Resumen Unidad 5

Principios Básicos del Procedimiento Administrativo

Partiendo del Articulo 69.104 de la Constitución Dominicana del 2015 la cual consagra el
debido proceso para toda actuación, judicial o administrativa del estado y, en especial en la ley
de Procedimiento Administrativo (LPA), que debemos afianzarnos para el estudio y aplicación
de la facultad sancionadora del estado; esta ultima en su articulo 42, dispone lo siguiente:

En Adición a estos podemos extraer de la Constitución y la Doctrina los siguientes principios

Básicos:
• Principio de Tipicidad: Indica que las características de una conducta, acción u
omisión deben de estar codificadas en determinada normativa legal
• Principio de Culpabilidad: Se expresa simplemente en el apotegma de que no hay
pena sin culpabilidad, y en el subsecuente de que la medida de la pena no puede exceder
la medida de la culpabilidad.

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Constitución de la Republica Dominicana 2015 - Articulo 69 Tutela judicial efectiva y debido proceso. Númeral
10: Las normas del debido proceso se aplicarán a toda clase de actuaciones judiciales y administrativas.
 • Principio de Proporcionalidad: En sentido estricto implica una relación
de proporcionalidad entre la gravedad del injusto y la gravedad de la pena
• Principio del Non bis in ídem: Nadie puede ser culpado o imputado más de una vez
por un acto.
• El Debido Proceso: El debido proceso es el conjunto de formalidades esenciales que
deben observarse en cualquier procedimiento legal, para asegurar o defender los
derechos y libertades de toda persona investigada o acusada

Los Recursos Administrativos como una garantía, en un estado social de derecho,

caracterizado por actuaciones apegadas al buen derecho, los recursos en sede administrativa
constituyen una garantía a los derechos de los administrados, puesto que la administración
puede revisar y controlar la legalidad de sus propios actos y corregirlos en plazos breves y sin
costos evitando incurrir en responsabilidad; en la práctica, sin embargo, no sucede así́, pocos
funcionarios reciben con humildad y apego al derecho los recursos de reconsideración y menos
son aun los que varían sus decisiones. Tampoco es distinta la práctica de los superiores en el
caso de los recursos jerárquicos que usualmente confirman las decisiones de sus subalternos y,
por esos motivos, los administrados, reciente y frecuentemente, están recurriendo a la
jurisdicción contenciosa administrativa.

Hemos visto que en la ley no. 13-07 de traspaso y ampliación de competencias del TSA y, más
recientemente, por la constitución y la ley no. 137-11, todo ello, crea una confusión indeseada
en un país sin tradición de controles al ejercicio de las potestades de la administración, más sin
embargo hay una ruta para corregir las acciones no acordes al buen derecho y a los principios
administrativos y compeler al funcionario que aún contrario a su voluntad, cumpla las
disposiciones de los jueces en materia Administrativa.