Cumplir con el
Reglamento Mantener, en la obra, la
Nacional de licencia y los planos,
Edificaciones y a debiendo exhibirlos
las demás normas cuando sean requeridos
que rigen para el por la municipalidad
ámbito competente.
constructivo.

Solicitar la recepción
Restituir los elementos del de obras o la
espacio público que sean conformidad de obra,
afectados por causa del al concluir con la
proceso de construcción. ejecución de las
obras.
Someterse a
supervisión
municipal.
 Obligaciones de las Municipalidades
Abstención de exigir requisitos,
trámites, información o pagos
no previstos en la Ley y el
Reglamento

Funcionario municipal que emite

licencias, resoluciones o cualquier
acto administrativo, así como
servidor municipal encargado, sin
considerar las normas técnicas -
legales correspondientes, es sujeto
de responsabilidad penal por el Cumplir y hacer cumplir los
otorgamiento ilegal de derechos, dictámenes de CT y las
de acuerdo al artículo 314 del opiniones vinculantes que
Código Penal. emite el MVCS

Requerir al administrado el
inicio de la recepción de obras
o de la conformidad de obras y
declaratoria de edificación,
cuando se culmine con la
ejecución de la obra
Verificar que la ejecución de
obra se dé en conformidad con
el proyecto aprobado, el RNE, la
normativa ambiental, cultural y
otras que resulten aplicables
DOCUMENTOS O INFORMACIÓN PREVIOS

Aquellos que regulan el diseño o las condiciones técnicas que afectarán el proceso de habilitación urbana o de edificación de un predio.

CERTIFICADO DE CERTIFICADO DE PARÁMETROS CERTIFICADO DE

ZONIFICACIÓN Y VIAS URBANÍSTICOS Y EDIFICATORIOS FACTIBILIDAD DE SERVICIOS

Zonificación.
• Municipalidades provinciales • Municipalidades
Zonificación. provinciales y • Condiciones
Entidades técnicas
prestadoras para el
de servicios
• Afectación de vías que forman • Alineamiento de fachada.
•
distritales
Usos de los suelos permisibles y servicio, precisando obras e
parte del Plan Vial.
• Usos de los suelos permisibles y
compatibles. instalaciones de
• Coeficientes máximos y mínimos de
compatibles. los parámetros de
Se especifican Seedificación.
especifican los parámetros de infraestructura
Condiciones pública
técnicas para que
otorgar
• Coeficientes
diseño máximos
que regulan y mínimos
el proceso de Porcentaje
•diseño quemínimo de área
regulan libre.
el proceso de deberán efectuar las
servicios para la Habilitación
• Altura máxima y mínima de edificación empresas
de edificación.
habilitación urbana de un predio. edificación
expresada en sobre un predio urbano.
metros. Urbana yprestadoras.
la Edificación.
• Área de lote normativo. • Retiros. • El plazo en que podrá
• Cuadro de Aportes • Área de lote normativo. accederse al servicio.
Reglamentarios. • Densidad neta de habitantes por
• Calificación de bien cultural hectárea. • Fecha de emisión.
Emitirse: 5 días hábiles
inmueble. • Exigencias de estacionamientos. • Fecha de vigencia.
Emitirse:
• Calificación 5 días
de bien hábiles
cultural inmueble. Emitirse: 15 días hábiles
• Fecha de emisión.
Vigencia: 36 meses • Fecha de Vigencia:
emisión. 36 meses Vigencia: 36 meses
MODALIDADES DE APROBACIÓN

A B C D
LICENCIA TEMPORAL
AUTOMÁTICA EVALUACIÓN PREVIA
LICENCIA DEFINITIVA

FIRMA DE PROFESIONALES Y PROPIETARIOS

MUNICIPALIDAD COMISIÓN TÉCNICA

REVISIÓN Y CALIFICACIÓN MUNICIPALIDAD 5 DÍAS HÁBILES CONVOCA A CT

EDIFICACIONES 15 DÍAS HÁBILES EDIFICACIONES: 20 DÍAS HÁBILES
HAB. URB. 20 DÍAS HÁBILES HAB. URB.: 40 DÍAS HÁBILES

SILENCIO ADMINISTRATIVO POSITIVO

REVISORES URBANOS
EL CARGO CONSTITUYE LICENCIA
INMUEBLES DE PATRIMONIO PREDIOS QUE COLINDEN CON
CULTURAL ZONAS ARQUEOLÓGICAS
(EDIFICACIONES) (HABILITACIÓN URBANA)

VERIFICACIÓN
FISCALIZACIÓN POSTERIOR – LEY N° 27444
ADMINISTRATIVA 100%
VERIFICACIÓN TÉCNICA 100%
excepto las comprendidas en el literal g) del numeral 1 del artículo 10
 COMISIONES TÉCNICAS

COMISIONES TÉCNICAS

ÓRGANOS COLEGIADOS
Ley N° 27444

Emiten: DICTÁMENES de carácter vinculante para el otorgamiento o denegación de una Licencia.

CONFORMACIÓN PARA HABILITACIÓN CONFORMACIÓN PARA

URBANA EDIFICACIÓN
Un representante de la Municipalidad, quien la L.E. revisión
Un representante de la Municipalidad, quien la preside
preside (Arq., Ing. Civil o, Ing. Sanit. o Elect o en aspectos
(Arq., Ing. Civil o, Ing. Sanit. o Elect o Electromec.).
de
Electromec.).
seguridad a
Un representante del Colegio de Arquitectos del cargo de Dos representante del Colegio de Arquitectos del Perú -
Perú - CAP. cada CAP.
delegado
Un representante del Colegio de Ingenieros del según su Tres representante del Colegio de Ingenieros del Perú - CIP.
(Civil, sanitario y eléctrico o electromecánico)
Perú - CIP. especialidad

Un representante de la Cámara Peruana de la Construcción

– CAPECO. CONFORME NO CONFORME
Un representante por la entidad prestadora de
CONFORME CON OBSERVACIONES
servicios públicos.
DICTAMEN DE COMISIÓN TÉCNICA:
El dictamen No Conforme se
Los dictámenes de las justifica consignando la
Comisiones Técnicas son norma transgredida, el
actos administrativos que se
artículo y se precisa las
emiten en sujeción a las
observaciones técnicas, se
normas urbanísticas y
formulan por única vez; el
edificatorias vigentes. Las
dictamen Conforme con
Comisiones Técnicas son
Observaciones se justifica
responsables que los
precisando la subsanación
dictámenes que emitan se
de la representación
sujeten a las citadas normas
gráfica. Cada delegado
debe fundamentar las
observaciones que formule
CONDICIONES DE CADA TIPO DE DICTAMEN
En caso de no presentar las
subsanaciones en el plazo;
o, de no subsanar de forma
El plazo del procedimiento
satisfactoria, luego de la
administrativo se suspende
cuarta revisión del proyecto
con la interposición de los
para habilitaciones urbanas
recursos administrativos y se
o de la octava revisión del
reanuda al día siguiente de
proyecto de edificaciones,
la notificación del Acta de
con dictamen No
Verificación y Dictamen
Conforme, la Municipalidad
que la resuelva
declara la improcedencia
del procedimiento
administrativo
 PROCEDIMIENTOS DE
HABILITACIONES URBANAS
HABILITACIÓN URBANA
CONTEMPLA 2 ETAPAS:
Habilitación Urbana: a) Aprobación del proyecto.
b) Recepción de las obras.
Proceso de convertir un terreno rústico o eriazo en
urbano.

Mediante la ejecución de obras de :

Accesibilidad

Distribución de agua

Recolección de desagüe

Distribución de energía e iluminación pública

Aportes gratuitos obligatorios:

Recreación pública

Educación
Lotes regulares
edificables
Salud

Y otros fines RNE

Adicional:
Redes de distribución de gas

Redes de comunicaciones
MODALIDADES DE APROBACIÓN - HABILITACIÓN URBANA

A B
Automática con Temporal
firma de •Municipalidad
profesionales •Revisores Urbanos

C D
•Comisión Técnica •Comisión Técnica
•Revisores Urbanos •Revisores Urbanos

MODALIDAD "A" MODALIDAD “B" MODALIDAD “C“ MODALIDAD “D“

Proyectos de inversión Habilitaciones residenciales Fuera del área urbana o

Ejecutarse por etapas con
pública, asociación no mayor a 5 Ha. que que requieran
sujeción a Proyecto Integral
pública-privada constituyan islas rústicas Planeamiento Integral
Programas de reubicación Modificación de etapa con Construcción simultánea, Colinden con zonas
promovidos por el Sector Proyecto Integral con venta garantizada de arqueológicas, Áreas
VIVIENDA aprobado con anterioridad lotes naturales protegidas
Construcción simultánea Con o sin construcción
de viviendas, venta de simultánea, industria,
viviendas edificadas comercio y OU.
LICENCIAS DE HABILITACIÓN URBANA

A REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS
Automática con • Requisitos comunes indicados en el artículo 22 (FUHU – DJ).
firma de
profesionales • Certificado de Zonificación y vías.
• Certificado de Factibilidad de Servicios.
• Declaración jurada de inexistencia de feudatarios.
• Documentación Técnica. (03 juegos firmados).
• Copia del Planeamiento Integral aprobado. (cuando corresponda).
• Certificación ambiental.
• Certificado de inexistencia de Restos Arqueológicos.
• Estudios de Mecánica de Suelos con fines de pavimentación.
• Anexo H

El cargo

N° Constituye la
de Resolución LICENCIA
DOCUMENTOS
CONFORMES
LICENCIAS DE HABILITACIÓN URBANA

B REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS

Licencia Temporal
•Municipalidad • Requisitos comunes indicados en el artículo 22 (FUHU – DJ).
• Certificado de Zonificación y vías.
• Certificado de Factibilidad de Servicios.
• Declaración jurada de inexistencia de feudatarios.
• Documentación Técnica. (03 juegos firmados).
• Copia del Planeamiento Integral aprobado. (cuando corresponda).
• Certificación ambiental.
• Certificado de inexistencia de Restos Arqueológicos.
• Estudios de Mecánica de Suelos con fines de pavimentación.

20 días hábiles para emitir

FUHU LICENCIA el
N° de Exp. TEMPORAL INFORME CORRESPONDIENTE

DOCUMENTOS
CONFORMES
PLAZOS MÁXIMOS DEL PROCEDIMIENTO DE LICENCIA Y REVISIONES

B
LEY N° 29090 = 20 DÍAS HÁBILES

FUHU
Licencia Temporal Emite LICENCIA DEFINITIVA
•Municipalidad (deja sin efecto L. Autoriza las Obras de
CONFORME Temporal) H.U.
Plazo: 3 días hábiles.

REALIZA LA REVISIÓN Se otorga

No se cumple plazo
DE LOS DOCUMENTOS LICENCIA
SILENCIO ADMINISTRATIVO
Y CALIFICA EL POSITIVO Plazo: 3 días hábiles
PROYECTO

15 días hábiles para No subsana:

NO CONFORME
subsanarlas IMPROCEDENCIA
LICENCIAS DE HABILITACIÓN URBANA

CoD REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS

•COMISIÓN • Requisitos comunes indicados en el artículo 22 (FUHU – DJ).

TÉCNICA
Certificado de Zonificación y vías.
• Certificado de Factibilidad de Servicios Públicos.
• Declaración jurada de inexistencia de feudatarios.
• Documentación Técnica. (03 juegos firmados).
• Copia del Planeamiento Integral aprobado. (cuando corresponda).
• Certificación ambiental.
• Certificado de inexistencia de Restos Arqueológicos.
• Estudios de Mecánica de Suelos con fines de pavimentación.
• Estudio de impacto vial (según RNE).

El pago de tramitación de la licencia y los pagos por derecho de

revisión se encuentran comprendidos en la determinación del
derecho de tramitación, según el TUO de la Ley Nº 27444.
DOCUMENTOS
CONFORMES
LICENCIAS DE HABILITACIÓN URBANA
05 días hábiles para revisión de documentos
CoD presentados, realizar inspección y emitir
INFORME Se otorga
COMISIÓN
LICENCIA
TÉCNICA Plazo: 3 días
hábiles.
COMISIÓN TÉCNICA
40 días hábiles para No se cumple plazo
pronunciamiento sobre el SILENCIO ADMINISTRATIVO
cumplimiento de Normas POSITIVO

DICTAMEN
CONFORME NO CONFORME
por mayoría simple

03 días hábiles para emitir: 15 días hábiles para:

LICENCIA DE H.U. Subsanar observaciones

No subsana
Vigencia: 36 meses (4ta Revisión):
IMPROCEDENCIA
LICENCIAS DE HABILITACIÓN URBANA
REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS
BCD • Requisitos comunes indicados en el artículo 22 (FUHU – DJ).
REVISORES
Certificado de Zonificación y vías.
URBANOS
• Certificado de Factibilidad de Servicios Públicos.
• Declaración jurada de inexistencia de feudatarios.
• Documentación Técnica. (3 juegos firmados).
• Copia del Planeamiento Integral aprobado. (cuando corresponda).
• Certificación ambiental.
• Certificado de inexistencia de Restos Arqueológicos.
• Estudios de Mecánica de Suelos con fines de pavimentación.
• Estudio de impacto vial (según RNE).
• Anexo H

DOCUMENTACIÓN EVALUADA
POR EL REVISOR URBANO Se otorga
MUNIIPALIDAD
LICENCIA

DOCUMENTOS INFORME TÉCNICO

CONFORMES FAVORABLE
MODIFICACIÓN DEL PROYECTO - HABILITACIÓN URBANA

PROYECTOS APROBADOS

Se solicita la:
SE APRUEBA de acuerdo a la
MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES MODALIDAD APROBADA EN LA
LICENCIA

se solicita en la
ANTES DE LA DESPUÉS DE LA
RECEPCIÓN DE OBRAS
EJECUCIÓN EJECUCIÓN
CON VARIACIONES
Planeamiento Integral: : (D.L. N° 1426) Cuando el área por habilitar esté
comprendida en los PDU y/o
zonificación.
Forma parte de la habilitación urbana y debe ser
calificada por la COMISIÓN TÉCNICA

El área por habilitar no colinde con

zonas habilitadas.

Se realice la independización o la
parcelación de un predio rústico.
APROBACIÓN DE PROYECTO INTEGRAL:
Proyecto de HU desarrollado POR ETAPAS independientes en modalidades C y D por la
Comisión Técnica, cuya dictamen tiene un plazo de vigencia de diez (10) años; para
cada etapa se solicita la licencia respectiva.

REQUISITOS

FUHU, en tres (03) juegos originales, debidamente suscritos.

Copia del recibo del pago por derecho de revisión efectuado en los colegios profesionales; en las
instituciones con funciones específicas

Plano perimétrico y topográfico del proyecto integral

Plano de identificación de las etapas, en la que se indique aportes reglamentarios de cada etapa,
vías y secciones de vías que demuestren la independencia de cada etapa en su ejecución y
funcionamiento, ejes de trazo y habilitaciones urbanas colindantes
Plano de trazado y lotización con indicación de lotes, aportes, vías y secciones de vías, ejes de trazo
y habilitaciones urbanas colindantes, en caso sea necesario para comprender la integración con el
entorno, con indicación de curvas de nivel por cada metro, de corresponder

Plano de pavimentos, con indicación de curvas de nivel por cada metro, de corresponder

El Estudio de Mecánica de Suelos con Fines de Pavimentación para los proyectos de Habilitación
Urbana, de acuerdo a lo establecido en las Normas Técnicas CE.010 y E.050 del RNE
RECEPCIÓN DE OBRAS- HABILITACIÓN URBANA

REQUISITOS

• Formulario único, 03 juegos originales.

• Acreditación de derecho a habilitar, según el caso.
• Para persona jurídica, declaración jurada del representante legal.
• Documentos emitidos por las entidades prestadoras de servicios públicos.
• Copia de las minutas firmadas por el administrado, acreditando fecha
cierta, confirmando la transferencia de las áreas de aportes o el pago de la
redención a las entidades receptoras.
• En caso de modificaciones no sustanciales:
• Plano replanteo de trazado y lotización.
• Plano de ornamentación de parques.
• Memoria descriptiva correspondiente.
RECEPCIÓN DE OBRAS- HABILITACIÓN URBANA

RECEPCIÓN DE OBRAS 10 días hábiles • Inspeccionar las obras ejecutadas y

Se debe: emitir informe.
SIN VARIACIONES
• Verificar que las obras ejecutadas
correspondan al plano de trazado y
lotización.

• Si están conforme las obras

recepcionadas: Se emite la
Resolución.
• Si constan de modificaciones
sustanciales: Se declara
improcedencia.

MODIFICACIONES NO SUSTANCIALES
RECEPCIÓN DE OBRAS
CON VARIACIONES 10 días hábiles • Inspeccionar las obras ejecutadas, a
Se debe: fin de constatar que correspondan a
los planos de replanteo presentados.

• Realizar la verificación de las

MODIFICACIONES modificaciones ejecutadas.
SUSTANCIALES • Emitir Informe.

• de estar conforme: Se emite

Resolución.
Se declara: • De formularse observaciones: Se
IMPROCEDENCIA otorga 15 días hábiles para subsanar
las observaciones.
RECEPCIÓN DE OBRAS- HABILITACIÓN URBANA

RECEPCIONES
PARCIALES

Se puede autorizar Siempre que se hayan:

RECEPCIÓN PARCIAL DE LAS EJECUTADO TODAS LAS OBRAS

OBRAS DE H.U. POR ETAPAS DE PROYECTADAS Y AUTORIZADAS
PROYECTO INTEGRAL

Para la etapa respectiva

CADA ETAPA
RECEPCIONADA

Permaneciendo:

Registro Públicos ÁREA PENDIENTE DE EJECUCIÓN DE

OBRAS EN LA PARTIDA REGISTRAL
MATRIZ
HABILITACIÓN URBANA
Habilitaciones urbanas de oficio
Declarar habilitado a un predio inscrito en SUNARP como rústico que se encuentra ubicado en
una zona urbana consolidada con edificaciones y servicios públicos domiciliarios.

CARACTERÍSTICAS
PREDIO MATRIZ Encontrarse inscrito en la oficina registral como predio rústico.

Edificaciones destinadas a vivienda y demás complementarias a

ZONA URBANA
dicho uso. El nivel de consolidación será del 90% del total del área útil
CONSOLIDADA del predio matriz.

Servicios de agua potable, desagüe o alcantarillado, energía

SERVICIOS PUBLICOS eléctrica y alumbrado público.

Encontrarse definido el manzaneo y lotización y ejecutadas las vías

MANZANEO Y
acorde con los planes urbanos y alineamiento vial, aprobados por la
LOTIZACIÓN municipalidad.

No se encuentran sujetas a los aportes de la habilitación urbana.

PROCEDIMIENTOS DE
EDIFICACIÓN
DEFINICIONES
Edificación: (D.L. N° 1426)
Resultado de construir una obra PERMANENTE sobre
un predio, que cuente como mínimo con proyecto
de habilitación urbana aprobado; y, cuyo destino
es albergar a la persona en el desarrollo de sus
actividades.

Comprende de instalaciones fijas y

Instalaciones fijas
complementarias adscritas a ella
Instalaciones complementarias

Edificación nueva

Ampliación

Remodelación

Refacción

Acondicionamiento

Puesta en valor histórico monumental

Cerco

Demolición
MODALIDADES DE APROBACIÓN - EDIFICACIONES

A B
Automática con Temporal
firma de •Municipalidad
profesionales •Revisores Urbanos

C D
•Comisión Técnica •Comisión Técnica
•Revisores Urbanos •Revisores Urbanos

MODALIDAD "A" MODALIDAD “B" MODALIDAD “C“ MODALIDAD “D“

Licencia Temporal +
Licencia Automática Licencia Definitiva Licencia Definitiva
Licencia Definitiva
 EDIFICACIONES
MODALIDAD "A" MODALIDAD “B"
Edificaciones para
Vivienda unifamiliar de vivienda unifamiliar,
hasta 120 m2 construidos. multifamiliar, quinta o
condominios de vivienda
Ampliación de vivienda unifamiliar y/o multifamiliar
unifamiliar y la suma del no mayores a 05 pisos, y el
área techada con la proyecto tenga un
edificación original no máximo de 3,000 m2 de
supere los 200 m2.
área construida.
Remodelación de Construcción de cercos
en inmuebles bajo el
vivienda unifamiliar, sin
modificación estructural, Régimen de Unidades
ni cambio de uso, ni Inmobiliarias de
Propiedad Exclusiva y de
aumento de área
techada. Propiedad Común.
Obras de ampliación o
Construcción de cercos
remodelación de una
de más de 20 metros de
edificación residencial
longitud.
existente con
modificación estructural,
Demolición total de
aumento de área
edificaciones hasta (03)
techada o cambio de
pisos, que no cuenten con
uso.
semisótano ni sótanos.
Demoliciones parciales.
MODALIDAD “C“ MODALIDAD “D“
Edificaciones para Edificaciones para fines
vivienda multifamiliar, de industria.
quinta o condominios,
que incluyan vivienda Edificaciones para locales
comerciales, culturales,
multifamiliar de más de 05
centros de diversión y
pisos o de 3.000 m² de
salas de espectáculos,
área techada.
que individualmente o en
Edificaciones para fines conjunto con más de
diferentes de vivienda a 30,000 m² de área
excepción de las
techada.
previstas en la modalidad
D. Edificaciones para
mercados que cuenten
Intervenciones en predios, con más de 15,000 m² de
que constituyan parte
área techada.
integrante del Patrimonio
Cultural de la Nación, Locales de espectáculos
declarados por el deportivos de más de
Ministerio de Cultura. 20,000 ocupantes.
Edificaciones para locales Las edificaciones para
comerciales, culturales,
fines educativos, salud,
centros de diversión y
hospedaje,
salas de espectáculos,
establecimientos de
que individualmente o en expendio de combustibles
conjunto con un máximo y terminales de transporte.
de 30,000 m² de área
techada.
 EDIFICACIONES
MODALIDAD "A"
Obras menores, según
Norma G.040 del RNE.
Obras de carácter militar
de las Fuerzas Armadas y
las de carácter policial de
la Policía Nacional del Perú,
y los establecimientos
penitenciarios
Proyectos de inversión
pública, de asociación
público - privada o de
concesión privada que se
realicen, para la prestación
de servicios públicos
esenciales o para la
ejecución de infraestructura
pública.
MODALIDAD “B"
La demolición total de
edificaciones hasta 05 pisos
de altura y/o que cuenten
con semisótano y sótanos,
MODALIDAD “C“ MODALIDAD “D“
Edificaciones de uso mixto
con vivienda.
Edificaciones para
mercados que cuentan
con un máximo de 15,000
m² de área techada.
Locales para espectáculos
deportivos de hasta 20,000
ocupantes.
Las demoliciones totales de
edificaciones con más de
05 pisos, o que requieran el
uso
de explosivos.
Todas las demás
edificaciones que no se
encuentren contempladas
en las modalidades A, B y
D.
LICENCIAS DE EDIFICACIÓN

A REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS
Automática con
firma de
profesionales
• Requisitos comunes indicados en el artículo 61 (FUE – DJ).
• Documentación Técnica. (03 juegos originales firmados, Planos y
Memorias Descriptivas).
• Copia de Declaratoria de Fabrica o de Edificación, Certificado de
Finalización o Conformidad de Obra o Licencia de Edificación.
• Anexo H

El cargo

N° Constituye la
de Resolución LICENCIA
DOCUMENTOS
CONFORMES
LICENCIAS DE EDIFICACIÓN

B REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS

Temporal
•Municipalidad • Requisitos comunes indicados en el artículo 61 (FUE – DJ).
• Documentación Técnica. (03 juegos originales firmados).
• Certificado de Factibilidad de Servicios.
• Estudios de Mecánica de Suelos y Plano de Sostenimiento de
Excavaciones según Norma E.050 del RNE.
• Copia de Declaratoria de Fabrica o de Edificación, Certificado de
Finalización o Conformidad de Obra o Licencia de Edificación.
• Copia de Reglamento Interno y autorización de Junta de Propietarios
(*)

FUE LICENCIA 15 días hábiles para

N° de Exp. TEMPORAL verificar y CALIFICAR

Por Etapas:
LICENCIA POR PLAN INTEGRAL
DOCUMENTOS Vigencia: 10 años
CONFORMES CADA ETAPA
LICENCIAS DE EDIFICACIÓN

CoD
REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS

• Requisitos comunes indicados en el artículo 61 (FUE – DJ).

•COMISIÓN
TÉCNICA • Documentación Técnica. (03 juegos originales firmados).
• Certificado de Factibilidad de Servicios.
• Certificación ambiental.
• Estudio de Impacto Vial
• Estudios de Mecánica de Suelos y Plano de Sostenimiento de
Excavaciones según Norma E.050 del RNE.
• Copia de Declaratoria de Fabrica o de Edificación, Certificado de
Finalización o Conformidad de Obra o Licencia de Edificación.
• Copia de Reglamento Interno y autorización de Junta de Propietarios
(*)

El pago de tramitación de la licencia y los pagos por

derecho de revisión se encuentran comprendidos en
la determinación del derecho de tramitación, según
DOCUMENTOS el TUO de la Ley Nº 27444.
CONFORMES
LICENCIAS DE EDIFICACIÓN
05 días hábiles para revisión de documentos
CoD presentados, realizar inspección y emitir
INFORME
COMISIÓN
TÉCNICA

COMISIÓN TÉCNICA ✓ Arquitectura

20 días hábiles para ✓ Estructuras
pronunciamiento sobre el ✓ Inst. Sanitarias
cumplimiento de Normas ✓ Inst. Eléctricas

DICTAMEN
CONFORME NO CONFORME
por mayoría simple

03 días hábiles para emitir: 15 días hábiles para:

LICENCIA DE EDIF. Subsanar observaciones

No subsana
Vigencia: 36 meses (8va Revisión):
IMPROCEDENCIA
LICENCIAS DE EDIFICACIÓN
REQUISITOS Y PROCEDIMIENTOS
BCD • Requisitos comunes indicados en el artículo 61 (FUE – DJ).
• Documentación Técnica. (03 juegos originales firmados).
REVISORES
URBANOS • Certificado de Factibilidad de Servicios.
• Certificación ambiental.
• Estudio de Impacto Vial
• Estudios de Mecánica de Suelos y Plano de Sostenimiento de
Excavaciones según Norma E.050 del RNE.
• Copia de Declaratoria de Fabrica o de Edificación, Certificado de
Finalización o Conformidad de Obra o Licencia de Edificación.
• Copia de Reglamento Interno y autorización de Junta de Propietarios
(*)
• Anexo H

DOCUMENTACIÓN EVALUADA
POR EL REVISOR URBANO Se otorga
MUNIIPALIDAD
LICENCIA

DOCUMENTOS INFORME TÉCNICO

CONFORMES FAVORABLE
MODIFICACIÓN DEL PROYECTO - EDIFICACIÓN

PROYECTOS APROBADOS

Se solicita la:
MODIFICACIÓN PARCIAL

SE APRUEBA de acuerdo a la
MODALIDAD APROBADA EN LA
LICENCIA (B,C y D)

DESPUES EMITIDA LA LICENCIA

NO SUSTANCIALES SUSTANCIALES

APROBACIÓN ANTES DE SU APROBACIÓN DESPUÉS DE SU Requieren para su aprobación y

EJECUCIÓN EJECUCIÓN ejecución de una evaluación previa.

No cumple: Aplican las

sanciones y multas que
correspondan.
PROCEDIMIENTOS COMPLEMENTARIOS - EDIFICACIONES
MODALIDADES B, C y D
ANTEPROYECTO EN CONSULTA (Comisión Técnica o RU)

• Formulario Único.
• Plano de Ubicación y Localización.
• Planos de Arquitectura (plantas, cortes y elevaciones) en escala 1/100.
• Planos de seguridad y evacuación amoblados, en las modalidades de
aprobación C y D, cuando se requiera la intervención del delegado Ad hoc.
• Declaración jurada de habilidad del profesional que interviene en el proyecto.
• Memoria Descriptiva.

El plazo máximo para que la Comisión Técnica emita su dictamen, es de cinco (05)
días hábiles.

Solo se emite dictamen con calificación Conforme y No Conforme.

El dictamen Conforme del Anteproyecto en Consulta no autoriza el inicio de obras.

En caso de ser no conforme el dictamen: subsanar las observaciones dentro de un

plazo no mayor a quince (15) días hábiles.

De no ser subsanadas de forma satisfactoria en el plazo otorgado al administrado; o,

luego de la cuarta revisión con dictamen No Conforme, la Municipalidad declara la
improcedencia del procedimiento administrativo.
.
PROYECTO INTEGRAL DE EDIFICACIÓN:

Los proyectos de edificación, en las modalidades C y D, se pueden desarrollar por etapas,

siempre que formen parte de un proyecto integral

FUE, en tres (03) juegos originales.

Copia del recibo de pago efectuado en los colegios profesionales, en las instituciones con
funciones específicas o, por derecho de revisión.
Certificados de Factibilidad de Servicios para obra nueva de vivienda multifamiliar o fines
diferentes al de vivienda.

En caso se requiera la aprobación del proyecto integral conjuntamente con la emisión de la

Licencia de Edificación de alguna de las etapas, se debe presentar el pago por derecho de
tramitación de la licencia correspondiente.
La Comisión Técnica cuenta con un plazo de veinte (20) días hábiles para revisar los proyectos
integrales de edificación. Si la revisión del proyecto integral no advierte observaciones, la
Comisión Técnica emite el dictamen Conforme, el cual tiene una vigencia de diez (10) años,
generando seguridad jurídica.
 PLAZOS MÁXIMOS PARA TRAMITAR LAS LICENCIAS

A B C D
•Automática •LICENCIA •VERIFICACIÓN •VERIFICACIÓN
TEMPORAL: PREVIA POR: PREVIA POR:
con firma de
profesionales •Comisión •Comisión
•Municipalidad
Técnica Técnica
•Revisores •Revisores •Revisores
Urbanos Urbanos Urbanos

20 DÍAS HÁBILES 5 MUNI + 40 CT = 45 DÍAS HÁBILES

15 DÍAS HÁBILES 5 MUNI + 20 CT = 25 DÍAS HÁBILES

HABILITACIÓN URBANA

EDIFICACIÓN
GENERALIDADES

LEY N° 29090

CONFORMIDAD DE OBRA Y CONFORMIDAD DE OBRA Y

DECLARATORIA DE DECLARATORIA DE
EDIFICACIÓN EDIFICACIÓN ANTICIPADAS
CONFORMIDAD DE OBRA Y DECLARATORIA DE EDIFICACIÓN

CONFORMIDAD DE OBRA Y DECLARATORIA DE

EDIFICACIÓN

Determina que la obra ha concluido conforme a los

planos aprobados. Para viviendas multifamiliares,
comercio y oficinas, se puede otorgar a nivel de CASCO
HABITABLE.

SIN CON
VARIACIONES VARIACIONES
MODIFICACIONES NO
EJECUTADA CONFORME
SUSTANCIALES (QUE
A LOS PLANOS
CUMPLAN CON LAS
APROBADOS
NORMAS VIGENTES)

DECLARATORIA DE EDIFICACIÓN

INSCRIPCIÓN REGISTRAL
RESUMEN

CONFORMIDAD DE OBRA Y DECLARATORIA DE EDIFICACIÓN

• CASCO HABITABLE
• Solo para Viviendas Multifamiliares, Comercio y Oficinas
• No se hayan acogido al procedimiento de Conformidad de
Obra y Declaratoria de Edificación Anticipadas.
• Deben cumplir:
a) En los bienes y servicios comunes: Contar con obras
estructurales; obras exteriores, fachadas exteriores e interiores,
paramentos laterales, muros, pisos, escaleras y techos
concluidos; instalaciones sanitarias, eléctricas y de ser el caso
instalaciones de gas, sistema de bombeo de agua contra
incendio y agua potable, sistema de bombeo de desagüe y
ascensores u otras instalaciones en funcionamiento.
b) En las áreas de propiedad exclusiva: Contar con muros
revocados; falsos pisos y/o contrapisos terminados; puertas y
ventanas exteriores con vidrios o cristales colocados; así como,
un baño terminado con aparatos sanitarios, puerta y ventanas.
CONFORMIDAD DE OBRA Y DECLARATORIA DE EDIFICACIÓN
Para Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación sin variaciones:
• Modalidad A: la municipalidad consigna en forma inmediata el número de
resolución.
• Modalidad B, C y D: la municipalidad cuenta con (15) días calendario para
realizar la verificación, inspección y elaboración del informe respectivo.

Para Conformidad de Obra y Declaratoria de Edificación con variaciones:

• Modalidad A: se entrega en el mismo acto de presentación, constituye la

Conformidad de Obra y autoriza a la inscripción registral de la Declaratoria de
Edificación. para realizar la verificación.
• Modalidad B: la municipalidad cuenta con (15) días calendario para realizar la
inspección, verificación y emitir el informe respectivo.
• Modalidades C y D: la municipalidad cuenta con (15) días calendario para realizar
la inspección, verificación y emitir el informe respectivo.

La municipalidad no puede formular observaciones sobre

supuestas infracciones a la normativa urbanística y edificatoria en
el procedimiento de otorgamiento de la licencia de edificación.

En las modalidades de aprobación B, C y D, transcurrido el plazo

de 15 días calendario sin que se otorgue la Conformidad de Obra y
la Declaratoria de Edificación con variaciones, se aplica el silencio
administrativo positivo.
CONFORMIDAD DE OBRA Y DECLARATORIA DE EDIFICACIÓN ANTICIPADAS

CONFORMIDAD DE OBRA Y DECLARATORIA DE

EDIFICACIÓN ANTICIPADAS

CASCO
NO HABITABLE
• Financiado por entidad
financiera.
• El promotor inmobiliario debe
publicitar el proyecto con tales
SIN VARIACIONES características.
CON
VARIACIONES
VIVIENDA Para las obras faltantes
Ejecutada conforme a
Modificaciones sin
los planos aprobados COMERCIO variación

OFICINA

MODALIDADES
B, C, D

NO VARIACIONES

DECLARACIÓN MUNICIPAL DE EDIFICACIÓN TERMINADA

INSCRIPCIÓN REGISTRAL
CONFORMIDAD DE OBRA Y DECLARATORIA DE EDIFICACIÓN ANTICIPADAS
SIN VARIACIONES
Ejecutada conforme a
los planos aprobados
Plazo no mayor a 10 días
hábiles
a)Inspección de las obras ejecutadas.
b)Si está conforme a los planos
aprobados, procede a emitir el
Informe favorable, y el Certificado.
c)Transcurridos los 10 días hábiles, se
aplica el silencio administrativo
positivo.
d)Si se detecta variaciones, se declara
la improcedencia de lo solicitado.
CON
VARIACIONES
Para las obras faltantes
Modificaciones sin
variación
Plazo no mayor a 10 días
hábiles
a)Inspección de las obras ejecutadas.
b)Sin variaciones, se emite el Informe
respectivo.
c)Verificación de las variaciones.
d)Se somete a la Comisión Técnica
e)Se emite el Certificado
CONFORMIDAD DE OBRA Y DECLARATORIA DE EDIFICACIÓN ANTICIPADAS

REQUISITOS

• Formulario Único.
• Derecho a edificar.
• Declaración Jurada de ejecución de obra (Responsable de
Obra o Constatador de Obra).
• Declaración jurada de habilidad profesional (Responsable
de Obra o Constatador de Obra).
• Memoria descriptiva.
• Planos de replanteo (Con Variaciones).
• Copia del comprobante de pago por derecho de revisión.
DECLARACIÓN MUNICIPAL DE EDIFICACIÓN TERMINADA

PLANOS Y DOCUMENTACIÓN TERMINADAS LAS OBRAS

TÉCNICA APROBADAS EN LA PENDIENTES DE
C.O.D.E.A. EJECUCIÓN

DECLARACIÓN MUNICIPAL DE EDIFICACIÓN TERMINADA

Documentos a presentar:

a)Formulario Único.
b)Declaración Jurada con número de Partida registral y asiento de la declaratoria
de edificación resultado de la Conformidad de Obra y Declaratoria de
Edificación Anticipada.
c)Acreditar el derecho a edificar.
d)Acreditar la representación del titular, según sea el caso.
e)En los casos de persona jurídica, declaración jurada del representante legal.
f) Declaración jurada firmada por el profesional responsable de la obra.

LA MUNICIPALIDAD

Plazo no mayor a 10 días

hábiles
Regularización de Habilitaciones Urbanas y Edificaciones:

Habilitaciones urbanas ejecutadas hasta el

17 de septiembre de 2018.
de forma individual
Edificaciones ejecutadas desde el 01 de
enero de 2017 hasta el 17 de septiembre de
2018.

Habilitaciones urbanas y las edificaciones de forma conjunta

ejecutadas hasta el 17 de septiembre de
2018.

CERTIFICADO DE PARÁMETROS URBANÍSTICOS Y

EDIFICATORIOS

Aplica para bienes integrantes

del Patrimonio Cultural de la
Nación, cumpliendo con la
normativa aplicable
DECRETO LEGISLATIVO
Nº 1469