Anteproyecto de Ley





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 MAYO 2014









Anteproyecto de Ley de Armas, Municiones, Explosivos, Productos pirotécnicos y Materiales Relacionados de uso 2
civil





ÍNDICE

TÍTULO I : DISPOSICIONES GENERALES……………………………………………………………...03

TITULO II : DE LAS ARMAS QUE NO SON DE FUEGO……………………………………………….xx
TÍTULO III : DE LAS ARMAS, MUNICIONES Y MATERIALES RELACIONADOS…………………...06

CAPÍTULO I : CLASIFICACIÓN DE ARMAS DE FUEGO Y OTRAS ARMAS DE USO CIVIL…….....06

CAPÍTULO II : LICENCIAS DE POSESIÓN Y USO DE ARMAS DE FUEGO…………………………....09

CAPÍTULO III : DE LA FABRICACIÓN, COMERCIO, CUSTODIA, ALMACENAMIENTO,
DEPÓSITO Y TRANSFERENCIAS……………………………………………………………11
CAPÍTULO IV : DE LAS PROHIBICIONES……………………………………………………………………14
CAPÍTULO V : DESTINO DE BIENES INCAUTADOS Y DECOMISADOS………………………………15
CAPÍTULO VI : MARCAJE DE ARMAS DE FUEGO………………………………………………………....15

TÍTULO IV : DE LOS EXPLOSIVOS Y MATERIALES RELACIONADOS …………………..………...16

CAPÍTULO I : CLASIFICACIÓN y AUTORIZACIONES………………………………………….………...16

CAPÍTULO II : DE LA FABRICACIÓN, COMERCIO, TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO,
USO Y MANIPULACIÓN……………………………………………………………..………….16
CAPÍTULO III : DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES…………………………………………….18
CAPÍTULO IV : DESTINO FINAL DE LOS EXPLOSIVOS O MATERIALES RELACIONADOS……….18

TÍTULO V : DE LOS PRODUCTOS PIROTÉCNICOS………………………………………………………..19

CAPÍTULO I : CLASIFICACIÓN Y AUTORIZACIONES………………………………………………………19

CAPÍTULO II : DE LA FABRICACIÓN, COMERCIO, TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y USO……….20

CAPÍTULO III : DE LAS OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES…………………………………………….…….20
CAPÍTULO IV : DESTINO FINAL DE PRODUCTOS PIROTÉCNICOS Y MATERIALES RELACIONADOS...21

TÍTULO VI : INFRACCIONES Y SANCIONES……………………………………………………………..……22

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS………………………………………………….………….23

DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA……………………………………………………………..…..24


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civil

TÍTULO I
Son criterios para la aplicación de la
DISPOSICIONES GENERALES presente Ley:

Artículo 1.- Objeto de la Ley a) Restrictividad: Los requisitos y

alcances de la presente Ley
La presente Ley regula la autorización, deben interpretarse con criterio
fiscalización y control de la fabricación, restrictivo.
comercialización, posesión, b) Anticipación: Toda actividad a
almacenamiento, distribución, traslado, realizarse con el material
custodia, uso y destino final de armas, controlado, debe gozar de
municiones, explosivos, productos autorización previa.
pirotécnicos y materiales relacionados de c) Temporalidad: Toda autorización
uso civil, en concordancia con lo o licencia se concede por un
establecido en los Tratados período limitado de tiempo.
Internacionales suscritos por el Estado d) Revocabilidad: Toda autorización
peruano , las políticas nacionales y el o licencia podrá ser revocada
Plan Nacional de Seguridad Ciudadana. cuando la SUCAMEC determine
que su titular pone en riesgo o
Artículo 2.- Ámbito de aplicación afecta el orden interno, la
seguridad ciudadana, la
2.1 Están comprendidas en la presente seguridad personal, de la
Ley las personas naturales o jurídicas propiedad pública o privada, o del
dedicadas a la fabricación, medio ambiente. La SUCAMEC
comercialización, distribución, traslado, podrá revocar las autorizaciones
custodia y almacenamiento; así como la y licencias emitidas cuando su
posesión, uso y destino final de armas, titular, en fecha posterior a su
municiones, explosivos, productos otorgamiento, incumpla con
pirotécnicos y materiales relacionados de alguno de los requisitos cuyo
uso civil. También comprende a la cumplimiento inicial hizo posible
Superintendencia Nacional de Control de la obtención de la autorización o
Servicios de Seguridad, Armas, licencia solicitada.
Municiones y Explosivos de Uso Civil - e) Justificación: Toda solicitud para
SUCAMEC y a las entidades que desarrollar una actividad debe
coadyuvan al cumplimiento del objeto de justificar la necesidad actual,
la presente ley. concreta y verificable de su
otorgamiento.
2.2 No están comprendidos en los f) Correspondencia: Toda
alcances de la presente Ley, las armas, autorización o licencia debe
municiones, explosivos y productos guardar adecuada
pirotécnicos que fabriquen las Fuerzas correspondencia con la finalidad
Armadas y la Policía Nacional del Perú, que determinó su otorgamiento.
así como las destinadas al uso de sus g) Individualización: Todo bien,
miembros para el cumplimiento de sus sujeto y actividad autorizada debe
funciones. ser identificable e individualizable.

Artículo 3.- Criterios


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civil


h) Intransferibilidad: Toda Artículo 5.- Definiciones
autorización o licencia tiene
carácter intransferible. Para efecto de la presente Ley, se
i) No recirculación: Todo material establecen las siguientes definiciones:
decomisado, declarado
excedente o entregado a) Arma de fuego: Cualquier arma
voluntariamente al Estado, debe que conste de, por lo menos, un
ser destruido. El Reglamento cañón por el cual la bala o
establecerá los casos proyectil pueda ser descargado
excepcionales en los cuales será por la acción de un explosivo y
posible dar un destino final que haya sido diseñado para ello
distinto a la destrucción del o pueda convertirse fácilmente
material antes mencionado. para tal efecto.
b) Armas que no son de fuego:
Artículo 4.- Naturaleza del uso y porte Armas de arco o resorte,
de armas de fuego neumáticas o airsoft usadas para
defensa personal, caza o deporte,
Conforme a lo establecido en el artículo o de colección.
175 de la Constitución Política del Perú, c) Armas de fuego para defensa
la presente Ley y su Reglamento regulan personal: Son las armas de fuego
la fabricación, el comercio, la posesión y de uso civil destinadas
el uso por particulares, de armas de únicamente a proteger la
fuego distintas a las de uso militar. En tal seguridad personal de su
virtud, el Estado regula las actividades propietario legal o de su ámbito
antes mencionadas teniendo como fin personal, familiar y patrimonial
supremo la protección del orden interno y más cercano.
la seguridad ciudadana, por lo que el d) Casa comercializadora:
otorgamiento de autorizaciones o Establecimiento autorizado por la
licencias respecto a dichas actividades SUCAMEC para efectuar
se dispone en función a tal interés. En tal actividades de compra y venta de
sentido, de considerar que la emisión de los materiales regulados por la
autorizaciones o licencias puede poner presente Ley, conforme a los
en riesgo tal protección, así como la requisitos establecidos en la Ley y
seguridad personal y la propiedad su Reglamento.
pública o privada, la SUCAMEC está e) Operador cinegético: persona
facultada a negar su otorgamiento. natural o jurídica dedicada a
organizar excursiones de caza
La información referida a los registros con o sin fines de lucro.
históricos de antecedentes penales y/o f) Explosivo: Sustancia o mezcla
de haber sido internado en un Centro sólida o líquida que, por reacción
Juvenil, constituyen un criterio química intrínseca, es capaz de
fundamental para denegar una solicitud producir una explosión. Asimismo,
de licencia de uso de armas de fuego. En se entiende por explosivo a la
ese sentido, son especialmente graves sustancia o mezcla de sustancias
los delitos o faltas contra bienes jurídicos que, bajo influencias externas, es
penales tales como la vida, el cuerpo y la capaz de liberar rápidamente
salud; la libertad; el patrimonio; la energía en forma de gases o
seguridad pública; la tranquilidad pública; calor.
la humanidad; y, los poderes del Estado g) Licencia de Uso de Armas de
y el orden constitucional. Fuego: Es el documento expedido
por la SUCAMEC, mediante el


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civil

cual se autoriza a una persona
para el uso de armas de fuego,
conforme a los tipos,
modalidades, requisitos,
condiciones y límites establecidos
en la presente Ley y su
Reglamento.
h) Munición: Es el cartucho completo
o sus componentes, incluyendo el
casquillo, fulminante, carga
propulsora, proyectil o bala, que
se utiliza en las armas de fuego.
i) Producto Pirotécnico: Artificio o
producto resultante de
combinación o mezcla de
sustancias químicas, que al ser
accionadas mediante manejo
manual o eléctrico da lugar a un
proceso de deflagración
detonación., destinado a generar
efectos luminosos, fumígenos,
sonoros, caloríficos o dinámicos.
j) Producto Pirotécnico deflagrante:
Aquél artificio o producto
pirotécnico que se descompone a
una velocidad menor a la del
sonido (340 m/s), desprendiendo
gas, calor, luces de color, sonido
moderado y efectos dinámicos.
k) Producto Pirotécnico detonante:
(confinado) Aquél artificio o
artículo pirotécnico que se
descompone a una velocidad
mayor a la del sonido (340 m/s),
con generación de gas, onda de
choque, calor, luz o sonido
intenso.
l) Materiales Relacionados: Son
aquellos que se vinculan o
complementan a las Armas,
Municiones, Explosivos
Pirotécnicos de uso civil, que en
su vinculación pueden integrarse
a la masa o estructura de dichos
bienes, o que se pueden
complementar individualmente en
la función de éstos, presentados
en productos, accesorios,
materias primas o insumos de
naturaleza explosiva y los
expresamente contemplados

5
como tales en la presente ley.
Para el caso de explosivos se
considerará también a los
sistemas de iniciación integrados
por productos manufacturados
que se emplean para activación
de explosivos.
m) Tarjeta de propiedad de arma de
fuego: Es el documento expedido
por la SUCAMEC, que identifica a
una persona como propietario de
un arma de fuego, conforme a los
requisitos y condiciones
la establecidos en el Reglamento de
la presente Ley.
n) Fabricación ilícita: La fabricación
o el ensamblaje de armas de
fuego, municiones, explosivos y
o otros materiales relacionados: a
partir de componentes o partes
ilícitamente traficados; o sin
licencia de una autoridad
gubernamental competente del
estado en donde se fabriquen o
ensamblen; o cuando las armas
de fuego que lo requieran no sean
marcadas en el momento de
fabricación.
o) Tráfico Ilícito: importación,
exportación, adquisición, venta,
entrega, traslado, o transferencia
de armas de fuego, municiones,
explosivos, y otros materiales
relacionados desde o a través del
territorio de un Estado a otro, si
cualquier estado no lo autoriza.
p) Marcaje: Inscripción en el
momento de la fabricación de
cada arma de fuego con una
marca distintiva que indique
y cuando menos, el nombre del
fabricante, el país o lugar de
fabricación y el número de serie,
así como cualquier otra marca
distintiva fácil de emplear que
ostente símbolos geométricos
sencillos, junto con un código
numérico o alfanumérico que
permita identificar y localizar cada
arma de fuego sin dificultad.
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q) Rastreo: seguimiento sistemático
de las armas pequeñas y ligeras
ilícitas encontradas o confiscadas
en el territorio nacional desde el
punto de fabricación o doloso, salvo las excepciones que se
importación a lo largo de las
líneas de abastecimiento hasta el
punto en que se convirtieron en
ilícitas.
Artículo 6.- Capacitación
Todas las personas dedicadas a las
distintas actividades reguladas por esta
Ley, deben cursar y, según sea el caso,
aprobar las capacitaciones que la
SUCAMEC organice o establezca,
conforme a los criterios que se
establezcan en el Reglamento de la
presente Ley.
Artículo 7.- Obligación de informar
sobre culminación de procesos
El Poder Judicial tiene el deber de
informar a la SUCAMEC, la culminación
de procesos vinculados a los bienes
materia de la presente ley, a efectos de
que la SUCAMEC proceda a suspender,
cancelar o no otorgar la licencia o
autorización correspondiente, así como a
disponer el destino final de tales bienes.
El mismo deber de informar recae en la
autoridad fiscal o jurisdiccional que
disponga medidas provisionales o
similares de carácter cautelar
relacionadas con el uso y porte de
armas.
Asimismo, el Ministerio Público deberá
informar a la SUCAMEC, sobre la
conclusión y archivo definitivo de toda
investigación relacionada con los bienes
materia de la presente ley.
Artículo 8.- Requisito
autorizaciones
Es requisito para obtener y mantener las
autorizaciones otorgadas conforme a la
presente Ley, que los representantes

6
legales de las personas jurídicas, o las
personas naturales que las soliciten o
hayan obtenido, no tengan sentencia
condenatoria firme por cualquier delito
establezcan en el Reglamento de la
presente Ley.
El Reglamento establecerá los casos en
que constituya requisito para la obtención
de autorizaciones, no haber sido
sancionado por resolución firme por
haber incurrido en infracciones contra la
presente Ley; o haber cancelado
previamente la multa impuesta por haber
incurrido en infracciones contra la
presente Ley.
Artículo 9.- Custodia
La custodia de los bienes regulados por
la presente Ley será dispuesta por la
SUCAMEC, la cual podrá efectuarse a
través de los miembros de la Policía
Nacional del Perú o del personal de
seguridad de las empresas
especializadas de seguridad privada.
El Reglamento de la presente Ley
establecerá los casos en los cuales
procederá la custodia policial o privada.
Artículo 10.- Ente rector
10.1 La Superintendencia Nacional de
Control de Servicios de Seguridad,
Armas, Municiones y Explosivos de Uso
Civil – SUCAMEC, es el organismo
técnico especializado responsable de la
autorización, fiscalización y control para
los fines de la presente Ley.
En tal virtud, la SUCAMEC es
competente para proponer las políticas
aplicables en el ámbito de la presente
para Ley; así como para autorizar, controlar,
administrar, supervisar, fiscalizar,
normar, sancionar y disponer el destino
final de los bienes objeto de la presente
Ley. Asimismo, tiene a su cargo
capacitar en temas relacionados a lo
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civil


establecido en la presente Ley, su SUCAMEC las cantidades y
Reglamento y las Directivas sobre la características de las armas de arco o
materia que la SUCAMEC apruebe resorte que importen o exporten, o
mediante Resolución de ingresen al país para su uso personal.
Superintendencia.
12.3. Se requiere contar con autorización
10.2 La SUCAMEC cuenta con registros de importación, exportación,
vinculados a la gestión de armas, internamiento y/o comercialización
municiones, explosivos, productos expedida por la SUCAMEC, para el caso
pirotécnicos y materiales relacionados de de las armas neumáticas y de airsoft. Los
uso civil, los cuales forman parte del requisitos y condiciones para contar con
Registro Nacional de Gestión de tales autorizaciones serán establecidos
Información (RENAGI) a su cargo, en los en el Reglamento.
que se sistematizará toda la información
correspondiente a los bienes regulados 12.4. No será necesario contar con
por la presente Ley. autorización de ingreso o de
internamiento temporal o definitivo, en el
TITULO II caso de las armas neumáticas o de
airsoft ingresadas al país para uso
DE LAS ARMAS QUE NO SON DE
personal.
FUEGO No obstante ello, las personas naturales
Artículo 11.- Ámbito de control y tienen la obligación de informar a la
supervisión SUCAMEC las cantidades y
características de las armas neumáticas
La SUCAMEC controla, regula y o de airsoft que importen o exporten, o
supervisa, en cada caso, la importación, ingresen al país para su uso personal.
exportación y/o comercialización de las
armas que no son de fuego. Artículo 13.- Prohibición de
comercialización y uso
Se encuentran dentro del ámbito de
control, regulación y supervisión de la Las armas neumáticas y de airsoft o
SUCAMEC, las armas de arco o resorte, cualquier instrumento que tenga una
o neumáticas y de airsoft usadas para forma o aspecto igual o similar a las
defensa personal, caza o deporte, o de armas de fuego, deberán presentar –
colección. obligatoriamente- la punta de la boca del
cañón de color naranja, que permita su
Artículo 12.- Niveles de control fácil visualización hacia terceros, de
modo que pueda distinguirse claramente
12.1. No se requerirá licencia y/o de un arma de fuego real. No se
autorización para el uso de armas que no permitirá la comercialización, porte y uso
son de fuego. de las citadas armas que no presenten la
característica antes mencionada.
12.2. No se requerirá de autorización de
importación, exportación y/o
comercialización de parte de la TÍTULO II
SUCAMEC en los casos de las armas de
arco o resorte. DE LAS ARMAS DE FUEGO,
MUNICIONES Y MATERIALES
No obstante ello, las personas naturales RELACIONADOS
tienen la obligación de informar a la
CAPÍTULO I


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civil

CLASIFICACIÓN DE ARMAS DE
FUEGO Y OTRAS ARMAS DE USO
CIVIL
Artículo 14.- Clasificación de armas de
fuego
Esta Ley comprende a las armas de
fuego cuyas características técnicas se
establecen en el Reglamento. Las armas
de fuego se clasifican en armas para
defensa personal, seguridad y vigilancia,
deporte, caza y colección.
Artículo 15.- Armas de fuego para
defensa personal
Son armas autorizadas para la defensa
personal las armas de fuego cortas de
cualquier calibre, con excepción de las
de calibre, cadencia y potencia de uso
militar.
También constituyen armas autorizadas
para defensa personal, las armas largas
distintas a las de calibre, cadencia y
potencia de uso militar. No obstante, sólo
podrán ser autorizadas a los usuarios
que habiten en zonas rurales, quedando
prohibida su autorización, uso y porte en
zonas urbanas.
La lista de armas consideradas como de
uso militar y, que por tanto, se
encuentran prohibidas para uso civil,
serán establecidas mediante Resolución
Ministerial del Titular del sector.
Se prohíbe utilizar el arma de fuego de
defensa personal para otros fines. En tal
virtud, las armas autorizadas para
defensa personal no podrán ser
utilizadas para prestar servicios de
seguridad privada u otras actividades de
similar naturaleza.
Artículo 16.- Armas de fuego de
seguridad y vigilancia

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16.1. Son armas autorizadas para
seguridad y vigilancia las de propiedad
de las personas jurídicas, destinadas
únicamente a las actividades
desarrolladas bajo el amparo de la Ley
de Servicios de Seguridad Privada, a fin
de dar seguridad a personas naturales,
instalaciones y vehículos especiales.
Las armas de seguridad y vigilancia sólo
podrán ser usadas y portadas por
personas que cuenten con la respectiva
licencia de uso emitida para dicho fin, y
solo a efectos de prestar servicios de
seguridad privada a cargo de la persona
jurídica propietaria del arma de fuego.
16.2. Dentro de las armas de fuego de
seguridad y vigilancia, se establece como
categoría especial las de carácter
diplomático, solicitadas por los agentes
de seguridad que forman parte de una
misión diplomática acreditada en el Perú.
Las mencionadas armas serán
destinadas únicamente a los agentes de
seguridad diplomáticos que presten
servicios en las embajadas ubicadas en
el territorio nacional, quienes deberán ser
acreditados por el jefe de la misión
correspondiente.
16.3. Asimismo, se incluyen en esta
modalidad, las armas de fuego que sean
de propiedad de instituciones públicas,
de conformidad a las disposiciones
especiales que serán establecidas en el
Reglamento.
16.4 Se clasifican como armas de
seguridad y vigilancia, las siguientes:
a) Armas de fuego cortas: Los
mismos tipos de armas
autorizadas para defensa
personal.
b) Escopetas diseñadas para fines
de seguridad.
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c) Armas de caza, cuyo uso es Artículo 20.- Número de armas de
posible fuera del radio urbano. fuego permitidas por usuario

Artículo 17.- Armas de fuego para 20.1. Defensa personal: Hasta un

deporte máximo de dos (2) armas por cada
persona.
Son armas de fuego autorizadas para
deporte de tiro al blanco fijo, en 20.2. Las armas destinadas para caza,
movimiento o al vuelo, las armas de deporte, seguridad y vigilancia, y
fuego cortas y largas, empleadas en la colección no están sujetas a límite
programación oficial de concursos de la alguno de armas por persona.
federación deportiva nacional
correspondiente, reconocida por el 20.3. La SUCAMEC podrá verificar la
Instituto Peruano del Deporte. tenencia y situación del arma de fuego y
las municiones, cuando lo estime
También se considerarán armas para pertinente.
deporte las señaladas en el párrafo
precedente, que se empleen en las Artículo 21.- Clasificación de
competencias organizadas por los municiones
Clubes de Tiro u otras Organizaciones
Deportivas de Tiro, reconocidas por la Las municiones autorizadas para uso
federación deportiva nacional antes civil son las siguientes:
señalada y/o autorizadas por la
SUCAMEC. a) Para Defensa Personal: Se
encuentran prohibidos los
cartuchos con proyectil diseñados
Artículo 18.- Armas de fuego para caza para uso militar. La lista de
municiones de uso militar será
Son armas de caza las previstas bajo las establecida mediante Resolución
modalidades de caza establecidas por la Ministerial por parte del Ministerio
Dirección General Forestal y de Fauna de Defensa.
Silvestre del Ministerio de Agricultura y
Riego. b) Para Deporte: Cartuchos
apropiados para las
Artículo 19.- Armas de fuego para competencias deportivas, de
colección acuerdo a las disposiciones
vigentes de la federación
Son armas para colección, aquellas que deportiva nacional
por su valor histórico, antigüedad, diseño correspondiente, reconocida por
y otras peculiaridades sean calificadas el Instituto Peruano del Deporte.
como tales por SUCAMEC, tomando en
cuenta para ello lo que el interesado c) Para Caza: Cartuchos diseñados
exponga en su solicitud. para caza, de conformidad a las
modalidades establecidas por la
Las citadas armas de fuego de colección Dirección General Forestal y de
no podrán ser portadas. No obstante, se Fauna Silvestre.
permitirá su uso y, de ser el caso, la
compra de munición, únicamente para d) Para Seguridad y Vigilancia: Los
fines de exhibición. mismos cartuchos que los
autorizados para defensa
personal.


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civil


La SUCAMEC por excepción podrá
Artículo 22.- Materiales relacionados autorizar Licencias de Uso de Armas de
a armas y municiones Fuego, de carácter temporal conforme al
procedimiento que establezca el
Son materiales relacionados a armas y Reglamento.
municiones, los componentes y
repuestos, accesorios y máquinas y sus 24.2. La persona natural que preste
repuestos, que están sujetos a lo servicios de seguridad y vigilancia como
dispuesto por la presente Ley y su parte del personal de una empresa bajo
Reglamento. el ámbito de la Ley de Servicios de
Seguridad Privada, deberá contar
Artículo 23.- Adquisición de previamente con la Licencia de Uso de
municiones Armas de fuego.

La adquisición de municiones para armas 24.3 Los tipos o modalidades de Licencia

de fuego para defensa personal, caza, de Uso de Armas de Fuego, así como las
deporte y colección solamente puede características, requisitos y
efectuarse por los titulares o procedimientos aplicables para su
representantes legales, previa obtención, serán regulados en el
presentación de la respectiva Licencia de Reglamento de la presente Ley.
Uso de armas de fuego en los
establecimientos debidamente 24.4 La SUCAMEC está facultada para:
autorizados por la SUCAMEC y la tarjeta
de propiedad correspondiente, en la a) Incautar las armas de fuego, ante
cantidad que establezca el reglamento cualquier incumplimiento de la
de la presente Ley. presente Ley y su Reglamento.

Para el caso de las armas de seguridad y b) Disponer la suspensión o

vigilancia, será el representante legal o cancelación de Licencias de Uso
un apoderado, el autorizado a realizar la y/o Porte de armas de fuego, por
compra de munición. infracciones previstas en la
presente Ley y su reglamento,
CAPÍTULO II incapacidad psicosomática
comprobada, por registro
LICENCIAS DE USO Y TARJETAS DE sobreviniente de antecedentes
PROPIEDAD DE ARMAS DE FUEGO penales, judiciales, policiales o de
violencia familiar en el marco de
Artículo 24.- Otorgamiento de Licencia la Ley Nº 26260, posterior al
de Uso de Armas de Fuego otorgamiento de la licencia o
cuando los actos de su titular
24.1. El otorgamiento de la Licencia de pongan en riesgo o afecten la
Uso de Armas de Fuego, autoriza a una seguridad de las personas o la
persona el uso de las armas de fuego seguridad ciudadana.
únicamente cuando las armas son de su
propiedad. c) Disponer la suspensión o
cancelación de autorizaciones
La licencia de Uso de Armas de Fuego para la comercialización de
tiene tres (03) años de vigencia, armas, municiones y artículos
prorrogable, contado a partir de la fecha conexos, por infracciones
de su expedición. previstas en la presente Ley y su
reglamento, o cuando la


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SUCAMEC advierta riesgos a la
seguridad de las personas o la
seguridad ciudadana.
24.5 Las infracciones a la presente Ley y
su Reglamento serán determinadas en
forma objetiva y sancionadas
administrativamente por la SUCAMEC.
En tal virtud, se presume la veracidad de
los actos comprobados por los agentes
fiscalizadores de la SUCAMEC, de
acuerdo a lo que se establezca en el
Reglamento.
Artículo 25.- Licencia mancomunada
para caza o deporte de tiro
22.1 Se permite la obtención de Licencia
de Uso de Armas de Fuego de carácter
mancomunado únicamente en los casos
de la modalidad de caza y/o deporte de
tiro a favor del cónyuge, hijos mayores
de edad y padres del titular de la
licencia, siempre que residan en el
mismo domicilio real, y cumpliendo los
requisitos que se establezcan en el
Reglamento de la presente Ley.
22.2 El titular de la Licencia de Uso
podrá solicitar la licencia mancomunada
a favor de sus hijos menores de edad,
que tengan entre 14 a 17 años,
únicamente para la práctica del deporte
de tiro.
Artículo 26.- Otorgamiento de Tarjeta
de Propiedad de Arma de Fuego
26.1. El titular de una Licencia de Uso de
armas de fuego, podrá ser propietario de
los tipos de armas regulados por la
presente Ley y su Reglamento. Para
cada arma, la SUCAMEC otorgará una
Tarjeta de Propiedad de Arma de Fuego,
documento que identificará a su titular, la
cual será emitida conforme al
procedimiento que establezca el
Reglamento.

11
26.2. Solamente se encontrarán
habilitados para adquirir un arma de
fuego, las personas que cuenten
previamente con la Licencia de Uso de
Armas de Fuego emitidas por la
SUCAMEC.
26.3 La emisión de la Tarjeta de
Propiedad de Arma de Fuego está
condicionada a que el solicitante
mantenga las mismas condiciones bajo
las cuales le fue otorgada la Licencia de
Uso de Armas de Fuego, lo que será
verificado permanentemente por la
SUCAMEC y ratificado por el interesado
mediante declaración jurada.
En caso que se advierta la falsedad de la
información declarada, la SUCAMEC
informará del hecho al Procurador
Público del Ministerio del Ministerio del
Interior para que actúe conforme a sus
atribuciones, sin perjuicio de las
sanciones de carácter administrativo
establecidas en la presente Ley y su
Reglamento.
26.4. En el caso de las armas de fuego
de seguridad y vigilancia de propiedad de
las empresas dedicadas a la prestación
de servicios de seguridad, bajo el
amparo de la Ley de Servicios de
Seguridad Privada, serán los
representantes legales de tales
empresas quienes tengan la titularidad
de las armas de fuego.
Las citadas armas sólo podrán ser
usadas y portadas por los agentes de
seguridad que cuenten con licencia de
uso de armas de fuego vigente. Será
responsabilidad de la empresa de
seguridad privada verificar que el
personal a su cargo cuente con la
licencia de uso vigente, bajo
responsabilidad y la correspondiente
sanción administrativa.
26.5. Asimismo, será obligación de la
empresa de servicios de seguridad
verificar anualmente que el personal a su
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cargo que cuente con licencia de uso de
arma de fuego, no registre antecedentes
penales, policiales y judiciales, y que
mantiene las condiciones bajo las cuales
le fue otorgada la licencia. La SUCAMEC
podrá solicitar dicha información a las
empresas de seguridad cuando lo estime
pertinente, bajo responsabilidad de la
empresa de seguridad y la
correspondiente sanción administrativa.
26.6. La pérdida o robo de cualquier
arma de uso personal regulada por la
presente ley, con excepción de las armas
de colección, se sanciona conforme a lo
establecido en el artículo 71 de la
presente Ley.
Artículo 27.- Tenencia de armas por
los miembros de las Fuerzas Armadas
y Policía Nacional del Perú
La tenencia de armas por los miembros
de las Fuerzas Armadas y Policía
Nacional del Perú en situación de
actividad, disponibilidad o retiro, para su
uso particular, se regirán por la presente
Ley, su Reglamento y las disposiciones
que establezca la SUCAMEC mediante
Resolución de Superintendencia.
Lo dispuesto en el párrafo anterior no
incluye las armas de propiedad del
Estado que sean empleadas por los
miembros de las Fuerzas Armadas y
Policía Nacional del Perú en situación de
actividad para el ejercicio de sus
funciones, cuyo uso será regulado por
cada instituto armado o policial.
CAPÍTULO III
DE LA FABRICACIÓN, COMERCIO,
TRASLADO, CUSTODIA,
ALMACENAMIENTO, DEPÓSITO Y
TRANSFERENCIAS
Artículo 28.- Autorizaciones

12
La SUCAMEC otorga autorizaciones
para los fines siguientes, conforme a los
requisitos establecidos en el reglamento:
a) Fabricación de armas o
municiones.
b) Reparación de armas.
c) Comercio de armas o municiones,
así como su transporte.
d) Transferencia de armas.
e) Recarga de municiones.
f) Especiales, de posesión y uso
temporal.
g) Posesión de armas para
colección y caza en el extranjero.
h) Autorización para funcionamiento
de polígono de tiro.
Las personas naturales o los
representantes de las personas jurídicas
que han sido condenadas por delitos de
fabricación, almacenamiento o suministro
o tenencia ilegal de armas, municiones y
materiales relacionados, de conformidad
con el artículo 279 del Código Penal, se
encuentran prohibidas de solicitar las
autorizaciones a que se refiere el
presente Título.
Artículo 29.- Autorización para
fabricación, comercio y transferencias
Para la fabricación, el comercio (que
incluye la importación, exportación,
comercialización y distribución), la
custodia, el almacenamiento y la
transferencia de armas de fuego,
municiones y materiales relacionados, se
requiere contar con la autorización
otorgada por la SUCAMEC, en los
términos que establezca el Reglamento.
Asimismo, se permite a las casas
comercializadoras comercializar armas
de segundo uso. Los requisitos y
condiciones para llevar a cabo dicha
actividad serán regulados en el
Reglamento.
En el Reglamento de la presente Ley se
establecerán los supuestos en los cuales
Anteproyecto de Ley de Armas, Municiones, Explosivos, Productos pirotécnicos y Materiales Relacionados de uso 13
civil


se requiere opinión previa favorable del cabo dicha actividad serán regulados en
Comando Conjunto de las Fuerzas el Reglamento.
Armadas.
31.4. La importación y exportación de
Artículo 30.- Aprobación de prototipo armas de fuego, municiones y materiales
para fabricación relacionados, a que se refiere la presente
Ley solamente podrá efectuarse por las
Las personas jurídicas que obtengan aduanas que determine el Reglamento,
autorización para fabricar armas de las cuales no autorizarán el despacho
fuego, municiones o materiales cuando no exista la autorización previa
relacionados, deben obtener la de la SUCAMEC.
aprobación técnica del prototipo por parte
de la SUCAMEC, antes de iniciar la 31.5. Las autorizaciones materia del
producción, conforme al procedimiento presente artículo tienen una vigencia
establecido por el Reglamento. máxima de un (1) año calendario,
contado desde su notificación al
Artículo 31.- Importación y solicitante.
exportación
Artículo 32.- Traslado y custodia de
31.1 Las personas jurídicas autorizadas armas de fuego, municiones y
para comercializar armas de fuego, materiales relacionados
municiones y materiales relacionados
pueden importar y exportar armas de 32.1. Para el traslado de armas de fuego,
fuego, municiones y materiales municiones y materiales relacionados a
relacionados, debiendo obtener nivel nacional o al exterior, con fines
autorización de la SUCAMEC, de comerciales se requiere contar con guía
acuerdo a los requisitos que establezca de tránsito expedida por la SUCAMEC.
el Reglamento y de conformidad con la
normatividad vigente en materia El Reglamento establece los
industrial, económica y de comercio procedimientos aplicables para la
exterior. Asimismo, pueden comprar custodia correspondiente, la cual podrá
armas de fuego y municiones de las ser realizada por la Policía Nacional del
fábricas nacionales, previa autorización Perú o por empresas especializadas de
de la SUCAMEC. seguridad privada.

31.2. La federación deportiva nacional, 32.2. Las empresas de seguridad y

que sea reconocida por el Instituto
Peruano del Deporte, podrá importar
armas de fuego, municiones y materiales
relacionados, para fines de uso en
competencias, debiendo dar cuenta a la
SUCAMEC mensualmente sobre la
permanencia de tales bienes en sus
locales autorizados.
31.3. Los operadores cinegéticos
también podrán ser autorizados para
comercializar y/o distribuir, trasladar,
portar y usar armas de caza, así como
sus respectivas municiones. Los
requisitos y condiciones para llevar a
vigilancia, podrán trasladar hasta diez
(10) armas de fuego en un vehículo
blindado, a efectos de llevar cabo sus
operaciones diarias, sin que para ello
deba contar con la guía de tránsito
expedida por SUCAMEC. En atención a
ello, el personal que se encargue de
realizar el traslado de las citadas armas
de fuego, deberá encontrarse
debidamente registrado ante la
SUCAMEC. Los requisitos y exigencias
para llevar a cabo este tipo de traslado,
serán establecidos en el Reglamento.


Anteproyecto de Ley de Armas, Municiones, Explosivos, Productos pirotécnicos y Materiales Relacionados de uso 14
civil


Artículo 33.- Almacenamiento de las g) Los demás casos que serán
armas de fuego establecidos en el Reglamento de
la presente Ley
33.1. La SUCAMEC autorizará el ingreso
al país de las armas de fuego y 34.2 Los supuestos en los que el
dispondrá en el mismo acto, el lugar de depósito de las armas de fuego requiera
su almacenamiento. el pago de una tasa, serán establecidos
en el Reglamento de la presente Ley.
33.2. El pago por derecho de
almacenamiento de las armas de fuego Artículo 35.- Internamiento de armas,
en los almacenes a cargo de la municiones y materiales relacionados
SUCAMEC, será regulado en el por peruanos que retornan al país
Reglamento de la presente Ley. El
mismo Reglamento regulará los 35.1 Los peruanos que retornan del
supuestos en que las armas y exterior, portando armas de fuego,
municiones en almacén podrán ser municiones y materiales relacionados de
declarados en abandono, su propiedad, con licencia extranjera
correspondiendo a la SUCAMEC decidir vigente, declaradas en las Aduanas
sobre su destino final. peruanas, están obligados a obtener la
respectiva autorización de la SUCAMEC
Los importadores de las armas de fuego de acuerdo al reglamento, previo al
deberán realizar el pago de la tasa por despacho por las Aduanas.
derecho de almacenamiento, cuando
éstas ingresen al país como resultado de 35.2 Las armas de fuego, municiones y
una autorización de importación. materiales relacionados no declarados
serán decomisados, y sus poseedores
La declaración en abandono de las deben ser denunciados ante la autoridad
armas y municiones en almacén podrá competente.
ser declarada por la SUCAMEC
conforme lo establezca el Reglamento. Las armas de fuego, municiones y
materiales relacionados declarados y no
Artículo 34.- Depósito de las armas de autorizados por la SUCAMEC, pueden
fuego. ser reexportados y en caso de
impedimento, serán internados en los
34.1 Las armas de fuego deberán ser almacenes a cargo de la SUCAMEC.
depositadas en los almacenes a cargo de
la SUCAMEC, en los siguientes casos: Artículo 36.- Internamiento de armas,
municiones y materiales relacionados
a) Por transferencia de titularidad por extranjeros que ingresen
b) Por fallecimiento del titular temporalmente al país
c) Por pena privativa de la libertad
efectiva 36.1. Los extranjeros que ingresen
d) Por manifestación voluntaria del temporalmente al país portando armas
titular de fuego, municiones y materiales
e) Por Mandato Judicial ó del relacionados, para eventos deportivos o
representante del Ministerio para caza, deben obtener previamente la
Público. autorización de la SUCAMEC, de
f) Por disposición de la Policía acuerdo al reglamento y antes del
Nacional del Perú despacho por las Aduanas.


Anteproyecto de Ley de Armas, Municiones, Explosivos, Productos pirotécnicos y Materiales Relacionados de uso 15
civil


36.2 Las armas de fuego, municiones y
materiales relacionados no declarados En caso de personas naturales y
serán decomisados y sus poseedores jurídicas reguladas por la Ley de
deben ser denunciados ante la autoridad Servicios de Seguridad Privada que
competente. suspendan o cancelen su actividad,
deben entregar sus armas, municiones y
Las armas, municiones y materiales materiales relacionados en depósito a la
relacionados declarados y no autorizados SUCAMEC hasta que se efectúen las
deben ser reexportados y en caso de transferencias de propiedad que
impedimento, serán internados en los correspondan, de conformidad con el
almacenes a cargo de la SUCAMEC. En Reglamento y sin perjuicio de la
este caso, la SUCAMEC se encuentra denuncia ante el Ministerio Público para
inafecta al pago de cualquier tributo, tasa que promueva la acción correspondiente
o contribución que pudiera afectar dicho en caso de incumplimiento.
internamiento.
CAPÍTULO IV
El Reglamento regulará los supuestos en
que las armas de fuego y municiones en DE LAS PROHIBICIONES
custodia podrán ser declarados en
abandono, correspondiendo a la Artículo 39.- Prohibiciones
SUCAMEC decidir sobre su destino final.
En aplicación de la presente Ley, queda
Artículo 37.- Deceso del titular de la prohibido:
Licencia de Uso de Armas de Fuego.
a) Fabricar, exportar, importar,
37.1 En caso de deceso del titular de la comercializar, transportar y
Licencia de Uso de Armas de Fuego, si transferir armas, municiones y
éste fallece intestado, el representante materiales relacionados, sin la
legal de la sucesión, o cualquiera de los debida autorización de la
presuntos herederos, entregan en SUCAMEC o, en contra de las
depósito las armas a la SUCAMEC, disposiciones establecidas en la
adjuntando las respectivas tarjetas de Ley y el Reglamento.
propiedad hasta que la sucesión sea b) Efectuar modificaciones o
declarada en sede notarial o judicial. eliminar las características que
identifiquen las armas, sin la
Para el otorgamiento de las Tarjetas de autorización de la SUCAMEC.
Propiedad de Arma de Fuego, quienes c) Efectuar modificaciones en las
sean declarados herederos deberán armas.
obtener previamente Licencia de Uso de d) Portar armas de fuego en
Armas de Fuego correspondiente. circunstancia de alteración del
orden público, de acuerdo a lo
37.2. Se sujetan a lo señalado en el establecido en el reglamento.
numeral 37.1. los representantes, e) Portar armas de fuego bajo el
albaceas, herederos o legatarios de consumo de alcohol o bajo los
quienes fallezcan dejando expresada su efectos de sustancias
voluntad mediante testamento. estupefacientes o psicotrópicas.
f) Portar armas de fuego en
Artículo 38.- Entrega de armas por manifestaciones públicas, aunque
personas naturales y jurídicas se cuente con la Licencia
reguladas por la Ley de Servicios de respectiva, con las excepciones
Seguridad Privada


Anteproyecto de Ley de Armas, Municiones, Explosivos, Productos pirotécnicos y Materiales Relacionados de uso
civil

que establezca el Reglamento de
la presente Ley.
g) Poseer o usar armas sin licencia
respectiva o con licencia vencida.
h) Portar armas en lugares públicos
o de acceso público sin contar
con licencia de porte de armas de
fuego.
i) Portar un arma distinta a la
autorizada por la licencia.
j) Dar al arma de fuego un uso
distinto al autorizado.
k) Portar armas de colección.
l) Poseer o usar armas de fuego y
municiones prohibidas por la Ley
y su Reglamento.
m) Poseer o usar municiones en
cantidades superiores a las
establecidas por la presente Ley y
su Reglamento.
n) Usar silenciadores y dispositivos
que alteren u oculten la
apariencia o funcionamiento de
las armas, excepto en armas
destinadas para caza.
o) Usar miras telescópicas, excepto
en armas destinadas para caza.
p) Usar dispositivos laser, miras
infrarrojas y dispositivos de visión
nocturnas en las armas de fuego.
q) Utilizar armas o municiones como
garantía mobiliaria o entregarlas
en depósito.
r) Utilizar en las armas de defensa
personal y de seguridad y
vigilancia armada municiones
expansivas, deflagrantes
perforantes.
s) Exhibir armas sin el mecanismo
de cierre o disparo desactivado
en los establecimientos
autorizados para
comercialización.
t) Emitir doble comprobante de
pago respecto de un arma.
u) No cumplir con las obligaciones
legales establecidas para los
Establecimientos de Salud que
emitan Certificados de Salud
Mental para la obtención de la
licencia de uso de armas de

16
fuego, conforme a lo establecido
en el Reglamento de la presente
Ley.
v) Transferir o vender armas con
licencia para ingreso temporal al
país.
w) Otras conductas que establezca
el Reglamento.
CAPÍTULO V
DESTINO DE BIENES INCAUTADOS Y
DECOMISADOS
Artículo 40.- Incautación y Decomiso
El incumplimiento de las disposiciones
contenidas en la presente Ley da lugar a
la incautación o decomiso de las armas,
municiones y materiales relacionados,
las mismas que deberán ser remitidas a
la SUCAMEC; sin perjuicio de la
presentación de la denuncia penal ante
el Ministerio Público, para que promueva
las acciones judiciales que
correspondan.
Artículo 41.- Armas, municiones o
materiales relacionados incautados
Las armas, municiones o materiales
relacionados empleados en la comisión
de delitos deben ser incautados y
remitidos a la SUCAMEC.
y La autoridad judicial puede solicitarlas
sólo para los efectos de las diligencias
necesarias, a cuyo término serán
inmediatamente devueltas a la
SUCAMEC, bajo responsabilidad; sin
perjuicio de la denuncia ante el Ministerio
Público, para que promueva las acciones
judiciales que pudieran corresponder por
su tenencia ilegal.
Artículo 41.- Entrega de armas de uso
exclusivo de las Fuerzas Armadas y
Policía Nacional del Perú
Anteproyecto de Ley de Armas, Municiones, Explosivos, Productos pirotécnicos y Materiales Relacionados de uso 17
civil


Las armas, municiones y materiales TÍTULO IV
relacionados decomisados o
recuperados que sean de uso exclusivo DE LOS EXPLOSIVOS Y MATERIALES
de las Fuerzas Armadas y Policía RELACIONADOS
Nacional del Perú, son entregadas por la
SUCAMEC a dichos Institutos a través CAPÍTULO I
del Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas o Dirección General de la CLASIFICACIÓN y AUTORIZACIONES
Policía Nacional del Perú, previa
evaluación, conforme a lo establecido en Artículo 44.- Clasificación de
el Reglamento. explosivos y materiales relacionados

Artículo 42.- Armas, municiones y El reglamento de la presente Ley

materiales relacionados incautados o establecerá la clasificación de los
decomisados explosivos y materiales relacionados. Se
considerará como materiales a los
La SUCAMEC decide el destino final de insumos, conexos y accesorios de
las armas, municiones y materiales naturaleza explosiva, cuya clasificación
relacionados incautados o decomisados se establecerá en el referido reglamento.
que no sean de uso exclusivo de las
Fuerzas Armadas y Policía Nacional del Artículo 45.- Autorizaciones
Perú, optando por su asignación para el
uso policial o militar servicio o su 45.1 La SUCAMEC otorga las siguientes
destrucción, de acuerdo a lo establecido autorizaciones, previo cumplimiento de
en el Reglamento. los requisitos establecidos en el
reglamento:
CAPÍTULO VI
a) Autorización para el
MARCAJE DE ARMAS DE FUEGO funcionamiento de las plantas
industriales de productos
Artículo 43.- Marcaje de armas y explosivos o materiales
municiones relacionados.
b) Autorización para la manipulación
De conformidad a los instrumentos de explosivos o materiales
internacionales asumidos por el Estado relacionados.
peruano, las armas de fuego deben ser c) Autorización para la
marcadas al momento de su fabricación, comercialización de explosivos o
importación, exportación; o decomiso por materiales relacionados, dentro
parte del Estado, de tal modo que del territorio nacional.
permitan su rastreo e identificación. d) Autorización para la importación,
internamiento, exportación y
La información adicional que se tomará salida de explosivos y/o
en cuenta al momento del marcaje, será materiales relacionados.
establecida en el Reglamento de la e) Autorización para la adquisición y
presente Ley, siendo su aplicación de uso de explosivos o materiales
carácter obligatorio. Del mismo modo, el relacionados.
Reglamento establecerá la información f) Autorización para el
que deberá ser incluida en las funcionamiento de polvorines o
municiones, cuando así corresponda. almacenes para explosivos y
materiales relacionados.


Anteproyecto de Ley de Armas, Municiones, Explosivos, Productos pirotécnicos y Materiales Relacionados de uso
civil

g) Autorización para el traslado de
explosivos y materiales
relacionados.
45.2 En el Reglamento de la presente
Ley se establecerán los supuestos en los
cuales se requiere opinión previa
favorable del Comando Conjunto de las
Fuerzas Armadas.
Artículo 46.- Control por parte de la
SUCAMEC
La SUCAMEC establece los mecanismos
de control en explosivos y materiales
relacionados en todos sus aspectos, para
lo cual podrá inspeccionar, verificar y
fiscalizar, cuantas veces considere
necesario y sin previo aviso, los locales
de fabricación, comercialización,
almacenamiento, y las instalaciones
donde se utilice explosivos y materiales
relacionados, así como también
dispondrá, de ser el caso, el destino final
de los mismos.
CAPÍTULO II
DE LA FABRICACIÓN, COMERCIO,
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO,
USO Y MANIPULACIÓN
Artículo 47.- Autorización para la
fabricación, comercio, transporte,
almacenamiento, uso y manipulación
Para la fabricación, la comercialización
interna y externa, el transporte, el
almacenamiento, el uso y la
manipulación de explosivos o materiales
relacionados se requiere de autorización
de la SUCAMEC, conforme a lo que
establezca el reglamento de la presente
Ley, y cumpliendo con los requisitos
establecidos por la entidad competente
en función de la actividad realizada,
además de la opinión favorable del
Comando Conjunto de las Fuerzas
Armadas, cuando corresponda.

18
Las personas naturales ó jurídicas que
comercialicen o distribuyan municiones,
dinamita y otros productos explosivos de
uso civil, informarán cada noventa (90)
días a SUCAMEC, las ventas o
distribución efectuadas a personas
naturales o jurídicas, consignando la
identidad, volumen y características del
producto vendido o distribuido.
Artículo 48.- Autorización para la
adquisición y uso de explosivos y
materiales relacionados
Las personas naturales o jurídicas que
requieran la adquisición o el uso de
explosivos o materiales relacionados,
deberán previamente tramitar y obtener
su respectiva autorización de la
SUCAMEC. Dichas autorizaciones se
otorgarán en función de las necesidades
de los usuarios, y cuando éstos cumplan
con los requisitos establecidos en el
reglamento de la presente ley.
Los usuarios solo podrán adquirir el tipo
y cantidades de explosivos o materiales
relacionados autorizados, de personas
naturales o jurídicas que cuenten con
autorización de comercialización vigente.
Artículo 49.- Autorización para
importación y exportación
La SUCAMEC autoriza la importación y
exportación de explosivos o materiales
relacionados de uso civil a los
fabricantes, comercializadores y
usuarios, que cumplan con los requisitos
establecidos en el Reglamento de la
presente ley.
Artículo 50.- Obligatoriedad de la
codificación de explosivos o
materiales relacionados
Los explosivos o materiales relacionados
que se fabriquen en el país o que sean
importados, obligatoriamente deben
presentar codificación cuando ello sea
posible, de modo tal que se puedan
Anteproyecto de Ley de Armas, Municiones, Explosivos, Productos pirotécnicos y Materiales Relacionados de uso
civil

identificar, conforme a lo establecido en
el Reglamento de la presente Ley.
Artículo 51.- Traslado de explosivos o
materiales relacionados
Para el traslado de explosivos o
materiales relacionados a nivel nacional
o al exterior, se requiere contar con guía
de tránsito expedida por la SUCAMEC.
El Reglamento establece los
procedimientos aplicables para la
custodia correspondiente, la cual podrá
ser realizada por la Policía Nacional del
Perú o por empresas especializadas de
seguridad privada.
Aquellos productos que se encuentren en
calidad de tránsito, se regularán por las
normas de la materia.
Artículo 52.- Polvorines y almacenes
Los explosivos o materiales relacionados
serán almacenados en polvorines y
almacenes,autorizados por la SUCAMEC
cuyas características, requisitos,
compatibilidades y medidas de seguridad
se establecen en el reglamento de la
presente Ley.
(aporte PRODUCE)
Artículo 53.- Autorización
Manipulador de Explosivos
Materiales Relacionados
El personal que manipule, opere y
administre productos explosivos y
materiales relacionados debe ser
capacitado en la materia, requiriendo
para el desarrollo de sus actividades de
la Autorización de Manipulador de
Explosivos y Materiales Relacionados
otorgada por la SUCAMEC, conforme a
las estipulaciones que establezca el
reglamento de la presente Ley.
CAPÍTULO III
DE LAS OBLIGACIONES Y
PROHIBICIONES

19
Artículo 54.- Obligaciones
Son obligaciones de quienes se
dediquen a la fabricación,
comercialización (importación y
exportación), transporte,
almacenamiento, uso y manipulación de
explosivos o materiales relacionados, las
siguientes:
a) Remitir la información requerida
en los dispositivos legales y en
los plazos establecidos en los
mismos.
b) Controlar y supervisar el
desarrollo de las actividades del
personal a su cargo.
c) Cumplir con las exigencias
técnicas dispuestas establecidas
en el Reglamento de la presente
Ley y demás normas
complementarias.
d) Gestionar las autorizaciones o
renovaciones en los plazos
establecidos en el reglamento de
la presente Ley.
e) Brindar las facilidades necesarias
al personal de la SUCAMEC, a fin
de llevar a cabo las visitas de
inspección para comprobar el
estricto cumplimiento de las
de disposiciones contenidas en la
y presente Ley, su reglamento y
demás normas complementarias.
f) Asumir las implicancias
económicas, legales y de
cualquier otra índole que se
deriven de los accidentes o
enfermedades ocasionados por el
uso de explosivos o materiales
relacionados, en los términos que
establezca el Reglamento.
g) Cumplir y hacer cumplir las
disposiciones de la presente Ley,
su reglamento y demás normas
complementarias.
h) Otras que establezca el
Reglamento de la presente Ley.
Artículo 55.- Prohibiciones
Anteproyecto de Ley de Armas, Municiones, Explosivos, Productos pirotécnicos y Materiales Relacionados de uso 20
civil


que esta disponga o autorice, según
En aplicación de la presente Ley, queda corresponda, la transferencia (a título
prohibido: oneroso o gratuito), el traslado o la
destrucción del saldo de explosivos. El
a) Fabricar, introducir al país y reglamento de la presente Ley precisará
comercializar explosivos o el procedimiento, los requisitos y la
materiales relacionados sin la modalidad de la presente disposición.
debida autorización.
b) Efectuar modificaciones a los Artículo 57.- Destino final
explosivos o materiales
relacionados sin la autorización 57.1 La SUCAMEC dispondrá el destino
correspondiente. final de los explosivos o materiales
c) Poseer, usar, transportar o relacionados que hayan sido incautados,
transferir a título oneroso o decomisados o hallados, infringiendo las
gratuito, explosivos o materiales disposiciones de la presente Ley y su
relacionados sin la autorización reglamento; salvo disposición en
correspondiente o para fines contrario del Ministerio Público o Poder
distintos a los autorizados. Judicial, de ser el caso.
d) Importar, comercializar, adquirir o
usar explosivos sin codificación, Toda destrucción debe ser efectuada por
de ser el caso. personal especializado de la Policía
e) Fabricar, importar, comercializar o Nacional del Perú o de la SUCAMEC, en
usar explosivos y materiales presencia del representante del
relacionados sin contar con un Ministerio Público, de ser el caso, y con
seguro de responsabilidad civil. intervención de Notario Público.
f) Almacenar explosivos o
materiales relacionados en 56.2 En caso que se autorice la
lugares no autorizados, d7nación, esta deberá constar en
excediendo la capacidad documento de fecha cierta que cumpla
autorizada para almacenamiento, las formalidades establecidas en el
o sin cumplir las demás reglamento de la presente ley.
condiciones exigidas para ello
conforme al Reglamento.
g) Cualquier actividad contraria a las TÍTULO V
obligaciones antes señaladas.
DE LOS PRODUCTOS PIROTÉCNICOS

CAPÍTULO IV CAPÍTULO I

DESTINO FINAL DE LOS CLASIFICACIÓN Y AUTORIZACIONES

EXPLOSIVOS O MATERIALES
RELACIONADOS Artículo 58.- Clasificación por el uso

Artículo 56.- Comunicación de saldos Los productos pirotécnicos de uso civil,

existentes se clasifican en:

Las personas naturales o jurídicas que al a) De uso recreativo: Utilizados con

término o paralización temporal o fines recreativos o de diversión.
definitiva de una obra tengan excedentes b) De uso industrial: Destinados a
de explosivos o materiales relacionados fines técnicos o de seguridad.
deberán comunicar a la SUCAMEC para


Anteproyecto de Ley de Armas, Municiones, Explosivos, Productos pirotécnicos y Materiales Relacionados de uso 21
civil


Artículo 59.- Control por parte de la
SUCAMEC
La SUCAMEC establece los mecanismos
de control en productos pirotécnicos o
materiales relacionados en todos sus
aspectos, para lo cual inspeccionará,
verificará y fiscalizará, cuantas veces
resulte necesario y sin necesidad de
previo aviso, los locales de fabricación,
comercialización, almacenamiento y
transporte de productos pirotécnicos o
materiales relacionados, así como la
realización de espectáculos pirotécnicos.
Artículo 61- Instalación de fábricas,
talleres y depósitos
Solamente se podrá autorizar la
instalación de fábricas, talleres y
depósitos de productos pirotécnicos y
materiales relacionados en lugares
habilitados previamente por las
Municipalidades provinciales o distritales
según corresponda, y contando con las
opiniones o autorizaciones emitidas por
las entidades competentes, de ser el
caso.

Artículo 60.- Autorizaciones Las fábricas, talleres y depósitos de

productos pirotécnicos y materiales
La SUCAMEC otorgará autorizaciones, relacionados deberán cumplir con los
conforme se establezca en el requisitos y medidas de seguridad
Reglamento de la presente Ley, para la establecidos en el Reglamento de la
fabricación, almacenamiento, presente Ley.
importación, exportación,
comercialización, transporte, Artículo 62.- Autorización previa de
manipulación y realización de depósito
espectáculos con productos pirotécnicos
o materiales relacionados. Los comercializadores, importadores y
exportadores de productos pirotécnicos y
Las entidades que comercialicen o materiales relacionados, así como las
distribuyan productos pirotécnicos de uso personas que se dediquen a la
civil, informarán cada noventa (90) días a realización de espectáculos pirotécnicos,
SUCAMEC, las ventas o distribución deben contar obligatoriamente con un
efectuadas a personas naturales o depósito autorizado por la SUCAMEC.
jurídicas, consignando la identidad, Esta obligación es condición necesaria
volumen y características del producto para la presentación de su solicitud de
vendido o distribuido. autorización de comercialización,
importación, exportación o para la
Las personas naturales o los realización de espectáculos pirotécnicos.
representantes de las personas jurídicas
que han sido condenadas por delitos de Las características mínimas que deba
fabricación, almacenamiento, suministro, tener este depósito serán establecidas
o tenencia ilegal de explosivos o en el Reglamento de la presente Ley.
productos pirotécnicos, de conformidad
con el artículo 279 del Código Penal, se
encuentran prohibidas de solicitar las Artículo 63.- De la capacitación de las
autorizaciones a que se refiere el Título personas en medidas de seguridad
III y IV de la presente Ley.
CAPÍTULO II Para dedicarse a la actividad de
fabricación, importación, exportación,
DE LA FABRICACIÓN, COMERCIO, transporte, comercialización,
TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y almacenamiento y uso de productos
USO pirotécnicos y materiales relacionados,


Anteproyecto de Ley de Armas, Municiones, Explosivos, Productos pirotécnicos y Materiales Relacionados de uso 22
civil


se deberá llevar y aprobar los cursos de f) Brindar las facilidades necesarias
capacitación en medidas de seguridad al personal de la SUCAMEC, a fin
para la actividad pirotécnica a cargo de la de llevar a cabo las visitas de
SUCAMEC, conforme lo establezca el inspección para comprobar el
Reglamento. estricto cumplimiento de las
disposiciones contenidas en la
Aprobado el curso de capacitación y presente Ley y su reglamento.
cumpliendo los requisitos establecidos en g) Asumir las implicancias
el Reglamento de la presente Ley para económicas, legales y de
cada actividad, la SUCAMEC expedirá cualquier otra índole que se
las autorizaciones correspondientes. deriven de los accidentes o
enfermedades ocasionados por el
uso de productos pirotécnicos o
CAPÍTULO III materiales relacionados, en los
términos que establezca el
DE LAS OBLIGACIONES Y Reglamento.
PROHIBICIONES h) Cumplir y hacer cumplir las
disposiciones de la presente Ley,
Artículo 64.- Obligaciones su reglamento y demás normas
complementarias.
Son obligaciones que deben cumplir, i) Otras que establezca el
bajo responsabilidad, todos aquellos que Reglamento de la presente Ley.
se dediquen a la fabricación, importación,
exportación, comercio, transporte,
almacenamiento, uso de productos Artículo 65.- Prohibiciones
pirotécnicos o materiales relacionados,
así como a la realización de En aplicación de la presente Ley, queda
espectáculos pirotécnicos: prohibido:

a) Remitir a la SUCAMEC la a) Fabricar, importar, exportar y

información requerida en los comercializar pirotécnicos y
dispositivos legales y en los materiales relacionados, así como
plazos establecidos en los realizar espectáculos pirotécnicos
mismos. sin la debida autorización.
b) Controlar y supervisar el b) Modificar las fábricas o talleres,
desarrollo de las actividades del sin contar con la autorización de
personal a su cargo. SUCAMEC.
c) Cumplir con las exigencias c) Fabricar cualquier tipo de
técnicas establecidas en el pirotécnicos en inmuebles
reglamento de la presente Ley y destinados a viviendas, locales de
sus normas complementarias. ventas o de oferta de servicios de
d) Gestionar las autorizaciones o espectáculos pirotécnicos u otros
renovaciones en el plazo no autorizados por la SUCAMEC.
establecido en el reglamento de d) Vender insumos químicos
la presente Ley. controlados por la SUCAMEC, a
e) Trasladar los pirotécnicos dentro personas naturales o jurídicas no
de territorio nacional con autorizadas para la fabricación de
custodia, sea policial o de productos pirotécnicos.
vigilancia privada, en los casos e) Vender productos pirotécnicos en
que exija el reglamento de la lugares no autorizados por la
presente Ley. SUCAMEC.


Anteproyecto de Ley de Armas, Municiones, Explosivos, Productos pirotécnicos y Materiales Relacionados de uso 23
civil


f) Vender productos pirotécnicos a
menores de edad. Toda destrucción debe ser efectuada por
g) Almacenar productos pirotécnicos personal especializado de la Policía
y materiales relacionados en Nacional del Perú o de la SUCAMEC, en
lugares no autorizados, presencia del representante del
excediendo la capacidad Ministerio Público, de ser el caso, y con
autorizada para almacenamiento, intervención de Notario Público.
o sin cumplir las demás
condiciones exigidas para ello
conforme al Reglamento. TÍTULO VI
h) Poseer productos pirotécnicos
prohibidos. INFRACCIONES Y SANCIONES
i) Transportar productos pirotécnicos
y materiales relacionados sin la Artículo 68.- Potestad sancionadora
autorización correspondiente o
custodia, de ser exigible para el La facultad de imponer sanciones
caso. temporales, definitivas o económicas a
j) No presentar los registros de las personas naturales o jurídicas,
productos pirotécnicos fabricados, públicas o privadas recae en la
en el plazo establecido. SUCAMEC, a través de sus órganos
k) Cualquier actividad contraria a las competentes.
obligaciones antes señaladas
Artículo 69.- Sanciones

CAPÍTULO IV En los casos que la presente Ley lo

señale, la SUCAMEC impondrá a las
DESTINO FINAL DE PRODUCTOS personas naturales y jurídicas dedicadas
PIROTÉCNICOS Y MATERIALES a la fabricación, comercialización,
RELACIONADOS distribución, custodia y almacenamiento,
así como a la posesión, uso y destino
Artículo 66.- Destino final de final de armas de fuego, municiones,
productos pirotécnicos y materiales explosivos, productos pirotécnicos y
relacionados materiales relacionados de uso civil, las
siguientes sanciones:
La SUCAMEC es la encargada de
disponer el destino final de los productos a) Decomiso de los bienes materia
pirotécnicos y materiales relacionados, de la infracción, en los términos
incautados y decomisados por autoridad previstos en el artículo 74 de la
competente, por infracción o presente Ley.
incumplimiento a la presente Ley y su b) Multa: Sanción de carácter
reglamento, salvo disposición en pecuniario, cuyo monto se
contrario del Ministerio Público o Poder establece sobre la base del valor
Judicial, de ser el caso. de la unidad impositiva tributaria y
dentro de los rangos establecidos
Tratándose de productos pirotécnicos en esta Ley.
prohibidos, estos serán destruidos de c) Suspensión temporal:
inmediato. Inhabilitación temporal de la
autorización o licencia otorgada,
Artículo 67.- Destrucción de por un período de treinta (30)
productos pirotécnicos y materiales hasta ciento ochenta (180) días
relacionados calendario.


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civil


d) Cancelación: Inhabilitación
definitiva de la autorización o
licencia otorgada.
La SUCAMEC, en los casos que
corresponda, podrá disponer la medida
provisional de incautación, en resguardo
de la seguridad de las personas, de la
propiedad pública, privada y del
ambiente, así como la eficacia de la
posible sanción a imponerse.
Artículo 70.- Calificación
Infracciones
71.2 Las personas naturales con licencia
de uso que reporten la pérdida, robo o
hurto de armas de fuego, en dos (2)
eventos distintos en un lapso de dos (2)
años, serán inhabilitadas para la
obtención de nuevas licencias o tarjetas
de propiedad por un periodo de cinco (5)
años contados a partir de la fecha en que
haya ocurrido el segundo evento.
71.3 Toda pérdida, hurto o robo
reportado conforme al presente artículo
de las debe ser registrado por la SUCAMEC a
nombre del titular del arma perdida.

Las infracciones administrativas se Artículo 72.- Aplicación de Principios

establecerán en el Reglamento y serán El procedimiento sancionador materia de
calificadas como Leves, Graves y Muy la presente Ley y su Reglamento se rigen
Graves, de acuerdo a los criterios por los principios y preceptos
contenidos en la presente Ley. Los establecidos en el Capítulo II del Título IV
límites mínimos y máximos de las multas de la Ley Nº 27444, Ley del
correspondiente serán los siguientes: Procedimiento Administrativo General.
Infracción Multa Artículo 73.- Ingresos obtenidos por
Leve De 0,2 UIT hasta multas
2 UIT
Grave Más de 2 UIT Los recursos generados por concepto de
hasta 10 UIT las multas aplicadas a los administrados
Muy grave Más de 10 UIT son considerados como recursos
hasta 50 UIT directamente recaudados de la
SUCAMEC.

Artículo 71.- Sanciones aplicables al Artículo 74.- Decomiso de bienes no

hurto, robo o pérdida de armas de uso
particular
71.1 La pérdida o robo de cualquier arma
de uso particular referida en el numeral
26.6 del artículo 26 de la presente Ley,
debe ser comunicada a la SUCAMEC
dentro de las cuarenta y ocho (48) horas
de producida la misma por el titular de la
licencia o representante legal, o en el
término de la distancia en los casos que
corresponda. La omisión de la
comunicación en el plazo normado se
sanciona con multa conforme lo
determina el Reglamento de la presente
Ley.
autorizados
Las armas, municiones, explosivos,
productos pirotécnicos y materiales
relacionados que, sin la debida
autorización se fabriquen, transporten,
almacenen, comercialicen, utilicen o
porten en el territorio nacional, serán
decomisados de oficio por la SUCAMEC,
con la consiguiente denuncia del o de los
infractores ante el Ministerio Público, de
ser el caso.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
FINALES


Anteproyecto de Ley de Armas, Municiones, Explosivos, Productos pirotécnicos y Materiales Relacionados de uso
civil

PRIMERA.- Acciones de Colaboración
entre la SUCAMEC y la sociedad civil
Como parte de las acciones de
colaboración entre la sociedad civil y el
Estado para establecer un efectivo
control de las armas de fuego, la
SUCAMEC promoverá la participación de
las asociaciones de propietarios legales
de armas, de los representantes de las
casas comercializadoras de armas, y de
la sociedad nacional de seguridad, a fin
de implementar mecanismos ciudadanos
de denuncia e información sobre
acciones contrarias a la Ley, el
Reglamento o que atenten contra la
seguridad ciudadana.
SEGUNDA.- Respecto a los
posesionarios de un número mayor de
armas al permitido
Los usuarios que sean propietarios de un
número mayor de armas de fuego que
los permitidos en la presente Ley y que
las hayan adquirido y registrado en
SUCAMEC con anterioridad a su entrada
en vigencia, podrán mantenerlas en su
poder, bajo la condición de obtener la
licencia de uso de armas de fuego y sus
respectivas tarjetas de propiedad
TERCERA.- Regularización de
licencias vencidas y amnistía general
Dispóngase la regularización de las
licencias de posesión y uso de armas de
fuego vencidas y otorgase un plazo de
amnistía de dos (02) años, contado a
partir de la vigencia de la presente ley, a
fin que sus titulares regularicen su
situación a través de la obtención de la
nueva licencia de uso de armas de
fuego, así como de las Tarjetas de
Propiedad correspondientes a cada una
de las armas en su poder.
Para el caso de armas de fuego que no
cuenten con ningún registro generado
por la SUCAMEC, se establece un plazo

25
de amnistía general de dos (02) años,
contado a partir de la vigencia de la
presente ley respecto de toda acción civil
y/o penal derivada de su tenencia ilegal,
para que sus poseedores hagan entrega
de las armas en su poder a favor de
SUCAMEC.
La entrega de estas armas será
voluntaria y anónima, a cambio de un
incentivo económico o en especie. Los
programas de re-empadronamiento y
entrega voluntaria de armas, derivados
de las amnistías dispuestas en la
presente Disposición Complementaria
Final, estarán a cargo de la SUCAMEC.
Ambos programas, sus requisitos,
procedimientos e implementación serán
regulados por norma reglamentaria
especial distinta al reglamento de la
presente ley. La mencionada norma
reglamentaria especial, será refrendada
por el Ministro del Interior.
CUARTA.- Registro en el Sistema de
Identificación Balística
En el caso de armas nuevas, la
inscripción del arma de fuego en el
Registro del Sistema de Identificación
Balística de la Policía Nacional del Perú,
se efectuará con posterioridad a la
transferencia de propiedad y constituye
un requisito para su entrega física al
adquirente.
En los casos de renovación de la
Licencia de uso de armas de fuego, está
condicionada a que dichas armas
cuenten con inscripción vigente en el
Registro del Sistema de Identificación
Balística de la Policía Nacional del Perú.
QUINTA.- Disposiciones para el
tránsito de licencia a tarjeta de
propiedad
Las personas que cuenten con licencias
de posesión y uso de armas de fuego,
deberán obtener la licencia de uso y las
respectivas Tarjetas de Propiedad,
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civil

conforme a los plazos y el procedimiento
establecido en el Reglamento.
SEXTA.- Modificación del artículo 6
del Decreto Legislativo N° 1127
“Artículo 6: Son funciones de
SUCAMEC
(...)
En ejercicio de su función normativa, la
SUCAMEC es competente, entre otros,
para tipificar infracciones administrativas
y aprobar la escala de sanciones
correspondientes, así como los criterios
de graduación de estas y los alcances de
las medidas preventivas, cautelares y
correctivas a ser emitidas por la instancia
de sanción respectiva, en caso de
incumplimientos a las obligaciones
derivadas de las normas en el ámbito de
sus competencias”.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
PRIMERA.- Elaboración del proyecto
de Reglamento
Constitúyase la Comisión Multisectorial
encargada de la elaboración del proyecto
de Reglamento de la presente Ley, la
cual estará integrada por:
a) Dos (2) representantes del
Ministerio del Interior, uno de los
cuales presidirá la Comisión.
b) Dos (2) representantes de la
Superintendencia Nacional de
Control de Servicios de
Seguridad, Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil –
SUCAMEC, uno de los cuales
actuará como Secretario Técnico
de la Comisión.
c) Un (1) representante de la Policía
Nacional del Perú.
d) Un (1) representante del
Ministerio de Defensa.

26
e) Un (1) representante del
Ministerio de Comercio Exterior y
Turismo.
f) Un (1) representante del Instituto
Peruano del Deporte.
g) Un (1) representante de la
la Cámara de Comercio de Lima.
h) Un (1) representante del INPE.
i) Dos (2) representantes de la
Sociedad Nacional de Industrias.
j) Dos (02) representantes de las
asociaciones de propietarios
legales de armas de fuego.
k) Un (01) representante de las
armerías autorizadas por
SUCAMEC.
l) Dos (02) representantes de la
Sociedad Nacional de Seguridad.
Dicha Comisión remitirá al Ministerio del
Interior el referido proyecto en un plazo
no mayor a noventa (90) días calendario
desde su designación.
En tanto se apruebe y entre en vigencia
el Reglamento de la presente Ley, se
mantienen en vigencia las disposiciones
contenidas en las normas reglamentarias
que regulen las actividades de armas,
municiones, explosivos y productos
pirotécnicos, en lo que resulte aplicable.
SEGUNDA.- Adecuación
Todas las personas naturales y jurídicas
dedicadas a la fabricación,
comercialización, distribución, custodia y
almacenamiento, así como a la posesión,
uso y destino final de armas, municiones
que no son de guerra; así como a los que
se dediquen a la fabricación, importación,
exportación, comercio, transporte,
almacenamiento, uso de productos
pirotécnicos de uso civil, tienen un plazo
de ciento veinte (120) días calendario,
contados a partir de la vigencia del
Reglamento de la presente Ley, para
adecuarse a las normas dispuestas tanto
en la Ley como en el referido
Reglamento.
Anteproyecto de Ley de Armas, Municiones, Explosivos, Productos pirotécnicos y Materiales Relacionados de uso 27
civil


TERCERA.- Aplicación gradual de la Decreto Legislativo N° 1127, que
codificación de los explosivos o crea la SUCAMEC.
materiales relacionados

Lo dispuesto en los artículos 43 y 50 de

la presente ley, se aplicará luego de
ciento veinte (120) días calendario, de
aprobada la misma.


DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA

ÚNICA.- Derogatoria

Deróguense las siguientes normas

legales:

a) Ley Nº 25054, Ley sobre la

Fabricación, Comercio, Posesión
y Uso por los particulares de
armas y municiones que no son
de guerra.
b) Decreto Ley N° 25707, que
declara en emergencia la
utilización de explosivos de uso
civil y conexo.
c) Ley N° 27718, Ley que regula la
fabricación, importación, depósito,
transporte, comercialización y uso
de productos pirotécnicos.
d) Artículos 1, 2, 3 ,4 y 5, así como
la Quinta Disposición
Complementaria de la Ley Nº
28627, Ley que establece el
ejercicio de la potestad
sancionadora del Ministerio del
Interior en el ámbito funcional de
la Dirección General de Control
de Servicios de Seguridad,
Control de Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil, y todas
las normas que se opongan a la
presente Ley.
e) Ley N° 29954, Ley que modifica
la Ley N° 25054, a excepción de
la Única Disposición
Complementaria Modificatoria de
la misma.
f) Octava Disposición
Complementaria Transitoria del